下面是范文網(wǎng)小編分享的崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度5篇 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理制度,供大家品鑒。
崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度1
小學(xué)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范制度
為了進(jìn)一步增強(qiáng)崗位廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂西街小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度。
一、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
團(tuán)小學(xué)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)蘇占杰擔(dān)任,副組長(zhǎng)由書(shū)記房新華擔(dān)任,成員有其他班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室),具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估和建檔工作。
二、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范責(zé)任制度
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范對(duì)象為:學(xué)校班子全體成員、學(xué)校財(cái)務(wù)室報(bào)賬員及全體教師。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作內(nèi)容:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、學(xué)校制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、學(xué)校崗位廉政建設(shè)規(guī)定
1、學(xué)校大額經(jīng)費(fèi)的使用,學(xué)校重要財(cái)產(chǎn)的處置,必須由學(xué)校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定,并由校務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后,才可以實(shí)施。
2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)索取錢、物,不能接受學(xué)生家長(zhǎng)的吃請(qǐng),不向?qū)W生及家長(zhǎng)推銷商品。
3、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,侵占公共財(cái)物和集體利益。
4、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
四、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施
㈠一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)崗位:校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和總務(wù)主任
2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。(2)物品采購(gòu)。(3)設(shè)施、設(shè)備維修管理。凡涉及“三重一大”的事項(xiàng)、包括人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活,有自由裁量權(quán)的崗位和個(gè)人存在的共性問(wèn)題。
3、防范措施:(1)堅(jiān)持開(kāi)支預(yù)算和大額采購(gòu)班子集體研究制度。千元以上大額開(kāi)支,必須經(jīng)校委會(huì)集體研究決定,認(rèn)真審核。對(duì)需要履行政府采購(gòu)或招標(biāo)的預(yù)算,必須先履行手續(xù),后開(kāi)支。(2)嚴(yán)格采購(gòu)管理。千元以上開(kāi)支由校委會(huì)集體研究決定。凡涉及招標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須在履行招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)之后方可開(kāi)支。(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫(kù)的行為。(4)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)公開(kāi)學(xué)校賬務(wù),自覺(jué)接受監(jiān)督。(5)規(guī)范物品管理。購(gòu)置物品一律造冊(cè)登記,專人負(fù)責(zé)管理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)、發(fā)放要有登記。㈡二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)崗位:學(xué)校中層及學(xué)校圖書(shū)、儀器、保管、檔案員等
2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)校產(chǎn)管理。(2)評(píng)優(yōu)評(píng)先,學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調(diào)動(dòng)。(4)公務(wù)接待。(5)安全管理。(6)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費(fèi)、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務(wù)、招生工作。就是那些不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位。
3、防范措施:(1)嚴(yán)格公務(wù)接待.公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn),履行招待費(fèi)審批制度。(2)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。(3)多渠道、多途徑的開(kāi)展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識(shí)。(4)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定,切實(shí)做好學(xué)校安全工作。(5)建立學(xué)校安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)排除安全隱患。(6)完善學(xué)??己酥贫?,教職工考核制度化、規(guī)范化,與績(jī)效工資分配、晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。(7)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(8)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí),提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。(9)建立目標(biāo)責(zé)任制,把教職工的崗位履職考核結(jié)果與績(jī)效分配體系相結(jié)合。(10)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng),加強(qiáng)崗位意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制,要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù),做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書(shū)。(12)規(guī)范公章管理。公章應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,使用登記簽字。正常發(fā)文之外或開(kāi)據(jù)證明的公章使用,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。㈢三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)崗位:班主任、科任教師。
2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)教師思想覺(jué)悟不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。(2)在執(zhí)教過(guò)程中存在違犯“十不準(zhǔn)”的規(guī)定。一旦發(fā)生造成影響程度較低,在單位或組織內(nèi)部很快能解決,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)。
3、防范措施:(1)嚴(yán)格評(píng)優(yōu)評(píng)先,學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦。評(píng)優(yōu)評(píng)先,學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦堅(jiān)持基層推薦、組織審核的程序,堅(jiān)持與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的原則進(jìn)行。(2)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(3)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí),提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。(4)改革教師考評(píng)考核機(jī)制、職稱推薦及聘用機(jī)制,客觀公正公平評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力,以調(diào)動(dòng)教師的積極性。
****小學(xué) 2014年7月
崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度2
小學(xué)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范制度
