演講稿的內(nèi)容要根據(jù)具體情境、具體場(chǎng)合來確定，要求情感真實(shí)，尊重觀眾。在日常生活和工作中，在很多情況下我們需要用到演講稿，那么你有了解過演講稿嗎？下面是范文網(wǎng)小編分享的在市紀(jì)委九屆四次全會(huì)上的講話3篇 六次紀(jì)委全會(huì)上的講話，供大家閱讀。
在市紀(jì)委九屆四次全會(huì)上的講話1
2005年縣委九屆四次全會(huì)上講話
各位委員、同志們：
我受縣委常委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議,并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見。
一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”，2004年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
過去一年來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系
列重大決策部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）堅(jiān)持緊緊扭住全年目標(biāo)不放松，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在全縣形成了“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍?？h委常委會(huì)緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，通過召開九屆三次全委會(huì)、縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議等，用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃新思路，采取新對(duì)策，確保了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不停步、項(xiàng)目建設(shè)不減速。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí)，認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向，創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制，推動(dòng)了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“兩強(qiáng)一促”活動(dòng)，在廣大群眾中開展了強(qiáng)化全民環(huán)境意識(shí)教育活動(dòng)，在全縣開展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動(dòng)，全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新狀態(tài)投入到工作中去，從而在全社會(huì)初步形成了一種“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風(fēng)氣，全縣上下人心思上、人心思干，形成了良好的發(fā)展氛圍。
（三）堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任，狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí)，確保了全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定?？h委常委會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作始終高度重視，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場(chǎng)、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng)，開展了以“偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊兩搶一盜”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，健全了社會(huì)面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，全面提升了社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件338起，打掉犯罪團(tuán)伙23個(gè)；創(chuàng)建三星級(jí)平安單位12個(gè)，平安社區(qū)5個(gè)，平安村24個(gè)，治安防范承包責(zé)任制在176個(gè)村、41個(gè)縣直單位推行。建立并落實(shí)了“一線化訪，雙約控訪”信訪工作新機(jī)制，在加強(qiáng)對(duì)國家省市信訪《條例》宣傳的同時(shí)，強(qiáng)化了各級(jí)各部門抓好信訪工作的責(zé)任，縣委常委和其他縣級(jí)干部帶頭，各級(jí)干部層層重心下移，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和遺留的一些重大信訪案件，維護(hù)了全縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。全縣共接訪755批次，排查矛盾隱患105件，化解初訪案件188件，共解決問題280件。
創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級(jí)文明戶、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，人民群眾的精神面貌煥然一新，我縣被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計(jì)劃生育工作連續(xù)8年保持了全市第一的好成績(jī)，河北省部分縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
（六）堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段，狠抓效能監(jiān)察和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干事效率。縣委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署，結(jié)合縣情實(shí)際出臺(tái)了《行政問責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力提高行政效率，先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問題60多個(gè)，查處行政不作為、亂作為典型案件8件。全市推進(jìn)行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制，倡導(dǎo)和要求各級(jí)干部拿出三分之一的時(shí)間招商引資，三分之一的時(shí)間深入基層解難題，三分之一時(shí)間做本單位的工作，從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為，有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。加大行風(fēng)評(píng)議、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議力度，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力從源頭上預(yù)防治理腐敗。縣委常委從自身做起，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，治理領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢等“五股歪風(fēng)”，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件65件，其中大案要案35件，共處理黨員干部60人。
以上成績(jī)的取得，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是縣委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級(jí)干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動(dòng)和艱苦的努力，在此，我代表縣委常委會(huì)，向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。而且我們過來許多方面的工作還是起步性的，更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁，再努力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。
二、明確今年工作的基本思路，認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個(gè)問題
2005年全縣工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求，抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品），推進(jìn)四項(xiàng)工程（村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)），加快“三城”（流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城）建設(shè)，經(jīng)過幾年努力，把館陶建成全國最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地，打造全國知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。
落實(shí)以上思路，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，樹立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。
縣域經(jīng)濟(jì)總量少、后勁弱、財(cái)力緊張，我縣在與發(fā)達(dá)縣差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須切實(shí)加快發(fā)展。近年來，我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，自己與自己比有了一定的進(jìn)步，但跳出館陶看館陶，我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來越小，我們的發(fā)展速度還很慢，財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù)，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市19個(gè)縣市區(qū)中均排在后幾位?？梢哉f，不切實(shí)改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展，我們就面臨著被淘汰的可能，面臨著生存危機(jī)。所以，如果我們?cè)侔床烤桶嗟耐七M(jìn)工作，我們發(fā)展的空間和可占有的市場(chǎng)空間就會(huì)越來越小，機(jī)會(huì)越來越少，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越來越弱。不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是退?？梢哉f，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就館陶而言，就是進(jìn)一步加快發(fā)展，把發(fā)展的步子邁的更大一些；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，前提是發(fā)展，關(guān)鍵在發(fā)展，沒有發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有，半點(diǎn)馬克思主義也沒有；沒有發(fā)展，館陶就沒有出路、就沒有希望，發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。
