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關(guān)于新型智慧城市建設(shè)總體方案通知范文2篇 重慶市新型智慧城市建設(shè)方案

時(shí)間:2022-12-16 07:18:00 綜合范文

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關(guān)于新型智慧城市建設(shè)總體方案通知范文2篇 重慶市新型智慧城市建設(shè)方案

關(guān)于新型智慧城市建設(shè)總體方案通知范文1

  構(gòu)建統(tǒng)一支撐:構(gòu)建一個(gè)涵蓋全面感知網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算存儲(chǔ)資源的集約化智慧城市支撐體系,結(jié)合市超算中心計(jì)算能力,為新型智慧城市建設(shè)統(tǒng)一提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)感知等資源服務(wù)。

  建設(shè)兩個(gè)中心:建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運(yùn)行管理中心,其中城市大數(shù)據(jù)中心包括城市數(shù)據(jù)資源體系、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放服務(wù)和共性支撐功能服務(wù),智慧城市運(yùn)行管理中心包括城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)展現(xiàn)、跨域業(yè)務(wù)協(xié)同和決策支撐服務(wù)。通過(guò)兩個(gè)中心建設(shè),打造智慧城市的大腦和中樞,構(gòu)建信息開(kāi)放集成環(huán)境,支撐應(yīng)用系統(tǒng)集成和跨部門跨領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。

  實(shí)施四大應(yīng)用:基于統(tǒng)一支撐體系和城市大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)公共服務(wù)(包括政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等)、公共安全(包括公安、應(yīng)急、安全生產(chǎn)等)、城市治理(包括交通、環(huán)保、水務(wù)、城管等)、智慧產(chǎn)業(yè)(包括智慧園區(qū)、智慧工廠、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等)四大領(lǐng)域應(yīng)用工程建設(shè),并與智慧城市運(yùn)行管理中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。

  強(qiáng)化兩個(gè)保障:建立“防御、監(jiān)測(cè)、打擊、治理、評(píng)估”五位一體的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,構(gòu)建滿足新型智慧城市建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。全市統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)一信息化支撐、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo),各區(qū)(含新區(qū),下同)、各部門遵循集約建設(shè)、共建共享、互聯(lián)互通原則,按照統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分步實(shí)施。

  “數(shù)字政府”是新型智慧城市的重要組成部分,二者建設(shè)內(nèi)容相互交叉,密不可分。新型智慧城市與“數(shù)字政府”建設(shè)應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、一體部署落實(shí)。新型智慧城市與“數(shù)字政府”建設(shè)牽頭部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè)。

  一、建設(shè)原則

 ?。ㄒ唬┘s建設(shè),共建共享。

  全市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)包括黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺(tái)、共性應(yīng)用支撐平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)信息資源庫(kù)等在內(nèi)的統(tǒng)一信息化支撐體系,為各區(qū)、各部門提供網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、災(zāi)備,以及統(tǒng)

  一、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等服務(wù)。各部門應(yīng)在全市統(tǒng)一的信息化支撐體系上構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用,避免單獨(dú)建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。各區(qū)可建設(shè)區(qū)級(jí)政務(wù)云平臺(tái)和區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心,為本區(qū)信息化應(yīng)用提供支撐服務(wù)。市、區(qū)政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控管理、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,各區(qū)、各部門數(shù)據(jù)原則上應(yīng)向市級(jí)大數(shù)據(jù)中心歸集。

