演講稿可以幫助發(fā)言者更好的表達(dá)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,越來(lái)越多地方需要用到演講稿,你寫(xiě)演講稿時(shí)總是沒(méi)有新意?下面是范文網(wǎng)小編整理的袁純清7.29講話3篇,以供參考。
袁純清7.29講話1
《省委書(shū)記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》心得體會(huì) 9月3日,我礦全體中層以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省委書(shū)記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》和《晉城市委書(shū)記張茂才在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》。會(huì)后,我又重新進(jìn)行了學(xué)習(xí),反復(fù)領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)。從中感悟很深?!妒∥瘯?shū)記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》總攬全局,指明了大方向?!稌x城市委書(shū)記張茂才在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》貼近晉城實(shí)際,進(jìn)一步明確了目標(biāo)和細(xì)節(jié)。兩個(gè)講話從歷史發(fā)展的角度和時(shí)代跨越的高度、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、世界觀、山西省情的趨勢(shì)觀、為民謀福祉的人生觀。深刻分析了山西的優(yōu)勢(shì)與不足、潛力與崛起,破題智略、蓄勢(shì)籌謀、順勢(shì)競(jìng)發(fā)。新思想、新理念撲面而來(lái);新思路,新目標(biāo)令人振奮;新舉措,新謀略催人奮進(jìn);新核心,新希冀搏動(dòng)三晉。
作為一名基層干部,我要深刻領(lǐng)會(huì)講話核心與實(shí)質(zhì);準(zhǔn)確把握省情發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型跨越意義;全面理解發(fā)展路徑措施。結(jié)合本職工作,要把自己擠入思想解放隊(duì)伍,融入山西跨越發(fā)展的行列,對(duì)省情有更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),對(duì)工作有更明確的的思路,對(duì)發(fā)展有更堅(jiān)定的信念,對(duì)未來(lái)有更美好的憧憬。
作為煤礦的一名基層黨支部書(shū)記,我認(rèn)為在基層工作中必須及時(shí)跟新思路,理論與實(shí)際相結(jié)合。因?yàn)槲覀兊闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭,所以當(dāng)下實(shí)際就是如何安全高效地產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)煤、精品煤。因此,我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做好以下幾方面的工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)學(xué)習(xí)要不斷提升思想意識(shí),并且讓全體基層生產(chǎn)骨干認(rèn)真領(lǐng)
會(huì)上級(jí)文件精神。統(tǒng)一思想,整體上一個(gè)層次。從全新的高度對(duì)待學(xué)習(xí)和工作。這就要求大家從多方面學(xué)習(xí),不斷提高思想意識(shí)和技能水平。
二、深入剖析工作中的上級(jí)問(wèn)題。
在準(zhǔn)確掌握精神要領(lǐng)的情況下,要根據(jù)自身實(shí)際創(chuàng)新地開(kāi)展工作。我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)煤,那就要深入思考在產(chǎn)煤過(guò)程中的時(shí)間問(wèn)題。比如:搞好工作面的“三直一平兩暢通”可以提高安全效應(yīng)。浮煤清理的干干凈凈;老空煤要掌握好放煤角度與力度,既不會(huì)讓灰分超標(biāo),也不會(huì)讓煤炭資源浪費(fèi),保證了工程質(zhì)量;采煤過(guò)程中要把全部防塵噴霧裝置打開(kāi),保證了現(xiàn)場(chǎng)操作工人的身體健康,提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上水平;技術(shù)工種通過(guò)精湛的工藝搞好設(shè)備維護(hù),可以保證設(shè)備的正常運(yùn)行,降低事故率。從源頭上杜絕了安全隱患。
三、著力為職工群眾辦好事,辦實(shí)事。
作為一名基層干部要體恤民情,在生活上了解照顧職工。哪位職工家里有事需要幫助,就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助。哪位職工身體不適不能上班,就不要讓其為難。在工作中還應(yīng)當(dāng)做到廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持傾聽(tīng)職工群眾心聲,杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象。搞好隊(duì)務(wù)公開(kāi)和日清日結(jié)制度,讓廣大職工感覺(jué)到黨的溫暖和“家”的溫馨。總之,我們要認(rèn)真貫徹袁書(shū)記重要講話的精神,保證自己做到實(shí)處、走在前列,弘揚(yáng)“太行精神”,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),以更大的信心和勇氣搞好安全生產(chǎn),為推動(dòng)蘭花集團(tuán)、晉城乃至整個(gè)山西跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
綜放隊(duì)黨支部:田智德
2010-08-23
《省委書(shū)記袁純清在全省 領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》
心 得 體 會(huì)
田 智
2010年8月23日德
袁純清7.29講話2
7月29日,山西省委在太原召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展,深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),從山西省情實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn),動(dòng)員全省人民,解放思想,凝聚共識(shí),增強(qiáng)信心,埋頭苦干,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略,以跨越發(fā)展為目標(biāo),以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ),為建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省,開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任袁純清作重要講話,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王君主持會(huì)議,省委副書(shū)記、省政協(xié)主席薛延忠,省委常委申聯(lián)彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會(huì)議。
袁純清指出,近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”,把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,切合山西實(shí)際。今年上半年,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平,步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。同時(shí)要清醒地看到,山西欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有改變,轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,發(fā)展的速度和質(zhì)量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足,最突出問(wèn)題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,最緊要問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄予殷切希望,胡錦濤總書(shū)記在 山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn),有著豐富的資源、壯美的山川,有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”,有著敢為天下先的晉商文化,有著共和國(guó)重要能源基地的承載,更有著3400萬(wàn)勤勞智慧的三晉兒女。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的歷史趨勢(shì),面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長(zhǎng)期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征,全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路,加快跨越是山西的必然選擇。
袁純清指出,要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流,登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展。人類(lèi)社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步,都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,是山西的根本出路,是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開(kāi)采、初步加工向資源深度開(kāi)發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變,由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變,由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中謀跨越,努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)??偟亩ㄎ皇?,以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ),努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省,早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?!笆濉睍r(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。
