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市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科崗位職責(zé)3篇 國(guó)有資產(chǎn)管理科崗位職責(zé)

時(shí)間:2022-12-14 18:36:56 綜合范文

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市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科崗位職責(zé)3篇 國(guó)有資產(chǎn)管理科崗位職責(zé)

市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科崗位職責(zé)1

  哈密地區(qū)國(guó)資委產(chǎn)權(quán)交易工作匯報(bào)

  哈密地區(qū)國(guó)資委自2006年成立以來,在自治區(qū)國(guó)資委的大力支持下,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé),牢牢把握出資人定位,深化國(guó)資管理體制改革,夯實(shí)國(guó)資管理基礎(chǔ),加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度,將行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)納入監(jiān)管范圍,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置,嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)出口關(guān),逐步建立起規(guī)范化、制度化的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系框架,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

  一、主要做法

(一)基本情況

  哈密地區(qū)國(guó)資辦成立于2006年5月,2007年3月在原地區(qū)國(guó)資辦的基礎(chǔ)上組建哈密了地區(qū)國(guó)資委,核定行政編制13名,共有工作人員13名,內(nèi)設(shè) 4個(gè)科室(辦公室、產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)改革科、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科)。哈密地區(qū)積極探索縣(市)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式,根據(jù)各縣(市)國(guó)有資產(chǎn)總量分布情況,哈密市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資委,巴里坤、伊吾兩縣在財(cái)政局掛國(guó)資委牌子,實(shí)行一套人馬,兩塊牌子。

  目前,哈密地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)總量?jī)|元,其中:國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)億元,占全地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)總量的%,行政事單位國(guó)有資產(chǎn)總量?jī)|元,占全地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)總量的%。

(二)建章立制、完善制度

  為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作,建立起規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效管理機(jī)制,我們本著急用先立的原則,在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合哈密地區(qū)實(shí)際情況,出臺(tái)了《哈密地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》、《哈密地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》、《哈密地

  1 區(qū)企業(yè)重大國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審暫行辦法》、《哈密地區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度,截至目前,我委已制定出臺(tái)10個(gè)制度,其中:行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度3個(gè),國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度7個(gè)。

《哈密地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》、《哈密地區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》明確規(guī)定,行政事業(yè)單位資產(chǎn)和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置必須實(shí)行“陽光操作”,走公開拍賣程序,各資產(chǎn)占有單位不得私自處置國(guó)有資產(chǎn)?!豆艿貐^(qū)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理暫行辦法》明確了國(guó)有資產(chǎn)處置收入繳納辦法,以及擅自處置國(guó)有資產(chǎn)如何處罰等內(nèi)容;《哈密地區(qū)企業(yè)重大國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專家評(píng)審暫行辦法》,對(duì)由地區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)或備案的、具有較大規(guī)?;蛑匾馁Y產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由地區(qū)國(guó)資委、政府相關(guān)部門、評(píng)估行業(yè)相關(guān)人員組成專家組進(jìn)行評(píng)審,為地區(qū)國(guó)資委對(duì)重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案提供決策參考依據(jù)。通過建章立制,做到了有制度可依,用制度來保證,為產(chǎn)權(quán)交易工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易流程

  1、制定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報(bào)審批表。針對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)等性質(zhì)不同,分別制定了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報(bào)審批表、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易申報(bào)審批表。要求申請(qǐng)資產(chǎn)處置單位詳細(xì)填寫申請(qǐng)交易資產(chǎn)、評(píng)估結(jié)果、申請(qǐng)資產(chǎn)交易清單、審查意見等情況。

  2、資產(chǎn)處置審批程序。由擬出售國(guó)有資產(chǎn)單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門、財(cái)政部門審核后,報(bào)地區(qū)國(guó)資委。單位價(jià)值(原值)在10萬元以下的,由地區(qū)國(guó)資委辦公會(huì)議研究審批。單位價(jià)值(原值)在10萬元以上的,由地區(qū)國(guó)資委辦公會(huì)研究提出意見,報(bào)地區(qū)國(guó)資委黨委會(huì)2