  (二)統(tǒng)籌推進(jìn),統(tǒng)分結(jié)合。

  按照全市統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),并根據(jù)不同特點(diǎn)采用不同建設(shè)模式。對(duì)于覆蓋市區(qū)兩級(jí)和多個(gè)部門的全市性應(yīng)用,如行政審批、安全生產(chǎn)、應(yīng)急指揮等,應(yīng)由市級(jí)部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),應(yīng)充分考慮市區(qū)和各部門業(yè)務(wù)需求,并建立市—區(qū)—部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各區(qū)、各部門不再重復(fù)建設(shè)。市級(jí)部門統(tǒng)一建設(shè)的垂直應(yīng)用平臺(tái),應(yīng)向各區(qū)開(kāi)放平臺(tái)接口及數(shù)據(jù)。對(duì)于涉及同級(jí)多個(gè)部門協(xié)同的業(yè)務(wù)系統(tǒng),如商事登記、政府投資管理等,應(yīng)由行業(yè)牽頭部門統(tǒng)一建設(shè),建成后在各個(gè)部門進(jìn)行應(yīng)用部署,形成完整、不間斷的業(yè)務(wù)處理鏈條。對(duì)于單個(gè)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用,應(yīng)加強(qiáng)一體化設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化,充分利用全市統(tǒng)一支撐體系,以模塊化的方式在政務(wù)云平臺(tái)上進(jìn)行建設(shè)和完善。

  (三)政府引導(dǎo),多元參與。

  加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)作用,提升新型智慧城市建設(shè)活力。鼓勵(lì)各部門加強(qiáng)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作,持續(xù)提升本行業(yè)信息化建設(shè)成效。在面向民生服務(wù)的領(lǐng)域,鼓勵(lì)PPP(政府和社會(huì)資本合作)或政府購(gòu)買服務(wù)模式,通過(guò)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)和服務(wù)接口,企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方式向市民提供服務(wù),提升市民體驗(yàn)和項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。

 ?。ㄋ模┙C(jī)制,保障安全。

  全市統(tǒng)籌建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置方案,各區(qū)、各部門遵照?qǐng)?zhí)行、協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保網(wǎng)絡(luò)空間安全運(yùn)行。采用安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),提升新型智慧城市建設(shè)安全可控水平。強(qiáng)化信息資源和個(gè)人信息保護(hù),確保信息共享和大數(shù)據(jù)的安全使用和管理。

  四、實(shí)施機(jī)制

  智慧城市是一個(gè)開(kāi)放復(fù)雜的系統(tǒng),涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,傳統(tǒng)信息化建設(shè)總包模式較難適應(yīng)超大級(jí)城市的智慧城市建設(shè)要求。結(jié)合x(chóng)信息化基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,采用“聯(lián)合使用總體+聯(lián)合技術(shù)總體”統(tǒng)分結(jié)合的一體化建設(shè)模式推進(jìn)x新型智慧城市建設(shè)。

  “聯(lián)合使用總體”包括市經(jīng)貿(mào)信息委和各行業(yè)牽頭部門。市經(jīng)貿(mào)信息委具體承擔(dān)智慧城市總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理等職能,指導(dǎo)各部門編制行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目方案并組織評(píng)審,形成智慧城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。行業(yè)牽頭部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)總體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)本行業(yè)的市、區(qū)統(tǒng)籌管理。

  “聯(lián)合技術(shù)總體”包括全市技術(shù)總體單位和行業(yè)技術(shù)總體單位,分別由市經(jīng)貿(mào)信息委和各行業(yè)牽頭部門按照政府采購(gòu)程序選定。全市技術(shù)總體單位承擔(dān)全市智慧城市頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系集成及驗(yàn)證,確保各行業(yè)信息系統(tǒng)在統(tǒng)一的信息化支撐體系上構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用,避免單獨(dú)建設(shè)、重復(fù)建設(shè),著力提升整體建設(shè)成效。行業(yè)技術(shù)總體單位在全市頂層設(shè)計(jì)和公共平臺(tái)基礎(chǔ)上,具體推進(jìn)本行業(yè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。各區(qū)各單位要依法依規(guī)實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo),確保公平、公正、公開(kāi)、透明。

  五、重點(diǎn)工程

  按照總體框架和“六個(gè)一”總體目標(biāo)的思路,重點(diǎn)推進(jìn)十大工程建設(shè)。

 ?。ㄒ唬└咚賹拵ЬW(wǎng)絡(luò)工程。

  加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建高速安全、隨遇接入、國(guó)際一流的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

