市委書記在市委經濟工作會議上的講話2篇(全市經濟工作會議講話)

時間：2022-12-14 22:57:00 綜合范文

　　演講之前的演講稿一定要用心準備，優(yōu)質的演講稿是我們進行演講的關鍵，那么相關的演講稿該如何寫呢？下面是范文網小編分享的市委書記在市委經濟工作會議上的講話2篇(全市經濟工作會議講話)，以供借鑒。

市委書記在市委經濟工作會議上的講話1

　　市委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，總結2020年經濟工作，部署2022年經濟工作，進一步明確任務、傳導壓力，動員全市廣大黨員干部群眾奮發(fā)有為、奮力拼搏、奮勇爭先，確保“十四五”轉型出雛型開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　剛才，×同志通報了×市2020年度重點工作目標考核表彰決定并主持了頒獎；×同志對今年經濟工作進行了具體安排，抓手具體、措施詳實，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，就做好今年經濟工作需要把握的重大問題，我講三點意見。

　　一、充分肯定2020年經濟工作成績，進一步堅定在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的信心和決心

　　去年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和艱巨繁重的轉型發(fā)展任務，全市上下在中央、省、市的堅強領導下，認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，用好市委“五抓一優(yōu)一促”經濟工作主抓手，堅持“五先協(xié)同、三動融合”的高質量發(fā)展思路，凝心聚力、拼搏實干，攻堅克難、銳意進取，各項事業(yè)取得了新進步、實現了新突破。一是在綜合實力上交出嶄新答卷。完成地區(qū)生產總值259.9億元，增長4.6%，規(guī)上工業(yè)增加值134.9億元，增長9.5%；固定資產投資62億元，增長11.1%。二是在轉型發(fā)展上交出滿意答卷。工業(yè)投資增長11.4%，工業(yè)技改投資增長43%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長2.3%，入庫科技型中小企業(yè)7家，新增高新技術企業(yè)4家，“專精特新”企業(yè)2戶。三是在三大攻堅戰(zhàn)上交出高分答卷。剩余48戶73名貧困人口實現高質量脫貧，120戶320名“兩類戶”全部解除風險。全力加快露天采石行業(yè)整合和修復進度，空氣質量綜合指數下降15.3%，優(yōu)良天數增加77天，空氣環(huán)境質量改善率取得歷年來最好成績。積極防范化解金融、信訪、安全生產等領域風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。四是在改革創(chuàng)新上交出精彩答卷。營商環(huán)境獲得兩個國字號殊榮，新增市場主體6239戶，全力打造“耿小二”幫辦代辦服務品牌。津云科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)研究院等創(chuàng)新平臺相繼落地1000萬科技創(chuàng)新券激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，“六新”突破更加堅實有力。五是在民生改善上交出靚麗答卷。財政用于民生的支出超過80%，在教育事業(yè)上投入更多真金，傾注更多真情，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程建設加速推進，惠民政策紅利密集釋放，城市面貌煥然一新，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

　　這些成績的取得，彰顯著中央、省、市的正確領導，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會各界的關心支持，更承載著全市人民的希望重托。我們更加深刻認識到，黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法；科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。這“五個根本”彼此聯系、相互貫通，是全黨對嚴峻挑戰(zhàn)下做好基層工作的規(guī)律性認識，為我們做好當前和今后一個時期的經濟工作提供了重要遵循。

　　同時，我們也要清醒認識到，我市經濟總量不大、人均水平不高、質量效益不優(yōu)、治理能力薄弱等發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調的問題依然突出。我們要堅決貫徹中央、省、市決策部署，增強機遇意識、憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，以法治思維、市場機制、改革精神、創(chuàng)新辦法逢山開路、遇水架橋，加快蹚出縣域經濟高質量發(fā)展新路。