為進(jìn)一步增強(qiáng)崗位廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,建立和完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到事前防范、事中監(jiān)管、事后控制,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定西街小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一、199團(tuán)小學(xué)反腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由蘇校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由書(shū)記擔(dān)任,成員包括其他組員和年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室),具體負(fù)責(zé)反腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和評(píng)估、評(píng)估及備案工作二。崗位誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范責(zé)任制
1。誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范對(duì)象是學(xué)校團(tuán)隊(duì)的所有成員、學(xué)校財(cái)務(wù)辦公室的報(bào)銷人員和所有教師。
2。反腐風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、學(xué)校制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
3、《學(xué)校崗位廉政建設(shè)條例》
1、在學(xué)校使用大額資金、處置學(xué)校重要財(cái)產(chǎn),必須經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,并經(jīng)校務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)討論通過(guò),方可實(shí)施
2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向?qū)W生及其家長(zhǎng)要錢和東西,不準(zhǔn)接受學(xué)生家長(zhǎng)的吃飯,不準(zhǔn)向?qū)W生及其家長(zhǎng)推銷商品
3、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,侵占公共財(cái)產(chǎn)和集體利益4、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)四、崗位誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)防范措施(一)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1,風(fēng)險(xiǎn)崗位:校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、總務(wù)主任
2,風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)支出(2)貨物采購(gòu)(3)設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理所有涉及“三重一大”的問(wèn)題都包括職位和個(gè)人中存在的共同問(wèn)題,如人力、財(cái)力和物力資源,這些問(wèn)題具有更大的權(quán)力、靈活性和酌處權(quán)。
3、預(yù)防措施:(1)堅(jiān)持支出預(yù)算和大型采購(gòu)團(tuán)隊(duì)集體研究制度超過(guò)1000元的大筆開(kāi)支必須由學(xué)校委員會(huì)研究決定并仔細(xì)審查。履行政府采購(gòu)或招標(biāo)預(yù)算,必須先履行手續(xù),后支出(2)嚴(yán)格的采購(gòu)管理花費(fèi)超過(guò)1000元將由學(xué)校委員會(huì)集體研究決定。對(duì)于涉及招標(biāo)和政府采購(gòu)的項(xiàng)目,支出只能在招標(biāo)或政府采購(gòu)程序完成后進(jìn)行。(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫(kù)(4)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)披露學(xué)校賬目,自覺(jué)接受監(jiān)督(5)規(guī)范商品管理所有采購(gòu)的物品都要進(jìn)行記錄和登記,并有專人負(fù)責(zé)管理。常規(guī)物品必須登記以便收集和分發(fā)。(2)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1,風(fēng)險(xiǎn)崗位:中級(jí)學(xué)校及學(xué)校的圖書(shū)、儀器、保管員、檔案員等。2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)學(xué)校物業(yè)管理(2)學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)定、確定和推薦(3)干部選拔任用和教師調(diào)動(dòng)(4)官方接待(5)安全管理(6)接受學(xué)生家長(zhǎng)的宴請(qǐng)和禮物(7)
訂購(gòu)補(bǔ)充材料中的亂收費(fèi)和回扣(8)公章管理(9)考試和招生這些職位并不直接擁有對(duì)所有者財(cái)產(chǎn)的控制權(quán),但可以通過(guò)工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利。
3。預(yù)防措施:(1)嚴(yán)格的官方接待。公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行招待費(fèi)審批制度(2)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制(3)多渠道、多渠道開(kāi)展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識(shí)(4)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)學(xué)校安全管理的規(guī)定,切實(shí)做好學(xué)校安全工作(5)建立學(xué)校安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)消除安全隱患(6)完善學(xué)??己酥贫?,員工考核制度,規(guī)范化,與績(jī)效工資分配,晉升,擇優(yōu)掛鉤(7)完善教師管理制度,特別是在員工管理、員工競(jìng)爭(zhēng)、員工考核、員工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面。使教師管理制度更加科學(xué)合理(8)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)建立師德教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)師資隊(duì)伍的責(zé)任感,提高師資隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。(9)建立目標(biāo)責(zé)任制,將教職工崗位績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效分配制度相結(jié)合(10)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工的工作作風(fēng),增強(qiáng)他們的工作意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制,要求教職工按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)交辦的工作職責(zé)和臨時(shí)任務(wù),做到不推諉、不扯皮、不拖延。(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于訂購(gòu)補(bǔ)充資料和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決禁止為學(xué)生訂購(gòu)補(bǔ)充書(shū)籍。(12)規(guī)范公章管理公章由專人管理,登記簽字。除了正常簽發(fā)或認(rèn)證的公章之外,其他公章的使用須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(三)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1。風(fēng)險(xiǎn)崗位:班主任和學(xué)科教師
2,風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)教師思想覺(jué)悟不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)(2)在教學(xué)過(guò)程中,存在違反“十條禁令”的情況一旦影響程度較低,可以在單位或組織內(nèi)迅速解決,同時(shí)也增加了被通報(bào)批評(píng)、告誡或提醒的風(fēng)險(xiǎn)。3.預(yù)防措施:(1)嚴(yán)格考核成績(jī),確定和推薦學(xué)?;騻€(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)首先,學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定和推薦應(yīng)堅(jiān)持基層推薦和組織評(píng)審的程序,并應(yīng)堅(jiān)持與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的原則。(2)完善教師管理制度,特別是在員工管理,員工競(jìng)爭(zhēng),員工考核,員工績(jī)效分配,學(xué)校安全管理,員工學(xué)習(xí)培訓(xùn),校本教研等方面努力使教師管理制度更加科學(xué)合理(3)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)建立師德教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)師資隊(duì)伍的責(zé)任感,提高師資隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性。(4)改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制、職稱推薦和聘任機(jī)制,客觀公正地評(píng)價(jià)教師道德修養(yǎng)和專業(yè)能力,調(diào)動(dòng)教師積極性。
****小學(xué)7月XXXX
崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度3
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度匯 編
中共牛江鎮(zhèn)委會(huì) 二○一三年
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核制度
為進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各辦公室、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,特制定本制度。