市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科崗位職責(zé)2

  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  文 件

  財(cái)

  政

  部

  國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào)

  關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知

  各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委,財(cái)政廳(局),各中央企業(yè):

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)頒布以來,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到了進(jìn)一步規(guī)范,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整中日漸加強(qiáng),但在具體實(shí)施工作中還有一些事項(xiàng)需要進(jìn)一步明確。經(jīng)研究,現(xiàn)通知如下:

  一、關(guān)于省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的批準(zhǔn)

  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)不斷提高進(jìn)場(chǎng)交易比例,嚴(yán)格控制場(chǎng)外協(xié)議轉(zhuǎn)讓。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)受讓方有特殊要求,或者所出資企業(yè)(本通知所稱所出資企業(yè)系指各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè))內(nèi)部資產(chǎn)重組中確需采取直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真審核和監(jiān)控。

(一)允許協(xié)議轉(zhuǎn)讓的范圍

  1.在國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃。受讓方的受讓行為不得違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面的限制性或禁止性規(guī)定,且在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。標(biāo)的企業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域的,在協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)后,仍應(yīng)保持國(guó)有絕對(duì)控股地位。

  2.在所出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中,擬直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)為所出資企業(yè)或其全資、絕對(duì)控股企業(yè)。

(二)所出資企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的批準(zhǔn)權(quán)限,按照轉(zhuǎn)讓方的隸屬關(guān)系,中央企業(yè)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn),地方企業(yè)由省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得自行擴(kuò)大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍,不得下放或分解批準(zhǔn)權(quán)限。

(三)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告由該協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案,協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。

(四)相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件中明確協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)執(zhí)行的有效時(shí)限,并建立對(duì)批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的跟蹤、報(bào)告制度。各省級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將協(xié)議轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和實(shí)施結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

  二、關(guān)于外商受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)

  在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,涉及受讓方為外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人的(以下統(tǒng)稱外商),應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理:

(一)向外商轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開進(jìn)行。特殊情況下,確需采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)符合《辦法》及本通知中關(guān)于批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。

(二)轉(zhuǎn)讓方在提出受讓條件時(shí),應(yīng)對(duì)照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)規(guī)定,對(duì)國(guó)家對(duì)外商受讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)有限制性或禁止性規(guī)定的,應(yīng)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中予以提示。

(三)通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)確定外商為受讓主體的,由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定報(bào)政府相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)。

  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),參照以上規(guī)定辦理。

  三、關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)受讓條件的審核管理

  廣泛征集受讓方是落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)讓方、相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)受讓條件的審核管理工作。

(一)轉(zhuǎn)讓方在制訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際情況,明確提出對(duì)受讓方的受讓條件要求。

(二)對(duì)受讓條件中表述不明確或者有違反公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向轉(zhuǎn)讓方提出修改建議,或要求轉(zhuǎn)讓方對(duì)受讓條件的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作出書面解釋和具體說明。

(三)受讓條件及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的書面解釋和具體說明經(jīng)相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審核后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中一并公布。未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認(rèn)或否定意向受讓方資格的依據(jù)。

(四)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的受讓條件,一經(jīng)發(fā)布不得擅自變更。在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尚未收到正式受讓意向申請(qǐng)之前,確需變更受讓條件的,應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,在原信息發(fā)布渠道予以公告,公告期重新計(jì)算。

  四、關(guān)于受讓資格的審核確認(rèn)

  產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照公布的受讓條件提出對(duì)受讓方資格的審核意見,并在征求轉(zhuǎn)讓方意見后,最終確認(rèn)意向受讓人資格。

(一)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將正式表達(dá)受讓意向的法人、自然人全部納入登記管理范圍,嚴(yán)格按照公布的受讓條件進(jìn)行資格審核后,提出具備受讓資格的意向受讓人名單。

(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓方對(duì)意向受讓人是否符合公告條件產(chǎn)生分歧時(shí),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可就有關(guān)分歧事項(xiàng)書面征求政府有關(guān)職能部門(機(jī)構(gòu))意見,也可通過產(chǎn)權(quán)交易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)分歧事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(三)對(duì)意向受讓人資格審核確認(rèn)完成后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核結(jié)果以書面形式告知相關(guān)各方。