　　二、準確把握2022年經濟形勢和目標任務，確保“十四五”轉型出雛型開好局起好步

　　2022年是“兩個一百年”奮斗目標交匯與轉換之年、是“十四五”開局之年、是中國共產黨建黨100周年，也是×開啟“轉型出雛型”新征程的起步之年。做好全年經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示，認真落實中央、省、市經濟工作會議部署，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，用好“五抓一優(yōu)一促”經濟工作主抓手，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局機遇，堅持“五先協(xié)同、三動融合”高質量發(fā)展思路，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好“六穩(wěn)”“六保”“六新”，堅持擴大內需戰(zhàn)略，努力實現高質量高速度發(fā)展，為“十四五”末達到地區(qū)生產總值超500億元、工業(yè)產值超1000億元、財政收入超100億元的“511”奮斗目標和“產值過千億、經濟回百強，轉型出雛型、奮斗創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　——做好全年經濟工作，要立足新發(fā)展階段，科學研判做好經濟工作所面臨的復雜形勢。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是第一個百年奮斗目標即將實現后向第二個百年奮斗目標進軍的新階段，是從全面小康向現代化前進的新階段，我們要深刻認識新發(fā)展階段的新特征、新機遇、新挑戰(zhàn)。要深刻理解重塑性。從國際看，全球市場收縮，國際經濟大循環(huán)動能弱化；單邊主義、保護主義、霸權主義抬頭，對經濟全球化構成嚴重挑戰(zhàn)；新冠肺炎疫情影響仍將持續(xù)，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重大風險；國際產業(yè)格局、貿易格局正在加速重構。從國內看，我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。但對供給側和需求側，市場都出現了新變化、提出了新要求，特別是關鍵技術“卡脖子”問題依然突出。要牢牢把握機遇性。重塑意味著洗牌，洗牌既有機遇，也極具挑戰(zhàn)，但時與勢仍在我們這邊。我們的工作著力點，就是要把客觀機遇變成現實機遇，把現實挑戰(zhàn)化危為機。緊跟國家戰(zhàn)略需求，緊追科技創(chuàng)新步伐，緊貼轉型發(fā)展進程，進入國內大循環(huán)中高端，融入國內國際雙循環(huán)。要清醒認識競爭性。當前，全國各地百舸爭流、千帆競發(fā)，圍繞產業(yè)、技術、資金、項目、人才、市場的爭奪日趨激烈，如火如荼，結果只有一個：不是“入局”就是“出局”。如果“出局”了，就會陷入極大的被動。全市上下對此要有足夠的戰(zhàn)略清醒和警覺，以搶跑的速度、爭奪的勇氣、精進的姿態(tài)，贏得機遇、用好機遇，加快轉型發(fā)展蹚新路。

　　——做好全年經濟工作，要貫徹新發(fā)展理念，科學設定2022年經濟發(fā)展目標。做好今年經濟工作，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新協(xié)調綠色開放共享的新發(fā)展理念，必須優(yōu)化經濟結構，轉換增長動力，合理把握調控節(jié)奏和力度，努力保持經濟運行在合理區(qū)間。2022年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和10%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，各項約束性指標不折不扣完成省市下達的任務。

　　之所以確定以上預期目標，主要是基于三方面考慮：一是注重引領性。根據我市“十四五”規(guī)劃，到2025年地區(qū)生產總值突破500億元的目標測算，今后5年我市年均增速需在12%左右，確保“十四五”開好局、起好步，必須要有一個合理的增速。二是注重現實性。通過多年努力，我市產業(yè)和實體經濟已經進入快速增長期，陽光、龍門、宏達等企業(yè)的大項目都將在下半年投產，拉動經濟增長，厚積薄發(fā)的效果將進一步顯現。三是注重特殊性。從疫情影響看，對經濟沖擊主要集中在2020年。從地區(qū)生產總值核算角度看，受上年同期基數較低的影響，2022年上半年乃至全年我市經濟實現高速增長概率較大。從擴大內需來看，投資、消費作用將進一步凸顯，產業(yè)新動能將進一步增強。為此，我們確定了以上目標?？傮w上看，要實現這些目標，我們是有基礎的，但也有一定的難度，各級各部門必須充分發(fā)揮主觀能動性，“跳起來摘桃子”才能實現。