一、考核內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人應(yīng)與單位簽訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
2、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)規(guī)章制度,并隨著時(shí)代的要求不斷修改完善,使之具有科學(xué)性和操作性。
3、探索和研究各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的考核辦法,使制度得到有效實(shí)施,形成按制度辦事,用制度管人的良好機(jī)制。
4、貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,探索、總結(jié)新時(shí)期黨員干部教育、制度、監(jiān)督的新思路、新措施。
5、加強(qiáng)履行職能,落實(shí)責(zé)任,實(shí)施有效服務(wù)的管理與監(jiān)督。 6、加強(qiáng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、“收支兩條線”、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
7、加強(qiáng)黨員干部、職工違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。 8、加強(qiáng)作風(fēng)的管理,樹(shù)立良好的財(cái)政形象。
9、落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
二、考核方式
1、鎮(zhèn)紀(jì)委制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則。 2、各辦公室、村(社區(qū))、中心要按照《考核細(xì)則》組織自查,并向鎮(zhèn)黨委上報(bào)書(shū)面情況報(bào)告。
3、鎮(zhèn)黨委成立檢查組,年末深入各辦公室、村(社區(qū))、中心,通過(guò)聽(tīng)、查、訪等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行全面考核。
三、考核獎(jiǎng)勵(lì)
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)責(zé)任制考核按95分以上為優(yōu)秀,80-94分為合格,70-79分為基本合格,70分以下為不合格確定檔次。考核為優(yōu)秀檔次的部門,給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)考核為不合格的辦公室、村(社區(qū)),實(shí)行“一票否決”制,當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位,主要責(zé)任人不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
四、執(zhí)行時(shí)間
本制度由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋,從2013年3月1日起執(zhí)行。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度
一、制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
二、鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組成員和黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,參加學(xué)習(xí)研討和撰寫(xiě)理論文章、心得體會(huì)以及相關(guān)的教育活動(dòng),為確保開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。
三、完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告或者廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、講好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理教育黨課,發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。
四、建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng),利用正反兩方面典型,教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛(ài)崗敬業(yè)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育,提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則,防止不廉行為的發(fā)生。
五、鎮(zhèn)紀(jì)委每季度進(jìn)行一次抽查,通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù),確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育載體,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理決策制度
一、正確決策是事業(yè)順利開(kāi)展的重要前提,科學(xué)民主決策是實(shí)行民主集中制、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要環(huán)節(jié),在決策中應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù),依法進(jìn)行,做到?jīng)Q策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二、鎮(zhèn)黨委會(huì)議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項(xiàng),包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎(jiǎng)懲。通過(guò)堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,事前溝通達(dá)成一致,使決策事項(xiàng)符合黨章和干部選拔任用條例、黨委議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三、鎮(zhèn)政府會(huì)議決策重點(diǎn)工作部署、重要財(cái)務(wù)開(kāi)支和人事任免、獎(jiǎng)懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng),決策中堅(jiān)持民主作風(fēng),落實(shí)民主集中制,按照從嚴(yán)管理干部的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育管理,在尊重事實(shí)、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上,使決策更加符合實(shí)際,努力提高決策的科學(xué)化水平。 四、調(diào)查研究是決策活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),不深入調(diào)研不決策,大興調(diào)研之風(fēng),在進(jìn)行決策前,必須深入調(diào)研,掌握真實(shí)情況,抓住主要矛盾,作出準(zhǔn)確判斷。
五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等,都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決策,有的還需專家論證,征求意見(jiàn)。在決策過(guò)程中傾聽(tīng)少數(shù)人意見(jiàn)。
六、對(duì)重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度,必要時(shí),實(shí)施聽(tīng)證和公示制度,保證決策目標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實(shí)施和有效貫徹執(zhí)行。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度
一、科學(xué)決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。通過(guò)決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用,更有助于提高履職能力,提升服務(wù)水平,防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
二、深入開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)反饋執(zhí)行過(guò)程中的信息,增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。
三、落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制,提高執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點(diǎn),各司其職,各盡其責(zé),相互配合,推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開(kāi)展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問(wèn)題。推行“全員責(zé)任制”,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。
四、監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各辦公室、村(社區(qū))督查,現(xiàn)場(chǎng)觀摩引導(dǎo)執(zhí)行,提升執(zhí)行效果。
五、健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強(qiáng)化他們的正確行為,引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。
六、對(duì)執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者,促進(jìn)制度落實(shí)。進(jìn)行責(zé)任追究要注意:以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對(duì)被檢查者應(yīng)一視同仁,公正、公平、公開(kāi)的責(zé)任追究,發(fā)揮責(zé)任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,除責(zé)成糾正外,對(duì)負(fù)有責(zé)任者必須以通報(bào)、年終考核降低等次等形式進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究其行政或法律責(zé)任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評(píng)教育;在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露問(wèn)題。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面,是開(kāi)展監(jiān)督最基本的原則要求,全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨委之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動(dòng),有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象。
