演講稿在寫(xiě)作上具有一定的格式要求。在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，我們使用上演講稿的情況與日俱增，來(lái)參考自己需要的演講稿吧！下面是范文網(wǎng)小編收集的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話，供大家品鑒。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話1
同志們：
這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧XX年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。
剛才，對(duì)于在過(guò)去一年工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。
一、XX年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作回顧
在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。
(一)大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬(wàn)元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項(xiàng)目、投資500萬(wàn)元的鵬程公司機(jī)械加工項(xiàng)目、投資1010余萬(wàn)元的臺(tái)商獨(dú)資的源誠(chéng)皮業(yè)有限公司等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開(kāi)工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長(zhǎng)江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營(yíng)企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬(wàn)元,占年任務(wù)的250%，新增個(gè)體工商戶40戶。
(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高
過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè)，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無(wú)公害梨、桃、蘋(píng)果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)糞便處理無(wú)害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到73個(gè)，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達(dá)到11.4萬(wàn)頭和81萬(wàn)只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達(dá)到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7800萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來(lái)自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達(dá)到820元和1610元，位居全市之首。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善
過(guò)去的一年，我們采勸誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，多渠道籌措資金830萬(wàn)元，加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地面，在文化廣場(chǎng)新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運(yùn)河橋。二是加大管理力度。成立市場(chǎng)管理辦公室，強(qiáng)化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會(huì)和流動(dòng)攤點(diǎn)。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對(duì)所有門(mén)店招牌和商品房式樣進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設(shè)置了隔離帶，種植了行道樹(shù)，鋪設(shè)了彩磚，架設(shè)了路燈，實(shí)施了綠化、亮化和美化，樹(shù)立了濟(jì)源“東大門(mén)”的窗口形象，同時(shí)，順利通過(guò)了市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話2
這次全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，研究“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，部署20xx年工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今天上午，大家列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議，聆聽(tīng)了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農(nóng)”工作取得的巨大成就，科學(xué)闡述了xx屆五中全會(huì)提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，對(duì)做好明年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就超過(guò)預(yù)期、“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了重要支撐
20xx年是極不尋常的一年。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，尤其是特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大困難。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門(mén)的大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部年初確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”工作目標(biāo)，立足全年抗災(zāi)奪豐收，齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。
—— 糧食連續(xù)第 7 年增產(chǎn)。 這是今年經(jīng)濟(jì)工作的最大亮點(diǎn)。 預(yù)計(jì)糧食 總產(chǎn)10928億斤，比上年增加312億斤，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù) 4年超過(guò)1萬(wàn)億斤。今年糧食增產(chǎn)的主要特點(diǎn)是： 主產(chǎn)區(qū)增幅較大，13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)增產(chǎn)295億斤，占全國(guó)糧食增產(chǎn)量的94.6%;市場(chǎng)需求偏緊品種增幅較大，玉米增產(chǎn)200億斤以上，粳稻增產(chǎn)80億斤以上，兩者合計(jì)超過(guò)增產(chǎn)總量的90%;單產(chǎn)增幅較大，達(dá)到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%。同時(shí)，油料、糖料平穩(wěn)發(fā)展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢(shì)頭。
——“ 菜籃子 ” 產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。 預(yù)計(jì)肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到7850萬(wàn)噸、2760萬(wàn)噸和3740萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.6%、1.5%和0.2%;水產(chǎn)品5350萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.6%; 蔬菜、水果分別達(dá)到6.37億噸、1.31億噸，增長(zhǎng)3.1%和6.7%。特別是生豬生產(chǎn)克服上半年價(jià)格低迷的不利影響，保持穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)出欄6.55億頭，增長(zhǎng)1.5%。“菜籃子”生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保了市場(chǎng)有效供應(yīng)。
—— 農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。 預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入將超過(guò)5800元，比上年增加650元以上，實(shí)際增長(zhǎng)10%左右，年增量創(chuàng)歷史新高，增速創(chuàng)1984年以來(lái)新高。呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點(diǎn)：糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價(jià)格水平提高;農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加，工資水平提高。
—— 動(dòng)物疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)。 在周邊國(guó)家疫情不斷發(fā)生、傳入風(fēng)險(xiǎn)增加、國(guó)內(nèi)疫源復(fù)雜的情況下，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，零星散發(fā)疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到95%，流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，損失明顯減少。
—— 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。 蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;新制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 400 項(xiàng)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重提高。上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。
同時(shí)，農(nóng)村其他各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐加快，預(yù)計(jì)年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 9.2億千瓦，增長(zhǎng) 5.1% ，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 52% ，提高 3 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá) 3193 億元，增長(zhǎng) 13.1% 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 10.6 萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 11.4% ，新增從業(yè)人員 240 萬(wàn)人;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首次突破 10 萬(wàn)億元。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理取得明顯成效。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，大災(zāi)之年獲得大豐收，實(shí)現(xiàn)了中央要求的“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)”目標(biāo)，為滿足國(guó)內(nèi)需求、管理好通脹預(yù)期提供了重要支撐，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年增糧增收的好形勢(shì)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、果斷決策的結(jié)果，是各地區(qū)各部門(mén)全力支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、億萬(wàn)農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持 “ 三農(nóng) ” 工作的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!