　　——做好全年經濟工作，要融入新發(fā)展格局，在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中找準×定位。中央經濟工作會議強調，積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。我們要繼續(xù)堅持“緊日子、保基本、調結構、保戰(zhàn)略”方針，最大限度爭取中央財政支持，更好地利用國際國內兩個市場。要認真梳理中央、省、市“政策籃子”，加強研判、積極對接，切實把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；要強化科技力量，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力；要堅持以效益為中心，研究市場、把握需求、優(yōu)化供給，有效提高品牌影響力、市場占有率，在“雙循環(huán)”格局中進入供應鏈的中高端。做好全年經濟工作，必須做到綱舉目張，聚焦重點，精準發(fā)力，重點抓好八方面工作，就是“八個堅定不移”。

　?。ㄒ唬﹫远ú灰仆七M創(chuàng)新驅動，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。要把創(chuàng)新作為引領轉型發(fā)展的第一動力，以一流的創(chuàng)新生態(tài)集聚創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑，奮力跑出×創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。

　　一要激活創(chuàng)新主體，讓高新技術企業(yè)成長快起來。企業(yè)只有實現科技上的自立自強，才能真正掌握發(fā)展的主動權。要聚焦“六新”，深入實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭科技重大項目，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新主體活力。要持續(xù)推進工業(yè)技改、“兩化”融合及智能制造專項行動，引深規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋。要加大科技創(chuàng)新券發(fā)放力度，充分發(fā)揮津云科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)研究院作用，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，力爭全年R&D經費投入達到2.23%的全國平均水平。積極引進培育專精特新、科技小巨人、單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，今年要新培育高新技術企業(yè)4家，新增國家級技術中心1個、省級技術中心2個、市級技術中心3個，積極爭創(chuàng)“國家創(chuàng)新型縣市”。

　　二要用活創(chuàng)新人才，讓科技工作者干事激情燃起來。創(chuàng)新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲之。要結合深化“運才興運、河才興河”等行動，堅持引育并舉、剛柔結合、以用為本，推行“候鳥式”聘任、“雙休日”專家、互聯網咨詢等靈活用才方式，持續(xù)推進重點項目攻關“揭榜掛帥”，加大對領軍人才、高端人才、急缺人才、技能人才的培育引進力度，解決好薪酬待遇、生活待遇兩個關鍵問題，讓各類人才在×專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)，打造科研為主、數量充沛、高端引領、梯次合理的人才隊伍。

　　三要盤活創(chuàng)新平臺，讓各方面科技資源聚起來。當前，我市科技創(chuàng)新平臺數量偏少、實力較弱，對科技創(chuàng)新和轉型發(fā)展的支撐相對不足。要聚焦省委創(chuàng)新工程在×實施，加快建立協(xié)同創(chuàng)新機制，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，打造各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動、創(chuàng)新資源高效配置的良好創(chuàng)新生態(tài)，給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞臺。要積極支持龍頭企業(yè)組建有高校和科研院所參與的創(chuàng)新綜合體，全面加強知識產權保護，激發(fā)創(chuàng)新潛能，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現出來。1月底，市委對科技工作體制進行了重塑性改革，將科技行政職責從原教科局調整至工信局，就是為了更好地服務企業(yè)創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展。

　　（二）堅定不移推進產業(yè)轉型，加快實現高質量高速度發(fā)展。轉型之于×，是一場深刻革命，是高質量發(fā)展的唯一出路。我們要堅持20字方針，奮力打造出轉型發(fā)展的“×樣板”。

　　一要守穩(wěn)基本盤。經過長期的發(fā)展和積淀，我市已經形成了煤電鋁材、煤鋼焦化等一批主導傳統(tǒng)產業(yè)。在當前乃至今后一段時期內，這些產業(yè)仍然是奠定我市經濟總量、保障群眾就業(yè)的重要支柱，是我市經濟的“壓艙石”，這碗飯絕對不能丟。要加快陽光369萬噸、龍門172萬噸大機焦、宏達鋼鐵1×1350m?煉鐵高爐、華鑫源產能減量置換升級改造等項目建設，鼓勵焦化、鋼鐵、鋁材等企業(yè)聯合重組，破除傳統(tǒng)產業(yè)的落后產能制約，剔除環(huán)境污染型、生產粗放型、產能低效型的生產設備和企業(yè)，強力推進焦化產業(yè)淘汰、整合、升級、入園。要想方設法破除土地制約，積極推進占補平衡，推動何家莊、龍門村整體搬遷，用好已建的、清理未用的、盤活閑置的，全面開啟“凈地”和“熟地”供應新局面。