二、建立健全監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開(kāi)。黨員干部是監(jiān)督主體,應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任,主要對(duì)黨委和行政辦公會(huì)議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
三、監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面,內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性,使監(jiān)督取得實(shí)效。
四、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式,應(yīng)探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開(kāi),可以通過(guò)“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋;通過(guò)“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程中,是否依法辦事,有無(wú)失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)“談話和誡勉”、“詢問(wèn)和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。
五、在監(jiān)督中,應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持,通過(guò)嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰制度
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰,是落實(shí)“懲防并舉,注重預(yù)防”工作方針,防范和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。通過(guò)全面的預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實(shí)施有力的管理監(jiān)督,促進(jìn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學(xué)、規(guī)范、廉潔中運(yùn)行,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、廉政預(yù)警制度的實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持主動(dòng)全面、保障有效有力的原則。在鎮(zhèn)創(chuàng)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體工作由鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室、村(社區(qū))組織開(kāi)展。按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行,采取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)辦公室、村(社區(qū)),下管一級(jí)的辦法,多頭預(yù)警,層層保障。必要時(shí)對(duì)個(gè)人按照干部管理權(quán)限進(jìn)行,紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手實(shí)施預(yù)警。
三、實(shí)施廉政預(yù)警通過(guò)以下途徑發(fā)現(xiàn):人民來(lái)信來(lái)訪反映的;特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的;市糾風(fēng)辦、政府熱線等相關(guān)部門移送的;其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀(jì)以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生,或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問(wèn)題,需今后防范制止的,應(yīng)實(shí)施預(yù)警,應(yīng)著眼防范,結(jié)合具體實(shí)際,采取告知其國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)組織上的管理和監(jiān)督、落實(shí)報(bào)告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。
四、廉政預(yù)警的實(shí)施,啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,實(shí)施預(yù)警措施,反饋落實(shí)情況。因?qū)嵤┝A(yù)警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為,除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,依據(jù)事實(shí),追究廉政預(yù)警制度實(shí)施人員相關(guān)責(zé)任。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度
第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定,拓展從源頭上防治腐敗工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全街預(yù)防腐敗工作實(shí)效,制定本管理制度。
第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為促進(jìn)鎮(zhèn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供有力的保障。
第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是針對(duì)工作中容易發(fā)生問(wèn)題、存在風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、公示、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作,實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、鎮(zhèn)政府屬單位工作崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的實(shí)施重點(diǎn)是查找行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和待遇審核中的風(fēng)險(xiǎn)崗位,特別是管人管錢管物等崗位和人員。
第五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作體系,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé),各辦公室、村(社區(qū))、有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各部門積極參與配合,依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,依紀(jì)依法開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
第七條 為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)創(chuàng)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
第八條 建立個(gè)人自控機(jī)制和組織防范機(jī)制相結(jié)合。針對(duì)各部門查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),鎮(zhèn)創(chuàng)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分級(jí)、分層管理和防范,對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位要評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的高低程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí),即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(高風(fēng)險(xiǎn))、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(中風(fēng)險(xiǎn))、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(低風(fēng)險(xiǎn))。
第九條 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與各部門的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)緊密關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與各部門的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)較為密切關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與各部門的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。
第十條 對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示制度,接受內(nèi)外監(jiān)督。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同建立三道防線,即:前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置。一是前期預(yù)防,針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭采取預(yù)防性措施;二是中期監(jiān)控,針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是后期處置,針對(duì)違紀(jì)違法傾向性問(wèn)題實(shí)施懲戒性措施。