干部隊(duì)伍中存在的思想保守、固步自封，機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導(dǎo)，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認(rèn)識(shí)境界高了，就會(huì)有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。思想解放的程度有多大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重。縣委、縣政府所制定的一些政策，有的剛剛放開一點(diǎn)，有的剛剛涉及個(gè)別部門的一點(diǎn)利益，就有些同志接受不了。實(shí)質(zhì)上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個(gè)縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個(gè)地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來對(duì)待開放，來搞好招商引資。決不能外商一來就卡、就壓，影響全縣發(fā)展大業(yè)。
當(dāng)前，國家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴(yán)把“土地、信貸”兩個(gè)閘門，這看起來對(duì)我們的發(fā)展是一個(gè)制約，但這個(gè)政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整，國家在出臺(tái)這個(gè)政策的同時(shí)，還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外，換一個(gè)角度看，國家在重點(diǎn)壓縮大中城市的重復(fù)建設(shè)中，一些低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)向城郊和農(nóng)村流動(dòng)，在這種情況下，我們不是沒有機(jī)遇，而是機(jī)遇更大了，發(fā)展的機(jī)會(huì)更多了。就全球、全國經(jīng)濟(jì)來講，經(jīng)濟(jì)、資金流動(dòng)速度加快，經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯；就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，全縣的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、運(yùn)作都形成了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)，相對(duì)于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。所以，不管從哪個(gè)方面來講，我縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，我們一定要抓住這些機(jī)遇，在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，使全縣在當(dāng)前的基礎(chǔ)上登上一個(gè)新臺(tái)階。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。當(dāng)前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出，項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取、引進(jìn)、落地、服務(wù)的機(jī)制還不夠順，資金、土地仍然是影響招商引資上項(xiàng)目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問題，需要我們創(chuàng)造性的思維，需要我們用開放的辦法辦事，需要我們敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢當(dāng)責(zé)任，也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合，共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動(dòng)、共同為加快發(fā)展作出了努力，就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問題，從而邁出發(fā)展的新步伐。
三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn)，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破
要按照“特色主導(dǎo)、主體民營、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實(shí)施示范引導(dǎo)、服務(wù)促動(dòng)、延長(zhǎng)鏈條、市場(chǎng)輻射四項(xiàng)舉措，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔，重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好2—3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好3—5個(gè)示范村，每個(gè)村要抓好5-10個(gè)樣板戶，帶動(dòng)全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。二是通過服務(wù)促動(dòng)提質(zhì)升檔，建立健全“四個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即：抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是通過延長(zhǎng)鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。搞好無公害蔬菜檢測(cè)中心的完善和提高，抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值，發(fā)展凈菜上市、冷凍儲(chǔ)藏等項(xiàng)目，“三綠”牌蔬菜在市場(chǎng)初步形成影響。四是通過市場(chǎng)輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場(chǎng)的升級(jí)改造，強(qiáng)化金鳳市場(chǎng)作為全國知名市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分利用金鳳市場(chǎng)被列入國家國債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇，完成升級(jí)改造任務(wù)，中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的2000人發(fā)展到5000人，進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場(chǎng)在全國的影響力和對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。
要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情，著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入項(xiàng)目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的問題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事，我們必須從現(xiàn)在開始就加強(qiáng)研究，積極探索，努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴(kuò)量增效”實(shí)施群體發(fā)展、龍頭帶動(dòng)、改制激活三項(xiàng)舉措，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴(kuò)量增效，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的理念，建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，開展引導(dǎo)服務(wù)，努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工9大工業(yè)群體，推進(jìn)群體量的擴(kuò)展，以量變求質(zhì)變，以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動(dòng)擴(kuò)量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營。三是依靠企業(yè)改制擴(kuò)量增效，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，采取股份合作、拍賣租賃、破產(chǎn)重組等形式，重點(diǎn)抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)5家棉廠的企業(yè)改制，2005年要全面完成改制，真正把企業(yè)推向市場(chǎng)，盤活資產(chǎn)，激發(fā)活力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣工業(yè)要重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目，大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力培樹產(chǎn)品名牌。尤其要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動(dòng)性，以及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達(dá)到億元。
發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化“五條線推進(jìn)機(jī)制”。五個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作各負(fù)其責(zé)、各盡其職。五個(gè)產(chǎn)業(yè)五條線，實(shí)行指揮長(zhǎng)、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直各單位黨政一把手“聯(lián)線捆綁負(fù)責(zé)制”，指揮部及辦公室要抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項(xiàng)目，縣直各單位也要抓項(xiàng)目，把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到人?？h五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)要加強(qiáng)調(diào)度，縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，年終要評(píng)出“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功臣”公開表彰，差的批評(píng)曝光。
3、抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，在擴(kuò)大開放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實(shí)了這個(gè)載體，就抓實(shí)了開放，抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個(gè)方面努力抓項(xiàng)目、抓招商：一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個(gè)單位都有引項(xiàng)目的任務(wù)，每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任，每一個(gè)群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個(gè)人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會(huì)?！皷|方不亮西方亮”，只要人人都參與，招商引資一定能夠取得好成績(jī)。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向北重點(diǎn)爭(zhēng)取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向西重點(diǎn)參與西部大開發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動(dòng)力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個(gè)招商小組每年至少要引進(jìn)1-2個(gè)1000萬元以上的項(xiàng)目、2-3項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、3-5個(gè)科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個(gè)開放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營企業(yè)要站到招商引資的第一線，積極、主動(dòng)地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。