  加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造,推進(jìn)城市老舊小區(qū)、城中村光纖改造,到xxxx年,實(shí)現(xiàn)城中村光纖覆蓋率達(dá)到xx%。到xxxx年,實(shí)現(xiàn)“千兆到戶、萬(wàn)兆到企、百米光接入”的城市光網(wǎng)發(fā)展目標(biāo),家庭用戶寬帶接入能力達(dá)到xxxxMbps。大力推進(jìn)全域高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)WIFI全面深度覆蓋,開(kāi)展xG+技術(shù)普及應(yīng)用,積極部署xG實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)和商用進(jìn)程,加快量子通訊研究。到xxxx年底,實(shí)現(xiàn)人流密集公共場(chǎng)所免費(fèi)WIFI全覆蓋,服務(wù)質(zhì)量全面提升。完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋,加大在智能抄表、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、智能交通等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

  (二)全面感知體系工程。

  堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

  一、安全可控的原則,加強(qiáng)城市感知信息覆蓋和共享共用,推動(dòng)萬(wàn)物感知和萬(wàn)物互聯(lián),構(gòu)建全面感知物理社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行態(tài)勢(shì)的感知體系,促進(jìn)基于全面感知的新型智慧城市建設(shè)。

  推進(jìn)智慧多功能桿建設(shè),完善物聯(lián)感知手段。加快集照明控制、WIFI天線基站、視頻監(jiān)控管理、廣告屏播控、城區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、緊急呼叫、水位監(jiān)測(cè)、充電樁和井蓋監(jiān)測(cè)等功能于一體的智慧多功能桿建設(shè),形成共建共享、集約高效的城市物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式,提升公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的智能感知水平。建立時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全市遙感遙測(cè)、衛(wèi)星定位、移動(dòng)定位、物探、激光、雷達(dá)等各類地理空間數(shù)據(jù)和時(shí)空大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一匯聚和統(tǒng)一服務(wù)。建立開(kāi)放式城市感知平臺(tái),加強(qiáng)感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理和共享共用,以及感知設(shè)備的規(guī)范化接入和數(shù)據(jù)匯聚,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)物理社會(huì)和虛擬社會(huì)的全面感知,形成智慧城市全量信息視圖。支持企業(yè)開(kāi)展新型智能終端應(yīng)用,支持企業(yè)在社區(qū)、公共場(chǎng)所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務(wù)終端,支持智能機(jī)器人、智能支付、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能化應(yīng)用。

 ?。ㄈ┏鞘写髷?shù)據(jù)工程。

  構(gòu)建全市統(tǒng)一高效、安全可靠、按需服務(wù)的市級(jí)大數(shù)據(jù)中心,包括數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)開(kāi)放等功能,實(shí)現(xiàn)城市感知數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的全面匯聚與融合,有效支撐各區(qū)、各部門大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

  推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。原則上各區(qū)、各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需無(wú)條件匯聚到市級(jí)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)與騰訊、通信運(yùn)營(yíng)商等企業(yè)合作,促進(jìn)政府、社會(huì)數(shù)據(jù)有效融合和共享,形成全市集中共享的一體化大數(shù)據(jù)中心,并為各區(qū)、各部門提供統(tǒng)

  一、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的人口、房屋、法人、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。建立大數(shù)據(jù)管理體系。建設(shè)全市大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),為各區(qū)、各部門開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的社會(huì)治理和公共服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用提供支撐;完善城市大數(shù)據(jù)決策支撐平臺(tái),通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘分析為市委市政府提供輔助決策支持。推動(dòng)全市統(tǒng)一的云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中與分布式相結(jié)合的全市云服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“云優(yōu)先”戰(zhàn)略,各部門新建及更新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)依托全市云基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)逐步向云平臺(tái)遷移。大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放管理規(guī)定,企業(yè)基于政府開(kāi)放數(shù)據(jù)為市民提供增值服務(wù),促進(jìn)治理多元化,形成社會(huì)共治的治理新模式。

 ?。ㄋ模┲腔鄢鞘羞\(yùn)行管理工程。

  建設(shè)政府管理服務(wù)指揮中心,與智慧城市運(yùn)行管理中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充,形成政府管理與對(duì)外服務(wù)相互協(xié)同的一體化城市運(yùn)行管理體系。

