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國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話3篇(國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話內(nèi)容)

時(shí)間:2022-09-21 00:00:00 綜合范文

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國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話3篇(國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話內(nèi)容)

國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話1

  同志們:

  這次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng),是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計(jì)劃進(jìn)行的。主要目的是,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,優(yōu)化環(huán)境,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)整體工作。剛才,長(zhǎng)龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了部署,我都同意。下面,我就開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的意義極其重要性講幾點(diǎn)意見。

  一、為什么要開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓

  對(duì)干我局干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律狀況,應(yīng)當(dāng)客觀地辯證地認(rèn)識(shí)。總的說,干部基本素質(zhì)是好的,大家在比較艱苦的條件下不叫苦,不喊難,兢兢業(yè)業(yè)地工作,為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次,做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到,與“三個(gè)代表”的要求相比,無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì),都還有不小的差距。在思想上,有的干部理想信念不夠堅(jiān)定,宗旨意識(shí)不牢,把權(quán)力視為私有向組織討價(jià)還價(jià),只想當(dāng)官,不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時(shí),心浮氣躁,不能正確面對(duì)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),經(jīng)不住考驗(yàn)。在作風(fēng)上,有的工作漂浮,華而不實(shí),唱功好,做功差,說得到,做不到,搞形式主義,做表面文章,基層情況不了解,工作思路不清楚,脫離實(shí)際,脫離群眾。在紀(jì)律上,有的松弛懈怠,要求不嚴(yán),不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論,毫無根據(jù)地人云亦云,當(dāng)面不說,背后亂說,講排場(chǎng),比闊氣,工作標(biāo)準(zhǔn)低,生活標(biāo)準(zhǔn)高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題,如不在教育整頓中及時(shí)加以糾正和解決,就會(huì)直接影響整個(gè)干部隊(duì)伍的情緒,渙散干部隊(duì)伍的斗志,貽誤我們的工作。只有端正思想,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力,建設(shè)一支過硬的干部隊(duì)伍,才能肩負(fù)起歷史的重任,實(shí)現(xiàn)新的跨越。

  二、開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓需要解決的突出問題

  要通過這次整頓,解決好八個(gè)方面問題。一是個(gè)別同志事業(yè)心不強(qiáng),對(duì)官位的期望值高,工作標(biāo)準(zhǔn)低,只講索取,不講貢獻(xiàn)。二是工作作風(fēng)浮漂,工作拖拖拉拉,時(shí)效性差,說的到,做不到,崗位優(yōu)越感強(qiáng),服務(wù)意識(shí)弱,干事能力差。三是工作紀(jì)律差,要求自己標(biāo)準(zhǔn)低,遲到、早退,遇事不請(qǐng)假。四是存在權(quán)力部門化,部門權(quán)力個(gè)人化,個(gè)人權(quán)力利益化,利用職權(quán)吃拿卡要,違反了我局有關(guān)規(guī)定,不考慮全局,甚至為小集團(tuán)利益影響全局利益。五是辦人情費(fèi),批人情價(jià)(費(fèi))時(shí)有發(fā)生。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)從自身查找問題,查找根源,自我完善,不斷提高,并及時(shí)將自查報(bào)告以處室為單位上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

  三、如何保證教育整頓收到實(shí)效

  一、認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想,就是要統(tǒng)一到“三個(gè)代表”精神上來;正確對(duì)待,就是站在講政治的高度和角度對(duì)待各種問題。

  二、嚴(yán)格政策,整紀(jì)“整風(fēng)”。我們之所以叫教育整頓,一方面體現(xiàn)這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性,引起人們的高度重視,同時(shí)表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進(jìn)行,對(duì)錯(cuò)誤思想傾向,對(duì)各種錯(cuò)誤行為,擺現(xiàn)象、論危害、挖根源,敢于批評(píng),勇于開展積極的思想斗爭(zhēng),把正確的東西發(fā)揚(yáng)光大,使錯(cuò)誤的東西沒有市場(chǎng)。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。

  三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。開展教育整頓,處長(zhǎng)非常關(guān)鍵。我們要求,各位處室長(zhǎng)一方面要負(fù)起責(zé)任,另一方面要以身作則,作出表率。處室長(zhǎng)的態(tài)度對(duì)同志們影響極大,只有嚴(yán)格要求自己,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查擺問題,帶頭搞好整頓,帶頭做好工作,敢于剖析自己,敢于觸及問題,敢于拿出過硬措施,才能推動(dòng)教育整頓的深入開展。

  四、邊整邊改,健全制度。對(duì)查找出來的突出問題,有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個(gè)干部,都必須寫出一篇理論聯(lián)系實(shí)際的體會(huì)文章,適當(dāng)時(shí)候組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

  五、明確標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)效。我們明確提出,衡量教育整頓是否取得實(shí)效,主要標(biāo)準(zhǔn)有:一是精神進(jìn)一步振奮。干部增加了干勁,班子增加了合力,隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力。發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,思想觀念有新的解放。二是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點(diǎn)更加牢固,“四實(shí)”作風(fēng)得到弘揚(yáng)。深入實(shí)際、深入群眾,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,解基層之所難、謀群眾之所求,成為全體干部的自覺行動(dòng)。工作方式、工作方法有新的改進(jìn)。三是紀(jì)律更加嚴(yán)格。各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全,紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng),政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。模范遵守紀(jì)律更加自覺,違紀(jì)現(xiàn)象得到制止和糾正。