一年來(lái)，我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上開(kāi)拓進(jìn)取，在嚴(yán)重災(zāi)害面前奮力拼搏，在復(fù)雜形勢(shì)面前沉著應(yīng)對(duì)，在繁重任務(wù)面前勇于創(chuàng)新，付出的努力極為艱辛，取得的成績(jī)極為不易，積累的經(jīng)驗(yàn)極為珍貴。
一是提出鮮明的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)兩手抓。 年初，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們著眼大局，確定了 “ 兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保 ” 的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)凝聚了共識(shí)、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門(mén)的普遍認(rèn)同和大力支持。在抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，深入開(kāi)展 “ ” 發(fā)展重大問(wèn)題專項(xiàng)研究，著力謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路措施，組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ ”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以及現(xiàn)代種業(yè)、粳稻、國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提出了目標(biāo)任務(wù)，明確了主攻方向，為爭(zhēng)取政策支持、推動(dòng)未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化政策支持，積極爭(zhēng)取和狠抓落實(shí)兩注重。 今年中央出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高都是多年少有的，農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取和落實(shí)政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點(diǎn)是：加快落實(shí)今年 1 號(hào)文件出臺(tái)的政策， 我們及時(shí)制定方案，加快資金撥付，下派督導(dǎo)檢查組，在最短時(shí)間、用最有效的方式，把政策送到千家萬(wàn)戶、落到田間地頭。針對(duì)今年春秋兩季關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的特殊困難，我們及時(shí)提出政策建議，積極爭(zhēng)取政策支持，國(guó)務(wù)院迅速出臺(tái)了冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補(bǔ)助等扶持政策，補(bǔ)貼資金達(dá)到 81.8 億元，有效支持了重大防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)變化，適時(shí)推動(dòng)實(shí)施調(diào)控措施。上半年生豬價(jià)格連續(xù) 24 周低于盈虧平衡點(diǎn)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，臨時(shí)收儲(chǔ)豬肉 17萬(wàn)噸，增加調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;為穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，推動(dòng)適時(shí)公布糧食最低收購(gòu)價(jià)，啟動(dòng)油菜籽和大豆等臨時(shí)收儲(chǔ)政策;下半年為穩(wěn)定 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品價(jià)格，推動(dòng)出臺(tái)支持政策，積極采取措施 “ 保種保供 ” 。與此同時(shí)，我們還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)重大政策措施。按照國(guó)務(wù)院要求，配合有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大市大縣的扶持政策，在 185 億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，又一次性增加重點(diǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金 25 億元;推動(dòng)出臺(tái)了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
三是立足全年抗災(zāi)奪豐收，大力增產(chǎn)和有效減災(zāi) 兩促進(jìn)。 針對(duì)今年自然災(zāi)害特點(diǎn)，我們確定了以豐補(bǔ)歉、減災(zāi)增產(chǎn)的工作思路，做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了南方損失北方補(bǔ)、夏糧損失秋糧補(bǔ)。 堅(jiān)持防在災(zāi)害前面。針對(duì)東北低溫和西南大旱對(duì)春播造成的影響，主動(dòng)調(diào)整技術(shù)路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭(zhēng)農(nóng)時(shí)，擴(kuò)大玉米覆膜栽培促增產(chǎn)。開(kāi)展冬小麥抗低溫促弱轉(zhuǎn)壯。堅(jiān)持抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)干熱風(fēng)、寒露風(fēng)的危害，大力推廣小麥 “ 一噴三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作用，減輕了災(zāi)害損失。 堅(jiān)持救在第一時(shí)間。 針對(duì)去年入冬后牧區(qū)出現(xiàn)的重大雪災(zāi)，緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹(shù)地震、舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，迅速派出工作組，調(diào)運(yùn)防疫物資，開(kāi)展無(wú)害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。切實(shí) 搞好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)、草原防火等工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
四是加強(qiáng)科技支撐，技術(shù)服務(wù)和設(shè)施裝備兩結(jié)合。 科技增糧增收，是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。大力開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。組織百日科技服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范，普及測(cè)土配方施肥，1 萬(wàn)多名專家和 50 多萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。強(qiáng)化行政推動(dòng)，整合資金項(xiàng)目，集成推廣先進(jìn)技術(shù)和新品種，萬(wàn)畝示范片達(dá)到 5000 個(gè)，比去年增加一倍，覆蓋全部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和所有農(nóng)業(yè)縣，示范片糧食畝產(chǎn)高出全國(guó)平均 324.5 公斤 ，示范帶動(dòng)效果十分明顯。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系改革。 繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng);加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，研究解決水稻、生豬等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題;在 800 個(gè)縣實(shí)施 基層農(nóng)技推廣體系改革示范項(xiàng)目，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站條件建設(shè)試點(diǎn)，全國(guó) 近70%的縣基本完成改革任務(wù);強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò) 1 億人次。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)。 投入“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具超過(guò)4300萬(wàn)臺(tái)(套)，縮短了收獲播種時(shí)間，爭(zhēng)取了寶貴農(nóng)時(shí) 。小麥實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械深松整地規(guī)模擴(kuò)大。機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，玉米機(jī)收、水稻機(jī)插率分別達(dá)到25%和20%，比上年提高8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)。 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，支持建設(shè)戶用沼氣180萬(wàn)戶、大中型沼氣工程1300處和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.4萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)村清潔工程示范。
五是形成工作合力，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外部合作兩加強(qiáng)。 強(qiáng)化“大農(nóng)業(yè)、大合作”理念，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)配合。通過(guò)簽訂合作協(xié)議、建立部際聯(lián)席會(huì)議制度 等方式，積極爭(zhēng)取支持，協(xié)同推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。 充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，積極推動(dòng) 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和信息交流， 形成了協(xié)調(diào)配合的工作格局。充分發(fā)揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，受到農(nóng)民群眾的歡迎。加強(qiáng)多雙邊和區(qū)域性農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流，加大國(guó)際磋商談判力度，增強(qiáng)我在農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。成功舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇、上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。農(nóng)業(yè)外交官派遣工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳，充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