(四)當(dāng)?shù)怯浀囊庀蚴茏屓藳]有響應(yīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中受讓條件的全部要求,或提出帶有附加條件的受讓要求時(shí),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式對(duì)其進(jìn)行提示,在規(guī)定的公告期限內(nèi)該意向受讓人沒有作出調(diào)整、糾正的,應(yīng)取消其受讓資格。

  五、關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格

  按照《辦法》的規(guī)定,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為參考依據(jù),在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開競(jìng)價(jià)形成,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有利于競(jìng)爭(zhēng)的原則積極探索新的競(jìng)價(jià)交易方式。

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告;如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%,應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。

(二)對(duì)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方而采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)按本次掛牌價(jià)格確定。

(三)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用,不得在評(píng)估作價(jià)之前從擬轉(zhuǎn)讓的國(guó)有凈資產(chǎn)中先行扣除,也不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中進(jìn)行抵扣。

(四)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開形成的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

  六、關(guān)于各級(jí)財(cái)政部門在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的管理工作

  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查以及標(biāo)的企業(yè)財(cái)政政策清理等工作,并按以下規(guī)定進(jìn)行審核或者審批:

(一)按照《辦法》第26條審核企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),重點(diǎn)審核涉及《辦法》第28條、29條規(guī)定的事項(xiàng)是否符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的政策規(guī)定。

(二)按照《辦法》第37條的規(guī)定,政企尚未分開單位以及其他單位所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由政企尚未分開單位以及其他單位審核后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  財(cái)

  政

  部 二OO六年十二月三十一日

  關(guān)于中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知

  各中央企業(yè):

  為了推動(dòng)中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)重組整合,減少企業(yè)管理層級(jí),縮短產(chǎn)權(quán)鏈條,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提高資源配置效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào))以及《關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]306號(hào),以下簡(jiǎn)稱306號(hào)文件)等規(guī)定,現(xiàn)將中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組,符合306號(hào)文件相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定,同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。其中涉及股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

  二、中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組,轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估或?qū)徲?jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定,且不得低于經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值;轉(zhuǎn)讓方或受讓方不屬于中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè)的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格須以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基準(zhǔn)確定。

  三、由中央企業(yè)批準(zhǔn)或依法決定的國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),資產(chǎn)評(píng)估備案由中央企業(yè)負(fù)責(zé)。

  以審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)為基準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)采用由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的上一會(huì)計(jì)年度的年度審計(jì)報(bào)告或最近時(shí)點(diǎn)的審計(jì)報(bào)告。

  四、中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合各自主業(yè)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,有利于做強(qiáng)主業(yè)和優(yōu)化資源配置,并符合306號(hào)文件相關(guān)規(guī)定。轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由中央企業(yè)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)后實(shí)施。

  五、各中央企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,不得自行擴(kuò)大協(xié)議轉(zhuǎn)讓范圍;對(duì)于由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定的協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),審批權(quán)限不得下放。

  六、各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知要求制定相應(yīng)制度,明確負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機(jī)構(gòu)和人員,明確內(nèi)部管理程序,建立健全產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓檔案,落實(shí)工作責(zé)任。

  七、各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的制度、負(fù)責(zé)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的機(jī)構(gòu)和人員等報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。

  八、已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)實(shí)施重組或被托管的中央企業(yè),不適用本通知的相關(guān)規(guī)定。

  九、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年度1月31日前,將本企業(yè)上一年度的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)匯總后書面報(bào)告國(guó)務(wù)院國(guó)資委(匯總表格式詳見附件)。

  十、國(guó)務(wù)院國(guó)資委每年度將組織對(duì)部分中央企業(yè)開展企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作檢查。對(duì)于嚴(yán)重違反企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)及本通知規(guī)定的中央企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人員將予以通報(bào)批評(píng);對(duì)于造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,將視情節(jié)輕重依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  各中央企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中,遇到問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委反映。