  四、開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)做“三個(gè)模范”

  開拓創(chuàng)新,是事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)。只要我們認(rèn)準(zhǔn)了對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有益的事,就要敢于開拓,不怕困難,不回避矛盾,在不斷開拓的過程中提高工作質(zhì)量,開創(chuàng)工作的新局面。為此,在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個(gè)模范”。一是嚴(yán)己寬人,做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)是一種生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團(tuán)結(jié)首先是班子的團(tuán)結(jié),要萬般珍惜良好的團(tuán)結(jié)局面,像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的,沒有理解就不能有團(tuán)結(jié),無論什么事情,都要多溝通、多理解。每位副局長(zhǎng)都是物價(jià)局的局長(zhǎng),而不是某個(gè)處室的局長(zhǎng),搞決策乃至工作運(yùn)行,要站在大局的高度去操作,只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的差距,更不會(huì)有個(gè)人之間的摩擦,通過班子團(tuán)結(jié)的深化來影響帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持,互相愛護(hù),顧全大局,維護(hù)團(tuán)結(jié),互相理解,互相謙讓,不說不利于團(tuán)結(jié)的話,不做不利于團(tuán)結(jié)的事。同事之間要赤誠(chéng)相見,與人為善,共同進(jìn)步,做到共事先共心,以誠(chéng)待人,豁達(dá)大度。同志之間要常換位思考,善學(xué)人之長(zhǎng),勤補(bǔ)己之短。用謙虛的作風(fēng)、寬廣的胸懷、無私的品德,努力做到政治上互相信任不猜疑,思想上互相交流不隔膜,工作上互相支持不拆臺(tái),有失誤互相諒解不推諉,生活上互相關(guān)心不冷漠,團(tuán)結(jié)一致,創(chuàng)新發(fā)展,爭(zhēng)取更大進(jìn)步。二是遵守規(guī)章,做執(zhí)行紀(jì)律的模范。總的來看,我們的干部基本素質(zhì)是好的,大家兢兢業(yè)業(yè)地工作,為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到,工作紀(jì)律差,要求自己標(biāo)準(zhǔn)低;要求自己不嚴(yán)格,人坐不住,心沉不下,忙于交際應(yīng)酬;遲到、早退、遇事不請(qǐng)假等問題,在我局個(gè)別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決,一是靠教育,二是靠自覺,三是靠紀(jì)律。作為政府價(jià)格主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān),如果容忍這些問題長(zhǎng)期存在下去,既是對(duì)物價(jià)事業(yè)不負(fù)責(zé)任,也是對(duì)干部隊(duì)伍不負(fù)責(zé)任,更是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。因此,要求大家從自身做起,嚴(yán)守紀(jì)律,步調(diào)一致、令行禁止。要下級(jí)服從上級(jí),局部服從整體,部門服從全局,在局黨組的帶領(lǐng)下,一心一意干事業(yè),全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力,做開拓工作的模范。價(jià)格工作涉及群眾的衣食住行,關(guān)系千家萬戶,與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價(jià)格矛盾和問題,如群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”、“住房難”等。當(dāng)前特別注意保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價(jià)格和收費(fèi)問題,真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”,把有沒有處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)重要標(biāo)志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律和崗位責(zé)任,實(shí)行陽光操作,方便群眾監(jiān)督,接受群眾檢驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)違法行為的寬容遷就,就是對(duì)人民利益的侵害。堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益的價(jià)格違法行為,保護(hù)群眾的合法權(quán)益。總之,全體物價(jià)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負(fù)責(zé)的思想,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。

  同志們,有句詩(shī)中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署,把我局的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。

  謝謝大家。

國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話2

  同志們:

  剛才,新民局長(zhǎng)作了工作報(bào)告并與各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,安排了今年的任務(wù),,明確了當(dāng)前要抓好的四項(xiàng)重點(diǎn)工作,我認(rèn)為思路上有創(chuàng)新,符合縣委、縣政府對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出的新要求,講得很具體,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,圍繞縣委、縣政府的中心工作,我講三點(diǎn)意見。

  一、充分肯定質(zhì)監(jiān)工作取得的成績(jī)

  近年來,質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞全縣的工作大局,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、計(jì)量惠民、安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面履職盡責(zé),累計(jì)為夏邑縣爭(zhēng)創(chuàng)商丘縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè),縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)1個(gè),中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè),河南省名牌產(chǎn)品8個(gè),國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2個(gè),河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目4個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被批準(zhǔn)為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范集聚區(qū)”,特別是爭(zhēng)取建設(shè)了河南省打火機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,為促進(jìn)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,可以說是碩果累累,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣政府,向大家表示熱烈祝賀和親切的慰問! 下面,我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)提幾點(diǎn)意見:

  (一)牢固樹立大局意識(shí),不斷提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性

  加強(qiáng)質(zhì)量工作,是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切需要;是樹立夏邑形象、加速夏邑崛起、增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)大局出發(fā),充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強(qiáng)、涉及面廣的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用,做出更大的成績(jī)。首先,要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式,改進(jìn)監(jiān)管方法,提高監(jiān)管效率,在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為中,提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次,要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展的重點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),在扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、幫助重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實(shí)用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三,政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去,總體部署、同步安排,發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。

  (二)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,全面提高我縣整體質(zhì)量水平

  抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,質(zhì)量在提升,我們?cè)谫|(zhì)量方面有了很大的進(jìn)步。