　　二要延伸價值鏈。產業(yè)發(fā)展的實踐證明，沒有落后的產業(yè)屬性，只有落后的技術、工藝、裝備、產品、模式和理念。要堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，做好建鏈延鏈補鏈強鏈工作。鋁深加工行業(yè)要以中鋁×新材料公司為龍頭，積極爭取區(qū)域電網試點，大力發(fā)展鋁合金、鋁鎂新材料等終端產品，打造國家級鋁鎂合金產業(yè)基地；焦化行業(yè)要以陽光集團為龍頭，深化與中科院、清華大學、天津大學、華東理工等知名院所的合作，打造國家綠色焦化產業(yè)基地；鋼鐵行業(yè)要以宏達集團為龍頭，深化與中鋼集團合作，積極發(fā)展特種鋼、無縫鋼管、發(fā)動機缸體缸蓋等產品，打造中西部地區(qū)重要的精品鋼生產基地，不斷推動價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸。同時要堅持科技賦能、金融助力、資本支撐、市場找準，向產業(yè)聚集和產業(yè)鏈延伸要效益，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”聚合。

　　三要拓展生態(tài)圈。生態(tài)圈是成長和發(fā)展環(huán)境的總和。要堅持系統(tǒng)觀念，強化生態(tài)思維，不斷拓展我們的產業(yè)適用范圍、用戶范圍、應用領域，進一步提高產業(yè)支撐能力、應用服務能力和生態(tài)構建能力。要圍繞省委14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和運城“十大工業(yè)產業(yè)集群”，聚焦“六新”突破，大力發(fā)展5G智能制造、碳纖維新材料、可降解塑料、改性甲醇、裝配式建筑等新動能經濟。要聚焦文旅融合，圍繞“全域游、全景游、全季游”，加快龍門景區(qū)項目建設，深入推進景區(qū)提質升級，通過“一名人一館、一典故一館”，充分挖掘王勃、薛仁貴等文化富礦，用足用好“中國灰陶琉璃文化之鄉(xiāng)”等金字招牌，不斷提升×文旅品牌的認知度和美譽度。

　　四要主動求發(fā)展。積極融入國內國際雙循環(huán)體系，扭住供給側結構性改革，同時注重需求側管理，以思想轉型帶動行動轉型，促進結果轉型。要培育消費增長“熱點”。我市消費潛力大，但消費層級不高，便利化程度不夠，購買力大量外流，有很多人周末到運城、西安等地消費。要做優(yōu)旅游、商貿、餐飲等現代服務消費，引導市政、加工、建材等本地公共消費，深挖汽車、家電、生活等潛在品質消費，不斷釋放城鄉(xiāng)消費潛力，虹吸外來消費能力，激發(fā)返鄉(xiāng)消費活力。鼓勵支持公共消費在遵循市場規(guī)則前提下，津材津用、津用津材。要掀起項目建設“熱潮”。認真落實“三個一批”和“五個一機制”，積極對接中科院科技產業(yè)化網絡聯盟，充實完善×“四庫”，持續(xù)抓好總投資582億元的100個重點項目，實行臺賬式管理、核算式調度、銷號式推進、全過程監(jiān)管，強化“項目為王”支撐。要打造培育市場主體“熱土”。廣泛開展“雙創(chuàng)”活動，支持“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭今年新增個體工商戶4500戶，企業(yè)2000戶，規(guī)上企業(yè)10家，股份制改造試點企業(yè)5家，實現陽光、騰茂到主板、創(chuàng)業(yè)板上市。

