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市規(guī)劃局2022年美麗宜居家園建設(shè)工作規(guī)劃1
xxxx年,我局全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)以及中央城市工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府的決策部署,圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和新型城市化兩大中心工作,以建設(shè)創(chuàng)新活力之城美麗幸福xx為目標(biāo),發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌能力,促進(jìn)城市長遠(yuǎn)發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障民生全面進(jìn)步,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷推進(jìn)。現(xiàn)將xxxx年工作完成情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)新理念,改進(jìn)方法,構(gòu)建市域空間體系
一是強(qiáng)化規(guī)劃研究。為順應(yīng)城市群圈層式發(fā)展趨勢(shì),遵循城市化內(nèi)在演進(jìn)規(guī)律,呼應(yīng)人民對(duì)美好生活需要的新期待,研究完成《關(guān)于推進(jìn)新型城市化提升城市發(fā)展能級(jí)的對(duì)策研究》的戰(zhàn)略課題,并獲得市領(lǐng)導(dǎo)肯定。緊抓中心城區(qū)更新改造、打造城市新核心,開展城市新核心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃前期研究。
二是推進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滬嘉甬跨海鐵路、甬慈城際鐵路意向布局等城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),邀請(qǐng)專家開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研討,廣開言路,匯聚金點(diǎn)子,共同探討、謀劃城市長期發(fā)展目標(biāo)和路徑,開展xx灣區(qū)新城和高鐵板塊的前期戰(zhàn)略研究,夯實(shí)空間規(guī)劃編制基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)市域統(tǒng)籌。在《xx市域總體規(guī)劃》綱要的基礎(chǔ)上,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估成果開展方案編制,進(jìn)一步明確城市未來發(fā)展的定位、目標(biāo)、規(guī)模和方向,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。根據(jù)《xx市規(guī)劃局《xxxx年深化“多規(guī)融合”改革工作實(shí)施方案》的通知要求,細(xì)化制定了《xx市“多規(guī)融合”管理辦法》和《xx市xxxx年深化“多規(guī)融合”改革工作實(shí)施方案》,明確市級(jí)相關(guān)部門工作職責(zé)和任務(wù)分工,鞏固和深化“多規(guī)融合”編制成果,開展中心城區(qū)“多規(guī)融合”規(guī)劃方案設(shè)計(jì),深化第三階段工作,建立以市域總體規(guī)劃為引領(lǐng)的空間規(guī)劃體系,推進(jìn)“多規(guī)融合”工作進(jìn)一步深入完善。
四是完善規(guī)劃體系。指導(dǎo)周巷、xx、觀海衛(wèi)、長河等鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制。指導(dǎo)xx、xx、橫河、周巷等鎮(zhèn)完成x個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌謀劃“十三五”時(shí)期中心城區(qū)城市建設(shè),明確建設(shè)時(shí)序和控制引導(dǎo)措施,開展《xx市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》編制,已通過市委常委會(huì)和市人大常委會(huì)審議。
二、突出重點(diǎn),內(nèi)外兼修,建設(shè)美麗宜居家園
一是做精品質(zhì)提升規(guī)劃。按照全城景區(qū)化的總體要求,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)完成xx個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制工作,《xx鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》被評(píng)為x省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治第二、三批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀規(guī)劃方案,《周巷鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》被評(píng)為xx市第一批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀規(guī)劃方案;《崇壽鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《附海鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《xx鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》被評(píng)為xx市第二、三批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀規(guī)劃方案。完成中橫線精品線規(guī)劃、xxx國道兩路兩側(cè)專項(xiàng)整治規(guī)劃,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。貫徹落實(shí)以人為核心、綠色發(fā)展理念,圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”中心工作,聚焦城市發(fā)展短板弱項(xiàng),直面城市安全設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足,交通擁堵、停車?yán)щy、慢行道缺乏等城市病隱患。組織開展《中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》、《中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》編制,現(xiàn)已通過技術(shù)會(huì)審。開展《中心城區(qū)公共停車場布局規(guī)劃》編制,目前已形成規(guī)劃方案。進(jìn)一步深化完善了《中心城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃(綠道系統(tǒng))》。
