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國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例9篇 精準(zhǔn)扶貧典型案例

時(shí)間:2022-12-20 14:41:00 綜合范文

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國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例9篇 精準(zhǔn)扶貧典型案例

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例1

  山東省菏澤市鄄城縣地處黃河灘區(qū),全縣有 貧困村129個(gè),村里的年輕人大多外出打工,剩 下大量留守兒童、婦女和老人。當(dāng)?shù)厝罕娨恢庇袕氖掳l(fā)制品、條柳編、紡線(xiàn)等手工業(yè)加工的傳統(tǒng)。 前幾年,有些廠家為降低生產(chǎn)成本,將一些對(duì)技 能要求不高的勞動(dòng)密集型工序轉(zhuǎn)移到村里,搭起 “小窩棚”招攬群眾務(wù)工。20XX年起,菏澤市因 勢(shì)利導(dǎo),對(duì)這種“小窩棚”進(jìn)行改造提升,將其 建成“扶貧車(chē)間”。截至去年12月,全市共建成 “扶貧車(chē)間” 1803個(gè),有383家企業(yè)入駐,直 接安置和帶動(dòng)191341名群眾在家門(mén)口就業(yè),使 57685名群眾脫貧,其中婦女49724人、殘疾人 519人、60歲以上老人8653人(含80歲以上 的69人)。

  鄄城縣“扶貧車(chē)間”的主要做法。一是領(lǐng)導(dǎo) 力推,多方援建。鄄城縣通過(guò)縣財(cái)政扶持、第一 書(shū)記和縣直部門(mén)援建、重點(diǎn)企業(yè)捐建等方式,利 用閑置民房、小學(xué)舊址、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所舊址等,在每個(gè)行政村都新建或改建了 1個(gè)300平方米左 右的“扶貧車(chē)間”。二是明確四項(xiàng)要求。即:“扶貧車(chē)間”內(nèi)貧困人口用工占比不低于30% ;車(chē)間 離村公路不超過(guò)200米;靠近村幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室等公共場(chǎng)所;實(shí)行彈性工作制,務(wù)工貧困 群眾送完孩子、伺候完老人、干完農(nóng)活后,再去 車(chē)間打工掙錢(qián)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)“扶貧車(chē)間”吸納安 置貧困人口較多的企業(yè),給予用電、租金等方面的優(yōu)惠,給予一定的崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼,并由 金融機(jī)構(gòu)對(duì)其量身定做貸款支持方案。

  鄄城發(fā)展“扶貧車(chē)間”,群眾在村里接單搞 加工,既能掙錢(qián),又能照顧老小,還緩解了企 業(yè)“招工難、用工貴”困難,探索出一條貧困群 眾在家門(mén)口就業(yè)脫貧的新路子。一是消除了貧困群眾“等靠要”依賴(lài)心理,增強(qiáng)了靠勤勞雙手創(chuàng) 造美好生活的信心和志氣。二是留守婦女有了工 作,專(zhuān)心生產(chǎn)、增加收入的多了,串門(mén)聊天、玩 撲克打麻將的少了。三是“扶貧車(chē)間”成為村民交流重要場(chǎng)所,拓寬了社情民意了解渠道。四是 為一些勞動(dòng)密集型企業(yè)節(jié)約了建設(shè)成本,降低了 用工成本,實(shí)現(xiàn)了群眾就業(yè)增收和企業(yè)持續(xù)發(fā)展 的雙贏。

  下一步,國(guó)務(wù)院扶貧辦將發(fā)揮東西扶貧協(xié) 作制度優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)一批東部地區(qū)的勞動(dòng)密集型 企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部貧困地區(qū),在交通便利、有獨(dú) 特資源稟賦的民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和革命老區(qū)建設(shè)分布式扶貧就業(yè)車(chē)間,更多地帶動(dòng)貧困人 口增收脫貧。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例2