　　（三）堅定不移推進改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。現在區(qū)域之間的競爭已經成為改革的競爭，成為制度環(huán)境和制度供給的競爭。全市上下要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以改革迸發(fā)內生動力，以開放積蓄合作動能，以改革開放搶先機、開新局。

　　一要突出集成導向促改革。新發(fā)展階段的改革，絕不能“單打一”，必須在集成上下功夫。要深化“放管服”這個具有統(tǒng)領性和牽引性的改革，把提高政務服務質量作為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的突破口，大力推行“互聯網+政務服務”，在“數據多跑路、群眾少跑腿”上狠下功夫，提升網上可辦率和網上辦結率；要全面實施周末便民窗口，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。全面實施“標準地”改革，確保工業(yè)項目“拿地即可開工”，切實當好有呼必應、無事不擾的“耿小二”。要以興耿強耿系統(tǒng)平臺建設為重點，加快建設數字政府，打破數據煙囪、信息孤島，促進部門間的整合與協(xié)作。要扎實推進事業(yè)單位改革，實現“物理反應”向“化學反應”轉變。要深入實施市縣轉型綜合配套改革，加快形成配套改革集成優(yōu)勢。

　　二要扭住市場導向抓改革。通過市場化引導，促進各類要素高效順暢地集聚，形成“市場有效、政府有為、企業(yè)有利”的生動局面。要深化土地、資本、勞動力、技術等生產要素市場化配置改革，推進國企國資改革，全面完成“僵尸企業(yè)”的出清進度，讓企業(yè)的沉淀資源得到最大化釋放。深化金融領域改革，加強融資擔保體系建設，全年為重點項目、重點企業(yè)融資不得低于10億元；加快城投公司市場化改革步伐，與太行產業(yè)基金合作，助力提升信用評級，真正做強做大做活，實現城市建設向城市資產運營轉變。

　　三要堅持發(fā)展導向強改革。改革的目的是為了更好地促進發(fā)展，決不能為改革而改革。要統(tǒng)籌抓好農業(yè)農村、人才、教育、醫(yī)療等基礎性、關鍵性改革，搶抓“能源革命”機遇，加快推進智能化示范煤礦、綠色開采煤礦建設，發(fā)展現代煤化工，實現煤炭從燃料到原料、材料、終端產品的華麗轉身。積極爭取省政府對14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的電價優(yōu)惠政策支持，著力構建綠色低碳多能互補能源供應體系，為碳達峰、碳中和作出×貢獻。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，聚焦主業(yè)，把全部精力放到招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展上來，推動開發(fā)區(qū)繼續(xù)保持在全省第一方陣。

　　同時，要構建開放型經濟新體制。加強與京津冀、長三角、粵港澳等發(fā)達地區(qū)的全領域學習交流合作，加大招商引資力度，堅持高位招商、定點招商、產業(yè)招商、以商招商，實現全年簽約項目投資規(guī)模不低于190億元，“六新”產業(yè)項目數占比不低于60%的目標。要探索建立韓河萬黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展區(qū)域協(xié)同合作機制，加快韓城—×—侯馬城際鐵路建設。立足浩吉鐵路、沿黃公路、日照港口物流平臺等對外開放通道，用好沿線經濟和平臺經濟，大力提升×互聯互通水平和物流輻射能級。

　　（四）堅定不移推進生態(tài)文明建設，加快構建綠色生產生活方式。生態(tài)環(huán)境整治不是階段性的，而是一項長期性、持久性的工作。要深入踐行“兩山理論”，走出一條以產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化為方向，生產生活生態(tài)融合發(fā)展為重點，治山治水治氣治城一體推進為路徑的“兩化互動、三生融合、四治同推”生態(tài)文明之路。

　　一要狠抓污染防治，彰顯“生產美”。按照國家2030年前碳達峰行動要求，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，突出精準治污、科學治污、依法治污，實施焦化、鋼鐵、水泥等行業(yè)排放改造，進一步提升限制“兩高一資”行業(yè)要求，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，深入開展VOCs治理專項整治，確保PM2.5平均濃度控制在57微克/立方米，優(yōu)良天數比例達到65%。要提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力，強化沿河農村生活污水治理，加快污水處理廠老舊設施改造、第二污水處理廠項目建設，確保地表水國考斷面穩(wěn)定達標。