三是強(qiáng)功能、提品質(zhì),加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控。聚焦城市功能完善,著眼城市品質(zhì)提升,推進(jìn)城市新核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合“棚戶區(qū)”、“城中村”改造,開展城市“雙修”前期規(guī)劃研究。組織開展規(guī)劃調(diào)研、專題對(duì)接和研討,委托x同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《xx市中心城區(qū)核心區(qū)(xx區(qū)塊)概念規(guī)劃設(shè)計(jì)》。委托xx有限公司開展《新城河區(qū)塊城市設(shè)計(jì)》編制,依托新城河帶狀濱水景觀和空間,整合行政中心、體育中心、文化商務(wù)中心等重要功能區(qū)塊,進(jìn)一步完善中心城區(qū)核心區(qū)功能,培育和集聚多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài),提高城市綜合競爭力。委托xx市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開展《xx市科教園區(qū)城市設(shè)計(jì)》編制,以省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院遷建工程為核心,集聚中外合作大學(xué)、職業(yè)教育、科研院所、基礎(chǔ)教育等功能于一體,打造xx“人文之心、智慧之城”。xxxx年,規(guī)劃編制重要區(qū)塊城市設(shè)計(jì)x.xx平方公里,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxxx萬元。
三、彰顯特色,延續(xù)文脈,呵護(hù)歷史文化資源
一是大力推進(jìn)歷史建筑保護(hù)。為促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,保護(hù)和傳承我市歷史文化底蘊(yùn)和特色,全面開展歷史建筑普查工作。全市共計(jì)普查xxx個(gè)資源點(diǎn),確定了第一批歷史建筑計(jì)xx個(gè),已經(jīng)市政府發(fā)文公布。按照xx市歷史建筑掛牌標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)掛牌工作,探索歷史建筑保護(hù)和活化利用辦法,破解體制機(jī)制難題,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保護(hù)。
二是加強(qiáng)“三名”保護(hù)。保護(hù)歷史文化名村,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持“真實(shí)保護(hù)、品質(zhì)提升、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、合理利用”的原則,組織開展《xx鎮(zhèn)xx所村、xx鎮(zhèn)xx村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》編制和xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx街道xx村村莊設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)歷史文化資源保護(hù)和村莊持續(xù)綠色發(fā)展的雙贏,目前已形成規(guī)劃成果。
三是加大保障工作力度。積極向上級(jí)政府、部門爭取專項(xiàng)資金補(bǔ)助,加大“三名”保護(hù)力度。xxxx年,我市歷史文化名鎮(zhèn)名村已申請(qǐng)獲得xx市級(jí)資金補(bǔ)助項(xiàng)目x個(gè),補(bǔ)助資金xxx萬元。
四、深化改革,強(qiáng)化服務(wù),提升規(guī)劃保障能力
一是深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。開展“找痛點(diǎn)通堵點(diǎn)破難點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng),全面梳理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)計(jì)xx項(xiàng),其中xx項(xiàng)實(shí)行“最多跑一次”,占比xx.xx%。優(yōu)化審批流程,明確事權(quán)分工,窗口直接簽批率達(dá)到xx.xx%,高出市行政服務(wù)中心平均直接簽批率x.xx%。取消建設(shè)工程規(guī)劃許可前的屬地鎮(zhèn)(街道)前置審查意見,改革住建(人防)部門的節(jié)能、人防前置審查為容缺辦理,大幅度縮短建設(shè)工程規(guī)劃許可前的有關(guān)部門前置審查時(shí)間,減少群眾跑腿次數(shù)至少x次以上。試行建設(shè)項(xiàng)目選址審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可等多事項(xiàng)“聯(lián)合公示”制度,每一項(xiàng)目縮短規(guī)劃公示時(shí)間至少xx日,大幅縮短了審批時(shí)間。勇于探索,敢于創(chuàng)新,在xx大市范圍內(nèi)率先將建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線(初驗(yàn))與建設(shè)工程規(guī)劃許可類事項(xiàng)合并為“建設(shè)工程驗(yàn)線及規(guī)劃許可(含臨時(shí))”,與原管理模式相比,減少x個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、x個(gè)審批環(huán)節(jié),x份申報(bào)材料,有效提升了規(guī)劃行政效能,受到xx市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。實(shí)行政務(wù)信息、文書材料在政務(wù)網(wǎng)內(nèi)共享,扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理、集成服務(wù)”工作,推行網(wǎng)上審批模式,實(shí)行“一張網(wǎng)”審批。