4、從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2005年，要重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)動(dòng)作”。一是退位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看，誰管得過寬過死，誰就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后，相反誰就發(fā)展得快。今后對(duì)亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對(duì)于借機(jī)為小團(tuán)體或個(gè)人謀私利的，一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是進(jìn)位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象，在這些問題上決不手軟，決不遷就。對(duì)于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強(qiáng)化手段管好，對(duì)于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動(dòng)作。要淡化管理，強(qiáng)化服務(wù)，特別是要主動(dòng)為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等。當(dāng)前，國家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，在金融、土地、環(huán)保等方面，我們對(duì)國家有什么規(guī)定，有什么優(yōu)惠，鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)尤其是一般的民營企業(yè)對(duì)這些方面的政策并不一定清楚，要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國家的政策、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，也要加強(qiáng)研究，搞好對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)。
5、大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)方略，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色，堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場(chǎng)的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位，強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶評(píng)選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動(dòng)，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。
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在市紀(jì)委九屆四次全會(huì)上的講話2
加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) 為推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展提供有力保證
——在市紀(jì)委九屆四次全會(huì)上的講話
（2009年1月21日）
朱 小 丹
同志們：
這次市紀(jì)委全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況，部署今年反腐倡廉建設(shè)工作，是一次重要的會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專門召開常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省的會(huì)議精神，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，研究部署我市的貫徹落實(shí)意見。剛才，志佳同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，我完全贊同。各單位各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
剛剛過去的一年是極不尋常的一年。在這一年里，我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，隆重紀(jì)念改革開放30周年，認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成功化解雨雪冰凍災(zāi)害造成的春運(yùn)嚴(yán)重公共安全危機(jī)，全力支援四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，積極
－1－ 應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，邁出了建設(shè)全省?首善之區(qū)?的堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，我們始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真查辦各類違紀(jì)違法案件，著力從源頭上防治腐敗，反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展。對(duì)于全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作，市委給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！
2009年，將是進(jìn)入新世紀(jì)以來面臨困難和挑戰(zhàn)最多的一年，也是貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、迎來新的發(fā)展機(jī)遇、加快建設(shè)全省?首善之區(qū)?的重要一年，任務(wù)十分繁重，責(zé)任非常重大。要順利完成好全年的目標(biāo)任務(wù)，必須教育和引導(dǎo)全市黨員干部保持優(yōu)良的作風(fēng)、昂揚(yáng)的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，為推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展扎實(shí)奮斗。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感
在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)和主要－2－ 任務(wù)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的基本要求，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。日前，省紀(jì)委召開了十屆三次全會(huì)，中央政治局委員、省委書記汪洋同志在會(huì)上作重要講話，要求全省黨員干部大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，進(jìn)一步提高加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感。
（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的主線。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是黨在加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)過程中必須常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。鄧小平同志曾經(jīng)指出：?共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)。?胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻指出：?領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底就是黨性問題。?黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)與黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)好壞是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石。如果領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，在群眾中就有強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力；如
－3－ 果領(lǐng)導(dǎo)干部黨性薄弱、作風(fēng)不正，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，甚至削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？梢哉f，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否過硬，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。只有切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，才能彰顯我們黨的政治本色和政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，凝聚黨心民心，把改革開放和各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的重要保證。前不久，國務(wù)院通過的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2012）》明確要求，廣州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，建成珠江三角洲地區(qū)一小時(shí)城市圈的核心，強(qiáng)化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的?首善之區(qū)?，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。這就把廣州發(fā)展定位上升到了國家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣州的高度重視，是信任更是重托。我們要肩負(fù)起這一重任，就必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為完成好廣州在新時(shí)期新階段的重大使命和目標(biāo)任務(wù)提供重要保證。特別是今年，國際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，在嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面前，作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更顯重要和緊迫。沒有優(yōu)良的作風(fēng)，就不可能凝聚黨心民心共克時(shí)艱，就不可能解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，就不可能邁出推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)－4－ 全省?首善之區(qū)?的新步伐。全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能增強(qiáng)憂患意識(shí)和必勝信心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，化危為機(jī)，力爭(zhēng)主動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民迎難而上，共克時(shí)艱，形成推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?的強(qiáng)大力量。