　　二要加快生態(tài)修復，彰顯“生態(tài)美”。堅持重在保護、要在治理，扎實推進“一山兩河”生態(tài)修復，按照“政府主導、規(guī)劃先行、市場運作、資本助力、科技支撐、管理優(yōu)化、轉型升級”的整合思路，深化與中國地質大學合作，積極引導大地公司、海螺集團等國有企業(yè)進入我市石料市場。對照問題、任務、責任“三個清單”，加快推進呂梁山前沿礦山整合修復。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，抓好企業(yè)環(huán)境信用評價，真正做到“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護”。全面鋪開局縣合作造林、209國道北段綠化提升、汾河堤岸綠化一期等工程項目，全年造林綠化面積8000畝，完成水土流失治理面積2.5萬畝，爭創(chuàng)“國家園林城市”。

　　三要打造綠色家園，彰顯“生活美”。要嚴格落實“三區(qū)三線”“三線一單”要求，緊緊抓住取暖燃煤污染、道路和工地揚塵污染、汽車尾氣排放這三個城市主要污染源，加大“煤改氣”“煤改電”力度，落實建筑施工工地周邊圍擋等“六個百分百”。要統(tǒng)籌抓好“油、路、車”綜合治理，加快充電基礎設施建設，城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等新增和更新車輛全部采用新能源車。要加大固廢綜合利用力度，實施可降解塑料項目，加快垃圾分類和減量化資源化利用。要倡導綠色生活方式，注重黨員干部帶頭，引導廣大群眾主動參與綠色消費、綠色出行、低碳生活，7月1日起全面禁止銷售和使用不可降解一次性塑料制品。

　?。ㄎ澹﹫远ú灰仆七M“三農”工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。經過近5年努力，我們如期完成了脫貧攻堅目標任務，但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村”，以更大力度促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　一要提升農民收入，筑牢鄉(xiāng)村振興根基。要用好5年政策過渡期，促進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強化動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時發(fā)現、及時幫扶。要加大對農民合作社、個體工商戶、小微企業(yè)的支持力度，落實貼息小額貸款等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展動能。要探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，將農村分散、閑置的土地、資產、資金進行整合，讓村民資源入股，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。

　　二要發(fā)展現代農業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興之路。要始終把保耕穩(wěn)糧作為農業(yè)發(fā)展的根本前提，抓好“米袋子”“菜籃子”，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢守住耕地紅線，規(guī)范耕地占補平衡，實現種糧面積和產量“雙不減”。要按照“龍頭帶動、園區(qū)承載、品牌塑造、項目支撐、市場拓展”的思路，深入實施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌，狠抓萬畝現代農業(yè)產業(yè)園和高標準農田建設，加快牧原集團100萬頭生豬養(yǎng)殖一體化、雙匯集團肉食品加工等項目建設，推動農業(yè)生產、加工、儲藏、保鮮、流通一體化。要在“種子”“種植”兩端發(fā)力，積極開展良種攻關，打造種業(yè)產業(yè)，為打好種業(yè)翻身仗作出應有貢獻。

　　三要打造美麗鄉(xiāng)村，實施鄉(xiāng)村建設行動。省委經濟工作會議指出，“十四五”期間要實現村莊規(guī)劃編制全覆蓋。我們要通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素，抓緊時間高標準修編村莊布局規(guī)劃。要按照“人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。要結合村莊清潔行動，加快推進農村生活污水治理（二期）、生活垃圾綜合處理等項目建設，統(tǒng)籌解決農村上下水、改廁、清潔取暖等難點問題，持續(xù)改善農業(yè)農村生產生活條件。要發(fā)揮人民群眾主體作用，推動農村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化。

　　（六）堅定不移推進城市建管，打造宜居宜業(yè)宜游的現代化城市。堅持以規(guī)劃構建城市“筋骨”，以建設豐富城市“血肉”，以管理擦亮城市“臉面”，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重統(tǒng)籌、重體驗的現代化城市。