今年是“”最后一年。“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)全部完成，劃上了圓滿句號(hào)?；仡?ldquo;”，可以說(shuō)這5年極不尋常、歷史少有。5年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多顯著變化。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。糧食連續(xù) 5 年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù) 4 年穩(wěn)定在 1萬(wàn)億斤以上，這在歷史上是從未有過(guò)的。棉花、油料、糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，產(chǎn)量比“十五”末增長(zhǎng)10%以上，品種豐富，質(zhì)量安全水平提高。二是農(nóng)民收入大幅提高。連續(xù)邁上4000元、5000元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8%以上，增速超過(guò)“七五”以來(lái)各個(gè)時(shí)期，增收幅度之大歷史少有。三是農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和耕種收綜合機(jī)械化率均達(dá)到52%，分別提高4個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著科技已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。四是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“四補(bǔ)貼”，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)法律制度不斷健全，農(nóng)村社會(huì)保障制度框架初步建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額突破1000億美元，翻了近一番。農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展?？梢哉f(shuō)，這5年，中央高度重視農(nóng)業(yè)，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強(qiáng);這5年，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快建立和完善，農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高;這5年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快，農(nóng)機(jī)裝備跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;這5年，農(nóng)村改革不斷深化，市場(chǎng)體系日趨完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“”是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期。
“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，經(jīng)驗(yàn)豐富，啟示深刻。概括起來(lái)有七個(gè)“必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動(dòng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;必須堅(jiān)持鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增加投入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性;必須堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;必須堅(jiān)持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐保障作用;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，完善發(fā)展體制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;必須堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度;必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，緊緊依靠和調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，做到全國(guó)“一盤(pán)棋”，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。
在看到成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。必須做到 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。 我們要在“”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
二、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，xx屆五中全會(huì)對(duì)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，提出了新的要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊抓住“”大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成“”加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(一)準(zhǔn)確把握五中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大決策部署
黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等四個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開(kāi)宗明義，明確提出“ 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)” 。這是一個(gè)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，具有重大指導(dǎo)意義?！督ㄗh》進(jìn)一步明確提出， 要把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！督ㄗh》對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要部署， 明確提出要大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。《建議》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，明 確提出要在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，改善農(nóng)村金融服務(wù)，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。《建議》還提出，要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題新途徑。這些新的思想和重大部署 ，既體現(xiàn)了中央的一貫要求，又反映了新的發(fā)展需要，立足全局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，相互聯(lián)系、融為一體，是做好“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)方針，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出 的重大戰(zhàn)略思想，與 xx大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、xx大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、xx屆三中全會(huì)提出的著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展;是中央 立足我國(guó)基本國(guó)情和“三農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署 ，進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo);對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。“”時(shí)期我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場(chǎng)空間，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)耕地、水資源緊缺， 農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速外流，如果處理不好， 農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風(fēng)險(xiǎn)，城鄉(xiāng)失調(diào)、工農(nóng)失衡的矛盾就會(huì)更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)更加滯后。這方面，國(guó)外和我國(guó)改革開(kāi)放前都有過(guò)深刻的教訓(xùn)。
今天上午，良玉副對(duì)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作了深刻闡述。按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要科學(xué)把握“同步推進(jìn)”的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的帶動(dòng)作用，對(duì)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的輻射作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要按照中央的決策部署，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步理清“”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和工作布局，積極主動(dòng)地在“同步推進(jìn)”中加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(二)明確“”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)
“”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展。