  但是,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣縣區(qū)相比,我們還有很大的差距。主要是:質(zhì)量管理水平偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),品牌產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率太少,質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對(duì)此,全縣質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí),突出抓好以下三項(xiàng)工作:一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量立縣、質(zhì)量立企活動(dòng)。要以項(xiàng)目為核心,研究質(zhì)量立縣戰(zhàn)略,制定質(zhì)量立縣、品牌強(qiáng)縣的有關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),在 提高社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、科技帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)質(zhì)量立縣工作的主動(dòng)性、時(shí)效性。二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,打造更多的中國(guó)名牌、省名牌,對(duì)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)信譽(yù)好、品牌影響力大的產(chǎn)品,要積極申報(bào)名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)。盡管我們?cè)谶@方面做了大量的工作,在品牌方面的意識(shí)有所加強(qiáng),但是,就中國(guó)品牌和省級(jí)名牌的保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)上我們還是有差距的。我們創(chuàng)建中國(guó)名牌也好,創(chuàng)建省級(jí)名牌也好,申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)也好,關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的生命,質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)的品牌,如果沒有質(zhì)量,我們談不上申報(bào);沒有質(zhì)量,我們更談不上去創(chuàng)建。三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實(shí)行科學(xué)管理,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān),進(jìn)而進(jìn)入流通領(lǐng)域,流向市場(chǎng),最后流向消費(fèi)者,那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品,這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全,如果我們把不好關(guān),那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量;如果把不好關(guān),讓假冒偽劣產(chǎn)進(jìn)入了市場(chǎng),進(jìn)了消費(fèi)者這個(gè)層次,那將會(huì)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。

  (三)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

  做好“三農(nóng)”工作是縣委、縣政府的工作重點(diǎn)。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做大、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn),加大推廣的力度,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要繼續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度,集中開展對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,促進(jìn)農(nóng)村商品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

  (四)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全 確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全,既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé),更是保障生產(chǎn)安全、保持社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾健康的重大任務(wù),我們不能有絲毫的麻痹和松懈。

  在食品安全方面,要全面落實(shí)對(duì)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度,特別對(duì)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處,保持“兩打”的高壓態(tài)勢(shì)。要在做好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進(jìn)一步建立完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。

  在特種設(shè)備安全方面,要著力提高信息化管理水平,建立快速的信息報(bào)送及反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的頻度和力度,全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)率。要特別注重加強(qiáng)重點(diǎn)高危特種設(shè)備的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患,確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是,我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,也為了完成招商引資的任務(wù),在招商引資的過程中,沒有把好準(zhǔn)入關(guān),將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進(jìn)來了,這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個(gè)隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對(duì)這一類企業(yè)進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,還是不進(jìn)入我們的工業(yè)園區(qū)也好,都要加強(qiáng)管理,從嚴(yán)監(jiān)管,確保特種設(shè)備的安全,杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)??h政府也將加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。

  (五)注重抓好自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

  加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點(diǎn),狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài)帶好隊(duì)伍,管好隊(duì)伍,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個(gè)有執(zhí)法權(quán)力的部門,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重,下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象是好的,這一點(diǎn)必須充分肯定,但一定要警惕一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。因此,要對(duì)違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進(jìn)行從嚴(yán)治理,堅(jiān)決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為,進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。 同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。縣政府希望質(zhì)監(jiān)部門的全體干部職工按照這次會(huì)議的部署和要求,振奮精神,扎實(shí)工作,努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

國(guó)土資源局局長(zhǎng)工作講話3

  同志們:

  這次全市國(guó)土資源工作會(huì)議是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國(guó)土資源工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年、研究部署20xx年全市國(guó)土資源工作。一會(huì)兒,李市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三方面意見。

  一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

  20xx年,全市國(guó)土資源事業(yè)經(jīng)歷了諸多困難和壓力的考驗(yàn),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在各縣區(qū)和相關(guān)部門的大力支持下,各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

  (一)進(jìn)一步增強(qiáng)土地資源供給能力,積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全市共爭(zhēng)取建設(shè)用地29960畝,是年初省下達(dá)計(jì)劃的3.75倍,其中爭(zhēng)取國(guó)家和省用地指標(biāo)20533畝,使用土地置換指標(biāo)5340畝,供應(yīng)存量建設(shè)用地4087畝,有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。同時(shí),積極爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目25個(gè),累計(jì)開發(fā)整理土地面積7.46萬畝,新增耕地1.44萬畝,實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。全年共收購(gòu)儲(chǔ)備土地52宗,面積6076畝,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)用地奠定了基礎(chǔ)。積極組織開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,《承德市土地利用總體規(guī)劃大綱(20xx-20xx年)》是全省第一個(gè)得到批準(zhǔn)的市級(jí)土地規(guī)劃大綱,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)充分預(yù)留了發(fā)展空間。并不斷加大動(dòng)態(tài)巡查力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法占地批地行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。共立案查處66宗土地違法案件,拆除違法建筑面積926平方米,土地管理秩序得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

  (二)加強(qiáng)礦政管理,進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。強(qiáng)力推進(jìn)和拓展礦產(chǎn)資源整合工作,全市共編制24個(gè)整合方案,已經(jīng)批準(zhǔn)20個(gè),5個(gè)已實(shí)施完成。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了礦產(chǎn)資源保障。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,加大對(duì)無證開采、以采代探、越界開采等違法行為的打擊力度,扎實(shí)開展礦山實(shí)測(cè),有效防止越界開采,維護(hù)了良好的礦業(yè)開發(fā)秩序。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使違法行為得到及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。今年以來,全市共查處礦產(chǎn)資源違法案件35起。切實(shí)加大綠色礦山建設(shè)工作力度,完成了100個(gè)花園式礦山建設(shè)任務(wù),征收礦山環(huán)境保證金792.75萬元,并積極爭(zhēng)取部、省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金510萬元。