袁純清指出,工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措,是跨越發(fā)展的主要依托。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化。山西的優(yōu)勢(shì)在煤,山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤,更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開(kāi)發(fā)好地下資源,更要開(kāi)發(fā)好地上資源。要以煤為基,以煤興產(chǎn),以煤興業(yè),多元發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越,實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變,做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。具體路徑,一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化,實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。堅(jiān)持全循環(huán)、抓高端,構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化,實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變,建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。三是圍繞煤炭運(yùn)銷(xiāo)形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心,在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè),把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。六是圍繞煤 炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地,鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,堅(jiān)持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚,培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。走好以上路徑,必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段,打好 “資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌,更多地掌握市場(chǎng)交換話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)優(yōu)先權(quán);堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走,在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值;實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值;突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上,敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;實(shí)行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn);樹(shù)立“資源有限、創(chuàng)造無(wú)限”理念,既“有中生有”,用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目,又“無(wú)中生有”,在創(chuàng)意中開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題,全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來(lái),走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心,因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè),發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制,建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)。
抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè),加快扶貧開(kāi)發(fā)。三要實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局,實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)。“一核”即太原都市區(qū);“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈;“三群”,即大同、朔州城鎮(zhèn)群,長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群,臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群。太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重,要加大力度,全面提速,確?!笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群,經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性,充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性,建設(shè)智能化城市。要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制,讓更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好。要著力改善民生,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。四要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。建設(shè)綠化山西,牢固樹(shù)立栽樹(shù)就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績(jī)的理念,堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收。建設(shè)氣化山西,充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過(guò)境天然氣等能源,滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需,降低溫室氣體排放。建設(shè)凈化山西,要在“節(jié)”字上下工夫,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作;在“減”字上下工夫,堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能;在“治”字上下工夫,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù);在“創(chuàng)”字上下工夫,深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)模范城 市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)健康山西,城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心,保障人民群眾健康地生活和工作。
袁純清強(qiáng)調(diào),思想的大門(mén)打不開(kāi),發(fā)展的大門(mén)也打不開(kāi)。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào),沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙,在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。要從煤炭依賴(lài)中解放出來(lái),重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤;要從政府依賴(lài)中解放出來(lái),強(qiáng)化企業(yè)主體地位,政府要主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),涌現(xiàn)出更多新晉商;要從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)中解放出來(lái),破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí),破除肥水不流外人田的狹隘觀念,在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī);要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來(lái),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本有機(jī)融合;要從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來(lái),不停歇地解放思想,強(qiáng)化直接入軌、后來(lái)居上、三步并作兩步走的緊迫感,以人一之我十之、人十之我百之的精神,敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。