  黨的十八大以來(lái),重慶市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā) 展,吸引了不少在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重慶人回流,全 市累計(jì)回流勞動(dòng)力160多萬(wàn)人。重慶市緊緊抓住這一機(jī)遇,針對(duì)農(nóng)村特別是貧困村“兩委”班子 普遍老化弱化、駐村工作隊(duì)難以長(zhǎng)留的狀況,及 時(shí)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)政策,大力實(shí)施“本土人才回引”工 程?;匾娜瞬胖饕莾深?lèi):一是重慶籍特別是原籍在農(nóng)村的大中專(zhuān)畢業(yè)生;二是在外地創(chuàng)業(yè)或 打工、事業(yè)小有成就的本鄉(xiāng)本土人士。實(shí)施這一 工程,有效緩解了當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)人才匱乏這一突 出問(wèn)題。

  深入摸底動(dòng)員,確保引得回。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位, 對(duì)本鄉(xiāng)本土大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出成功人士進(jìn)行 調(diào)查摸底,全市建立4.2萬(wàn)余人的本土人才庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織采取電話(huà) 聯(lián)絡(luò)、座談聯(lián)誼、主動(dòng)登門(mén)拜訪等方式,進(jìn)行“點(diǎn) 對(duì)點(diǎn)”動(dòng)員。對(duì)有意向回村任職、創(chuàng)業(yè)的,通 過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公開(kāi)遴選、統(tǒng)一考察、集體研究等程序擇優(yōu)確定。

  打包用活政策,確保留得住。做到了 “三給” 一是給待遇。對(duì)回村掛職的本土人才,參照村干 部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是給扶持。 打捆用好脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展小微企業(yè)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng) 等相關(guān)政策,從土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、貸款貼息、 稅費(fèi)減免等多方面給予創(chuàng)業(yè)支持。三是給晉升通道。統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),在做大本 土人才回村任職數(shù)量的基礎(chǔ)上,加大從優(yōu)秀村干 部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度, 實(shí)現(xiàn)本土人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  跟蹤管理培養(yǎng),確保干得好。將回引人才培 訓(xùn)納入扶貧培訓(xùn)統(tǒng)一規(guī)劃,由區(qū)縣組織實(shí)施,全 市累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)550余期,實(shí)現(xiàn)集中輪訓(xùn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一人一檔,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,對(duì)回 村掛職的,明確工作職責(zé),強(qiáng)化日??己?對(duì)回 村創(chuàng)業(yè)的,落實(shí)土地、產(chǎn)業(yè)等幫扶措施,為他們 扎根創(chuàng)造有利條件;對(duì)回村后不適應(yīng)、群眾不認(rèn)可的,及時(shí)幫助另找出路、自謀發(fā)展。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市已回引10237名本土人 才回村掛職或創(chuàng)業(yè),累計(jì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組 織1062個(gè)、小微企業(yè)1852個(gè),牽頭推進(jìn)電商、 金融、超市“三進(jìn)村” 2970個(gè),直接帶動(dòng)3萬(wàn) 多貧困戶(hù)增收。在20XX年村級(jí)換屆中,8000 余名回引人才被選進(jìn)村“兩委”班子,群眾對(duì) 回引本土人才的做法充分認(rèn)可,對(duì)村干部滿(mǎn)意度明顯提高。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例3

  河北省淶水縣擁有世界地質(zhì) 公園、國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)、國(guó)家森 林公園等豐富旅游資源。幾年來(lái),

  該縣發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游 業(yè),許多群眾脫貧致富。但景區(qū)周 邊仍有部分貧困人口,并沒(méi)有分享 到旅游發(fā)展帶來(lái)的好處。