  (三)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”制度,進(jìn)一步完善和落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制等各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,耕地保護(hù)工作得到加強(qiáng)。按照實(shí)事求是和有利于今后發(fā)展的原則,扎實(shí)推進(jìn)了土地二次調(diào)查工作,為土地利用總體規(guī)劃修編工作奠定了良好基礎(chǔ)。全市各縣區(qū)國(guó)土資源所完成了規(guī)范化建設(shè)任務(wù),地籍、規(guī)劃、測(cè)繪、儲(chǔ)量、地質(zhì)環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、財(cái)務(wù)審計(jì)、電子政務(wù)、檔案管理、地質(zhì)博物館建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)。

  (四)干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得一定成績(jī)。深入開展了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),研究制定了8項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措,建立健全了36項(xiàng)工作制度。在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“崗位大練兵”活動(dòng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和開展作風(fēng)建設(shè)年緊密結(jié)合,以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),以廉潔從政為重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,建立了廉政談話制度,定期對(duì)干部職工隊(duì)伍和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體廉政談話,對(duì)新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭問題的個(gè)別班子、個(gè)別人進(jìn)行單獨(dú)廉政談話、戒勉談話,明確指出存在的突出問題,指明改正的方向。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題和違紀(jì)行為不護(hù)短、不回避,加大查處力度,在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)了去年以來的三起違紀(jì)典型案例,通過對(duì)典型案例的反面剖析,起到了很好的警示作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,以公開、便民、高效為重點(diǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高全體人員的政治思想覺悟、依法行政水平和實(shí)際服務(wù)能力,樹立國(guó)土資源部門良好形象。在20xx年度的行風(fēng)評(píng)議工作中全市國(guó)土資源系統(tǒng)名列執(zhí)法序列第五名。

  這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各縣區(qū)政府和相關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持,得益于全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體職工的共同努力。但是,也要清醒地看到,當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,壓力持續(xù)增大。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的回升向好和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)部署的落實(shí),保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的壓力不斷增大;隨著土地問責(zé)和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的嚴(yán)格實(shí)施,遏制違法用地、堅(jiān)守耕地紅線的任務(wù)更加艱巨;隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐的加快,提高資源調(diào)控的有效性和推進(jìn)節(jié)約集約用地的形勢(shì)日益緊迫。與此同時(shí),反腐敗、依法行政、創(chuàng)新工作、隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)提高和規(guī)范管理的壓力也依然很大。而我們?cè)谒枷胗^念、管理方式、能力素質(zhì)等方面,還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此,我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)困難,堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取,繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新,更加卓有成效地做好國(guó)土資源工作。

  二、以規(guī)范管理為重點(diǎn),不斷提高全市國(guó)土資源管理工作水平

  20xx年總體工作思路:以黨的xx屆四次全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)、承德“立足趕超、跨越發(fā)展”和深入開展“四大一推一建”活動(dòng)的總要求,以“規(guī)范管理、依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為工作主線,牢固樹立“承德發(fā)展、國(guó)土有責(zé)”觀念,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“規(guī)范管理年”活動(dòng),切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

  圍繞上述指導(dǎo)思想,重點(diǎn)做好以下五方面工作。

  (一)必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

  1、依法保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。今年的省里的用地計(jì)劃指標(biāo)尚未下達(dá),但從國(guó)家大的形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控政策趨緊,信貸方面,將由寬松轉(zhuǎn)變?yōu)槭湛s,國(guó)家對(duì)土地投放將會(huì)隨著信貸的收縮將會(huì)有所減少。從我市的用地形勢(shì)上看,今年各縣區(qū)上報(bào)的用地計(jì)劃近7萬畝,而省里目前預(yù)下達(dá)我市建設(shè)用地指標(biāo)3000畝,其中農(nóng)用地20xx畝(耕地1600畝),總的形勢(shì)看,省里今年下達(dá)給我市的計(jì)劃指標(biāo)也不會(huì)超過去年的計(jì)劃指標(biāo)(20xx年計(jì)劃指標(biāo)7980畝),供需的差距很大,保證用地壓力更大。作為各級(jí)國(guó)土資源部門,必須采取有效措施,有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。

  (1)切實(shí)把有限的指標(biāo)用在刀刃上。按照省里要求,下達(dá)到各設(shè)區(qū)市的用地指標(biāo)要優(yōu)先保障新增中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房等五類住房、中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、農(nóng)村建設(shè)、百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和千家成長(zhǎng)型中小企業(yè)等項(xiàng)目用地,以及補(bǔ)充去年開工的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地不足部分。省政府將于近期下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo),計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后,報(bào)請(qǐng)市政府同意,將于近期將用地計(jì)劃下達(dá)給各縣區(qū),請(qǐng)各縣區(qū)在使用省下達(dá)我市年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí),一是要確保我市年度計(jì)劃指標(biāo)70%以上都要安排到各縣區(qū)確定的園區(qū)范圍內(nèi);二是抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的落實(shí),按照1:2的比例,每分配到各縣1畝耕地計(jì)劃指標(biāo),所在縣相應(yīng)的按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式整理出2畝耕地,并經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收后作為新增用地指標(biāo)使用,以緩解年度計(jì)劃指標(biāo)的不足;三是項(xiàng)目建設(shè)的容積率和投資強(qiáng)度要符合國(guó)土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》(國(guó)土資發(fā)【20xx】232號(hào))。并抓緊將用地指標(biāo)落實(shí)到地塊和項(xiàng)目,加快使用速度,盡快報(bào)批用地,確保今年用地計(jì)劃安排早、執(zhí)行快、用得好。