主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，糧食生產(chǎn)能力在1萬(wàn)億斤水平上穩(wěn)步提升;棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)一步拓展。農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，支撐能力明顯增強(qiáng);農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升，農(nóng)業(yè)信息化邁出新步伐，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模大幅增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提升，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，草原退化和農(nóng)村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農(nóng)藥利用率明顯提高。
(三)積極優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，是根據(jù)資源條件配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重要措施，是實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的客觀要求。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了兩輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)區(qū)、主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用更加突出。但與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局還不夠清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出，支持政策還有待強(qiáng)化。為此，要把進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，作為“”時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)以下六個(gè)區(qū)域建設(shè)。
一是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)。主要包括新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)糧食生產(chǎn)大縣(農(nóng)場(chǎng))，核心是13個(gè)主產(chǎn)省(自治區(qū))、21個(gè)產(chǎn)糧過(guò)百億斤的市、70個(gè)過(guò)20億斤的縣(市區(qū)旗)和270個(gè)在10-20億斤之間的縣(市區(qū)旗)。“”時(shí)期，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，提高綜合生產(chǎn)能力。
二是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。這是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的主體區(qū)域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋(píng)果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種大宗農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，以及西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。“”時(shí)期，要推動(dòng)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。
三是大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)的基礎(chǔ)。主要包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市郊區(qū)。“”時(shí)期，要加強(qiáng)“菜園子”和肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給能力;發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。
四是東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)。主要包括珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。“”時(shí)期，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。
五是農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。主要包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個(gè)大型集團(tuán)化墾區(qū)和其他大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。“”時(shí)期，要建設(shè)成為國(guó)家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點(diǎn)保障區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工和良種繁育基地，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。
六是草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障區(qū)。主要包括北方和青藏高原草原地區(qū)，核心是264個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)。“”時(shí)期，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)草畜平衡，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。
優(yōu)化生產(chǎn)力布局是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究制定規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，加大支持力度，使這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先推進(jìn)、改革創(chuàng)新率先突破，引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)謀劃和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程
“”時(shí)期，要努力謀劃、實(shí)施一批重大工程，支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
一是旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。要以開(kāi)展土地平整、建設(shè)田間水利設(shè)施、提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，力爭(zhēng)5年新建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)高產(chǎn)田1億畝。
二是新一輪“菜籃子”建設(shè)工程。要突出抓好大城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。
三是現(xiàn)代種業(yè)工程。要重點(diǎn)扶持建設(shè)大型種子繁育基地，完善重要農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源和品種選育基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，提高國(guó)內(nèi)種業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
四是漁政漁港工程。要重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)大型漁港、大型漁政執(zhí)法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統(tǒng)，改善漁政執(zhí)法條件，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和維權(quán)護(hù)漁能力。
五是新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。
六是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工程。要積極推進(jìn)草原保護(hù)與建設(shè)，大力實(shí)施退牧還草，建設(shè)農(nóng)村沼氣和農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展測(cè)土配方施肥和水生生物資源養(yǎng)護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
七是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，改善手段，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)保障能力。
八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。在全國(guó)創(chuàng)建200個(gè)以上國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重要農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
需要指出的是，推進(jìn)“”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有很多方面、很多領(lǐng)域需要加強(qiáng)建設(shè)，包括植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工提升、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等，都要著力加以推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真研究，精心謀劃，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早啟動(dòng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供支撐保障。
(五)積極完善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大政策