  政府管理服務(wù)指揮中心整合我市政務(wù)信息資源和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商等信息資源等,并進(jìn)行深度挖掘、綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的全面感知(智能化)、態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)(可視化)、事件預(yù)警(可控化),實(shí)現(xiàn)一張圖實(shí)時(shí)掌控城市運(yùn)行態(tài)勢(shì);同時(shí)與各區(qū)、各部門互聯(lián)互通,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托政府管理服務(wù)指揮中心建設(shè)第三代應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)問(wèn)題及隱患“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、最短時(shí)間響應(yīng)、最快時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋”,提升跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同處置能力,以及突發(fā)事件響應(yīng)速度和處置效率,推動(dòng)從被動(dòng)式、應(yīng)急式向主動(dòng)式、預(yù)警式城市管理模式轉(zhuǎn)變。

  加強(qiáng)政府管理服務(wù)指揮中心和公安指揮中心之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障和監(jiān)管,形成數(shù)據(jù)共享使用、互為備份的雙中心運(yùn)行聯(lián)動(dòng)格局,更好支撐政府運(yùn)行管理和公安指揮業(yè)務(wù)。“雙中心”在職能上和功能上互為補(bǔ)充,共同提升城市治理能力。

 ?。ㄎ澹┲腔酃卜?wù)提升工程。

  按照“以人為本、服務(wù)導(dǎo)向”原則,以市民和企業(yè)的全生命周期服務(wù)需求為主線,優(yōu)化整合各級(jí)各部門服務(wù)內(nèi)容,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系和基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的民生服務(wù)體系,市民及企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)和便利程度極大提升。

  推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。建立前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批的“一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式,建設(shè)覆蓋多渠道、多層級(jí)的公共服務(wù)終端體系,統(tǒng)一市、區(qū)、街道三級(jí)政務(wù)服務(wù)。統(tǒng)一全市的網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、自助終端等服務(wù)渠道。建設(shè)完善手機(jī)APP,編制應(yīng)用接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,匯聚政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù),讓市民、企業(yè)通過(guò)一個(gè)APP辦事,實(shí)現(xiàn)“一屏智享生活”。整合政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事大廳、xxxxx公開(kāi)電話等功能,建設(shè)統(tǒng)一的政府電子公共服務(wù)門戶,實(shí)現(xiàn)市民一站辦事、一號(hào)咨詢。

  構(gòu)建新型衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)模式。構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,完善公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理及綜合管理等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和信息共享;建立全市統(tǒng)一的市民健康服務(wù)門戶,提供在線健康咨詢、預(yù)約、診療、辦理入院等全流程服務(wù);推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧社康中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行為全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高醫(yī)療保健安全和質(zhì)量。

  建設(shè)面向社會(huì)的智慧教育服務(wù)體系。建設(shè)教育云服務(wù)平臺(tái),面向?qū)W校和社會(huì)提供全方位教育云分享服務(wù);建成“一師一優(yōu)課”“一課一名師”示范課程資源庫(kù),探索建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源云超市,滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求;推進(jìn)智慧校園建設(shè)與應(yīng)用,打造xxx所智慧校園示范學(xué)校,促進(jìn)智慧校園示范學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展;升級(jí)改造教育基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)xx%中小學(xué)多媒體教室全覆蓋(“班班通”),實(shí)現(xiàn)xx%中小學(xué)校(含職高)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間(“人人通”)。

  建立智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。搭建居民意見(jiàn)反饋與在線交流渠道,鼓勵(lì)居民參與社區(qū)治理,提升社區(qū)服務(wù)水平。建立社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)平臺(tái),為老年人、殘疾人等群體提供辦證、領(lǐng)取補(bǔ)助等公共服務(wù)。建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)一體化系統(tǒng),將社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合,為老年人、殘疾人等提供移動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老信息管理、生命體征監(jiān)測(cè)等服務(wù),有效解決老年人及殘疾人的就醫(yī)及養(yǎng)老問(wèn)題。打造智慧司法服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展法律服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為市民和企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)、主動(dòng)精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)微創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢服務(wù),激發(fā)社區(qū)活力。