  為帶動(dòng)這些群眾脫貧,20XX 年淶水縣采取了專(zhuān)門(mén)辦法。一是精 準(zhǔn)分類(lèi)。將野三坡景區(qū)33個(gè)貧困 村按區(qū)位分成三類(lèi):景區(qū)核心村1 個(gè),景區(qū)周邊村18個(gè),景區(qū)輻射 村14個(gè)。33個(gè)村的貧困人口分為三種類(lèi)型:沒(méi)有勞動(dòng)能力的(1328人)、具備勞動(dòng)能力但缺乏 就業(yè)技能的(835人)、有就業(yè)技能且有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。二是精準(zhǔn)施策。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口, 縣政府從旅游扶貧資金中列支1000萬(wàn)元,投入景 區(qū)建設(shè)。旅游公司每年從收入中提取1000萬(wàn)元 作為資產(chǎn)收益,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行幫扶。對(duì)具備勞 動(dòng)能力的貧困人口,各村成立旅游合作社,政府 統(tǒng)籌使用扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金,幫助每個(gè)村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)扶貧農(nóng)業(yè)觀光園、扶貧生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、 扶貧經(jīng)營(yíng)一條街,安排貧困村民就近就業(yè),每人 月收入2000元左右。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困人口加大扶持力度,吸引其回鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前已有 159名貧困人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也帶動(dòng)了其他貧困群 眾增收。

  野三坡旅游扶貧,建立了把貧困人口“帶起來(lái)” 的外力機(jī)制和讓貧困人口“動(dòng)起來(lái)”的內(nèi)力機(jī)制。 20XX年,33個(gè)試點(diǎn)村60%以上的貧困人口已實(shí) 現(xiàn)脫貧。

  “十三五”期間,國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局 將在全國(guó)2.26萬(wàn)個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,做 到景區(qū)帶動(dòng)貧困村、能人帶動(dòng)貧困戶(hù),推廣淶水縣旅游扶貧把老百姓組織起來(lái)、把貧困戶(hù)帶動(dòng)起 來(lái)、把利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來(lái)、把文化特色弘揚(yáng) 起來(lái)“兩帶四起來(lái)”經(jīng)驗(yàn),讓旅游發(fā)展惠及更多 的貧困群眾。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例4

  隴南市是甘肅省乃至全國(guó)最為貧困的地區(qū)之 一。這里有豐富的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,但因交通不便、 信息閉塞,難以轉(zhuǎn)化為群眾收入。20XX年初,隴 南市經(jīng)批準(zhǔn)成為全國(guó)電商扶貧首個(gè)試點(diǎn)市。兩年 來(lái),該市加大行政推動(dòng)力度,通過(guò)網(wǎng)店帶動(dòng)、電 商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、電商就業(yè)帶動(dòng)和電商入股帶動(dòng),促進(jìn)電商和精準(zhǔn)扶貧深度融合。到 20XX年底,全市共發(fā)展網(wǎng)店超萬(wàn)家,兩年網(wǎng)絡(luò) 銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品64億元,718萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其中,750個(gè)電商扶貧試點(diǎn)貧困村開(kāi)辦網(wǎng)店980家,帶 動(dòng)15萬(wàn)貧困人口增收。

  隴南電商扶貧的主要做法。一是強(qiáng)化政策扶 持。設(shè)立電商財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,支持貧困村網(wǎng)店建 設(shè)、網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)。二是建立網(wǎng)店帶貧機(jī)制。 通過(guò)一店帶多戶(hù)、一店帶一村的方式,以保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品,并為他們提供市場(chǎng)信息、網(wǎng) 上代購(gòu)等服務(wù)。三是加強(qiáng)電商技能培訓(xùn)。組織駐 村工作隊(duì)、大學(xué)生村官等進(jìn)村入戶(hù),幫助村民學(xué) 電商、開(kāi)電商、用電商,讓貧困農(nóng)戶(hù)享受到新技術(shù)發(fā)展成果。四是完善電商發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。加快完 善生產(chǎn)、加工、包裝、物流、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)鏈,提 高電商運(yùn)營(yíng)效率,吸納貧困農(nóng)民就業(yè)。五是培育 農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌。許多做電商的農(nóng)民開(kāi)始注冊(cè)商標(biāo),對(duì)產(chǎn)品開(kāi)展食品安全QS認(rèn)證,提升了當(dāng) 地農(nóng)副產(chǎn)品品牌知名度。六是完善電商發(fā)展的基 礎(chǔ)設(shè)施“短板”。實(shí)現(xiàn)硬化通村公路一萬(wàn)公里,行政村公路通暢率達(dá)到99.7°%,全市行政村寬帶覆 蓋率80.8%。