袁純清強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部一要有世界的眼光,用別人的眼光來(lái)開(kāi)闊自己的視野,用別人的創(chuàng)新來(lái)豐富自己的路徑,用別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的本領(lǐng)。二要有戰(zhàn)略的思維,善于在復(fù)雜局面中謀篇布局,在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng),在戰(zhàn)略把握上高人一籌。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng),在用好 政策與破解難題的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng),在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng),在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。四要有敢闖的勇氣,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索,迎難而上、知難而進(jìn)、勇于爭(zhēng)先,市縣工作要按照山西一流來(lái)定位,全省性工作要按照中部一流來(lái)考慮,一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。五要有學(xué)習(xí)的自覺(jué)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí),把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來(lái)做,不漂浮、不浮躁、不虛度;要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生,干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官;要直面艱苦、忍耐清苦、樂(lè)于吃苦,肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞,始終保持向上的精神狀態(tài)。
袁純清指出,要義無(wú)反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,全方位地實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略,讓勞動(dòng)、知識(shí)、資本、管理的活力競(jìng)相迸發(fā),讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。一是要大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略。山西發(fā)展得好不好、快不快,關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開(kāi)放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念,對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入,對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng),對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手,進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑。抓住世界及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,進(jìn)行定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商引資,掀起策劃、引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的高潮。大力改善投資環(huán)境,形成外商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。在相 當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期要把招商引資作為考核一個(gè)地方一個(gè)班子的重要參數(shù)。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府,少說(shuō)不能辦、多說(shuō)怎么辦,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。三是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的骨干力量。國(guó)有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點(diǎn),實(shí)施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、高端化發(fā)展。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。太鋼要建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團(tuán)。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施“雙千億工程”(“十二五”期間新增投資和銷(xiāo)售收入各1000億元以上,翻一番以上)。四是要激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類(lèi)政策,幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道,建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是要深入推進(jìn)綜合配套改革。加快建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,激發(fā)基層政權(quán)活力。六是要深化干部人事制度改革。提高選人用人公信力,做到群眾歡迎、干部服氣;端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣,在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無(wú)為可恥的導(dǎo)向;健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,做到能者用、好者上、庸者下,讓吃苦的人吃香,讓有為的人有位。
袁純清強(qiáng)調(diào),推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù),黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人,建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力,在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切 實(shí)把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型、跨越的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。上一級(jí)黨委、政府要切實(shí)關(guān)心支持下一級(jí)工作,為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。要形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力,在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。
袁純清最后說(shuō),山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí),山西跨越發(fā)展前景燦爛。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,?jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型,上下同心謀跨越,在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)!
參加會(huì)議的有,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志,省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng),省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志,省級(jí)老同志,省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志,各市、縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志,各市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志,開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志,省直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志,大專(zhuān)院校和省管?chē)?guó)有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志,省人大代表和省政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表,“千人計(jì)劃”入選人員,不是上述人員的省委委員、候補(bǔ)委員。
袁純清7.29講話3
奮力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越同心辦好“兩件大事” ﹙二0一二年一月十五日﹚ 同志們:
在全體代表和與會(huì)同志的共同努力下,省十一屆人大六次會(huì)議的各項(xiàng)議程圓滿完成。全體代表和列席會(huì)議的同志,忠實(shí)履行職責(zé),依法行使權(quán)利,積極建言獻(xiàn)策,體現(xiàn)了對(duì)山西人民高度負(fù)責(zé)的精神和推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的堅(jiān)強(qiáng)決心。這是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì),是一次提振精神、凝心聚力的大會(huì),是一次昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的大會(huì)!在此,我代表大會(huì)主席團(tuán)和省十一屆人大常委會(huì),向大家表示衷心感謝!