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要靠政策。要善于抓住機(jī)遇，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心謀劃一些重大政策，增強(qiáng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系。一要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。推動(dòng)繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，不斷提高財(cái)政、基本建設(shè)和國(guó)債、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)的比例。加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，切實(shí)落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。二要繼續(xù)增加農(nóng)民補(bǔ)貼。加大“四補(bǔ)貼”實(shí)施力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，增加補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助。三要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。加大糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼規(guī)模，強(qiáng)化和完善大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立與產(chǎn)量直接掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全面實(shí)施和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè)支持力度。四要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控政策。推動(dòng)穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，探索建立目標(biāo)價(jià)格政策。完善農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)辦法，健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)控機(jī)制，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。五要繼續(xù)完善農(nóng)村改革政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，進(jìn)一步解決農(nóng)民工問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把握時(shí)機(jī)、深入研究，上下銜接、加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取和推動(dòng)政策出臺(tái)，抓好政策落實(shí)。對(duì)于屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題，要研究提出解決思路，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)落實(shí);對(duì)不完全屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍、卻是亟待解決的問(wèn)題，要及時(shí)提出建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)支持。
三、扎實(shí)做好20xx年工作，努力實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開(kāi)局
明年是建黨90周年，是“”開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央對(duì)鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)民收入提出了新的更高要求。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步明朗，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，各地各部門(mén)重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時(shí)也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點(diǎn)更高、任務(wù)更重、難度更大。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展難度加大。糧食產(chǎn)量“七連增”，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，繼續(xù)增加面積空間很小，穩(wěn)定面積難度很大。氣候條件和自然災(zāi)害還存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屢創(chuàng)新高的同時(shí)，各種問(wèn)題也在不斷積累。特別是在連年豐收之后，忽視放松糧食生產(chǎn)的傾向容易出現(xiàn)。二是保持農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡難度加大。我國(guó)人口基數(shù)大，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)種類多，消費(fèi)升級(jí)快，哪一個(gè)品種都關(guān)系千家萬(wàn)戶，哪一個(gè)品種都不能缺。現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾仍然突出，保障農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度越來(lái)越大。在耕地資源有限的情況下，統(tǒng)籌安排糧棉油糖菜等作物生產(chǎn)的難度越來(lái)越大。特別是當(dāng)前粳稻、棉花、油料、糖料產(chǎn)需缺口較大，一些小品種生產(chǎn)不穩(wěn)定，增加偏緊產(chǎn)品生產(chǎn)、保持供求基本平衡任務(wù)艱巨。三是保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的難度加大。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期加大，明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在很大不確定性。要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，防止大起大落，防止市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲，同時(shí)要防止“田頭價(jià)格”走低、損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性。還要關(guān)注國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，可能對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定造成不利影響。四是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農(nóng)資成本較快上漲，家庭經(jīng)營(yíng)收入增幅可能收窄。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)民工“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度增加。此外，保障明年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、做好重大動(dòng)物疫病防控工作難度也很大。對(duì)明年形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性，我們要充分認(rèn)識(shí)，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放松，采取更有針對(duì)性的措施， 全力做好明年工作。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是： 認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“”好開(kāi)局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。
發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定;提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng);提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。要繼續(xù)抓好已出臺(tái)的政策和項(xiàng)目落實(shí)，爭(zhēng)取盡快下達(dá)，及早發(fā)揮效用。繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。積極爭(zhēng)取和謀劃扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)民的新政策，特別是要結(jié)合各地實(shí)際，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機(jī)插秧、產(chǎn)地初加工等關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。這里要強(qiáng)調(diào)一下，中央財(cái)政從明年開(kāi)始將安排134億元資金，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這是中央支持“三牧”發(fā)展的重大政策，要盡快完善工作機(jī)制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場(chǎng)和牧民手中。
二是努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保糧食播種面積。進(jìn)一步挖掘面積潛力、改善生產(chǎn)條件，增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。主產(chǎn)區(qū)是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，要推動(dòng)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、科技等進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)傾斜，支持主產(chǎn)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極整合資源，完善工作機(jī)制，大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。在全國(guó)建設(shè)1萬(wàn)個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)和500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實(shí)行整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)。要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率已達(dá)到12%，明年要以糧食主產(chǎn)縣、病蟲(chóng)發(fā)生源頭縣和主要經(jīng)濟(jì)作物大縣為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)整縣和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。此外，還要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，促進(jìn)棉花和糖料種植面積適當(dāng)恢復(fù)，基本滿足國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求;努力擴(kuò)大油料面積，積極發(fā)展大豆、油菜、花生生產(chǎn)，力爭(zhēng)食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。