  隴南電商扶貧的主要成效。一是基本解決了 農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題,農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。兩年 中農(nóng)民人均可支配收入從4345元增長(zhǎng)到6108元, 增長(zhǎng)了 40%,電商對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.4%。貧 困人口通過(guò)電商20XX年人均增收430元,20XX 年人均增收620元。二是提升了減貧成效。全市貧困人口由20XX年的64.4萬(wàn)人下降為20XX年的 36.9萬(wàn)人,減少42.7%。貧困發(fā)生率由26.04%下 降為14.86%,下降了12個(gè)百分點(diǎn)。三是促進(jìn)了 貧困群眾思想觀念轉(zhuǎn)變,提高了他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、 誠(chéng)信意識(shí)和品牌意識(shí)。四是促進(jìn)了“雙創(chuàng)”。學(xué)網(wǎng)、 觸網(wǎng)、用網(wǎng)成為農(nóng)村的新時(shí)尚,返鄉(xiāng)青年、回鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村致富能人等競(jìng)相創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)店。由 于電商扶貧成效顯著,隴南市榮獲“20XX中國(guó)消 除貧困創(chuàng)新獎(jiǎng)”,20XX年10月被授予“電商扶貧 示范市”稱(chēng)號(hào)。

  為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)揮電商扶貧帶貧作用, 商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于 開(kāi)展20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》,確定158個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展電 子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn),明確今后3年對(duì)所有國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例5

  20XX年11月,河北威縣與蛋雞企業(yè)德青源公司合作,開(kāi)工建設(shè)一個(gè)年飼養(yǎng)蛋雞240萬(wàn)只、產(chǎn)蛋5.5億 枚的現(xiàn)代化蛋雞場(chǎng),幫助當(dāng)?shù)卮迕衩撠?。這個(gè)“金雞幫扶”項(xiàng)目,由威縣政府流轉(zhuǎn)出540畝農(nóng)業(yè)設(shè)施用地,并籌 資2.5億元(其中整合涉農(nóng)財(cái)政資金1.25億元、農(nóng)發(fā)行 貸款1.25億元)用于場(chǎng)平土建和設(shè)備設(shè)施;德青源公 司投資1.25億元,用于生物資產(chǎn)和流動(dòng)資金。該項(xiàng)目 由德青源公司租賃運(yùn)營(yíng),租期15年。德青源每年按照固定資產(chǎn)總投資的10%向威縣支付租金,即每年2500 萬(wàn)元,15年共支付3.75億元。合同期滿(mǎn)后,德清源按 照項(xiàng)目?jī)魵堉狄淮涡曰刭?gòu)所有資產(chǎn)。

  “金雞幫扶”項(xiàng)目的扶貧效應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面。一 是項(xiàng)目租金扣除還本付息和納稅后的部分全部用于精 準(zhǔn)扶貧。其中,4424名入股貧困人口每人每年可分紅 1000元,用于提高兜底收入;48個(gè)重點(diǎn)貧困村,每村 每年分紅10萬(wàn)元,各村用這筆錢(qián)共設(shè)立288個(gè)村內(nèi)公 益崗位,解決部分貧困人口就業(yè)問(wèn)題。二是德青源蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供800個(gè)就業(yè)崗位。150個(gè)低技能要求崗位, 定向接收建檔立卡貧困人口就業(yè),月工資2000元左右; 650個(gè)技術(shù)崗位面向社會(huì)招聘,建檔立卡貧困人口優(yōu)先 錄用,月工資3000元至4000元。三是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建 六個(gè)蛋雞養(yǎng)殖合作社,吸收貧困人口入股合作社。合作社整體參與德青源的養(yǎng)殖項(xiàng)目,德青源每年向合作社提 供2000萬(wàn)元的勞務(wù)和采購(gòu)訂單。這些訂單以前都是市 場(chǎng)化采購(gòu)的,現(xiàn)在都到貧困人口入股的合作社定向采購(gòu)。四是從每一枚品牌雞蛋中提取一分錢(qián),設(shè)立“金雞產(chǎn)業(yè) 扶貧基金”,用于組織和扶持蛋農(nóng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí) 現(xiàn)共同富裕。