  (2)全力做好爭(zhēng)取省急需開工重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年省政府用地指標(biāo)總的安排原則是,省預(yù)留50%的用地指標(biāo),用于省政府確定的急需開工的省重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、不可預(yù)見的省重大項(xiàng)目以及年中對(duì)設(shè)區(qū)市的計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì),其余50%下達(dá)各設(shè)區(qū)市。對(duì)于省急需開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和不可預(yù)見重點(diǎn)項(xiàng)目是我們可以積極爭(zhēng)取的,也是必須要下大力爭(zhēng)取的。爭(zhēng)取的唯一途徑就是申請(qǐng)核準(zhǔn)省急需開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省急需開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)在省發(fā)改委。因此,建議各縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極爭(zhēng)取省急需開工重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取使用更多的省預(yù)留指標(biāo)和國(guó)家年底調(diào)劑追加的用地指標(biāo)。

  (3)以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照國(guó)家要求,對(duì)于土地整治工作,體制上要“政府主導(dǎo),國(guó)土搭臺(tái),部門聯(lián)動(dòng),聚合資金整體推進(jìn)”。機(jī)制上要“統(tǒng)籌規(guī)劃,田林路房村綜合整治”,要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策來增加建設(shè)用地指標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是解決我市今后建設(shè)用地指標(biāo)不足的唯一途徑,我們必須抓住這項(xiàng)政策機(jī)遇,扎實(shí)深入開展。凡是符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)土資源部門將在資金上予以支持。對(duì)于通過整理出來的土地除了滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)外,剩余指標(biāo)通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤到城鎮(zhèn)使用,以彌補(bǔ)年度用地計(jì)劃指標(biāo)的不足。對(duì)于置換出的指標(biāo)實(shí)行有償使用,資金專項(xiàng)支持新民居建設(shè)。土地級(jí)差收益既可以解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和居住條件,提高生活質(zhì)量;也能夠有力的支持城市化和工業(yè)化的進(jìn)程;還能夠直接減少項(xiàng)目的資金投入。同時(shí),通過土地整治還可以聚集財(cái)政、農(nóng)業(yè)等各方面資源和資金,積極推進(jìn)新民居建設(shè)。力爭(zhēng)全市爭(zhēng)取3000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),以彌補(bǔ)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地規(guī)模不足問題。

  (4)盤活存量建設(shè)用地。要采取依法收回、改變用途、納入儲(chǔ)備等多種辦法,及時(shí)盤活閑置土地。按照省里要求,要在全省范圍內(nèi)開展批而未用土地專項(xiàng)清理工作,對(duì)于我市批而未用的土地能調(diào)整安排的要調(diào)整,能取消用地的要取消,重新安排用于項(xiàng)目建設(shè),確保形成有效供應(yīng)。同時(shí)要繼續(xù)開展土地置換工作,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng),在嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范運(yùn)作的前提下,力爭(zhēng)通過土地置換,進(jìn)一步增加建設(shè)用地的有效供給。

  (5)加強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備,增強(qiáng)政府調(diào)控能力。一是緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)、城市中疏、“三年大變樣”和企事業(yè)單位外遷等工作,加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作力度,力爭(zhēng)年度收儲(chǔ)土地5000畝。二是逐步實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓,對(duì)有條件的地塊進(jìn)行前期開發(fā)整理;三是努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)范土地儲(chǔ)備資金管理工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究解決收儲(chǔ)資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)工作,及早防控和化解土地收儲(chǔ)資金風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),加快市區(qū)土地的出讓工作,盡快回籠資金,使土地儲(chǔ)備資金規(guī)范、合法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  (6)繼續(xù)實(shí)行先行用地有關(guān)政策。對(duì)于能源、交通、水利、軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的橋梁、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程(省級(jí)批準(zhǔn)的上述項(xiàng)目涉及先行占用基本農(nóng)田的除外);民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田的控制工期的單體工程;列入新增中央投資計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的控制工期的單體工程以及有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的工程;列入省擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)項(xiàng)目且在省政府建設(shè)用地審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行先行用地的政策。

  同時(shí),要進(jìn)行幾項(xiàng)工作的研究:一是土地流轉(zhuǎn)中土地管理工作的研究;二是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究;三是破解用地指標(biāo)不足的研究,特別是在淺山區(qū)利用方面要大做文章。

  2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。在20xx年完成市級(jí)規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上,確保3月底前完成規(guī)劃大綱文本的審查報(bào)批。同時(shí),全面開展縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編工作, 8月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃的修編任務(wù)。同時(shí),今年省委、省政府確定重點(diǎn)推進(jìn)20xx個(gè)新民居示范村,所在的縣區(qū)要先行一步,5月底前完成縣級(jí)規(guī)劃大綱、土地整治和增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,6月底前完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃修編任務(wù)。規(guī)劃修編工作要切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃緊密銜接,突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展”主題,充分利用第二次土地調(diào)查成果,調(diào)整劃定基本農(nóng)田,優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局,確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性,解決好影響發(fā)展的重點(diǎn)問題,以便為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