（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的迫切需要。胡錦濤總書記指出：?我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先，‘德’的核心就是黨性。?加強(qiáng)新時(shí)期共產(chǎn)黨人道德建設(shè)，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，是從思想上筑牢防線、從根本上解決作風(fēng)問題、從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。目前，我市黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)總的是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上指出的一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際相脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等突出問題，在我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度存在。從我們掌握的情況看，2003年至2008年我市查處違紀(jì)違法案件涉及的70名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及一批處級(jí)干部，大部分是從作風(fēng)不正滑向腐敗深淵的。事實(shí)充分說明，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一旦放松黨性修養(yǎng)，作風(fēng)就會(huì)出問題，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，其教訓(xùn)十分深刻、令人警醒。全市各級(jí)黨委要全面把握當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位臵，著力解決黨
－5－ 員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為維護(hù)和促進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：?必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。?全市各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，為推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）必須著眼于顧全大局、令行禁止加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：?如果大家對(duì)中央三令五申的禁令和規(guī)章臵若罔聞、我行我素，我們這個(gè)黨就會(huì)被搞散，我們這個(gè)國家就會(huì)被搞散。?顧全大局、令行禁止，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的黨性原則和紀(jì)律要求。不管在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須以堅(jiān)強(qiáng)的黨性服從大局，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)大局，堅(jiān)定自覺地在大局下思考和行動(dòng)。顧全大局、令行禁止離不開嚴(yán)格的紀(jì)律約束。－6－ 必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決抵制罔顧大局、我行我素的歪風(fēng)邪氣，確保中央和省、市委政令暢通。必須嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的組織原則，切實(shí)做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，堅(jiān)決抵制目無組織、個(gè)人至上的歪風(fēng)邪氣，切實(shí)保證黨在組織上的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，不允許超越職權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目，更不允許利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要加強(qiáng)對(duì)各地各單位各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中央和省、市各項(xiàng)重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
（二）必須著眼于求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：?加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。?實(shí)干興邦，空談?wù)`國。?世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?。今年工作的主線和重點(diǎn)就是抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，察實(shí)情，講實(shí)話，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，在聚精會(huì)神抓落實(shí)中做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要把?三促進(jìn)一保持?放在抓落實(shí)的首要位臵，作為全年工作、全局工作中心任務(wù)，立
－7－ 足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，既要在破難題保增長(zhǎng)上抓落實(shí)，更要在打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)上抓落實(shí)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要下決心減少審批事項(xiàng)、減少會(huì)議、減少文件、減少公費(fèi)出資的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇等活動(dòng)，使各級(jí)干部從?文山會(huì)海?、迎來送往、繁文縟節(jié)中解放出來，集中更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)。要敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)，努力把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的大事辦實(shí)辦好。
（三）必須著眼于踐行宗旨、服務(wù)群眾加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記指出：?密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問題。?加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須牢固樹立宗旨意識(shí)，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。廣大黨員干部一定要牢記并帶頭踐行黨的宗旨，把群眾利益高于一切作為最根本的價(jià)值判斷，把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于各項(xiàng)工作之中。要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，時(shí)刻擺正自己與人民群眾的位臵，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要忠實(shí)執(zhí)行黨的群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策和決策的執(zhí)行－8－ 充分體現(xiàn)民意。要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首要位臵，堅(jiān)持?富民優(yōu)先、民生為重?的政策導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到嚴(yán)重困難的時(shí)候，群眾生產(chǎn)生活中的困難增多，改善民生的任務(wù)更加繁重，維護(hù)穩(wěn)定的壓力驟然增加，我們務(wù)必采取有力措施，加大落實(shí)?惠民66條?和17條補(bǔ)充意見的工作力度，切實(shí)把改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作進(jìn)一步做實(shí)、做深、做細(xì)。要健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改落實(shí)工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷提高群眾的滿意度。
（四）必須著眼于改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。改革創(chuàng)新是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的體現(xiàn)，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力源泉，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，保持敢為人先的進(jìn)取精神和按規(guī)律辦事的科學(xué)態(tài)度，才能抓住難得機(jī)遇，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務(wù)實(shí)中開拓創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難力度，深化行政管理體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革、國有企業(yè)改革、財(cái)政、金融、投資管理體制改革、城市管理體制改革和社會(huì)管理體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有
－9－ 利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)狀況作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把信得過、靠得住、有本事、作風(fēng)好的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)工作，加快形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
（五）必須著眼于發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、自覺接受監(jiān)督是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。黨內(nèi)民主是黨的生命，是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本。發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持民主集中制。鄧小平同志曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)：?民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永遠(yuǎn)不能丟掉。?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格的風(fēng)氣，把講黨性、講原則和講團(tuán)結(jié)、講和諧統(tǒng)一起來，提倡同志間互相理解、互相尊重、互相信任、互相關(guān)心、互相支持。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，既離不開黨員個(gè)人的努力，更離不開黨組織的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，積極開展批評(píng)與自我批－10－ 評(píng)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，在黨組織和人民群眾的監(jiān)督中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、規(guī)范從政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)。