  德青源“金雞幫扶”項(xiàng)目20XX年11月開(kāi)工, 20XX年6月進(jìn)雞,只用了半年就投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。目前已有 4424名貧困人口通過(guò)德青源支付的400萬(wàn)元租賃費(fèi), 每人已分紅300元,48個(gè)重點(diǎn)村每村已獲集體收入2萬(wàn)元。今年9月滿(mǎn)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)可年產(chǎn)雞蛋5.5億枚,總產(chǎn)值6.2億元,每年可創(chuàng)稅2268萬(wàn)元。

  這個(gè)幫扶項(xiàng)目好在四個(gè)方面。一是采用公私合營(yíng)的 PPP模式,將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)三權(quán)分置,充分調(diào) 動(dòng)了政、企、農(nóng)三方面的積極性。二是將貧困地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升到蛋雞養(yǎng)殖、蛋品加工、物流和電商等一二三產(chǎn) 業(yè)充分融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 三是通過(guò)實(shí)施科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)雞,將貧困地區(qū) 打造成了生態(tài)雞蛋供應(yīng)基地,形成了一個(gè)好產(chǎn)業(yè)。四是將農(nóng)村的畜禽糞便、秸稈兩大廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源和有機(jī) 肥,既解決了讎養(yǎng)殖場(chǎng)難以克服的面源污染問(wèn)題,也帶 動(dòng)了貧困地區(qū)美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  目前,威縣已將德青源“金雞幫扶”模式復(fù)制到肉雞、 奶牛、梨果、生物肥等4個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn) 業(yè)精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。在國(guó)務(wù)院扶貧辦的協(xié)調(diào)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持下,德青源公司已與河北、西藏、河南、 貴州、安徽、山西、陜西、重慶、湖北、內(nèi)蒙、云南、 廣西12省(自治區(qū)、直轄市)的15個(gè)貧困縣達(dá)成合作 協(xié)議。目前已有2個(gè)縣的項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng),5個(gè)縣的 項(xiàng)目已開(kāi)工’, 8個(gè)縣的項(xiàng)目正開(kāi)展前期準(zhǔn)備。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例6

  20XX年,浙江金桑農(nóng)業(yè)科技有限公司到貴 州省務(wù)川縣參與構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn),投入資金3700萬(wàn)元,建成年產(chǎn)4000萬(wàn)株雜交構(gòu)樹(shù)育苗基地、 年產(chǎn)3萬(wàn)噸構(gòu)樹(shù)飼料加工廠、5000只“構(gòu)樹(shù)羊” 示范養(yǎng)殖場(chǎng)各1個(gè),種植示范基地2000畝。兩 年來(lái)出售種苗4000萬(wàn)株,生產(chǎn)飼料3萬(wàn)噸,出 欄構(gòu)樹(shù)羊3000多只,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1600多萬(wàn)元。 目前,務(wù)川縣已有3家企業(yè)參與構(gòu)樹(shù)扶貧,種植 雜交構(gòu)樹(shù)2萬(wàn)多畝,組建了 53個(gè)農(nóng)民構(gòu)樹(shù)專(zhuān)業(yè) 合作社,帶動(dòng)建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)1721戶(hù)6845人, 戶(hù)均增收1800元。截至20XX年底,貴州、安 徽等11個(gè)省區(qū)市的35個(gè)縣開(kāi)展了構(gòu)樹(shù)扶貧工程, 構(gòu)樹(shù)種植面積15萬(wàn)畝,帶動(dòng)4萬(wàn)建檔立卡貧困 人口增收。