  提升智慧住房保障服務(wù)水平。建立住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧租房;全面升級(jí)公共住房基礎(chǔ)信息平臺(tái)和住房公積金管理信息系統(tǒng),提升政府住房公共服務(wù)水平;開(kāi)展“智慧物業(yè)”建設(shè),建立物業(yè)監(jiān)管與公共服務(wù)平臺(tái)。

  打造智慧氣象服務(wù)新模式。推進(jìn)“智慧氣象”與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展,建立基于天氣影響的氣象災(zāi)害智能預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù),構(gòu)建氣象災(zāi)害四級(jí)防御聯(lián)動(dòng)協(xié)同體系,建立氣象災(zāi)害防御決策輔助一張圖,完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),升級(jí)“x天氣”APP和微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,向公眾提供用戶體驗(yàn)更愉悅的個(gè)性化氣象服務(wù)產(chǎn)品。

 ?。┲腔酃舶踩w系工程。

  以社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全和邊坡地質(zhì)安全隱患治理為抓手,建設(shè)城市公共安全智慧化體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全隱患的全覆蓋,提升安全預(yù)警預(yù)防能力。

  健全立體化社會(huì)治安防控體系。推動(dòng)雪亮工程建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用;推動(dòng)公安第三代指揮中心建設(shè),加大對(duì)維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪、治安防控等信息的綜合應(yīng)用。

  完善安全監(jiān)管綜合管理系統(tǒng)。建立全市城市安全隱患一張圖,特別是對(duì)港口、危化品等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、高效執(zhí)法能力和協(xié)調(diào)處置能力,實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警、事中可控、事后聯(lián)動(dòng)、可追溯可評(píng)估”。

  推進(jìn)智慧消防建設(shè)。繪制建筑外部、內(nèi)部結(jié)構(gòu)三維模型,建設(shè)以單棟建筑為基本管理單元的城市消防安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。全面推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用,建設(shè)建筑消防安全自我管理平臺(tái),構(gòu)建警民互動(dòng)和快速滅火救援指揮體系。

  建立全市統(tǒng)一的食品安全追溯服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”戰(zhàn)略,實(shí)施食品可追溯一致性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)采集管理,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,構(gòu)建食品安全防控體系。

  構(gòu)建智慧口岸服務(wù)體系。加大新型智能化紅外體溫監(jiān)測(cè)設(shè)備、核輻射監(jiān)測(cè)車、無(wú)人機(jī)輔助檢測(cè)系統(tǒng)、機(jī)器人等口岸智能裝備的應(yīng)用,提升口岸人、車、貨異常監(jiān)測(cè)與處置能力,提高檢測(cè)速度與準(zhǔn)確率,探索建立口岸快速通關(guān)模式,提升智能化便捷化通關(guān)水平。針對(duì)全球傳染病疫情、動(dòng)植物疫情、核生化有害因子等非傳統(tǒng)安全輸入性風(fēng)險(xiǎn),建立“全覆蓋監(jiān)測(cè),全流程防控,全智慧管理”的智慧口岸檢疫平臺(tái),最大限度防范全球非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)輸入x。

 ?。ㄆ撸┲腔鄢鞘兄卫韮?yōu)化工程。

  重點(diǎn)推動(dòng)智慧交通、智慧水務(wù)、智慧環(huán)保、智慧城管等建設(shè),提升交通運(yùn)行效率,顯著提升環(huán)境治理能力,城市更加宜居。

  建立綜合管控、低碳綠色的交通運(yùn)行體系。開(kāi)展交通信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,加強(qiáng)自適應(yīng)交通信號(hào)燈、路邊停車感知、電子屏、視頻資源等在交通領(lǐng)域的應(yīng)用,打造綜合交通一體化管控中心,推動(dòng)交通、公安、氣象等數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應(yīng)用,提升交通綜合指揮調(diào)度能力;在非限行區(qū)域,大力推廣有電子圍欄固定停車位置的互聯(lián)網(wǎng)共享單車;整合全市停車場(chǎng)信息,推進(jìn)普及全市智慧停車,增加停車位綜合利用率;開(kāi)展無(wú)人駕駛試點(diǎn)建設(shè),加快人工智能在無(wú)人駕駛中的應(yīng)用,讓無(wú)人駕駛汽車更加安全。