三、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，努力把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，都要做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的表率，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事，用自己的一言一行去教育、影響和帶動(dòng)廣大黨員干部。
（一）加強(qiáng)理論武裝，帶頭堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)首先就要解決理想信念問題。理想信念堅(jiān)定，黨性才會(huì)純潔，作風(fēng)才會(huì)優(yōu)良。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在強(qiáng)化理論武裝中保持政治堅(jiān)定，在把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律中辨明前進(jìn)方向，確保在復(fù)雜環(huán)境中理想信念不含糊、不動(dòng)搖。當(dāng)前，尤其要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，又要不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力本領(lǐng)，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，認(rèn)真研究解決影響科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題、影響民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
－11－
（二）提升道德境界，模范遵守從政道德?？鬃诱f過：?為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。?加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要贏得廣大干部群眾的信任，就要以德立身，在改造主客觀世界的實(shí)踐中，提高道德認(rèn)識(shí)，陶冶道德情操，磨練道德意志，提升道德境界，帶頭做共產(chǎn)主義道德的傳播者和實(shí)踐者。要走在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的最前列，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，模范遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，努力培養(yǎng)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持宗旨、一心為民，克己奉公、無私奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持真理，光明磊落、襟懷坦白，團(tuán)結(jié)互助、從善如流，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)于律己、清正廉潔的高尚道德品質(zhì)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，以優(yōu)良的從政道德引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)造福于民、取信于民。要?自重、自省、自警、自勵(lì)?，勤于反躬自問，善于反觀自照，嚴(yán)于解剖自己，勇于自我反省，防微杜漸，凈化心靈，以無私無畏、樂觀豁達(dá)、沉著堅(jiān)韌、銳意進(jìn)取的良好形象感奮社會(huì)、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾共同前進(jìn)。
（三）嚴(yán)格廉潔自律，自覺反腐倡廉。廉潔自律是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本紀(jì)律要求，也是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強(qiáng)主觀世界改造，正確看待個(gè)人名譽(yù)、地位和利益，堅(jiān)持－12－ 用黨性原則清除思想污垢，做到言不出格，行不逾矩，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。在日常工作和生活中，要妥善處理親情友情，慎重對(duì)待朋友交往，嚴(yán)格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員，決不允許他們打著自己的旗號(hào)謀取不正當(dāng)利益，以良好的修養(yǎng)和自身的人格魅力，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，必須在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委書記要履行好所在地區(qū)和部門第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上以身作則、率先垂范，更要抓好班子、帶好隊(duì)伍。黨政班子其他成員要堅(jiān)持?一崗雙責(zé)?，加強(qiáng)對(duì)分管范圍黨員干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨委主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各級(jí)各部門通力合作，切實(shí)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任，認(rèn)真抓好黨員干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)工作。要充分發(fā)揮
－13－ 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨委的參謀助手的作用，抓緊完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督制度，形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，肩負(fù)著協(xié)助黨委抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重任。長(zhǎng)期以來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部全面履行職責(zé)，為純潔黨的組織和隊(duì)伍、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。新時(shí)期新階段對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。全市各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，全面履行各項(xiàng)職責(zé)，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，以制度規(guī)范黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的途徑和方式，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的原則和要求落到實(shí)處。各級(jí)黨委政府在大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的同時(shí)，要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)和使用，在政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?中堅(jiān)強(qiáng)有力的保障作用。
同志們，新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周－14－ 圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，為推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?作出新的更大貢獻(xiàn)！
春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！
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在市紀(jì)委九屆四次全會(huì)上的講話3
縣委九屆四次全會(huì)上講話
×年縣委九屆四次全會(huì)上講話
各位委員、同志們：
我受縣委常委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員審議并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見。
一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”，××年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
過去一年來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系列重大決策部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）堅(jiān)持緊緊扭住全年目標(biāo)不放松，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在全縣形成了“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍?？h委常委會(huì)緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，通過召開九屆三次全委會(huì)、縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議等，用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃新思路，采取新對(duì)策，確保了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不停步、項(xiàng)目建設(shè)不減速。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí)，認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向，創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制，推動(dòng)了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“兩強(qiáng)一促”活動(dòng)，在廣大群眾中開展了強(qiáng)化全民環(huán)境意識(shí)教育活動(dòng)，在全縣開展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動(dòng)，全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新狀態(tài)投入到工作中去，從而在全社會(huì)初步形成了一種“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風(fēng)氣，全縣上下人心思上、人心思干，形成了良好的發(fā)展氛圍。