第十一條 對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行質(zhì)量考核。一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取半年考核和不定期考核相結(jié)合的方式;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)年終考核一次??己私Y(jié)束后鎮(zhèn)創(chuàng)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況,形成考核報(bào)告。
第十二條 對(duì)權(quán)力集中,管錢、管物、管審核等重點(diǎn)和敏感崗位的干部,實(shí)行定期交流和輪崗制度,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位。
第十三條 將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)中,作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。從而把風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到工作的各個(gè)崗位,最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),確保對(duì)苗頭性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。
第十四條 本辦法由牛江鎮(zhèn)創(chuàng)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本制度自下發(fā)之日起施行。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)席會(huì)議制度
一、聯(lián)席會(huì)議由黨委書(shū)記或黨委書(shū)記委托的副書(shū)記主持召開(kāi),鎮(zhèn)黨委成員、鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。分管黨政辦工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。
二、聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容
1.傳達(dá)、討論上級(jí)黨委、政府安排工作的重要文件、會(huì)議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,研究貫徹執(zhí)行的辦法和措施。
2.由鎮(zhèn)長(zhǎng)安排部署近期工作。
3.研究決定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。 4.按照干部管理權(quán)限,做好干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作。
5.討論紀(jì)委提交的檢查報(bào)告,決定對(duì)干部的獎(jiǎng)懲處理。 6.研究提出召開(kāi)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)議方案。7.決定其它需要鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策的重要事宜。三、聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次,必要時(shí)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議決定召開(kāi)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)制度
一、鎮(zhèn)府全體工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,不斷提高政治敏銳性,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,保證政令暢通,嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。
二、堅(jiān)持原則,秉公辦事。建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和文明辦事程序,嚴(yán)格執(zhí)行工作的各項(xiàng)政策法規(guī),做到公平公正。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),在各項(xiàng)工作中做到熱情服務(wù),禮貌待人,堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真履行第一接待人職責(zé),堅(jiān)決克服和防止“四難”現(xiàn)象和其它行業(yè)不正之風(fēng)。干部在履行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)禁以任何名義變相接受禮金或有價(jià)證券。
四、嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持原則,恪盡職守,廉潔奉公,不謀私利,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便以權(quán)謀私,嚴(yán)禁收受賄賂,對(duì)違法、違紀(jì)行為,不論涉及到誰(shuí),一律嚴(yán)肅查處。
五、大力發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真遵守中央和省、江門市、恩平市、牛江鎮(zhèn)相關(guān)干部廉潔自律規(guī)定。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。深入調(diào)查研究,認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題,杜絕官僚主義和形式主義。
七、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家和省的收費(fèi)政策,各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須遵守有關(guān)政策規(guī)定,按規(guī)定程序申報(bào)辦理收費(fèi)許可證,嚴(yán)格按照核定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
八、建立健全舉報(bào)制度,嚴(yán)肅查處違法、違紀(jì)案件。鎮(zhèn)設(shè)立反腐倡廉舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,舉報(bào)電話設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委(電話號(hào)碼:0750-)。
財(cái)務(wù)人事雙向監(jiān)督管理制度(組織辦和結(jié)算中心)
一、財(cái)務(wù)人事監(jiān)督管理原則
堅(jiān)持副職領(lǐng)導(dǎo)主管人事和財(cái)務(wù)工作、正職領(lǐng)導(dǎo)重在監(jiān)管的雙向監(jiān)督管理辦法。嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)制度辦事。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格要求的原則,嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定,做好人事工作。
二、財(cái)務(wù)管理辦法
(一)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī),發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約,艱苦奮斗的傳統(tǒng),發(fā)揮資金的最大使用效益。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,堅(jiān)持一支筆審批。鎮(zhèn)政府的一切財(cái)務(wù)支出由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批而私自辦理報(bào)銷的財(cái)務(wù)人員停職追回,造成經(jīng)濟(jì)損失的由財(cái)會(huì)人員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。
(三)實(shí)行當(dāng)月報(bào)帳制。當(dāng)月發(fā)生單據(jù)應(yīng)及時(shí)由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字進(jìn)行核銷,如當(dāng)月確實(shí)不能進(jìn)行核銷的必須向鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)明。(四)日常辦公用品統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心購(gòu)置。購(gòu)置時(shí),由辦公室先寫(xiě)申請(qǐng),報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買。購(gòu)買時(shí),需兩人以上參加,私自購(gòu)置的不予報(bào)銷。實(shí)行領(lǐng)用簽字的管理辦法,做到購(gòu)進(jìn)有手續(xù),領(lǐng)取有憑證。對(duì)大宗固定資產(chǎn)的購(gòu)置,須經(jīng)會(huì)議審批,并報(bào)市政府采購(gòu)中心審批,由市政府采購(gòu)中心在定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)。
(五)財(cái)產(chǎn)由財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)登記,造冊(cè)存檔,任何單位和個(gè)人都不得私自變賣或送與他人。
(六)因工作和會(huì)議需要打印、復(fù)印各種材料,原則上應(yīng)本單位內(nèi)部進(jìn)行,確實(shí)需外出辦理的,由鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可。各種制作由專人到指定的地點(diǎn)進(jìn)行。不按上述程序辦理的費(fèi)用自理。
(七)會(huì)議、出差食宿補(bǔ)助按財(cái)政文件執(zhí)行,學(xué)習(xí)、培訓(xùn)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。學(xué)習(xí)期間的培訓(xùn)費(fèi)、食宿費(fèi)按上級(jí)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)單位車輛由鎮(zhèn)政府黨政辦主任統(tǒng)一調(diào)度。車輛的維修和保養(yǎng)時(shí),向鎮(zhèn)政府黨政辦主任提出申請(qǐng)后經(jīng)批準(zhǔn)后派專人共同進(jìn)行。