  3、強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前從國(guó)家到地方大的形勢(shì)就是促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?;⒓s化、集團(tuán)化。只有發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟(jì),才能使礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高;礦業(yè)權(quán)糾紛和越界開采等各類違法案件明顯減少;礦山生產(chǎn)技術(shù)及管理水平明顯提高;礦山綜合開發(fā)利用水平得到明顯提高;礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善;安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)全市礦產(chǎn)資源整合工作,我們通過深入的考察和調(diào)研,力爭(zhēng)通過企業(yè)重組、兼并、收購(gòu)和聯(lián)合入股等方式,使礦產(chǎn)資源向大礦山、大企業(yè)聚集,從而實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)?;?、集約化開發(fā)。進(jìn)而打造一批集規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)于一體的大型礦業(yè)集團(tuán)(公司),在全市組建100左右個(gè)礦業(yè)(冶)集團(tuán),進(jìn)而達(dá)到礦山布局合理化、生產(chǎn)規(guī)?;①Y源利用集約化、礦山企業(yè)集團(tuán)化的目標(biāo)。

  4、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,摸清資源家底。一是加大地質(zhì)勘查項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度,加快勘查進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)人投資能力審查制度、礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)期制度和礦產(chǎn)勘查階段期制度,在 2年內(nèi),爭(zhēng)取完成50個(gè)以上勘查項(xiàng)目詳查評(píng)價(jià)工作,爭(zhēng)取100個(gè)普查項(xiàng)目轉(zhuǎn)入詳查階段;二是加快探礦權(quán)設(shè)置方案的編制和報(bào)批工作,爭(zhēng)取新上一批勘查項(xiàng)目。積極組織市內(nèi)外地勘單位爭(zhēng)取國(guó)土資源部及省廳勘查資金7000萬元,勘查項(xiàng)目20個(gè),與此同時(shí)爭(zhēng)取市縣財(cái)政支持3000萬元。同時(shí),積極引導(dǎo)商業(yè)資本投入地質(zhì)勘查工作,增強(qiáng)后備資源潛力,提高礦產(chǎn)資源的保障能力。三是做好資源配置工作。特別是對(duì)于大宗礦山和優(yōu)勢(shì)資源,按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先配置給國(guó)有、民營(yíng)大中型礦山企業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源供給的安全性。

  同時(shí)要加強(qiáng)四個(gè)方面的研究:一是加強(qiáng)找礦方面的研究;二是加強(qiáng)地?zé)豳Y源的研究;三是加強(qiáng)資源整合方面的研究;四是加強(qiáng)資源配置與開發(fā)的研究(不只是資源的開采,更要強(qiáng)調(diào)深加工,不能總當(dāng)原料基地)。

  (二)必須以依法行政為手段,在保護(hù)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。

  1、落實(shí)基本國(guó)策,堅(jiān)持不懈抓好耕地保護(hù)工作。按照要求,今年是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年,省政府要對(duì)我市進(jìn)行考核,考核不合格的要進(jìn)行問責(zé)。希望各縣區(qū)要引起高度重視,切實(shí)加大耕地保護(hù)工作力度。同時(shí),按照省政府要求要科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,積極探索基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)好基本農(nóng)田保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,加大對(duì)違法占用基本農(nóng)田的查處力度。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)土地開發(fā)整理資金5000萬元以上,新增耕地5000畝以上,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

  2、積極推進(jìn)存量挖潛工作,努力提高節(jié)約集約用地水平。嚴(yán)格執(zhí)行供地政策,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定合理確定建設(shè)項(xiàng)目供地?cái)?shù)量,引導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地的集約高效利用。堅(jiān)持“開發(fā)節(jié)約并重,節(jié)約優(yōu)先”的原則,積極探索建立有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,細(xì)化土地投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度、土地利用程度等具體控制性指標(biāo),為集約節(jié)約用地提供依據(jù)。加大閑置土地清理力度,對(duì)于由于用地者自身原因造成沒有按期開發(fā)的閑置土地依法收回。加強(qiáng)建設(shè)用地的批后監(jiān)督管理,特別是對(duì)大宗的項(xiàng)目用地實(shí)行跟蹤管理,市局進(jìn)一步完善了《承德市建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》,近期將下發(fā),請(qǐng)各縣區(qū)局認(rèn)真執(zhí)行。

  3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大礦產(chǎn)資源整頓工作力度。堅(jiān)持常年抓整頓,克服麻痹思想和畏難情緒,繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格按照“三不留一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決打擊以采代探、采取破壞性方式開采礦產(chǎn)資源、持超期證開采等違法勘查采礦行為。切實(shí)加強(qiáng)礦山實(shí)測(cè),全年實(shí)測(cè)抽查礦山總數(shù)不低于全市生產(chǎn)礦山的10%。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、違法行為舉報(bào)、監(jiān)察、檢察、公安、國(guó)土聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)案件督辦等制度,有效發(fā)現(xiàn)、制止、打擊違法行為,維護(hù)穩(wěn)定的礦業(yè)秩序。特別是目前“兩會(huì)”即將召開,要采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,加大對(duì)非法采礦等違法行為的打擊力度,確保兩會(huì)期間礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。要關(guān)口前移,由出了事故再追究責(zé)任向在檢查工作不到位時(shí)就追究責(zé)任轉(zhuǎn)變。