　　一要注重厚重歷史和鮮活時代相融。加快制定完善《×市歷史城區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，深度挖掘魚躍龍門、大禹治水、相敬如賓、子夏設教等歷史資源，依托城市雕塑、公園邊角、房屋墻面等場景，塑造城市標識體系，延續(xù)傳統(tǒng)歷史文脈，讓歷史碰撞進城市中。要運用大數據、云計算、互聯網等新一代信息技術，在城建維護、綜合執(zhí)法、便民服務等領域逐步實現智能化、智慧化，讓冰冷的鋼筋水泥充滿溫情、服務市民。

　　二要注重整體規(guī)劃和精雕細琢相接。要注重戰(zhàn)略謀劃和長遠規(guī)劃，做好城市功能布局構造，推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快趙家莊鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)改設街道，小梁鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)步伐，謀劃創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城。要精致操刀城市建設，深化“兩下兩進兩拆”專項整治，統(tǒng)籌面子里子、地上地下基礎設施建設，暢通路網管道，治理黑臭水體，不斷提升城市生活品質和綜合承載力。

　　三要注重硬件提升和軟件塑造相連。要改進城市硬配件，加快推進政務中心、黨校、城市客廳“三館一中心”、體育館改建等項目，實施東趙路西延二期、萬春區(qū)主一路、支六路等道路工程，拉大城市框架，改善交通環(huán)境。要大力實施城市更新行動“九大工程”，在密度上做減法、在公共設施配套上做加法，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，著力解決物業(yè)管理、水暖電網、廁所車位等老百姓的煩心事。

　　（七）堅定不移推進民生改善，圍繞全生命周期重點抓好“一老一小一青壯”。要牢固樹立“民生所需就是發(fā)展所向”理念，全力做好保穩(wěn)定、促和諧、惠民生各項工作。

　　一要推進教育優(yōu)質均衡，打造教育強地。學前教育要堅持普惠發(fā)展，有效解決入園難的問題；義務教育要堅持“就近就便服從就優(yōu)”，支持建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，實施清華慕華成志×實驗學校和衡水__×實驗學校一期工程，加快中學向縣城集聚，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中；高中教育要全面提升教師隊伍整體素質，不斷減少生源外流，提高C9聯盟、“雙一流”等全國名校的錄取人數，讓更多學生考上好大學；職業(yè)教育要不斷促進產教融合，對接先進職教集團和本地企業(yè)，加強公共實訓基地建設，為沒有考上大學的孩子找好出路。

　　二是提高醫(yī)療服務水平，打造醫(yī)療高地。要持續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革，實施市人民醫(yī)院二期和中醫(yī)院應急診療建設項目，全面完成市人民醫(yī)院三乙評定，持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務水平。要按照省市要求，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，堅決守好疫情防控的“×陣地”。

　　三是提升養(yǎng)老服務水平，打造養(yǎng)老福地。目前，我市60歲以上人口約6.6萬人，占總人口的16.5%，“銀發(fā)潮”即將來襲，人口老齡化持續(xù)加速。要全面推進智慧養(yǎng)老服務中心、中心養(yǎng)老院新建項目，加快“嵌入式”養(yǎng)老機構建設，由社區(qū)提供服務場地、設施等硬件，引入專業(yè)服務組織運營，為老年人提供醫(yī)、護、住、食、娛、學一站式優(yōu)質養(yǎng)老服務，實現養(yǎng)老服務“離家不離親”。

　　四是全面強化就業(yè)政策，打造就業(yè)寶地。深入推進“人人持證、技能社會”建設，在擴大持證覆蓋面、優(yōu)化技能人才結構和提升就業(yè)組織化程度上精準發(fā)力，不斷提高技能培訓的取證率、就業(yè)率、增收率，力爭全年完成職業(yè)技能提升培訓6500人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農村勞動力轉移4800人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。要通過考證持證，提升全民就業(yè)能力，拓展外地勞務市場，直接增加勞動者工資性收入，進而帶動經營性、財產性收入增長。