(九)加強(qiáng)用水用電管理,用完及時(shí)關(guān)閉水電設(shè)施,嚴(yán)禁浪費(fèi)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在辦公室使用取暖、降溫設(shè)備。
(十)鎮(zhèn)政府來(lái)人來(lái)客因工作需要需用餐的,須由分管領(lǐng)導(dǎo)提議,鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。一般不得超過(guò)30元/餐、人。
(十一)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,嚴(yán)禁坐收坐支,嚴(yán)禁白條子頂庫(kù)。對(duì)外使用的收支憑證一律由財(cái)政負(fù)責(zé),其它任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)收支現(xiàn)金。
(十二)嚴(yán)禁借支、挪用公款。因工作需要臨時(shí)借款的,需經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后,財(cái)會(huì)人員方可借支。對(duì)私自挪用公款的,除限期追加外,給予財(cái)會(huì)人員紀(jì)律處分。造成經(jīng)濟(jì)損失的,由有關(guān)財(cái)會(huì)人員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(十三)財(cái)會(huì)人員堅(jiān)持日清月結(jié),于下月15日前向鎮(zhèn)長(zhǎng)提供上月的報(bào)表,并做好有關(guān)報(bào)表、憑證等資料的歸檔保管工作。
三、人事管理辦法
(一)人口計(jì)生局干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由辦公室、村(社區(qū))組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;報(bào)名與資格審查;統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng));組織考察,研究提出人選方案;黨委討論決定。
(二)局內(nèi)部辦公室、村(社區(qū))人員調(diào)整 ,先由辦公室、村(社區(qū))根據(jù)工作需要提出調(diào)整人員申請(qǐng),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,提交黨委會(huì)議研究,討論通過(guò)后再進(jìn)行調(diào)整。
鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部干部監(jiān)督管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的工作行為,完善系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制,預(yù)防和減少各辦公室業(yè)務(wù)中的錯(cuò)誤行為,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本單位實(shí)際,制定如下監(jiān)督管理制度。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任。
成員組成采取不固定形式,根據(jù)每次監(jiān)督檢查任務(wù)組成檢查小組,由紀(jì)委依據(jù)回避原則和輪換原則在各辦公室中抽調(diào)人員組成,人數(shù)為3至5人。
二、檢查范圍及權(quán)限 (一)檢查范圍
1.行政審批監(jiān)督。根據(jù)各部門、辦公室所轄行政審批權(quán)限依據(jù)的法律法規(guī),結(jié)合《行政許可法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)各部門、辦公室的行政審批決定的公正性、經(jīng)辦程序的規(guī)范性進(jìn)行事后監(jiān)督。2.職責(zé)程序監(jiān)督。根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)牛江鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(恩辦發(fā)〔2011〕26號(hào))以及各項(xiàng)制度規(guī)定,對(duì)各部門、辦公室履行職責(zé)、遵守制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.工作安排執(zhí)行情況監(jiān)督。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)席會(huì)議決定及領(lǐng)導(dǎo)的安排,監(jiān)督、檢查工作的執(zhí)行落實(shí)情況。
4.投訴舉報(bào)監(jiān)督。設(shè)立投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,根據(jù)投訴、舉報(bào)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。
5.對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
6.對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作完成情況的監(jiān)督。(二)權(quán)限
1.查閱被檢查辦公室的有關(guān)資料;
2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,并向有關(guān)人員收集證據(jù)材料。
三、工作步驟
干部監(jiān)督檢查工作年初由鎮(zhèn)紀(jì)委組織編制本年度的工作計(jì)劃,報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論通過(guò)。檢查內(nèi)容原則上以半年工作為主,必要時(shí)可追溯到以往年度。檢查采用全面檢查或重點(diǎn)抽查的方式,主要分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段:根據(jù)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃確定檢查內(nèi)容、編制檢查方案,包括檢查的步驟、方法、要求和具體進(jìn)度。
(二)實(shí)施階段: 1.聽(tīng)取被檢查辦公室介紹; 2.查閱有關(guān)資料;
3.有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)查外調(diào); 4.制做檢查工作記錄。(三)報(bào)告階段:
1.如實(shí)書(shū)寫(xiě)檢查報(bào)告,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,由檢查小組向有關(guān)辦公室和人員進(jìn)行反饋,并提出整改建議。涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,應(yīng)首先向鎮(zhèn)黨委報(bào)告。
2.被檢查辦公室對(duì)檢查報(bào)告如有異議,可以書(shū)面形式向鎮(zhèn)黨委提交申辯意見(jiàn)。
3.鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委根據(jù)檢查終結(jié)報(bào)告及被檢查辦公室申辯意見(jiàn),對(duì)檢查工作做出結(jié)論,并對(duì)被檢查辦公室提出整改意見(jiàn)、建議,通知其執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作原則
1.監(jiān)督檢查工作應(yīng)依據(jù)公平、公正、公開(kāi)的原則; 2.監(jiān)督檢查工作應(yīng)以互相促進(jìn)、互查互學(xué)為出發(fā)點(diǎn)。五、監(jiān)督檢查工作結(jié)論
監(jiān)督檢查工作結(jié)論將作為各辦公室年終考核的重要依據(jù)。
干部談心談話制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作,及時(shí)掌握干部的思想、工作動(dòng)態(tài),切實(shí)做到關(guān)心好干部、理解好干部、愛(ài)護(hù)好干部和使用好干部,調(diào)動(dòng)干部的積極性,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,促進(jìn)黨員干部努力學(xué)習(xí)、勤奮工作,廉潔自律、正確履行職責(zé),增強(qiáng)基層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條列》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,從即日起建立牛江鎮(zhèn)黨委干部談心談話制度。具體規(guī)定如下:
一、談心談話對(duì)象、原則及分工
干部談心談話對(duì)象為牛江鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體干部職工和村(社區(qū))兩委干部。干部談心談話制度,是干部管理教育監(jiān)督的一種有效辦法,原則上采取一級(jí)抓一級(jí),分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,遇有特殊情況,可以進(jìn)行越級(jí)談話和下級(jí)主動(dòng)與上級(jí)談心。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由黨委一把手負(fù)責(zé)談話;各辦公室、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)談話;辦公室、村(社區(qū))其他干部和職工由辦公室、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)談話,并將談話情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋。
二、談心談話類型、內(nèi)容及重點(diǎn)
談心談話的類型主要有:溝通談話、任免談話、反饋談話、提醒談話、誡勉談話、其他談話。
談心談話的內(nèi)容可根據(jù)不同對(duì)象、不同情況而定,一般有以下幾個(gè)方面:1.了解談話對(duì)象的的思想、工作、作風(fēng)、學(xué)習(xí)及家庭等方面情況,轉(zhuǎn)達(dá)組織的關(guān)心和問(wèn)候。2.肯定談話對(duì)象的基本成績(jī),指出談話對(duì)象的缺點(diǎn)和存在問(wèn)題。3.對(duì)談話對(duì)象提出希望、要求和努力方向。4.聽(tīng)取談話對(duì)象的意見(jiàn)、建議和要求。5.其他認(rèn)為必須談話的事項(xiàng)。
談心談話要體現(xiàn)講政治、講正氣、講風(fēng)格、講情誼的精神,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要做到四個(gè)結(jié)合:一是與做好干部隊(duì)伍的政治思想工作相結(jié)合;二是與干部工作運(yùn)行情況相結(jié)合;三是與解決干部隊(duì)伍是實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合;四是與抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。談心談話工作在下列情況下要及時(shí)開(kāi)展:
