演講稿具有觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具有鼓動性的特點(diǎn)。隨著社會不斷地進(jìn)步，越來越多人會去使用演講稿，演講稿的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是范文網(wǎng)小編分享的2022年在縣委工作會議上的講話3篇 縣委書記年工作講話，以供參考。
2022年在縣委工作會議上的講話1
同志們：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務(wù)委員將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個《意見》主要是對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后，將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點(diǎn)意見。
一、 搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展
自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段，從20xx年到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，1998-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%?；拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會的認(rèn)可，受到全社會的支持。
當(dāng)前，我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。
社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當(dāng)前，現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強(qiáng)勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機(jī)遇。首先是我國工業(yè)化進(jìn)入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來，我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強(qiáng)中，已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個項目，特別是我國加入WTO以來，電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機(jī)遇。到20xx年底，我國城市化率比世界平均低12個百分點(diǎn)，比世界發(fā)達(dá)國家低40個百分點(diǎn)。xx大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機(jī)遇。20xx年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱?F基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年，國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進(jìn)一步認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，我們著手研究制定《20xx年教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù)，進(jìn)入高等教育的學(xué)生中，還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學(xué)率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39% 。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機(jī)會接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進(jìn)行技能培訓(xùn);高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機(jī)遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)。但是，我們要清醒地看到，當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來，與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清，管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出，職業(yè)學(xué)校“雙師型”師資短缺，實訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題，必須堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨，促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)
以服務(wù)為宗旨，就是要堅持以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面，職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系，是xx大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺，成為為經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校，每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。
當(dāng)前，要認(rèn)真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，切實推進(jìn)三項重點(diǎn)工作：一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，其中電子及通訊設(shè)備、電器機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”，到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓(xùn)300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實施好勞動保障部等部門推進(jìn)的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃。”同時，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃。”
二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育，也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn);20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時，對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步動員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術(shù)培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實施“村村大學(xué)生計劃”，依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面，各地進(jìn)行了積極探索，如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實施職教扶貧計劃，促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新
就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個巨大的貢獻(xiàn)，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強(qiáng)”，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。
“三個轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。
第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，都要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明，職業(yè)學(xué)校只要堅持科學(xué)定位，就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等?？茖W(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然，這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。
第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo)，這就要做好市場調(diào)研，加強(qiáng)市場預(yù)測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如，西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學(xué)校的實力迅速地擴(kuò)大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。
第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué)，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團(tuán)，常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū)，進(jìn)行了有益的探索。三是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期限要靈活，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容要實用，學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn)，推行彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分認(rèn)證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則。”按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。
“兩個加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第一，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。
第二，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強(qiáng)技能性和實踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強(qiáng)實踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和學(xué)校自身的特點(diǎn)，可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學(xué)校實行整體共建，或者共建部分學(xué)科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué)，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建，使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。
二是要突出技能培訓(xùn)這個重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)教育實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓(xùn)時間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制，一要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi);二要發(fā)揮競爭機(jī)制的引導(dǎo)作用，不論公辦、民辦，哪個學(xué)校辦得好，實訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實訓(xùn)基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實習(xí)基地的建設(shè)。
三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實踐性教學(xué)要求的教師隊伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán)，打破學(xué)歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
四、 求真務(wù)實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
抓住機(jī)遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度，以加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動力市場的需求，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，加強(qiáng)對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。
二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)，主要用于引導(dǎo)和支持實訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn)，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費(fèi)投入，主要采取獎勵、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式，對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。
三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn)，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵和約束機(jī)制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實體;積極推動公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化，大膽引入競爭機(jī)制，使資源進(jìn)一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評估，要有利于高職院校科學(xué)定位，引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。
五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學(xué)生和廣大家長進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師，進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
全國職業(yè)教育工作會議上的講話(三)：