2011年是 “十二五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的一年,是山西綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步的一年。經(jīng)濟(jì)總量邁上一個(gè)大臺(tái)階,標(biāo)志著山西發(fā)展進(jìn)入新的階段;轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng),顯示出資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)始入軌;城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,人民群眾得到了更多實(shí)惠;安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),是我省歷史上最好時(shí)期;中部論壇和中博會(huì)的成功舉辦,擴(kuò)大了山西的對(duì)外開(kāi)放;四級(jí)黨委換屆圓滿成功,干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);特別是省第十次黨代表大會(huì)提出走出轉(zhuǎn)型新路、加快全面小康“兩件大事”,進(jìn)一步打開(kāi)了發(fā)展視野,激發(fā)了全省人民奮力超越的膽氣和決心。放眼三晉大地,發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí),支撐更加有力,勢(shì)能正在集聚,潛能正在釋放,我們站在一個(gè)充滿希望的新起點(diǎn)上。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)全面推進(jìn)的一年。特別是今年要召開(kāi)黨的十八大,這是全黨全國(guó)人民的一件大事、喜事、盛事,做好今年工作具有十分重要的意義。全省上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,堅(jiān)定信心、對(duì)標(biāo)一流,齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏,把這次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境,為辦好“兩件大事”、再造一個(gè)新山西創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
要圍繞辦好“兩件大事”,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力。要把握發(fā)展態(tài)勢(shì),充分認(rèn)識(shí)到山西目前的好形勢(shì)來(lái)之不易,轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁勢(shì)頭難能可貴,要倍加珍惜,進(jìn)一步鞏固好、發(fā)展好。要堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越,轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、貫徹主題主線的山西實(shí)踐。轉(zhuǎn)型跨越互促互動(dòng),大轉(zhuǎn)型才有大發(fā)展。要貫徹主題主線總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,同時(shí)要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破,在轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上有新進(jìn)展,在保障和改善民生上有新舉措,在社會(huì)管理創(chuàng)新上有新成效。
要圍繞辦好“兩件大事”,進(jìn)一步奮發(fā)進(jìn)取、傾力作為。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn),國(guó)際市場(chǎng)陷入低迷。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力,物價(jià)上漲壓力仍然較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。特別是要清醒地認(rèn)識(shí)到,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題仍很突出;全面小康實(shí)現(xiàn)程度年均追趕1個(gè)百分點(diǎn)任務(wù)十分艱巨;農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但翻番任務(wù)依然繁重;轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)剛剛起步,未成大勢(shì)。
面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),我們要堅(jiān)定信心;面對(duì)難得的機(jī)遇,我們要增強(qiáng)責(zé)任;面對(duì)艱巨的任務(wù),我們要埋頭苦干。
要圍繞辦好“兩件大事”,突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。要舉起轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)這個(gè)龍頭,集智以創(chuàng)新,齊心以攻堅(jiān),聚力以突破,在標(biāo)桿項(xiàng)目、政策創(chuàng)新、板塊推進(jìn)、破解難題等方面先行先試、取得突破。要突出“項(xiàng)目落地年”這個(gè)重點(diǎn),善謀項(xiàng)目之策,多解項(xiàng)目之難,多給項(xiàng)目之力,確保已簽約項(xiàng)目盡早落地、落地項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目盡早發(fā)揮作用。要抓住改善民生這個(gè)根本,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,提高社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。特別是以深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收為載體,通過(guò)政策發(fā)力、項(xiàng)目給力、社會(huì)助力,確保農(nóng)民收入按照翻番目標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要夯實(shí)社會(huì)管理這個(gè)基礎(chǔ),完善社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制,以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn),最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
要圍繞辦好“兩件大事”,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé),加緊制定和完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的地方法規(guī),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政、公正司法,依法行使重大事項(xiàng)決定和重要人事任免權(quán)。要拓寬代表知情知政渠道,做好代表議案和代表建議的辦理工作,為代表履職搞好服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé),為人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
各位代表即將返回工作崗位,希望大家?guī)ь^學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)這次大會(huì)精神,行使好人民賦予的權(quán)力,把會(huì)議精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中,多建利民之言,多辦惠民之事,以良好的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作,為人民作出新的貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們,轉(zhuǎn)型跨越風(fēng)帆正舉,“兩件大事”催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!