1.群眾對(duì)班子成員和干部職工在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德 品質(zhì)、廉潔自律等方面有反映,尚不構(gòu)成違紀(jì)的;干部對(duì)工作目標(biāo)不能及時(shí)完成的;工作失職給國(guó)家和單位利益造成重大損失的;經(jīng)組織考核綜合評(píng)價(jià)較差的;出現(xiàn)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》所列禁止行為,需要實(shí)施效能告誡的等情況,要及時(shí)開(kāi)展誡勉談話,提醒教育,防微杜漸,并限期整改。
2.干部之間、班子成員內(nèi)部之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭,要及時(shí)開(kāi)展溝通談話,分析原因癥結(jié),化解矛盾,把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
3.干部職工在工作、生活中遇到困難和挫折時(shí),要及時(shí)談話鼓勵(lì),幫助他們提高克服困難的信心和勇氣。
4.干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任、提任、降職、輪崗、退休,重大獎(jiǎng)勵(lì)、處分,承擔(dān)重要工程項(xiàng)目管理監(jiān)督,承擔(dān)重大物品采購(gòu),實(shí)施重要工作調(diào)查,以及考核、考察、民主評(píng)議等,要及時(shí)進(jìn)行談話,肯定成績(jī),指出問(wèn)題,提出希望和要求。
5.對(duì)談話中反映的重要問(wèn)題,負(fù)責(zé)談心談話的同志要及時(shí)向組織匯報(bào)。
三、談心談話方法、程序及要求
談話采用集體談話與個(gè)別談話相結(jié)合的方法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管辦公室、村(社區(qū))人員的個(gè)別溝通談心談話根據(jù)分工和實(shí)際情況自行開(kāi)展,談話面每年不低于20%。反饋談話和任免談話,在考核結(jié)束和組織人事部門任免干部通知收到第一時(shí)間進(jìn)行,可采用集體談話方式,也可采用個(gè)別談話方式,由分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。提醒談話和誡勉談話,根據(jù)黨委會(huì)議決定,指定專人進(jìn)行。開(kāi)展談心談話時(shí),談話人應(yīng)做好談心談話記錄,并填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話情況登記表》,由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)于當(dāng)年11月底收回歸入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檔案。
必要時(shí)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時(shí)找干部職工談心,主動(dòng)征求意見(jiàn)。干部職工可以主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況匯報(bào)思想。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,干部職工之間也要互相.談心,溝通思想,融洽關(guān)系,形成團(tuán)結(jié)實(shí)干的良好氛圍.是否填寫(xiě)《登記表》,視情況而定。
領(lǐng)導(dǎo)同志在談心談話前,要做好充分準(zhǔn)備,詳細(xì)了解談話對(duì)象,的思想、工作情況和談話重點(diǎn),分析問(wèn)題前因后果,針對(duì)談話對(duì)象的性格特點(diǎn),注重談話的思:想性和原則性,講究談話藝術(shù),努力提高談話效果。
談話對(duì)象應(yīng)端正態(tài)度,主動(dòng)真實(shí)地反映;自身的思想狀況和工作情況,虛心接受談話中提出的缺點(diǎn)和不足,深刻剖析,制定切實(shí)有效的整改措施;對(duì)在談話中要求作出書(shū)面回復(fù)的事項(xiàng)要盡快回復(fù),交談話人,作為談話附件存檔。
對(duì)干部反映的有關(guān)情況,經(jīng)黨委會(huì)議研究決定,要指定專人通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解;對(duì)涉及工作和生活上的實(shí)際困難,要盡量幫助解決;對(duì)談話認(rèn)定存在的問(wèn)題,要跟蹤了解整改情況。
崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度4
思南縣唐喬初級(jí)中學(xué)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范制度
為了進(jìn)一步增強(qiáng)崗位廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制,使廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂本校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度。
一、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)擔(dān)任,成員有其他班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在學(xué)校辦公室),具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估和建檔工作。
二、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范責(zé)任制度
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范對(duì)象為:學(xué)校班子全體成員、學(xué)校財(cái)務(wù)室報(bào)賬員及全體教師。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作內(nèi)容:廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、學(xué)校制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、學(xué)校崗位廉政建設(shè)規(guī)定
1、學(xué)校大額經(jīng)費(fèi)的使用,學(xué)校重要財(cái)產(chǎn)的處置,必須由學(xué)校財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定,并由校務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)討論通過(guò)后,才可以實(shí)施。
2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)索取錢、物,不能接受學(xué)生家長(zhǎng)的吃請(qǐng),不向?qū)W生及家長(zhǎng)推銷商品。
3、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便,侵占公共財(cái)物和集體利益。
4、堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。
四、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施
(一)、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)崗位:校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和總務(wù)主任
2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。(2)物品采購(gòu)。(3)設(shè)施、設(shè)備維修管理。凡涉及“三重一大”的事項(xiàng)、包括人、財(cái)、物等權(quán)力較大、較靈活,有自由裁量權(quán)的崗位和個(gè)人存在的共性問(wèn)題。
3、防范措施:(1)堅(jiān)持開(kāi)支預(yù)算和大額采購(gòu)班子集體研究制度。三千元以上大額開(kāi)支,必須經(jīng)校委會(huì)集體研究決定,認(rèn)真審核。對(duì)需要履行政府采購(gòu)或招標(biāo)的預(yù)算,必須先履行手續(xù),后開(kāi)支。(2)嚴(yán)格采購(gòu)管理。三千元以上開(kāi)支由校委會(huì)集體研究決定。凡涉及招標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須在履行招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)之后方可開(kāi)支。(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫(kù)的行為。(4)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)公開(kāi)學(xué)校賬務(wù),自覺(jué)接受監(jiān)督。(5)規(guī)范物品管理。購(gòu)置物品一律造冊(cè)登記,專人負(fù)責(zé)管理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)、發(fā)放要有登記。
(二)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)崗位:學(xué)校中層及學(xué)校圖書(shū)、儀器、保管、檔案員等。
2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)校產(chǎn)管理。(2)評(píng)優(yōu)評(píng)先,學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調(diào)動(dòng)。(4)公務(wù)接待。(5)安全管理。(6)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費(fèi)、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務(wù)、招生工作。就是那些不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位。