  4、加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作也是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,必須引起我們的高度重視。20xx年省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來承德調(diào)研時(shí)指出“環(huán)境優(yōu)勢(shì)是承德最大的天然優(yōu)勢(shì),要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,把承德建成華北最優(yōu)、全國(guó)知名的生態(tài)文明示范區(qū)”的要求,我們要切實(shí)做好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作,要全面完成各縣區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案編制工作,積極推廣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理典型經(jīng)驗(yàn),完成150個(gè)綠色礦山任務(wù),把全市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作不斷引向深入。進(jìn)一步加大礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金收取的力度,做到足額收繳,全年完成1.2億元的征收任務(wù),有效解決礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金不足問題。同時(shí),積極申報(bào)國(guó)家、省礦山環(huán)境、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目以及申報(bào)國(guó)家承德熱河生物群保護(hù)區(qū)。

  5、加大土地監(jiān)察工作力度,維護(hù)穩(wěn)定的土地市場(chǎng)秩序。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法案件,發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到90%以上,制止率達(dá)到95%。二是加大對(duì)違法行為的打擊力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地都要依法處理到位,對(duì)典型案件要公開曝光。要嚴(yán)格履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),始終保持對(duì)違法違規(guī)用地的高壓態(tài)勢(shì),今后對(duì)執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果或土地管理秩序較為混亂地區(qū),要責(zé)令限期整改,整改期間暫停該地土地審批事項(xiàng)。三是做好“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查工作。對(duì)20xx年10月至20xx年10月期間發(fā)生的違法用地行為進(jìn)行徹底清理,對(duì)清理出來的問題依法加大查處力度,確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展。同時(shí),落實(shí)好預(yù)警機(jī)制,充分發(fā)揮12336違法舉報(bào)電話作用,對(duì)群眾舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行抽查,及時(shí)建議市、縣區(qū)政府對(duì)于年度內(nèi)區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積達(dá)到10%或有重大土地違法案件的提出預(yù)警,以防止超越“15%警戒線”。

  今年國(guó)家將要依據(jù)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查對(duì)地方政府全面進(jìn)行問責(zé),凡土地違法超過15%的,地方政府負(fù)責(zé)人將受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。如果不能有效控制違法用地,可能會(huì)出現(xiàn)大量被問責(zé)的局面。我們要下大力氣抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查,3月底前做好案件查處和整改工作,確保20xx年度全市以及各縣區(qū)違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)。

  (三)必須以規(guī)范管理為目標(biāo),在提高服務(wù)能力和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。

  1、扎實(shí)做好地籍管理工作。全面完成第二次土地調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,并確保通過省組織的檢查、抽查和國(guó)土資源部的核查和驗(yàn)收。充分利用第二次土地調(diào)查成果,及時(shí)開展城鎮(zhèn)地籍變更和年度土地利用變更調(diào)查,保持土地利用的現(xiàn)勢(shì)性。結(jié)合第二次土地調(diào)查,加快和完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,加快農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度,為集體建設(shè)用地合法流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件,確保農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作合法規(guī)范,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。市局已經(jīng)制訂了《土地登記實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善后將下發(fā),各縣區(qū)局要嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行。

  2、加強(qiáng)測(cè)繪管理工作。加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作,開展測(cè)繪成果監(jiān)督檢查。實(shí)施應(yīng)用承德市1:20xx數(shù)碼航測(cè)項(xiàng)目和市區(qū)1:500地形圖成果。逐步試行基礎(chǔ)測(cè)繪成果依法對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位實(shí)行有償使用。配合省測(cè)繪局在20xx年7月底完成41度以北1:10000地形圖編測(cè)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的測(cè)繪保障。

  3、加強(qiáng)儲(chǔ)量管理。切實(shí)做好儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審、備案和礦山年度儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審工作,全面開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作,主要礦種持證生產(chǎn)礦山進(jìn)行儲(chǔ)量測(cè)量,建立技術(shù)檔案和臺(tái)帳,對(duì)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)做到更新及時(shí)、依法規(guī)范。切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)委托評(píng)估工作,全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償制度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析、論證和前瞻性研究,為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。市局已經(jīng)制訂了《采礦權(quán)評(píng)估管理制度》,待進(jìn)一步完善后下發(fā)。

  4、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持以人為本、以防為主,以抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作為重點(diǎn),著力提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、群測(cè)群防和臨災(zāi)應(yīng)急處置等能力。健全完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng),積極編制《承德市20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》,扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

  5、切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接待制度。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),限時(shí)辦結(jié),強(qiáng)化縣區(qū)局、國(guó)土資源所的責(zé)任,制定出臺(tái)《信訪工作年度考核辦法》,杜絕推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、簡(jiǎn)單上交等行為的發(fā)生,切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),及時(shí)、有效、妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“三位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,排查率達(dá)到98%,落實(shí)化解方案達(dá)到100%,化解穩(wěn)控率達(dá)到100%。

  6、加大國(guó)土法律政策宣傳力度。繼續(xù)深入貫徹《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》和《測(cè)繪法》,加大宣傳力度,保證各項(xiàng)法律法規(guī)的全面落實(shí)。積極開展對(duì)縣、鄉(xiāng)、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),采取專報(bào)、報(bào)紙、黨校講課等多種形式,加大對(duì)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的宣傳力度。

  7、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)和項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照《專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源專項(xiàng)資金的監(jiān)管和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管和項(xiàng)目資金審計(jì)和管理,完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督管理職能,保障資金使用的合理化、規(guī)范化、合法化。