2012山西兩會(huì):省長(zhǎng)王君政府工作報(bào)告(摘要)
2012-1-12 11:35:25 信息內(nèi)容
2011年圓滿完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局
2011年是“十二五”開(kāi)局之年。一年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主題、圍繞主線,著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
(一)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和各項(xiàng)決策部署,立足擴(kuò)大內(nèi)需,繼續(xù)加大投資力度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成7300億元、增長(zhǎng)28%(按老口徑統(tǒng)計(jì)為8000億元);持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi),全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3750億元,增長(zhǎng)17%。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,穩(wěn)定拓展外需,全省進(jìn)出口總額完成147億美元,超歷史最好水平。與此同時(shí),煤銷(xiāo)、太鋼、焦煤、潞安、陽(yáng)煤、晉煤、同煤等7戶企業(yè)銷(xiāo)售收入均超過(guò)千億元,省屬?lài)?guó)有大企業(yè)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
2011年,全省經(jīng)濟(jì)在2010年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到萬(wàn)億元,增長(zhǎng)13%左右;財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別完成2261億元、1213億元,均增長(zhǎng)25%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到元、5500元,增長(zhǎng)13%、15%左右。經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān),財(cái)政總收入突破2000億元大關(guān),在建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步!
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。大西客運(yùn)專(zhuān)線、中南部出海大通道等鐵路建設(shè)加快推進(jìn);新增高速公路1003公里、通車(chē)總里程超過(guò)4000公里,新改造國(guó)省干線527公里、農(nóng)村公路2972公里;運(yùn)城、大同機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和呂梁、臨汾、五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)新建工程進(jìn)展順利。35項(xiàng)應(yīng)急水源工程全部建成,引黃北干工程如期實(shí)現(xiàn)引水到大同、朔州的目標(biāo),大水網(wǎng)工程全面啟動(dòng),規(guī)劃五年投資1000億元的水利建設(shè)高潮正在興起;新增電力裝機(jī)800萬(wàn)千瓦;省城十大建筑全部竣工;“一核一圈三群”建設(shè)取得新的進(jìn)展。
(三)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新的步伐。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合重組和技術(shù)改造。徹底告別了小煤窯時(shí)代,進(jìn)入了現(xiàn)代化大礦時(shí)期。整合重組效果進(jìn)一步顯現(xiàn),煤炭產(chǎn)量和外運(yùn)量分別達(dá)到億噸、億噸,再創(chuàng)歷史新高;煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升,煤炭行業(yè)效益穩(wěn)步提高,上繳稅費(fèi)占財(cái)政總收入的比重達(dá)到43%;煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),全面啟動(dòng)非煤礦山、焦化、鋼鐵和水泥等行業(yè)的整合重組,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè),四大行業(yè)增加值均增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè),太
原富士康年產(chǎn)2200萬(wàn)支第4代蘋(píng)果手機(jī)生產(chǎn)線建成,晉城科技園一期5500臺(tái)機(jī)器人下線。潞安180萬(wàn)噸煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、晉中吉利10萬(wàn)輛新能源汽車(chē)項(xiàng)目、大同協(xié)鑫多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、陽(yáng)泉百度云計(jì)算10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目等一大批標(biāo)志性轉(zhuǎn)型項(xiàng)目開(kāi)始布局。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),全省旅游總收入達(dá)到1343億元,增長(zhǎng)%。
積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。加快淘汰落后產(chǎn)能,在全國(guó)率先實(shí)施燃煤電廠煙氣脫硝,啟動(dòng)省排污權(quán)交易中心,推進(jìn)太化、煤氣化等企業(yè)搬遷改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)實(shí)施綠色生態(tài)工程,深入推進(jìn)造林綠化工程,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全年“三農(nóng)”投入達(dá)到650億元,增長(zhǎng)20%。實(shí)施灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等“雙十”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程,推進(jìn)山區(qū)“一村一井”等農(nóng)田水利建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,全年糧食產(chǎn)量達(dá)到億公斤,再創(chuàng)歷史新高。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)扶持42個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和2000個(gè)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程。啟動(dòng)實(shí)施100個(gè)新農(nóng)村集中連片建設(shè)工程,又完成了2000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng),又有20萬(wàn)貧困人口脫貧。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),在22個(gè)縣(市)開(kāi)展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。
(五)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開(kāi)展以煤礦為重點(diǎn)、覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,全面落實(shí)企業(yè)和政府“兩個(gè)主體”責(zé)任,嚴(yán)肅對(duì)待事故、嚴(yán)格責(zé)任追究;扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管理水平,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。全省各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎(chǔ)上,去年又減少281人,特別是沒(méi)有發(fā)生特別重大事故,煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到,居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