　?。ò耍﹫远ú灰仆七M社會治理，持續(xù)鞏固、深化、拓展“三零”創(chuàng)建工作。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，把各類風險隱患穩(wěn)控在當地、化解在基層、消滅在×范圍內。

　　一要突出治理信訪問題。要重點抓好信訪積案攻堅、矛盾糾紛大排查大化解專項行動，進一步健全“分類受理、歸口辦理、協(xié)同處理、閉環(huán)管理”的協(xié)同化解機制，為群眾反映問題提供“一站式接待、一攬子調處、一條龍服務”，推動存量問題“清倉見底”，堅決防止“小變大、民轉刑、津到京”。特別是要密切關注受疫情影響較大的行業(yè)和群體，切實做好排查預警、防范化解、應對處置工作，將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。

　　二要突出治理安全問題。始終繃緊安全生產的弦，扎實推進安全生產專項整治三年行動，針對危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防安全、道路運輸、特種設備等重點行業(yè)領域存在的突出問題，開展專項治理，加強應急管理體系和能力建設，以“四鐵”守住安全生產底線，堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。

　　三要突出治理治安問題。堅持防范、打擊同步推進，加強網格化隊伍建設，開展“平安守護”行動，嚴厲打擊群眾反映強烈的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，統(tǒng)籌推進掃黑除惡和禁毒專項斗爭常態(tài)化，進一步完善JJD禁毒系統(tǒng)，打狠打準，讓犯罪分子無所遁形，讓人民群眾放心安心。

　　三、加強黨對經濟工作的全面領導，提高領導轉型發(fā)展蹚新路的能力和水平

　　適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，必須加強黨對經濟工作的全面領導，發(fā)揮這一制度優(yōu)勢，始終以“第一責任”領導和保障“第一要務”。

　　一要筑牢堅實政治根基。政治根基不穩(wěn)固不牢靠，再好的經濟、再快的發(fā)展也只是鏡花水月、曇花一現。全市上下要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學思踐悟習近平總書記重要講話重要指示、“三篇光輝文獻”的精神實質，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，對“兩個大局”了然于胸，對“國之大者”心中有數，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺在大局下思考和行動。

　　二要錘煉專業(yè)素質本領。要增強補課充電的緊迫感，持續(xù)加強對經濟政策、現代科技、現代產業(yè)、金融知識、貿易規(guī)則等領域知識的學習研究，加快知識更新、拓寬發(fā)展視野。要增強法治意識，堅持在法治軌道上想問題、作決策、辦事情。要切實增強預見性和敏銳性，對風險隱患敏銳洞察、果敢果斷，靶向施策、精準拆彈。要練好調查研究基本功，堅持到群眾中去、到實踐中去，把真實情況摸清楚，把矛盾問題弄明白，把對策舉措定具體，做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法、改革創(chuàng)新有實招。

　　三要點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。抓經濟工作，表面看的是數字，背后靠的是作風。我常講，一個地區(qū)想要發(fā)展，短期拼政策，中期拼人口，長期拼服務，核心拼素質，拼到最后就是我們干部的精神面貌和工作作風。各級干部要發(fā)揚為民服務的孺子牛精神，堅持在辦理點滴小事中踐行為民初心，在解決急難愁盼中彰顯為民情懷，俯下身子、邁開步子，心無雜念、專心耕耘；要發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛精神，敢蹚別人沒走過的路，敢拓前人沒墾過的荒，決不能只想當官不想干事，更不能干一年、兩年還是“濤聲依舊”，每年都是“重復昨天的故事”；要發(fā)揚艱苦奮斗的老黃牛精神，樹立“爭創(chuàng)一流、走在前列、挺立潮頭”的目標，把真干作為本分，把實干作為責任，把苦干作為追求，凝一心專注一項事業(yè)，用一生作答一句誓言，扎實有力推動×各項工作行穩(wěn)致遠。

　　同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周圍，咬定轉型不動搖，越是艱險越向前，在市委的堅強領導下，團結拼搏、銳意進取，奮力奪取“十四五”轉型出雛型開局新勝利，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。