  8、加強(qiáng)事業(yè)單位管理。要在業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理上依法依規(guī)辦事,依法經(jīng)營(yíng)。同時(shí),加強(qiáng)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率,樹立良好形象。

  9、加快熱河地質(zhì)博物館建設(shè)。在20xx年完成博物館主體工程的基礎(chǔ)上,全力開展項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,趕進(jìn)度,抓質(zhì)量,保安全,力爭(zhēng)20xx年年底前正式對(duì)外開放。

  (四)必須以強(qiáng)化作風(fēng)為抓手,在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

  1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持周五下午集中學(xué)習(xí)制度。強(qiáng)化職工自學(xué)意識(shí);二是堅(jiān)持外出培訓(xùn)。組織職工到先進(jìn)地區(qū)和單位學(xué)習(xí)考察,到高校參加集中培訓(xùn),開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)意識(shí),提高服務(wù)的能力和水平;三是扎實(shí)深入開展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)群眾服務(wù)、為政府科學(xué)決策服務(wù)活動(dòng),努力創(chuàng)建服務(wù)型國(guó)土形象。通過學(xué)習(xí),促進(jìn)全體職工強(qiáng)化大局觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,形成積極向上、干事謀事的工作氛圍。

  2、高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),提高整體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)市局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持民主集中制原則,提高決策的民主化、科學(xué)化,努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),市局黨委不定期對(duì)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話談心活動(dòng),增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),提高謀事、干事、干成事的能力和水平。積極探索能上能下、能進(jìn)能出的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制,增強(qiáng)縣區(qū)局班子活力。積極推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)干部交流工作,進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化。

  3、切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,以公開、便民、高效為重點(diǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善《AB崗工作制度》等相關(guān)制度,努力提高全體人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政水平和實(shí)際服務(wù)能力,樹立國(guó)土資源部門良好形象。

  4、加強(qiáng)基層所站建設(shè),提高服務(wù)能力和水平。按照《國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的要求,20xx年國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)已基本完成,把20xx年作為國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)的鞏固提高年,以規(guī)范化管理為核心,以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為手段,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高人員素質(zhì),進(jìn)一步鞏固和提高國(guó)土資源所規(guī)范化水平。

  5、創(chuàng)新工作舉措,提升工作效能。按照局黨委提出的“合規(guī)操作不闖線,結(jié)合點(diǎn)上有作為”的工作思路。一方面要依法行政,認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策,在法律政策許可范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,適應(yīng)當(dāng)前政策形勢(shì)變化的要求,在保護(hù)資源與保障發(fā)展上尋求突破,特別是要謀劃解決問題的舉措和辦法。如:土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)用地指標(biāo)的爭(zhēng)取、置換政策的執(zhí)行、礦產(chǎn)資源整合、勘查以及專項(xiàng)資金的管理等等,都需要我們進(jìn)行深入的研究,在實(shí)際工作中研究謀劃出好的辦法,進(jìn)而解決工作中遇到的問題。

  (五)必須以狠抓落實(shí)為重點(diǎn),在提高系統(tǒng)執(zhí)行力上實(shí)現(xiàn)新突破。

  1、強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全科學(xué)民主決策制度、窗口辦文制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度。加強(qiáng)對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)管,真正做到用制度管人,用制度管事。通過制度建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)工作執(zhí)行力,提高國(guó)土資源工作效率和工作質(zhì)量。

  2、規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善和落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,明確職責(zé),積極推進(jìn)依法行政、規(guī)范管理、文明執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化,從根本上做到政務(wù)公開、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和廉潔高效。嚴(yán)格執(zhí)行審批審核、行政處罰事項(xiàng)集體會(huì)審制度,全面落實(shí)國(guó)土資源聽證制度等,確保決策的合理性和科學(xué)性。

  3、提高執(zhí)行力。教育廣大干部職工端正工作態(tài)度,強(qiáng)化工作責(zé)任心,以高度的責(zé)任心和事業(yè)心做好本職工作。強(qiáng)化工作落實(shí),對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)安排部署的工作,提出的工作要求,做出的各項(xiàng)決策,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。切實(shí)加大督查督辦工作力度,對(duì)違反程序辦事、巡查不到位、實(shí)測(cè)不落實(shí)等不作為、亂作為以及各種失職瀆職、違法行政行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  三、加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證

  (一)加強(qiáng)思想教育,切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。要以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和艱苦奮斗教育。把反腐倡廉教育列入年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合,切實(shí)把廉政教育引向深入。

  (二)嚴(yán)格廉政責(zé)任制,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善考核追究制度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制,按照“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、全程監(jiān)督和依法查處”的原則,把行政審批、重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理納入責(zé)任追究范圍,對(duì)失職和重大失誤行為進(jìn)行問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政審批、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)的事前、事中、事后全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓,從源頭上加大預(yù)防腐敗工作力度。切實(shí)加強(qiáng)職工黨風(fēng)廉政教育和正反兩方面典型教育,堅(jiān)持廉政談話制度。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題加大查處力度,同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),進(jìn)行反面剖析,起到警示作用。

  (三)鞏固干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果。繼續(xù)深入推進(jìn)全系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)一次性告知等工作機(jī)制,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)抓好公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度的落實(shí),同時(shí)堅(jiān)持一手抓教育引導(dǎo),一手抓監(jiān)督管理,堅(jiān)決懲治不作為、亂作為的行為。

  同志們,國(guó)土資源工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)土資源工作形勢(shì)下,我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高國(guó)土資源保障能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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