  構(gòu)樹(shù)是我國(guó)原生樹(shù)種,早在《山海經(jīng)》和《詩(shī)經(jīng)》 中就有記載,蔡倫造紙用的主要原料就是構(gòu)樹(shù)皮。 目前全國(guó)推廣的是中科院植物研究所培育的雜交構(gòu)樹(shù)新品種。

  雜交構(gòu)樹(shù)有三個(gè)特點(diǎn):一是生長(zhǎng)快,產(chǎn)量高。 種植當(dāng)年就可收割,第二年起進(jìn)入豐產(chǎn)期,每年 能收割3—5茬,畝產(chǎn)鮮葉及嫩枝8噸左右,可連續(xù)收割15—20年。二是粗蛋白含量高,用途 廣泛。構(gòu)樹(shù)葉粗蛋白含量達(dá)26%,粗脂肪達(dá)5.2%, 高于紫花苜蓿(粗蛋白含量19%,粗脂肪2.6%)。 構(gòu)樹(shù)葉、樹(shù)皮、果實(shí)可以開(kāi)發(fā)利用,用于飼料、 造紙、飲品、制藥等。三是生命力旺盛,適應(yīng)性強(qiáng)。雜交構(gòu)樹(shù)耐干旱、耐鹽堿、耐貧瘠、抗污染和病蟲(chóng)害,在荒山荒坡和石漠化、鹽漬化區(qū)域都 能生長(zhǎng)。

  雜交構(gòu)樹(shù)有三大作用:一是能夠解決粗蛋 白飼料。雜交構(gòu)樹(shù)經(jīng)發(fā)酵加工后,是養(yǎng)殖豬牛羊 雞鴨鵝魚(yú)等畜禽和水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)粗蛋白飼料,適 口性好、轉(zhuǎn)化率高、產(chǎn)出的肉蛋奶品質(zhì)優(yōu)。每畝構(gòu)樹(shù)飼料可分別飼養(yǎng)2頭牛、6頭豬、10只羊。 我國(guó)是粗蛋白飼料進(jìn)口大國(guó),大豆、魚(yú)粉的對(duì)外 依存度分別超過(guò)80%和70%,紫花苜蓿進(jìn)口量 連續(xù)兩年居世界第一,構(gòu)樹(shù)飼料是進(jìn)口蛋白飼料 的理想替代品。二是石漠化治理的有效途徑。雜 交構(gòu)樹(shù)在跑水、跑土、跑肥嚴(yán)重的石漠化區(qū)域種植,綠化效果明顯。目前,全國(guó)仍有石漠化土地 面積12萬(wàn)平方公里,涉及貴州、云南等8省(區(qū)、 市),“十三五”期間,國(guó)家確定了 200個(gè)石漠 化治理重點(diǎn)縣,其中有140個(gè)縣是貧困縣。構(gòu) 樹(shù)扶貧工程是脫貧攻堅(jiān)與石漠化治理相結(jié)合的 有效途徑。三是產(chǎn)業(yè)扶貧的好形式。種植雜交構(gòu) 樹(shù)當(dāng)年就有收益,每畝收入3000元左右,高于 全株青貯玉米1435元/畝、紫花苜蓿1800元 /畝,可穩(wěn)定收入15至20年。貧困農(nóng)戶(hù)還可以 通過(guò)養(yǎng)殖、務(wù)工等方式從構(gòu)樹(shù)扶貧工程中獲利增 收。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例7

  20XX年3月,西藏首個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)在曲水縣達(dá)嘎鄉(xiāng)三有村動(dòng)工。按照“有房子、有 產(chǎn)業(yè)、有健康”的三有要求,統(tǒng)一規(guī)劃,配套建 設(shè)了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和村委會(huì)、幼兒園、 衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施,同步建設(shè)了奶牛和藏雞養(yǎng)殖、藥材種植等產(chǎn)業(yè)。20XX年7月,來(lái)自曲水 縣3個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村的184戶(hù)712名貧困群眾,陸 續(xù)搬進(jìn)了三有村新家,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也同步投產(chǎn),10 月開(kāi)始盈利。