二是全力推進(jìn)重要項(xiàng)目。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),由局黨政班子成員牽頭,組建x支破難小分隊(duì),開展“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”專項(xiàng)行動(dòng)和“四服四促精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)等規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)。制定實(shí)施方案,明確任務(wù)時(shí)限,走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪平臺(tái)、進(jìn)企業(yè)、跑項(xiàng)目,分節(jié)點(diǎn)、分階段解決攻克了xx個(gè)“大腳板走一線”項(xiàng)目、一批重點(diǎn)工程和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及規(guī)劃方面的問題和困難。城展館裝修工程是我局牽頭項(xiàng)目,根據(jù)市委要求,我局精心制訂工作方案,周密安排任務(wù)時(shí)限,全力推進(jìn)工程復(fù)工,項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)沖在一線、靠前指揮,每天到復(fù)工現(xiàn)場進(jìn)行督查指導(dǎo),工程項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。現(xiàn)已進(jìn)入展板制作、布展、多媒體及智能化系統(tǒng)安裝調(diào)試階段。找路子、出點(diǎn)子,有力推進(jìn)東部引水工程、皇冠公寓項(xiàng)目、xx大橋生態(tài)農(nóng)莊開發(fā)項(xiàng)目、新城河一期區(qū)塊綜合改造工程、吾悅廣場、勝陸公路二期、xx大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院等一批重點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)程,規(guī)劃保障取得顯著成效。
三是提升規(guī)劃服務(wù)水平。通過提前介入、模擬審批、容缺審批等多種方式,簡程序、制標(biāo)準(zhǔn)、提效率、強(qiáng)服務(wù)。整合審批職能,強(qiáng)化集中審批,用地與建筑科進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)xxx%進(jìn)駐窗口。破舊立新,研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)工作推進(jìn)民間投資的實(shí)施辦法(試行)》,精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、低效用地再開發(fā)等項(xiàng)目,以多一些“闖”的膽識(shí)和“破”的勇氣,辦好辦成了一批看上去“很難辦”甚至“辦不成”的歷史遺留問題,激活了民間投資活力,為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)劃保障。xxxx年,辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪與地理信息各類權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)xxxx件,提前辦結(jié)率xxx%。
四是夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善法規(guī)、規(guī)范體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的科學(xué)性,開展《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》修訂工作,目前《規(guī)定》已通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。協(xié)助開展《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》立法后評(píng)估,《xx市城市綠化條例》修訂,《xx市地理信息資源管理?xiàng)l例》制訂等工作。進(jìn)一步提高依法行政水平,按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化要求和批后監(jiān)管規(guī)定,增加內(nèi)審次數(shù)和節(jié)點(diǎn),利用規(guī)劃管理系統(tǒng)全程監(jiān)管規(guī)劃行政許可、行政執(zhí)法行為。加大政府信息公開力度,依法公開政府信息xx件,回復(fù)網(wǎng)絡(luò)咨詢xx條,發(fā)布規(guī)劃微博xxx條。依法做好行政訴訟、行政復(fù)議工作。進(jìn)一步扎牢規(guī)劃督察制度的“籠子”,以住建部規(guī)劃遙感圖斑核查為抓手,對(duì)不符合總規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的x處違法建設(shè)項(xiàng)目采取有效措施,移送相關(guān)部門予以整改處置。
五、加強(qiáng)監(jiān)測,拓展應(yīng)用,推進(jìn)地理信息發(fā)展
一是提高測繪服務(wù)保障能力。持續(xù)開展基礎(chǔ)測繪工作,完成xx平方公里xx鎮(zhèn)x:xxx地形圖、市域xxx多平方公里x:xxxx地形圖的測繪工作。扎實(shí)推進(jìn)綜合管線信息系統(tǒng)建設(shè),中心城區(qū)綜合管線普查約xxxx公里,整合入庫并移交給水、雨水、電力、熱力等管線成果xxxx公里,為剿滅劣V類水、管線工程建設(shè)等重點(diǎn)工作提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。全面實(shí)施xx市xxxx坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換工作,完成中心城區(qū)、xx、逍林、xx、xx、附海等xxx平方公里x:xxx地形圖數(shù)據(jù),中心城區(qū)xxx平方公里x:xxxx地形圖數(shù)據(jù),市域x:xxxxx地形圖數(shù)據(jù),xxxx年、xxxx年天地圖xx融合數(shù)據(jù),地名地址(POI)數(shù)據(jù)和xx個(gè)重點(diǎn)控制點(diǎn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作。完成上年度xx市地理國情監(jiān)測工作并獲得xx市優(yōu)秀測繪工程三等獎(jiǎng)。建立天地一體化的應(yīng)急測繪保障網(wǎng)絡(luò),為各類突發(fā)公共時(shí)間提供快速可靠的應(yīng)急保障服務(wù)。