  深化智慧水務(wù)建設(shè)。推進(jìn)城市水務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、流域化、綜合化管理,實(shí)現(xiàn)“源、供、排、污、災(zāi)”全過(guò)程量化監(jiān)控管理模式;推進(jìn)水量水質(zhì)信息、涉水管網(wǎng)地理信息和視頻監(jiān)控共享;建設(shè)全市性的智慧海綿平臺(tái),全面提高x市海綿城市建設(shè)和管理水平;加強(qiáng)污水排放監(jiān)控體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)重要污水排放點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

  推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)。建立陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源、空氣質(zhì)量、噪聲、重點(diǎn)餐飲企業(yè)油煙排放等的全面監(jiān)測(cè);加強(qiáng)水、氣、聲、固廢、生態(tài)資源等環(huán)境資源數(shù)據(jù)匯集;完善環(huán)境保護(hù)決策支撐平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。

  深化智慧城管建設(shè)。依托智慧城管指揮平臺(tái),推動(dòng)城管執(zhí)法下沉社區(qū)和城中村,提升城中村市容市貌水平;建立城市垃圾的智能分類和監(jiān)管,引導(dǎo)居民前端分類,監(jiān)測(cè)垃圾流通信息,實(shí)現(xiàn)“從源頭到去向全程量化監(jiān)控”的物聯(lián)網(wǎng)管理模式,最終實(shí)現(xiàn)垃圾整體減量化,并使有害垃圾得到專業(yè)處理。

  推進(jìn)政府建筑工程大數(shù)據(jù)監(jiān)管。運(yùn)用BIM(建筑信息模型)、智能感知、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),采集政府工程建設(shè)期和使用期的完整數(shù)據(jù),并進(jìn)行集中管理、分析、應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府工程全方位的大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)智慧防控,同時(shí)形成政府工程建造和使用期的數(shù)據(jù)資產(chǎn),為x智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

 ?。ò耍┲腔郛a(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

  構(gòu)建全程全域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造智慧化的產(chǎn)業(yè)孵化體系,著力建設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,形成創(chuàng)新活躍的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系。

  以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為重點(diǎn),加快推進(jìn)兩化深度融合。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與設(shè)計(jì)、制造和物流過(guò)程融合。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)型工業(yè)設(shè)計(jì),鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)資源網(wǎng)上共享、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、在線xD打印服務(wù)等新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化定制和服務(wù)型制造發(fā)展,開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。

  推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和公共事業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放,充分釋放數(shù)據(jù)紅利,支持社會(huì)第三方開(kāi)展基于開(kāi)放數(shù)據(jù)的增值開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)大數(shù)據(jù)交易所,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通交易,打造一個(gè)協(xié)同開(kāi)放的智慧城市開(kāi)源數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)全社會(huì)數(shù)據(jù)的共享交易增值,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活力。

  打造創(chuàng)新平臺(tái),營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持圍繞中小企業(yè)生命周期各環(huán)節(jié)實(shí)際需求的創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展,推廣軟件即服務(wù)(SaaS)服務(wù)模式,為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)電子化、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)等應(yīng)用,降低企業(yè)信息化建設(shè)和使用成本;鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開(kāi)放技術(shù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷、推廣等資源,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作,構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。

  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化建設(shè)。完善園區(qū)光纖寬帶、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和免費(fèi)WIFI等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化覆蓋。建設(shè)基于園區(qū)的云平臺(tái),鼓勵(lì)園區(qū)面向入駐企業(yè)提供各類云服務(wù)。以特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),形成一批信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、精細(xì)管理高效惠企、功能應(yīng)用高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的“四高”智慧園區(qū)。

  (九)網(wǎng)絡(luò)安全保障工程。

  以網(wǎng)絡(luò)安全保障為核心,通過(guò)“規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)估”的持續(xù)改進(jìn),建立健全“防御、監(jiān)測(cè)、打擊、治理、評(píng)估”五位一體的網(wǎng)絡(luò)空間安全保障與綜合治理體系。