(六)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、民生進(jìn)一步改善。全年資金投入超過(guò)1000億元,增長(zhǎng)26%。大力發(fā)展教育事業(yè),積極發(fā)展文化體育事業(yè),深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷強(qiáng)化科技、人才支撐。特別是下大氣力狠抓民生工作。進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè),超出年初計(jì)劃10萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到89%。全面加強(qiáng)社會(huì)保障。為保障農(nóng)民冬季取暖用煤,我們決定從去年起,由省內(nèi)國(guó)有煤炭企業(yè)為低收入農(nóng)戶每戶每年免費(fèi)供應(yīng)1噸煤,688萬(wàn)戶家庭從中受益。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。全年共開(kāi)工建設(shè)44萬(wàn)套,超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。綜合施策穩(wěn)定物價(jià)。大力發(fā)展糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),支持設(shè)施蔬菜生產(chǎn),暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在全國(guó)率先實(shí)行單月CPI漲幅超過(guò)5%或食品價(jià)格漲幅超過(guò)10%,即向低收入群體、大中專(zhuān)貧困學(xué)生、高校學(xué)生食堂發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的措施。加快推進(jìn)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程。投入300億元,啟動(dòng)實(shí)施了街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等新的“五個(gè)全覆蓋”工程,全部超額完成目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署和要求,積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新,進(jìn)一步健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制
定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和信訪工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的管理,保證了全省社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(七)改革開(kāi)放不斷深化。全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,行政審批制度改革深入推進(jìn),取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)252項(xiàng),取消行政事業(yè)性收費(fèi)112項(xiàng);事業(yè)單位分類(lèi)改革清理規(guī)范工作基本結(jié)束;集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成;省屬?lài)?guó)有企業(yè)由原來(lái)的34家重組為21家;省廣電網(wǎng)絡(luò)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng),488家經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù);扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),成立了省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及工作機(jī)構(gòu),編制完成了總體方案和各市、各部門(mén)、試點(diǎn)縣行動(dòng)方案,啟動(dòng)開(kāi)展了縣(市)、園區(qū)和企業(yè)不同層面的試點(diǎn)工作,篩選實(shí)施了一批重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目。
加大對(duì)外開(kāi)放力度,全年到位資金3620億元,在2010年的基礎(chǔ)上翻了一番。尤其是精心組織、成功舉辦了第六屆中博會(huì),我省簽約項(xiàng)目引資總額達(dá)到萬(wàn)億元。
(八)民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政。全年共辦理人大代表建議和政協(xié)提案1332件,向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案9件。扎實(shí)推進(jìn)“法治山西”建設(shè),“六五”普法全面啟動(dòng)。第九屆村委會(huì)換屆選舉工作基本完成。以煤焦領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。審計(jì)和監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),公民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度有了新的提升。
2012年工作安排
主要預(yù)期指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和10%以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位40萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以?xún)?nèi),居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。
約束性指標(biāo):萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降%,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、%、1%,氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),煙塵、粉塵排放量均下降3%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降%。
貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
進(jìn)一步加大投資力度。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下,緊緊扭住省市縣重點(diǎn)工程這一抓手,統(tǒng)籌抓好在建續(xù)建新建項(xiàng)目建設(shè),抓好重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè),抓好重要民生工程建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,特別是全力推進(jìn)23條在建高速公路項(xiàng)目建設(shè),確保到今年年底新增通車(chē)?yán)锍?000公里,全省通車(chē)總里程達(dá)到5000公里;抓好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資,加大技術(shù)改造和新興產(chǎn)業(yè)投資,嚴(yán)格限制 “兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資;增加社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善投資,同時(shí)要繼續(xù)向“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。要在積極爭(zhēng)取中央資金、加大地方財(cái)政投資的同時(shí),努力增加信貸規(guī)模,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)融資,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)投資,大力開(kāi)展招商引資,多渠道籌集建設(shè)資金。
進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)落實(shí)已有的促進(jìn)消費(fèi)政策措施,并適時(shí)制定出臺(tái)新的政策措施,深入實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,積極擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi),加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管,讓群眾安心、放心消費(fèi)。
進(jìn)一步穩(wěn)定拓展外需。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大不銹鋼、重型機(jī)械等大宗商品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)增加對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展,在鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí),突出抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果,進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全秩序,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井,大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)焦化行業(yè)由分散生產(chǎn)向集約生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源就地轉(zhuǎn)化率、原材料深加工率和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè),積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。在統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)的同時(shí),加大重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)提升力度,壯大旅游企業(yè),促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展;推進(jìn)三晉綜合物流港等現(xiàn)代物流樞紐、大型物流園區(qū)建設(shè),啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)中國(guó)(太原)煤炭交易中心,加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