二是推進(jìn)信息化發(fā)展。深入推進(jìn)“數(shù)字xx”地理空間框架維護(hù)與應(yīng)用工作,簽訂天地圖xx節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)融合協(xié)議,完成省天地圖融合本底數(shù)據(jù),更新融合全市x.x米分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、xxx平方公里地名地址數(shù)據(jù)、xx鎮(zhèn)xx平方公里地形圖數(shù)據(jù)、xxx平方公里范圍內(nèi)工程竣工數(shù)據(jù)。大力推廣基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)用,深入服務(wù)市應(yīng)急平臺(tái)、基層社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)、天網(wǎng)工程地圖客戶端視頻管理系統(tǒng)、地名信息管理系統(tǒng)等xx個(gè)部門xx個(gè)示范應(yīng)用項(xiàng)目,為市級(jí)有關(guān)部門提供地理基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)支撐,讓人民群眾分享大數(shù)據(jù)信息服務(wù),社會(huì)效益十分顯著。
三是強(qiáng)化測繪市場監(jiān)管。加強(qiáng)測繪單位信用管理,助力市誠信企業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)和國家測繪局信用平臺(tái)信息維護(hù)。制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,組織開展“問題地圖”專項(xiàng)整治行動(dòng)。在自查自糾基礎(chǔ)上,會(huì)同網(wǎng)信、電子政務(wù)、保密、外事、公安、海關(guān)、市場監(jiān)管、人武、文廣、教育等市級(jí)部門開展全覆蓋跟蹤檢查,共計(jì)檢查全市政府網(wǎng)站xx個(gè),熱門微信公眾號(hào)xx個(gè),并對(duì)學(xué)校、圖書館、文化館、博物館、出版物市場、進(jìn)出口市場等相關(guān)場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保本地區(qū)“問題地圖”整治無死角、無遺漏。會(huì)同省質(zhì)檢站,xx市規(guī)劃局開展測繪“雙隨機(jī)”檢查工作,有效提升基礎(chǔ)地理測繪成果質(zhì)量。
六、從嚴(yán)治黨,建設(shè)隊(duì)伍,保障創(chuàng)新改革發(fā)展
一是加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨。黨組從嚴(yán)落實(shí)“四鐵”要求,始終鉚足敢為人先的闖勁、苦干實(shí)干的韌勁,堅(jiān)定信心、勇開新局。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和新型城市化兩大中心工作,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展。深入開展“三會(huì)一課”、黨支部主題黨日活動(dòng),全面學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《xx市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)辦法(試行)》,時(shí)刻將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立在心頭,切實(shí)提高黨組織和黨員的先進(jìn)性、戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)黨支部多次被評(píng)為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部,一批黨員干部對(duì)標(biāo)爭先、負(fù)重奮進(jìn),被評(píng)為市級(jí)、市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、專項(xiàng)行動(dòng)工作先進(jìn)個(gè)人,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二是強(qiáng)學(xué)習(xí)、整作風(fēng),構(gòu)建優(yōu)秀規(guī)劃隊(duì)伍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),多方式多途徑鍛煉干部,舉辦一期全市城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃管理專題培訓(xùn)班。開展新一輪中層干部聘任和輪崗交流,完成xxxx年度事業(yè)單位崗位聘任。接受市委政治巡察,針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間進(jìn)行專題研究,提出整改方案,“即知即改、立行立改”。扎實(shí)開展“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)工作,對(duì)照問題找“短板”、明方向、抓整改,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。堅(jiān)持日常監(jiān)管與節(jié)點(diǎn)檢查相結(jié)合,開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人五個(gè)不直接分管制度自查,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告自查,工作人員因私出國(境)管理情況自查等工作,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。開展“我眼中的廉”隨時(shí)拍、“好家風(fēng)•好家訓(xùn)”征集、廉政黨課等活動(dòng),做細(xì)做實(shí)廉政文化建設(shè)。制定落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,開展廉政談話,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
市規(guī)劃局2022年美麗宜居家園建設(shè)工作規(guī)劃2
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