  構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施層安全保障體系,落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé),保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、計(jì)算中心、終端設(shè)備的運(yùn)行安全。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),構(gòu)建主動(dòng)防御和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維與協(xié)同防御指揮,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全管理“看得見(jiàn)、用得好、管得住”。加大大數(shù)據(jù)安全技術(shù)的研究與應(yīng)用,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù)。開(kāi)展多種形式的信息化和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳普及,開(kāi)展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和公眾自我保護(hù)技能,提高市民信息化使用和信息安全防范能力。

 ?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障工程。

  提升新型智慧城市的認(rèn)知水平,加快配套法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),保障建設(shè)成效。

  構(gòu)建滿足新型智慧城市建設(shè)需求的法規(guī)制度體系。研究出臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)脫敏使用等法規(guī)制度,規(guī)范數(shù)據(jù)合理使用。完善x市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按急需先建的原則制定城市運(yùn)行管理中心服務(wù)管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)接口、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同指揮流程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)各部門轉(zhuǎn)變觀念,從管理和服務(wù)對(duì)象角度出發(fā),創(chuàng)新工作模式、優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程,建立完善與信息化條件下創(chuàng)新管理和提升服務(wù)相適應(yīng)的體制和機(jī)制。

  六、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

  在市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市經(jīng)貿(mào)信息委承擔(dān)牽頭職責(zé),建立健全市、區(qū)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,按照統(tǒng)分結(jié)合一體化的建設(shè)模式全面推進(jìn)。新型智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)工作,在規(guī)劃制定、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保雙方形成工作合力,共同推動(dòng)我市信息化建設(shè)上水平。各區(qū)、各部門應(yīng)高度重視,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),主動(dòng)謀劃并加強(qiáng)本區(qū)域/領(lǐng)域的智慧城市規(guī)劃和一體化設(shè)計(jì),明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃,積極推進(jìn)落實(shí)。

  (二)強(qiáng)化創(chuàng)新保障。

  市編辦、政務(wù)辦應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求,從服務(wù)對(duì)象角度出發(fā),加強(qiáng)政府職能優(yōu)化和流程再造,構(gòu)建高效協(xié)同的現(xiàn)代化服務(wù)型政府治理體系。各區(qū)、各部門應(yīng)以服務(wù)對(duì)象為核心,以市民獲得感和服務(wù)效果為導(dǎo)向,加強(qiáng)改革創(chuàng)新和流程優(yōu)化,同時(shí)加強(qiáng)信息化工作機(jī)構(gòu)和人員配備,切實(shí)推動(dòng)信息化與業(yè)務(wù)工作的融合創(chuàng)新。市保密主管部門應(yīng)加強(qiáng)智慧城市和信息化建設(shè)的保密管理工作。

  (三)加強(qiáng)資金保障。

  結(jié)合信息技術(shù)和業(yè)務(wù)需求變化快的特點(diǎn),以及云服務(wù)條件下的信息化建設(shè)模式要求,優(yōu)化政府投資信息化項(xiàng)目審批模式,提高審批效率。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的力度,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)投資與運(yùn)營(yíng),并獲得合理回報(bào)。建立完善財(cái)政資金向智慧城市建設(shè)、應(yīng)用和推廣的財(cái)政資金保障和分級(jí)投入機(jī)制,爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的扶持。

  (四)加強(qiáng)人才保障。

  做好全市各級(jí)干部的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)工作,提升機(jī)關(guān)公務(wù)員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的意識(shí)和能力。制定適應(yīng)x新型智慧城市發(fā)展要求的人才戰(zhàn)略和措施,建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制,在各方面增強(qiáng)對(duì)信息化人才的吸引力和凝聚力。各部門應(yīng)加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)和專職工作人員的配備,推動(dòng)信息化與業(yè)務(wù)的融合。

 ?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。

  積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳手段,全方位、多渠道加大對(duì)x智慧城市建設(shè)的宣傳報(bào)道,促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與,匯聚各方合力共同推進(jìn)。舉辦具有國(guó)際影響力的新型智慧城市展會(huì)和高峰論壇,展現(xiàn)x新型智慧城市建設(shè)成果,推動(dòng)x企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè),增強(qiáng)公眾對(duì)x智慧城市建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。

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