當(dāng)前，要加強(qiáng)小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，今年糧食增產(chǎn)秋糧起了決定性作用。要對(duì)明年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早謀劃、早安排，加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)撥和儲(chǔ)備，為奪取糧油生產(chǎn)好收成奠定基礎(chǔ)。
三是穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。要大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策。推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設(shè)海南等南方冬季瓜菜北運(yùn)基地。著力提升園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)水平，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。優(yōu)化熱帶作物布局，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)會(huì)展促銷(xiāo)，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，配合落實(shí)好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強(qiáng)生產(chǎn)信息調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
當(dāng)前，要充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜，積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜生產(chǎn)，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間蔬菜有效供應(yīng)。
四是更加有效抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力解決突出問(wèn)題。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)和低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，在蔬菜主產(chǎn)縣嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系建設(shè);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為抓手，積極開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。明年要新建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園1000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以縣域?yàn)閱挝徽ㄖ仆七M(jìn)。加強(qiáng)第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，全面構(gòu)建部省市縣四級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)控、檢打聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置制度規(guī)范。
五是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。重點(diǎn)是抓好免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺三個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。制定實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》，研究制定重大動(dòng)物疫病消滅計(jì)劃，推進(jìn)馬鼻疽等動(dòng)物疫病的根除。強(qiáng)化綜合防控措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，確保禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動(dòng)物疫病區(qū)域化防控機(jī)制，啟動(dòng)種畜禽場(chǎng)疫病凈化行動(dòng)。實(shí)施遏制布病三年攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)布病、包蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補(bǔ)助政策，突出邊境地區(qū)防控，確保及時(shí)果斷處置各類突發(fā)動(dòng)物疫情。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高動(dòng)物檢疫能力和水平。強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控，進(jìn)一步凈化獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，規(guī)范安全用藥。
六是抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)與氣象等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，科學(xué)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹和低溫凍害等各類自然災(zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科研攻關(guān)和災(zāi)變規(guī)律研究，根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，調(diào)整作物品種和種植結(jié)構(gòu)，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，做好種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。進(jìn)一步修訂完善《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，研究建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)、農(nóng)民收入減損等防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力，切實(shí)減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。當(dāng)前，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化草原防火、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等工作。
七是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術(shù)措施，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。加快出臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪種子工程，培育大企業(yè)，建設(shè)大基地。實(shí)施好轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)。以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等為重點(diǎn)，啟動(dòng)一批農(nóng)業(yè)行業(yè)科技項(xiàng)目。大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化作業(yè)水平，積極開(kāi)展深松深耕;合理調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平有較大提高;完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法，加大監(jiān)管力度。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)部部、省部共建農(nóng)業(yè)大學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣一體化發(fā)展。啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研院校要積極立足“三農(nóng)”發(fā)展需要，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。明年是中央提出三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的最后一年，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，加大投入力度，加快改革進(jìn)度，創(chuàng)新管理機(jī)制，搞好隊(duì)伍建設(shè)，確保完成任務(wù)。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等配套設(shè)施，發(fā)展小型集雨蓄水設(shè)施、應(yīng)急水源、噴滴灌設(shè)備等，增加有效灌溉面積。全力實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，抓好田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系等項(xiàng)目建設(shè)。加快編制全國(guó)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展土地平整、機(jī)耕道建設(shè)和土壤改良，擴(kuò)大保護(hù)性耕作規(guī)模，增加土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，推進(jìn)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。
抓緊編制漁政漁港建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，提高維權(quán)護(hù)漁能力。繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成“金農(nóng)工程”一期項(xiàng)目，新建一批“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，加快沼氣技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村清潔工程。加快農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，鞏固和建設(shè)一批大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要抓住政策機(jī)遇，加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和游牧民定居工程，全面落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴(yán)格實(shí)施休漁禁漁制度。