（二）堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提升。我們針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、后勁不足等問題，始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)作為貫穿全年的工作來抓?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在深入開展調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確立了蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、全方位開放四大方略，主攻方向進(jìn)一步明確，推進(jìn)措施進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣“”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大格局初步形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到較大推進(jìn)。對(duì)外開放上，提出“全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境”的開放新要求，按照“南承接、北爭(zhēng)跑”、“東引、西進(jìn)”的開放思路，加強(qiáng)了江、浙等地的專業(yè)招商，招商引資工作取得了突破，信德電力配件、溫州手表等家外地企業(yè)先后落戶館陶。項(xiàng)目建設(shè)上，按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，加大了項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、落實(shí)力度，縣委常委和其他縣級(jí)干部帶頭，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全縣完成謀劃項(xiàng)目個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)。其中個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資億元，武館公路、縣一中擴(kuò)建、柴油機(jī)配套產(chǎn)品、中國北方食品飲料工業(yè)城等項(xiàng)目基本完成目標(biāo)任務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅(jiān)持?jǐn)U張總量和扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，大力支持了“四型”企業(yè)的發(fā)展，全縣新上民營企業(yè)家，民營經(jīng)濟(jì)的總量得到了擴(kuò)張，洪源紡織、超遠(yuǎn)公司等一批規(guī)模型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。××年，全縣生產(chǎn)總值完成億元，較上年增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，較上年增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)總量和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新的增強(qiáng)。
（三）堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任，狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí)，確保了全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定?？h委常委會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作始終高度重視，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場(chǎng)、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個(gè)平安”創(chuàng)建活動(dòng)，開展了以“偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊兩搶一盜”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，健全了社會(huì)面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，全面提升了社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件起，打掉犯罪團(tuán)伙個(gè)；創(chuàng)建三星級(jí)平安單位個(gè)，平安社區(qū)個(gè)，平安村個(gè)，治安防范承包責(zé)任制在個(gè)村、個(gè)縣直單位推行。建立并落實(shí)了“一線化訪，雙約控訪”信訪工作新機(jī)制，在加強(qiáng)對(duì)國家省市信訪《條例》宣傳的同時(shí)，強(qiáng)化了各級(jí)各部門抓好信訪工作的責(zé)任，縣委常委和其他縣級(jí)干部帶頭，各級(jí)干部層層重心下移，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和遺留的一些重大信訪案件，維護(hù)了全縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。全縣共接訪批次，排查矛盾隱患件，化解初訪案件件，共解決問題件。
（四）堅(jiān)持把以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要原則，狠抓了精神文明、政治文明建設(shè)，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展?？h委常委會(huì)十分重視社會(huì)主義民主法制建設(shè)，縣委先后召開了人大、政協(xié)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，使人大、政協(xié)在加強(qiáng)監(jiān)督、參政議政、服務(wù)決策、優(yōu)化環(huán)境、督導(dǎo)工作落實(shí)等方面發(fā)揮了很大作用。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，謀劃并狠抓了村村通公路工程、縣
城建設(shè)、人畜飲水、“”人員再就業(yè)、扶貧工程等件實(shí)事，使廣大群眾得到了實(shí)惠，受到了群眾的好評(píng)。按照“全民發(fā)動(dòng)、因地制宜、注重實(shí)際、有利發(fā)展”的思路，扎實(shí)開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，走出了一條貧困縣創(chuàng)建文明生態(tài)村的新路子。開展了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級(jí)文明戶、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，人民群眾的精神面貌煥然一新，我縣被評(píng)為“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計(jì)劃生
育工作連續(xù)年保持了全市第一的好成績(jī)，河北省部分縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
（五）堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為根本保證，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，提高了黨組織的執(zhí)政水平?？h委常委會(huì)加強(qiáng)了自身建設(shè)，建立了重大決策民意評(píng)審制、縣委議事決策規(guī)則、重大事項(xiàng)通報(bào)等制度，推進(jìn)了縣委決策及決策落實(shí)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。召開了三次縣委常委民主生活會(huì)，班子成員深入開展了批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)，提高了班子的戰(zhàn)斗力?？h委常委會(huì)紿終把農(nóng)村基層組織作為農(nóng)村黨建的一個(gè)重點(diǎn)來抓，按照“五個(gè)好”要求，整治的后進(jìn)村，晉升的中間村，打造的明星村，全面提高了村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；按照“抓深入、抓延伸、抓實(shí)效”的要求，進(jìn)一步規(guī)范了干群懇談例會(huì)制度，這一制度受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示并在全省推廣；建立了農(nóng)村干部規(guī)范化管理辦法，激發(fā)了農(nóng)村干部的工作積極性。尤其是從去年月份開始，我們謀劃實(shí)施了“深入基層、深入群眾，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，幫助解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題”活動(dòng)，選派了個(gè)部門分包，重點(diǎn)搞好“三項(xiàng)治理”（治理班子軟弱村、信訪量大的村、治安混亂的村），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（村村通街道硬化工程、群眾飲水安全工程、科技入戶工程、扶貧助學(xué)工程），有效夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！痢聊?，全市推行“干群懇談例會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，館陶縣被省委命名為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。
（六）堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段，狠抓效能監(jiān)察和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干事效率?？h委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署，結(jié)合縣情實(shí)際出臺(tái)了《行政問責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力提高行政效率，先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問題多個(gè)，查處行政不作為、亂作為典型案件件。全市推進(jìn)行政審批制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制，倡導(dǎo)和要求各級(jí)干部拿出三分之一的時(shí)間招商引資，三分之一的時(shí)間深入基層解難題，三分之一時(shí)間做本單位的工作，從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為，有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。加大行風(fēng)評(píng)議、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議力度，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力從源頭上預(yù)防治理腐敗?？h委常委從自身做起，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，治理領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢等“五股歪風(fēng)”，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件件，其中大案要案件，共處理黨員干部人。
以上成績(jī)的取得，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是縣委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級(jí)干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動(dòng)和艱苦的努力，在此，我代表縣委常委會(huì)，向?yàn)槿h改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。而且我們過來許多方面的工作還是起步性的，更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁，再努力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。
二、明確今年工作的基本思路，認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個(gè)問題
×年全縣工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求，抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品），推進(jìn)四項(xiàng)工程（村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)），加快“三城”（流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城）建設(shè)，經(jīng)過幾年努力，把館陶建成全國最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地，打造全國知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。好范文版權(quán)所有
落實(shí)以上思路，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，樹立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。