3、防范措施:(1)嚴(yán)格公務(wù)接待.公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn),履行招待費(fèi)審批制度。(2)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。(3)多渠道、多途徑的開(kāi)展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識(shí)。(4)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定,切實(shí)做好學(xué)校安全工作。(5)建立學(xué)校安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)排除安全隱患。(6)完善學(xué)??己酥贫?,教職工考核制度化、規(guī)范化,與績(jī)效工資分配、晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。(7)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學(xué)、合理。(8)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí),提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。(9)建立目標(biāo)責(zé)任制,把教職工的崗位履職考核結(jié)果與績(jī)效分配體系相結(jié)合。(10)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng),加強(qiáng)崗位意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制,要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù),做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的規(guī)定,堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書(shū)。(12)規(guī)范公章管理。公章應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,使用登記簽字。正常發(fā)文之外或開(kāi)據(jù)證明的公章使用,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、風(fēng)險(xiǎn)崗位:班主任、科任教師。
2、風(fēng)險(xiǎn)目錄:(1)教師思想覺(jué)悟不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。(2)在執(zhí)教過(guò)程中存在違犯“十不準(zhǔn)”的規(guī)定。一旦發(fā)生造成影響程度較低,在單位或組織內(nèi)部很快能解決,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的風(fēng)險(xiǎn)。
崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度5
順質(zhì)監(jiān)〔2009〕17號(hào)
為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的通知》(順委〔2009〕21號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定順昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意思、立足三項(xiàng)建設(shè)、建立四個(gè)在前”:即以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》《工作規(guī)劃》為主線,強(qiáng)化干部的廉政自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),立足作風(fēng)建設(shè),干部部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),建立查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前,監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制,積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局,有力推動(dòng)我局反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò),逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)價(jià)體系,有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員廉政高效。
三、工作重點(diǎn)
結(jié)合本局實(shí)際,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)各股室、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所全體黨員干部在行使干部人事權(quán)、行政自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、為民服務(wù)事項(xiàng)、基建項(xiàng)目以及資金、資產(chǎn)監(jiān)察等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控。充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn),抓住風(fēng)險(xiǎn)查找、權(quán)力公開(kāi)、教育防范、監(jiān)督控制和預(yù)警糾偏等重點(diǎn)環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、防范有效、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、處置有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控體系。形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)橹骶€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,我局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張劍華同志擔(dān)任;副組長(zhǎng)由紀(jì)檢組長(zhǎng)高曉同志擔(dān)任;各股負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)高曉兼任,辦公室設(shè)在監(jiān)察室(辦公室),具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。
五、主要內(nèi)容、工作步驟和時(shí)間安排
(一)主要內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此,各股室、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量所的每個(gè)黨員干部都要緊密結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真查找易發(fā)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、廉政風(fēng)險(xiǎn)修正等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
(二)方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段(5月4日-5月31日)
1、規(guī)劃部署(5月4日—5月10日)。按照縣委縣政府《中共順昌縣委順昌縣人民政府關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的通知》要求,成立組織機(jī)構(gòu)、制定《順昌縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理方案》,召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作。
2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(5月11日-5月18日)。根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式,組織本局干部職工全面、深入開(kāi)展“四查”,查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并登記匯總。
3、評(píng)析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(5月19日—5月24日)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析預(yù)警機(jī)制。分析確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重在準(zhǔn)確評(píng)析風(fēng)險(xiǎn)程度,適時(shí)把握輕重緩急,明確不同時(shí)期防控重點(diǎn)。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施(5月25日—5月31日)。對(duì)照本局查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定本局及個(gè)人的防范措施,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。
(二)整改提高階段 (6月1日—12月31日)。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),認(rèn)真制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)工作開(kāi)展情況和運(yùn)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),量化效果,查找問(wèn)題,完善措施,撰寫(xiě)工作總結(jié)。本局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取座談、評(píng)議等形式,對(duì)本局的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收,縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織監(jiān)督檢查,對(duì)考核評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行自我修正。
(三)規(guī)范運(yùn)作階段(2010年1月啟動(dòng))。要結(jié)合工作準(zhǔn)備和整改提高階段取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行深入剖析,不斷規(guī)范完善相關(guān)制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)作。每年年底,由縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查考核,提出整改方案,第二年開(kāi)始啟動(dòng)新的防范周期。
二○○九年五月四日
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