  三有村這個(gè)扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),有三個(gè)特 點(diǎn)。一是多渠道籌措資金。按照每個(gè)建檔立卡貧 困人口6萬(wàn)元,投入政府專(zhuān)項(xiàng)易地扶貧搬遷資金 4272萬(wàn)元,用于房屋和配套設(shè)施建設(shè);整合援藏 和涉農(nóng)資金3287萬(wàn)元,用于村委會(huì)、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);安排產(chǎn)業(yè)資金1887萬(wàn) 元用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是住房、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目同步建設(shè)。按照“搬得出、留得住、能致富”的要求,在建設(shè)184戶(hù)住宅的同時(shí),配套建設(shè)32 間商鋪用于出租。建設(shè)藏雞、奶牛養(yǎng)殖基地300 畝,規(guī)劃養(yǎng)殖藏雞5萬(wàn)只、奶牛500頭,現(xiàn)已養(yǎng)殖藏雞1萬(wàn)只、奶牛200頭。建成中藏藥材、飼 草作物種植基地365畝。設(shè)立公益崗位、園區(qū)就 業(yè)崗位,提供給326個(gè)貧困人口。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行股份合作制形式運(yùn)營(yíng)。按照“合作社+貧困戶(hù)” 股份合作形式,管理運(yùn)營(yíng)奶牛養(yǎng)殖合作社、藏雞 養(yǎng)殖合作社、特種種植合作社,全村712人全部 入股并參與分紅。合作社將利潤(rùn) 的30%留作流動(dòng)運(yùn)營(yíng)資金,10% 用于公眾事業(yè),剩下的60°%用于貧困戶(hù)集體分紅。這樣,既可保 證合作社和公益事業(yè)的發(fā)展,又 充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)的積極性。

  按照規(guī)劃,“十三五”期間, 全國(guó)有近1000萬(wàn)的建檔立卡貧 困人口需要通過(guò)易地扶貧搬遷擺 脫貧困。三有村易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的做法,為其它地區(qū)提供了 有益的借鑒。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例8

  十八洞村是湖南省湘西土家族苗族自治州花 垣縣排碧鄉(xiāng)的一個(gè)純苗族村。20XX年,有225戶(hù)、 939人,人均耕地僅有八分。人均純收入僅為全 縣平均水平4903元的41%。有建檔立卡貧困戶(hù)136戶(hù)、貧困人口 542人,貧困發(fā)生率高達(dá)百分 之57.7°%。沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),村民收入主要靠 外出打工。全村35歲以上光棍漢就有40個(gè)。

  20XX年11月3日,習(xí)近平總書(shū)記考察十八洞村,在這里首次提出了 “精準(zhǔn)扶貧”的重要思想, 作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn) 扶貧”重要指示,并提出十八洞村“不能搞特殊化, 但不能沒(méi)有變化”的要求。自此,十八洞村進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的快車(chē)道。

  三年多來(lái),十八洞村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫 貧主要做了三件事。一是選好第一書(shū)記、建強(qiáng)村 黨支部。村班子很快理清了發(fā)展思路,精準(zhǔn)識(shí)別 貧困戶(hù),逐戶(hù)制定脫貧措施,逐項(xiàng)論證發(fā)展項(xiàng)目。二是多方籌集資金2713萬(wàn)元,用于改善基礎(chǔ)設(shè) 施和公共服務(wù)。拓寬硬化了3公里進(jìn)村道,村內(nèi)修起了游道和護(hù)欄,修通了供水主管道解決了村 民生產(chǎn)生活用水,完成了房屋改造、改廚、改廁、 改浴、改圏等“五改”,實(shí)現(xiàn)了廣播電視戶(hù)戶(hù)通, 維修和改造了兩所小學(xué),建成了兩個(gè)村衛(wèi)生室。三是因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè), 重點(diǎn)發(fā)展烤煙、獼猴桃、野生蔬菜、冬桃、油荼 等種植;特色養(yǎng)殖業(yè),重點(diǎn)發(fā)展湘西黃牛、養(yǎng)豬 和稻田養(yǎng)魚(yú);特色加工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展苗繡織錦;特色鄉(xiāng)村旅游業(yè),以自然景觀、民俗民風(fēng)為依托, 開(kāi)辦了 8家農(nóng)家樂(lè)。