這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù)，就是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性
當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局，必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，支持各級各類職業(yè)教育辦出特點(diǎn)、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進(jìn)行了積極探索，也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計。現(xiàn)在，我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?；緦崿F(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，是本世紀(jì)頭20xx年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，我們要抓住機(jī)遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強(qiáng)新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強(qiáng)職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前，我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
2022年在縣委工作會議上的講話2
同志們：
這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神，安排部署今年黨委重點(diǎn)工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。下面，根據(jù)會討論的意見，我講三個方面。
一、總結(jié)成績，堅定信心，切實增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感
20xx年，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé)，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo)，從縣委會做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，緊扣作風(fēng)頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，機(jī)關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實。認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實加強(qiáng)平安建設(shè)，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻(xiàn)策、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效?？v深推進(jìn)雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團(tuán)組織圍繞中心、履職盡責(zé)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中獻(xiàn)計出力，做出了積極貢獻(xiàn)。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進(jìn)單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進(jìn)集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。
這些成績的取得，是全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認(rèn)識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強(qiáng)，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進(jìn)，制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱，村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng);黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機(jī)制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真分析研究，切實加以解決。
二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，更是全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)化之年，新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔(dān)當(dāng)作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學(xué)化水平。
一要落實主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù)，各級黨組織要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎(chǔ)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機(jī)制改革的部署要求，始終把落實“3783”責(zé)任體系和縣委的實施意見作為重大政治責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，積極推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”、“毛病”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進(jìn)26項專項整治，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩“五個必須、五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，堅決遏制“四風(fēng)”問題反彈，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標(biāo)和整改時限，靠實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照巡視組反饋的問題，主動承擔(dān)起整改落實的責(zé)任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項整改任務(wù)全面落實到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位，要積極主動擔(dān)當(dāng)，厘清任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，由點(diǎn)及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落、事事有結(jié)果。
二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會正氣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強(qiáng)化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)形式，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織各級干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對接政策，把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成果，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作，組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道，深入宣傳“四個全面”重要論述，深入宣傳社會主義核心價值觀，深入宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn)典型，深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神，提振鼓舞信心，凝聚發(fā)展共識。充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性，健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應(yīng)對，及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件，做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標(biāo)，著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾精神文化生活，提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，在全社會形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，增強(qiáng)“三館一站”免費(fèi)開放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強(qiáng)基，注重選賢任能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力組織保證。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強(qiáng)各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，組織部要認(rèn)真謀劃、早做準(zhǔn)備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好村級陣地建設(shè)和管護(hù)使用，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動，拓展擴(kuò)充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站，全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。認(rèn)真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱。
四要推進(jìn)依法治縣，深化平安建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)法制保障。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，隨著深化改革的推進(jìn)、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。要強(qiáng)化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機(jī)制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估示范縣為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性，從源頭上預(yù)防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認(rèn)真落實信訪工作分級負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問責(zé)任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)，信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負(fù)責(zé)，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴(yán)防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立公檢法會商案件機(jī)制，全面落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，加強(qiáng)政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。
五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這個主題，加強(qiáng)與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大合力。要充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺，增進(jìn)改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻(xiàn)策，在重點(diǎn)項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要加強(qiáng)黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進(jìn)”活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團(tuán)結(jié)和社會進(jìn)步的敏感問題，多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進(jìn)項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻(xiàn)社會，推動全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣委各部門和群團(tuán)組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作實效，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運(yùn)書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務(wù)”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機(jī)要保密工作要強(qiáng)化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，認(rèn)真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù)，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強(qiáng)規(guī)范管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計劃，推進(jìn)各級干部思想解放，提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認(rèn)真抓好科技宣傳普及推廣，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團(tuán)工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用。縣委改革辦要加強(qiáng)對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。
三、靠實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保黨委各項工作任務(wù)落到實處
黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴(yán)方針，認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認(rèn)識，積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前，中央和省市委加強(qiáng)黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準(zhǔn)確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，對黨委的重點(diǎn)工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點(diǎn)。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，自覺把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委工作的切入點(diǎn)，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調(diào)研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關(guān)會議審定，決不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事?？h委各要加強(qiáng)對分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求，指導(dǎo)縣委各部門和群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點(diǎn)定位，創(chuàng)新實干促提升。縣委各部門要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔(dān)負(fù)起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。要強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)抓落實。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴(yán)三實”要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標(biāo)考核辦法，簽訂了黨委口工作目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責(zé)任書的要求，逐一細(xì)化分解任務(wù)，不折不扣抓好落實，提升黨委工作水平。
同志們，做好今年黨委工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級黨組織要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，堅定信心，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
2022年在縣委工作會議上的講話3
同志們：
為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學(xué)發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為，寧書記的重要講話對20xx年的工作總結(jié)實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排?，F(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神
宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，全面加快和諧建設(shè)，不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，把縣委工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好。
(一)深刻領(lǐng)會，把握實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神，結(jié)合各地實際，明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提高各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加快發(fā)展重要性的認(rèn)識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要重視不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會議精神的部署，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭學(xué)，作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結(jié)合實際貫徹落實會議精神的好經(jīng)驗、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn)，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神，關(guān)鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務(wù)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結(jié)去年各項工作的基礎(chǔ)上，正確判斷當(dāng)前形勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中，要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題，深入開展調(diào)研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。
二、切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故
安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異?；钴S，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個時期，安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導(dǎo)致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn)，多犧牲一點(diǎn)休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，更是對自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風(fēng)，更加務(wù)實的精神，更加艱苦的努力，認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實處，堅決預(yù)防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)扎實抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井，基本建設(shè)礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復(fù)產(chǎn)驗收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應(yīng)難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，整改任務(wù)重，工作量大，整頓驗收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要動員干部職工從“11•25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴(yán)格按照上級的要求，認(rèn)真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗收，對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調(diào)，全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。
(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近，各級各有關(guān)部門要精心組織，確保交通運(yùn)輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求，針對春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、人群的管理，嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理，加強(qiáng)對黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管，落實安全責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防帶病運(yùn)營、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取封道、停運(yùn)等措施，確保道路交通運(yùn)營安全。
(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報，對火災(zāi)隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實安全責(zé)任，周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓(xùn)，對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時，縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)，成績來之不易，目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實好護(hù)林防火的各項措施，切實把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴(yán)懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責(zé)任，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作，認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實抓好當(dāng)前工作，確保實現(xiàn)良好開局
(一)切實抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實。按照縣委要求，今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減，并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣教育局要對全縣20xx年學(xué)校D級危房排除工作進(jìn)行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議，進(jìn)行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進(jìn)行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn)，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農(nóng))田建設(shè)項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達(dá)到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進(jìn)度、保質(zhì)量，抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個月的時間，春節(jié)后有一個月的時間，如果春節(jié)前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標(biāo)結(jié)束后，就要緊急行動起來。要加強(qiáng)農(nóng)資管理，保證農(nóng)資供應(yīng)，切實做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲備，保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進(jìn)包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高?；蚀鎯εc往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn)，貨源落實存在一定困難。為此，農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，加大市場農(nóng)資打假力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，確保無重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天，省政府召開全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會，我縣被列為全省40個工業(yè)強(qiáng)縣之一，要緊緊抓住機(jī)遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會方面做文章，由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，縣煤炭局配合，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產(chǎn)為中心，大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗，各種矛盾糾紛增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定，要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時解決的要想方設(shè)法給予解決;對該解決但現(xiàn)實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預(yù)案，千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。目前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，如何按照會議要求，結(jié)合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關(guān)鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當(dāng)前，我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強(qiáng)拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費(fèi)了心。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風(fēng)險;責(zé)任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關(guān)心個人得失;對遇到的困難認(rèn)識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負(fù)重拼搏，迎難而上，開拓進(jìn)取，務(wù)求實效的作風(fēng)，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
同志們，年頭歲尾，工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新，以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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