大力推進(jìn)“大中小微”各類(lèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),重點(diǎn)實(shí)施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程,力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、進(jìn)軍世界500強(qiáng)。促進(jìn)中型企業(yè)快速成長(zhǎng),支持企業(yè)拓寬融資渠道,加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)的支持力度,培育一批銷(xiāo)售收入超億元的“小巨人”企業(yè)。加大信貸支持力度。
大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)兼并重組。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè),投資新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),并在資金、技術(shù)、土地、人才等要素配置方面給予支持。
扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面
進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。今年省本級(jí)財(cái)政新增“三農(nóng)”投入21億元,繼續(xù)實(shí)行我省已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,同時(shí)再研究出臺(tái)一批新的政策措施。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)塞上灌區(qū)、雁同灌區(qū)等大型灌區(qū),加快推進(jìn)山區(qū)“一村一井”工程,改造中低產(chǎn)田和鹽堿地,提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)和10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),積極推進(jìn)“一村一品”“一縣一業(yè)”,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好新確定的3000個(gè)重點(diǎn)村、100個(gè)集中連片區(qū)建設(shè);加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐;積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),大力實(shí)施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略,切實(shí)抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)力素質(zhì)提高等
工作,深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)的力量打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),早日實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),布局和建設(shè)一批強(qiáng)縣富民的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,加快縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展,壯大縣域綜合實(shí)力。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
加快推進(jìn) “一核一圈三群”建設(shè)。全力支持太原率先發(fā)展。以太原晉中共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)為抓手,加快太原晉中同城化步伐。推廣上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)城鎮(zhèn)組群發(fā)展。深入實(shí)施 “大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。努力提升城市綜合承載能力。大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),統(tǒng)籌舊城改造和新城開(kāi)發(fā),加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,積極創(chuàng)新城市管理,提高城市管理水平。著力破除農(nóng)民融入城市的體制機(jī)制障礙。推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件,健全公共服務(wù)體系,著力解決好農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的問(wèn)題,使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善
強(qiáng)力推進(jìn)減排治污。大力實(shí)施綠色生態(tài)工程,大力開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔活動(dòng),抓好城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)和垃圾無(wú)害化處理,在重點(diǎn)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物()監(jiān)測(cè)。全力推進(jìn)節(jié)能降耗。加大淘汰落后產(chǎn)能力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作,優(yōu)化工藝流程,降低能耗物耗水平。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化工程,確保完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝以上。加大汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)力度,加快推進(jìn)太原西山地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,今年采暖期前太化、煤氣化要全部停產(chǎn),做到早日搬遷。著力健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度和環(huán)境評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化能耗限額標(biāo)準(zhǔn)管理,推行合同能源管理,積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易。
深入實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、教育干部群眾。大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創(chuàng)造的寶貴精神,鍛造錘煉傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的“山西精神”。樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀,深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。健全公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展公益性文化事業(yè),抓好山西大劇院、省圖書(shū)館等重大文化設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)和山西廣電中心等重點(diǎn)工程建設(shè),抓好市縣鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,用好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程,促進(jìn)文化與旅游、科技、體育等深度融合,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)盡快成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革。鞏固國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制成果,限時(shí)完成非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化單位內(nèi)部改革,加強(qiáng)文化管理,進(jìn)一步激發(fā)文化發(fā)展的內(nèi)在活力。