  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

  二○一○年一月二十六日

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2010]11號(hào)已于1月26日發(fā)布實(shí)施,按照文件要求“中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組,符合306號(hào)文件相關(guān)規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)或依法決定,同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委”。依照此文件,今后辦理由中央企業(yè)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目交易鑒證時(shí),要求提交以下文件:

  1、轉(zhuǎn)、受讓申請(qǐng)書;

  2、協(xié)議轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件;

  3、轉(zhuǎn)、受讓方國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、公司章程、出資證明文件等(用以證明轉(zhuǎn)、受讓方確為同一央企的全資或控股企業(yè),符合文件相關(guān)規(guī)定,該央企具有批準(zhǔn)權(quán)限);

  4、標(biāo)的企業(yè)章程、內(nèi)部決策文件;

  5、標(biāo)的企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度的年度審計(jì)報(bào)告或最近時(shí)點(diǎn)的審計(jì)報(bào)告(轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內(nèi)子企業(yè))或標(biāo)的企業(yè)評(píng)估報(bào)告及評(píng)估備案表(轉(zhuǎn)讓方或受讓方為中央企業(yè)下屬絕對(duì)控股企業(yè));

  6、雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)科崗位職責(zé)3

  國(guó)資委:關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268

  號(hào))

  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

  國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號(hào)

------------------關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

  各中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)資委:

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)施行后,一些中央企業(yè)和地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作過程中的一些問題,要求予以明確。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

  一、關(guān)于實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制工作中資產(chǎn)處置與《辦法》有關(guān)規(guī)定的銜接問題

  在國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制,分流安置富余人員過程中,經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào))及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于改制企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的剩余部分,采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門(單位)決定。

  二、關(guān)于重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的確定問題

  中央企業(yè)按國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知〉的通知》(國(guó)資發(fā)改革〔2004〕4號(hào))的相關(guān)規(guī)定辦理,暫由中央企業(yè)確定其轉(zhuǎn)讓行為報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)或自行決定;地方企業(yè)暫由地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各地實(shí)際明確相應(yīng)的管理要求。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)管理辦法出臺(tái)后按照新的規(guī)定辦理。

  三、關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的有關(guān)操作問題

  轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的,應(yīng)按照《辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行,到經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定,將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審核批準(zhǔn)。其他事項(xiàng)按以下程序辦理:

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù)。

(二)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)持國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件、受讓方的全額現(xiàn)金支付憑證、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證或省級(jí)以上國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)直接采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的批準(zhǔn)文件等,按照規(guī)定程序到證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理上市公司國(guó)有股變更登記手續(xù)。

(三)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的,轉(zhuǎn)讓方還應(yīng)按照證券監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù),且信息披露時(shí)間不得晚于在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的時(shí)間。

  四、關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制定及落實(shí)問題

  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案是相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審議、批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓行為以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后轉(zhuǎn)讓方落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的重要依據(jù),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)重點(diǎn)做好以下內(nèi)容的研究和落實(shí)工作:

(一)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行充分論證和深入分析,必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見。

(二)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定明確提出企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系分類處理方式和有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)該企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過,并獲企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核同意。

(三)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)〈關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào))和《辦法》的相關(guān)規(guī)定,做好轉(zhuǎn)讓方案各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)工作。除國(guó)家另有規(guī)定外,不得采取轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣的方法進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

  五、關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露問題

  為保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的充分性和廣泛性,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)讓公告內(nèi)容的審核,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的管理。

(一)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的渠道和時(shí)間公開披露,對(duì)于重大的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有特殊要求的,轉(zhuǎn)讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過委托協(xié)議另行約定公告期限,但不得少于20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。

(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后,轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無故提出取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的,應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證明文件,并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告,公告日為起算日。

(三)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照同樣的受讓條件選擇受讓方。

  六、關(guān)于對(duì)意向受讓方的登記管理問題

  為保證有關(guān)方面能夠按照公開、公正、公平的原則參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后,對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理:

(一)對(duì)征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查,確定符合條件的意向受讓方的數(shù)量。

(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄,并將受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管。

(三)在對(duì)意向受讓方的登記過程中,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

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