  三年時(shí)間,十八洞村發(fā)生了可喜變化。全村 人均純收入由20XX年的1668元增加到20XX年 的8313元,年均增加2208元,年均增長(zhǎng)130°%。 十八洞村全部貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村摘帽。20名光棍漢成了家,新娘都是外村人。

國(guó)務(wù)院扶貧辦精選12則精準(zhǔn)扶貧典型案例9

  20XX年起,國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián) 合在河北、安徽、山西等6省的30個(gè)縣開(kāi)展光 伏扶貧試點(diǎn),共探索出光伏發(fā)電扶貧的四種類(lèi)型。 20XX年,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將村級(jí)光伏電站確定為光伏扶貧的主推方式。

  村級(jí)光伏電站扶貧,是利用村集體的閑置土 地,投資100-200萬(wàn)元,建設(shè)100—300千瓦的 小型電站,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。取得的發(fā)電收益 由村集體討論使用,可用于設(shè)立村內(nèi)公益崗位,為部分貧困戶(hù)提供就業(yè);可用于村內(nèi)小型公益事 業(yè);也可對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)收入來(lái)源的貧 困人口進(jìn)行補(bǔ)助。

  甘肅省渭源縣是20XX年光伏扶貧項(xiàng)目縣,田 家河鄉(xiāng)元古堆村在去年5月投資240萬(wàn)元建成了 全縣第一個(gè)村級(jí)300千瓦光伏電站,并于當(dāng)年6 月16日并網(wǎng)發(fā)電。截至20XX年12月底,該電 站運(yùn)行198天,發(fā)電收益為21.2萬(wàn)元,當(dāng)年已分 配給村集體11萬(wàn)元。

  元古堆村的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目有三個(gè)特點(diǎn)。 一是政府引導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作。投資以財(cái)政扶貧資金 為主(占2/3)、企業(yè)配套資金為輔(占1/3)。政 府負(fù)責(zé)提供土地和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,企業(yè)負(fù)責(zé) 光伏電站的設(shè)計(jì)、建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。村 集體擁有電站的所有權(quán)。二是收益合理分成。分成按階段進(jìn)行:2017-2025年,運(yùn)營(yíng)企業(yè)確保村 集體每年獲得固定收益20萬(wàn)元,剩余的上網(wǎng)收益在支付電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本后,歸企業(yè)所有,企業(yè) 自負(fù)盈虧。2026年起,每年的發(fā)電收益首先支付 運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本,再由村集體與企業(yè)按照2:1的比 例分配利潤(rùn)。由村兩委牽頭成立光伏運(yùn)營(yíng)管理委 員會(huì),村兩委代表、村民小組代表為成員,負(fù)責(zé) 收益的分配使用和監(jiān)督管理。三是村集體收益的 90%用于支持60個(gè)貧困戶(hù)增收脫貧。支持方式有 三種:1.設(shè)立村保潔員、獨(dú)居老人護(hù)理員、監(jiān)督 員三種公益崗位,貧困村民競(jìng)爭(zhēng)上崗并獲得勞務(wù) 費(fèi)。2.每年在貧困戶(hù)中評(píng)選“脫貧致富先進(jìn)家庭”,給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.資助因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W而生活困難 的家庭。

  光伏扶貧發(fā)電,既發(fā)展了新能源,又實(shí)現(xiàn)了 脫貧增收,一舉多得。目前,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù) 院扶貧辦、能源局已下達(dá)516萬(wàn)千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。下一步,國(guó)務(wù)院扶貧辦、能源 局將在全國(guó)貧困村中選擇光熱資源好、具備電網(wǎng) 接入條件、消納能力強(qiáng)、兩委班子有能力的村建設(shè)村級(jí)扶貧電站,并指導(dǎo)完善收益分配使用辦法和電站運(yùn)營(yíng)管理。

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