縣域經(jīng)濟(jì)總量少、后勁弱、財(cái)力緊張，我縣在與發(fā)達(dá)縣差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須切實(shí)加快發(fā)展。近年來，我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，自己與自己比有了一定的進(jìn)步，但跳出館陶看館陶，我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來越小，我們的發(fā)展速度還很慢，財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù)，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市個(gè)縣市區(qū)中均排在后幾位?？梢哉f，不切實(shí)改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展，我們就面臨著被淘汰的可能，面臨著生存危機(jī)。所以，如果我們?cè)侔床烤桶嗟耐七M(jìn)工作，我們發(fā)展的空間和可占有的市場(chǎng)空間就會(huì)越來越小，機(jī)會(huì)越來越少，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越來越弱。不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是退。可以說，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就館陶而言，就是進(jìn)一步加快發(fā)展，把發(fā)展的步子邁的更大一些；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，前提是發(fā)展，關(guān)鍵在發(fā)展，沒有發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有，半點(diǎn)馬克思主義也沒有；沒有發(fā)展，館陶就沒有出路、就沒有希望，發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。
全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、調(diào)整速度慢、運(yùn)行質(zhì)量低的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須推進(jìn)全縣的效益型發(fā)展。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著“三低一落后”的問題。一是二產(chǎn)比例低。××年全縣生產(chǎn)總值一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為：：，其中農(nóng)業(yè)所占比重高于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)，而以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)所占比重卻非常低，低于全市平均水平個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。⒉⒊××年實(shí)際利用外資分別只有萬美元、萬美元、萬美元，而能夠打向國外創(chuàng)外匯的產(chǎn)品則更少，近三年全縣年創(chuàng)外匯分別只有萬美元、萬美元、萬美元，位居全市倒數(shù)第一，基數(shù)低，增長(zhǎng)更慢。三是企業(yè)管理層次低。目前我縣的民營企業(yè)大多還是家族式管理，現(xiàn)代企業(yè)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立，先進(jìn)的管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，高水平的管理人才十分缺乏。四是體制落后。一些企業(yè)改制不徹底，目前經(jīng)營狀況舉步維艱。解決“三低一落后”的問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重體制的創(chuàng)新，更加注重內(nèi)涵型的發(fā)展、效益型的發(fā)展。要緊緊抓住科技、人才、管理、改革等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，以質(zhì)量增效益，以效益增實(shí)力。尤其值得提出的是，發(fā)展既要注重眼前利益，更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要多做前人栽樹、后人乘涼的事情，決不能急功近利，竭澤而漁。
干部隊(duì)伍中存在的思想保守、固步自封，機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導(dǎo)，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認(rèn)識(shí)境界高了，就會(huì)有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。思想解放的程度有多大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重。縣委、縣政府所制定的一些政策，有的剛剛放開一點(diǎn)，有的剛剛涉及個(gè)別部門的一點(diǎn)利益，就有些同志接受不了。實(shí)質(zhì)上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個(gè)縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個(gè)地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來對(duì)待開放，來搞好招商引資。決不能外商一來就卡、就壓，影響全縣發(fā)展大業(yè)。
當(dāng)前，國家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴(yán)把“土地、信貸”兩個(gè)閘門，這看起來對(duì)我們的發(fā)展是一個(gè)制約，但這個(gè)政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整，國家在出臺(tái)這個(gè)政策的同時(shí)，還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外，換一個(gè)角度看，國家在重點(diǎn)壓縮大中城市的重復(fù)建設(shè)中，一些低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)向城郊和農(nóng)村流動(dòng)，在這種情況下，我們不是沒有機(jī)遇，而是機(jī)遇更大了，發(fā)展的機(jī)會(huì)更多了。就全球、全國經(jīng)濟(jì)來講，經(jīng)濟(jì)、資金流動(dòng)速度加快，經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯；就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，全縣的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、運(yùn)作都形成了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)，相對(duì)于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。所以，不管從哪個(gè)方面來講，我縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，我們一定要抓住這些機(jī)遇，在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，使全縣在當(dāng)前的基礎(chǔ)上登上一個(gè)新臺(tái)階。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。當(dāng)前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出，項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取、引進(jìn)、落地、服務(wù)的機(jī)制還不夠順，資金、土地仍然是影響招商引資上項(xiàng)目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問題，需要我們創(chuàng)造性的思維，需要我們用開放的辦法辦事，需要我們敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢當(dāng)責(zé)任，也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合，共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動(dòng)、共同為加快發(fā)展作出了努力，就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問題，從而邁出發(fā)展的新步伐。
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三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn)，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破
要按照“特色主導(dǎo)、主體民營、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
⒈把握五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵點(diǎn)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)施舉措。把××年作為“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”，緊緊扭住五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)工作中“提質(zhì)升檔”、“擴(kuò)量增效”等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施舉措，形成全縣更加科學(xué)、更加合理的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實(shí)施示范引導(dǎo)、服務(wù)促動(dòng)、延長(zhǎng)鏈條、市場(chǎng)輻射四項(xiàng)舉措，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔，重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好—個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好—個(gè)示范村，每個(gè)村要抓好個(gè)樣板戶，帶動(dòng)全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。二是通過服務(wù)促動(dòng)提質(zhì)升檔，建立健全“四個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即：抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是通過延長(zhǎng)鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。搞好無公害蔬菜檢測(cè)中心的完善和提高，抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值，發(fā)展凈菜上市、冷凍儲(chǔ)藏等項(xiàng)目，“三綠”牌蔬菜在市場(chǎng)初步形成影響。四是通過市場(chǎng)輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場(chǎng)的升級(jí)改造，強(qiáng)化金鳳市場(chǎng)作為全國知名市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分利用金鳳市場(chǎng)被列入國家國債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇，完成升級(jí)改造任務(wù)，中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的人發(fā)展到人，進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場(chǎng)在全國的影響力和對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。