九是努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要鞏固農(nóng)民收入基本面，提高農(nóng)民收入增長(zhǎng)面，加強(qiáng)農(nóng)民增收扶持面。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，支持農(nóng)民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題治理。推動(dòng)完善農(nóng)村金融體系和社會(huì)保障體系。加大陽(yáng)光工程培訓(xùn)實(shí)施力度，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。
十是深入推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。農(nóng)村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益;在新農(nóng)村建設(shè)中，同樣要尊重農(nóng)民意愿，搞好村莊規(guī)劃，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止求急求大，脫離實(shí)際大拆大建;防止農(nóng)地非農(nóng)化，宅基地整理新增土地首先要用于農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，加快草原承包到戶。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)深化農(nóng)墾體制改革的政策措施，著力打造一批大型現(xiàn)代農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，認(rèn)定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作，加大農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)力度，穩(wěn)步發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制。
要積極參與和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村短缺資源的投入力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理有序流動(dòng)。按照中央要求，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，促進(jìn)其有序健康發(fā)展。建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度逐步接軌。大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和組織創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得這樣好的成績(jī)，關(guān)鍵是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和廣大農(nóng)業(yè)科技人員立足大局、服務(wù)中心，深入調(diào)研、謀劃政策，培育典型、帶動(dòng)全面，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，做到了在重大任務(wù)、重大災(zāi)害面前反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，推動(dòng)有力，處置果斷，充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，為“三農(nóng)”發(fā)展的好形勢(shì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持埋頭苦干的拼搏斗志，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我們處在一個(gè)深刻變革、加快發(fā)展的重要時(shí)期，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高能力水平，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，才能承擔(dān)日益繁重的任務(wù)。要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。要注重調(diào)查研究，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，深入基層，深入實(shí)際，了解農(nóng)民群眾的意愿需求，總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，研究關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，謀劃重大政策、重大項(xiàng)目和重大措施，提出建議，完善機(jī)制，解決實(shí)際問(wèn)題。
二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高依法行政水平。要深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)立法，推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法律化。開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法水平，20xx年所有農(nóng)業(yè)縣基本實(shí)行綜合執(zhí)法。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新公開(kāi)方式，提供高效便民服務(wù)。深化行政審批制度改革，完善農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)最重要。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力做到重實(shí)際、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，用發(fā)展的辦法解決歷史形成的難題。轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高工作效能。要大興服務(wù)農(nóng)民群眾之風(fēng)，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)手機(jī)短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、明白紙等，把市場(chǎng)信息、關(guān)鍵適用技術(shù)、政策法規(guī)及時(shí)送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。明年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)加大為基層和農(nóng)民辦實(shí)事的力度，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要堅(jiān)持為基層和農(nóng)民辦實(shí)事。要大興勤政廉政之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)絕不能干吃拿卡要、坑農(nóng)害農(nóng)的事情。
四要加強(qiáng)協(xié)作，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、層次多，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力十分必要。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要講團(tuán)結(jié)、講大局，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，整合力量，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取支持配合，只要是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事、對(duì)農(nóng)民有利的事，都要主動(dòng)配合，誰(shuí)來(lái)干我們都?xì)g迎，誰(shuí)的資金我們都爭(zhēng)取，功勞記在誰(shuí)的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協(xié)力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，在信息化條件下，做好農(nóng)業(yè)宣傳工作非常重要，要善于與媒體打交道，善于利用新型媒體宣傳農(nóng)業(yè)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)工作中，把宣傳工作和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起落實(shí)，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
同志們，實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，使命崇高，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局作出新貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話3
同志們：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清思路，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、把握機(jī)遇，樹(shù)立信心，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍寂d農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，新增插秧機(jī)32臺(tái)，插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè)，入股農(nóng)戶150戶，入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元，比上年增長(zhǎng)了5﹪。
二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬(wàn)元，改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬(wàn)元，疏浚河道15條，完成土方55萬(wàn)方，加固圩堤 18公里 ，完成土方20萬(wàn)方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬(wàn)元，新增鋼架大棚1100個(gè)，設(shè)施種植有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著，爭(zhēng)取國(guó)資200萬(wàn)，改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬(wàn)元，新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套，其中，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取國(guó)家投資1700萬(wàn)元，改造城區(qū)供電戶3萬(wàn)戶，農(nóng)村電網(wǎng)線路 170km 。20xx年，我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式，投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬(wàn)元，其中，鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬(wàn)元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，實(shí)行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí)，廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè)，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略，積極拓展農(nóng)民增收致富渠道，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門(mén)，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓(xùn)班15期，參加培訓(xùn)人員1250人次，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純收入9230元，同比增長(zhǎng)25%。