著力保障和改善民生,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全面做好各類(lèi)人員的就業(yè)工作,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作。深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),扶
持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)社會(huì)保障政策,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高統(tǒng)籌層次和保障水平。加快保障性住房建設(shè)。建設(shè)各類(lèi)保障性住房萬(wàn)套,重點(diǎn)推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)。制定完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度和辦法,讓更多的低收入群眾住上價(jià)廉舒適的新房。同時(shí),繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。著力穩(wěn)定物價(jià)總水平。全面落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施,落實(shí)好“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制,做好糧、油、肉、菜的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),暢通運(yùn)輸“綠色通道”,加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,決不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的基本生活。全面完成農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”任務(wù)。如期兌現(xiàn)向全省人民的鄭重承諾。有條件的市縣要結(jié)合本地實(shí)際,籌劃實(shí)施更多的惠民工程。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。今年全省教育支出再增加100億元,教育支出占一般預(yù)算支出的比例達(dá)到16%。再建設(shè)200所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園;提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,小學(xué)生、初中生每人每天分別達(dá)到4元、5元;在集中連片貧困縣實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn),每人每天補(bǔ)助3元;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到88%以上;全面實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋;將高校生均經(jīng)費(fèi)由9000元提高到元,加快高校新區(qū)建設(shè),確保今年秋季8所高校基本建成。
做好科技和人才工作。完善科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)大學(xué)科技園、太榆科技創(chuàng)新城、工業(yè)研究院建設(shè),實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度。加強(qiáng)社會(huì)管理整體規(guī)劃設(shè)計(jì),抓好社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。完善信訪工作和矛盾調(diào)處機(jī)制,解決好征地拆遷、勞資糾紛等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理,抓好突發(fā)事件應(yīng)急工作。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮好首都護(hù)城河的作用。
加大安全生產(chǎn)工作力度,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
強(qiáng)化安全理念,健全管理體制。牢固樹(shù)立抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)的理念,把“生命至上、安全第一”的要求落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。抓好專(zhuān)項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固擴(kuò)大三年多來(lái)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治成果,認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理。在認(rèn)真落實(shí)我省各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和規(guī)定的同時(shí),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程,形成保障安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化主體責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn),突出抓好勞動(dòng)用工管理和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,從根本上提高安全生產(chǎn)保障水平。加強(qiáng)工作考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”。嚴(yán)肅對(duì)待事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
深化改革開(kāi)放,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面完成事業(yè)單位分類(lèi)工作,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革,扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn),推進(jìn)煤炭資源稅改革,大力推進(jìn)金融體制改革。
繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,吸引更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)晉投資興業(yè)、安家落戶。積極開(kāi)展 “項(xiàng)目落地年”活動(dòng),切實(shí)抓好中博會(huì)等簽約項(xiàng)目的落地工作。
全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。盡快出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)“一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”等試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)一批重大轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面先行先試;力爭(zhēng)在項(xiàng)目審批、用地保障、資金籌措等方面取得新進(jìn)展。
積極推進(jìn)民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平正義
發(fā)展社會(huì)主義民主政治。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善基層民主管理制度,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)。
加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作,支持人民法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),做好法律服務(wù)和法律援助工作。加強(qiáng)法制宣傳教育。
以人為本、執(zhí)政為民,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),深入推進(jìn)行政審批制度改革,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。
規(guī)范政府行為,推進(jìn)依法行政。完善重大事項(xiàng)公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和政府集體決策相結(jié)合的制度,促進(jìn)科學(xué)民主決策。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
深入學(xué)習(xí)調(diào)研,改進(jìn)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),強(qiáng)化督促考核,確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、收到實(shí)效。
加強(qiáng)廉政建設(shè),樹(shù)立公仆形象。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
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