要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情，著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入項(xiàng)目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的問題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事，我們必須從現(xiàn)在開始就加強(qiáng)研究，積極探索，努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴(kuò)量增效”實(shí)施群體發(fā)展、龍頭帶動(dòng)、改制激活三項(xiàng)舉措，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴(kuò)量增效，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的理念，建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)，開展引導(dǎo)服務(wù)，努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工大工業(yè)群體，推進(jìn)群體量的擴(kuò)展，以量變求質(zhì)變，以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動(dòng)擴(kuò)量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營。三是依靠企業(yè)改制擴(kuò)量增效，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，采取股份合作、拍賣租賃、破產(chǎn)重組等形式，重點(diǎn)抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)家棉廠的企業(yè)改制，××年要全面完成改制，真正把企業(yè)推向市場(chǎng)，盤活資產(chǎn)，激發(fā)活力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣工業(yè)要重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目，大力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力培樹產(chǎn)品名牌。尤其要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動(dòng)性，以及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達(dá)到億元。
發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化“五條線推進(jìn)機(jī)制”。五個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作各負(fù)其責(zé)、各盡其職。五個(gè)產(chǎn)業(yè)五條線，實(shí)行指揮長(zhǎng)、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直各單位黨政一把手“聯(lián)線捆綁負(fù)責(zé)制”，指揮部及辦公室要抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項(xiàng)目，縣直各單位也要抓項(xiàng)目，把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到人?？h五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)要加強(qiáng)調(diào)度，縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，年終要評(píng)出“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功臣”公開表彰，差的批評(píng)曝光。
⒉強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)主體，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上加大力度。民營經(jīng)濟(jì)是最活躍的經(jīng)濟(jì)，也是當(dāng)前占主體地位的經(jīng)濟(jì)，要突出“放、扶、優(yōu)”三個(gè)字，大力引導(dǎo)、重點(diǎn)支持、加快發(fā)展?！胺拧本褪欠攀?、放心、放膽，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并使其在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。要搞好引導(dǎo)，并創(chuàng)造條件讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化、教育、交通等公益事業(yè)建設(shè)中，進(jìn)入沒有明文規(guī)定不讓進(jìn)入的各個(gè)領(lǐng)域?！胺觥本褪欠鰞?yōu)扶強(qiáng)。大力實(shí)施“雙十計(jì)劃”。××年要在全縣“樹十強(qiáng)民營企業(yè)”、“上十大民營項(xiàng)目”。要重點(diǎn)培樹家規(guī)模大、經(jīng)營活、效益好、貢獻(xiàn)多的民營企業(yè)，為全縣民營企業(yè)發(fā)展樹立樣板，并給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要以“上十大民營項(xiàng)目”活動(dòng)為載體，大力上馬一批投資萬元以上的民營企業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全縣民營企業(yè)的快速發(fā)展。要激勵(lì)企業(yè)家上馬項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目的雄心壯志，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少引導(dǎo)幫助民營企業(yè)主上馬個(gè)新企業(yè)、擴(kuò)建個(gè)舊企業(yè)?？h直部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位要搞好幫扶，幫助民營企業(yè)迅速辦好應(yīng)辦的手續(xù)，協(xié)調(diào)解決遇到的難題?！皟?yōu)”就是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。管理出效益。通過培訓(xùn)教育，提高企業(yè)管理層的素質(zhì)，提高民營企業(yè)的管理水平，尤其要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)管理人才，改善全縣民營經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)。針對(duì)市場(chǎng)需要開發(fā)各種類型、各種檔次的產(chǎn)品，尤其要開發(fā)高科技高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)一步做到適銷對(duì)路，提高民營企業(yè)的效益。要在全社會(huì)形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的氛圍，真正通過民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。
⒊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，在擴(kuò)大開放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實(shí)了這個(gè)載體，就抓實(shí)了開放，抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個(gè)方面努力抓項(xiàng)目、抓招商：一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個(gè)單位都有引項(xiàng)目的任務(wù)，每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任，每一個(gè)群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個(gè)人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會(huì)?！皷|方不亮西方亮”，只要人人都參與，招商引資一定能夠取得好成績(jī)。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向北重點(diǎn)爭(zhēng)取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向西重點(diǎn)參與西部大開發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動(dòng)力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個(gè)招商小組每年至少要引進(jìn)個(gè)萬元以上的項(xiàng)目、項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、個(gè)科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個(gè)開放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營企業(yè)要站到招商引資的第一線，積極、主動(dòng)地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。
⒋從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！痢聊辏攸c(diǎn)實(shí)施“三個(gè)動(dòng)作”。一是退位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看，誰管得過寬過死，誰就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后，相反誰就發(fā)展得快。今后對(duì)亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對(duì)于借機(jī)為小團(tuán)體或個(gè)人謀私利的，一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是進(jìn)位動(dòng)作。凡是市場(chǎng)失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象，在這些問題上決不手軟，決不遷就。對(duì)于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強(qiáng)化手段管好，對(duì)于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動(dòng)作。要淡化管理，強(qiáng)化服務(wù)，特別是要主動(dòng)為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等。當(dāng)前，國家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，在金融、土地、環(huán)保等方面，我們對(duì)國家有什么規(guī)定，有什么優(yōu)惠，鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)尤其是一般的民營企業(yè)對(duì)這些方面的政策并不一定清楚，要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國家的政策、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，也要加強(qiáng)研究，搞好對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)。
⒌大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)方略，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色，堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場(chǎng)的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位，強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶評(píng)選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動(dòng)，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。
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