五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬(wàn)元，新建通村公路 34.6公里 ，其中通村公路 12公里 ，通組公路 22.6公里 。投入90多萬(wàn)元，改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項(xiàng)考核辦法，每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護(hù)責(zé)任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬(wàn)方。新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上，完成植樹(shù)造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬(wàn)元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，農(nóng)家書(shū)屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂(lè)等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)，全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。
六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察，先后調(diào)整了9名村的支部書(shū)記，副職干部30人次，村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展。
20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績(jī)，連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，更是各部門(mén)單位共同努力，廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當(dāng)前，我們也應(yīng)該看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī)，但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域，把增加農(nóng)民收入、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容，還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過(guò)多年的探索，新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是，改革開(kāi)放30年來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓先機(jī)，乘勢(shì)而上，牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
今年是我國(guó)成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開(kāi)局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)，全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè)，農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面：
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開(kāi)發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大扶持、培植力度，努力促進(jìn)規(guī)模化擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做大規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局，不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個(gè)企業(yè)，打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資，做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫，加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資，加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)資投入，加大政府財(cái)政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī)，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，確保爭(zhēng)取專項(xiàng)資金 萬(wàn)元以上。通過(guò)制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)突出強(qiáng)村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破
大力推進(jìn)強(qiáng)村富民，是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民，“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人，努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過(guò)聽(tīng)講座、看電教片，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝，不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn)，緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾，抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開(kāi)辟文化娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。
壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富，加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，盤(pán)活存量資，通過(guò)土地招、拍、掛，加快經(jīng)營(yíng)城市，搞好城市開(kāi)發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)組建土地股份合作社，在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況，加速土地流轉(zhuǎn)，為引進(jìn)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)加強(qiáng)招商引資，配合園區(qū)建設(shè)，吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過(guò)明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn) 個(gè)無(wú)債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展，在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破
要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴(kuò)面增效。要因地制宜，加強(qiáng)引導(dǎo)，狠抓建設(shè)，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持，加快推進(jìn)，整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程，完成農(nóng)村公路建設(shè) 29.2公里 、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬(wàn)方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬(wàn)人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文化體育生活，新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度，幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新突破，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門(mén)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件，進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位，把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持，真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上，我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步分解、細(xì)化，要及早訂計(jì)劃，拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度，確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工，加強(qiáng)考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn))和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作，取更大成績(jī)。
三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門(mén)單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，真正形成合力推進(jìn)，加快發(fā)展的良好氛圍。
同志們，“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的xx屆三中全會(huì)精神指引下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話相關(guān)文章：
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