下面是范文網(wǎng)小編收集的農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告3篇(村社區(qū)調(diào)研工作報告)，供大家參閱。
農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告1
洗耳河街道關(guān)于推進城鎮(zhèn)化過程中村轉(zhuǎn)社區(qū)
黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報告
為進一步加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運行，洗耳河街道工委按照市委組織部對該項工作的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實際，對全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進行了認真細致的專題調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：
一、社區(qū)黨建工作基本情況
洗耳河街道工委轄區(qū)面積平方公里，萬口人，轄9個社區(qū)（村），其中社區(qū)1個、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個、共計黨員363名。各社區(qū)活動場所全部超過200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。
二、調(diào)研方式和人員范圍
本次調(diào)研主要采取實地調(diào)研和召開座談會的方式進行。
1、組織深入實地進行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機機構(gòu)負責人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任等人員，深入到轄區(qū)各社區(qū)，積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗，認真查找存在的問題和下一步整改建議。
2、召開專題座談會研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員，召開專題座談會，參加座談會的人員根據(jù)自身調(diào)研實際，對村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進行認真分析、總結(jié)，對下一步如何開展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，進行了深入探討和研究。
三、新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快，村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
首先，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為人民辦實事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
再次，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時期社會結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務(wù)，這也為社區(qū)管
理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。
四、當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問題
村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調(diào)研情況來看，目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下“三個不適應(yīng)”：
一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類同于城市社區(qū)，認為進入社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇；有的認為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已；少數(shù)干部對村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認識也存在偏差，村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能，他們說不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對
趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實施的。因此，村轉(zhuǎn)社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一，多數(shù)是從村干部過渡而來，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。
三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個特點，就在于其人員成分復(fù)雜，流動性大，黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
五、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議
加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開
展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強和改進村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點，也是當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。
一要繼續(xù)改進村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合本地實際，按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強對村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系，進一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置，加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時，注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時，通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵保障機制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營造良好的工作氛圍。
二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職
能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來，保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進一步密切黨群關(guān)系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。
三要切實增強村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實施“素質(zhì)提升工程”，提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當集中一段時間，對村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”，重視對村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依，違法
必糾；使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道，為加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。
四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機制的不完善性，必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來說，由于其本身的復(fù)雜性、動態(tài)性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。二是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運行機制。大力推行黨務(wù)公開制度，保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎勵機制，開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度，形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織，各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動局面。
農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告2
洗耳河街道關(guān)于推進城鎮(zhèn)化過程中村轉(zhuǎn)社區(qū)
黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報告
為進一步加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運行，洗耳河街道工委按照市委組織部對該項工作的安排部署，結(jié)合轄區(qū)實際，對全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進行了認真細致的專題調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：
一、社區(qū)黨建工作基本情況
洗耳河街道工委轄區(qū)面積平方公里，萬口人，轄9個社區(qū)（村），其中社區(qū)1個、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個、共計黨員363名。各社區(qū)活動場所全部超過200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。
二、調(diào)研方式和人員范圍
本次調(diào)研主要采取實地調(diào)研和召開座談會的方式進行。
1、組織深入實地進行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機機構(gòu)負責人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任等人員，深入到轄區(qū)各社區(qū)，積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗，認真查找存在的問題和下一步整改建議。
2、召開專題座談會研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員，召開專題座談會，參加座談會的人員根據(jù)自身調(diào)研實際，對村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進行認真分析、總結(jié)，對下一步如何開展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，進行了深入探討和研究。
三、新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快，村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
首先，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為人民辦實事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。
再次，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時期社會結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務(wù)，這也為社區(qū)管
理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。
四、當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問題
村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調(diào)研情況來看，目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下“三個不適應(yīng)”：
一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類同于城市社區(qū)，認為進入社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇；有的認為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已；少數(shù)干部對村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認識也存在偏差，村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能，他們說不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對
趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實施的。因此，村轉(zhuǎn)社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一，多數(shù)是從村干部過渡而來，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。
三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個特點，就在于其人員成分復(fù)雜，流動性大，黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
五、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議
加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開
展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強和改進村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點，也是當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。
一要繼續(xù)改進村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合本地實際，按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強對村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系，進一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置，加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時，注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時，通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵保障機制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營造良好的工作氛圍。
二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職
能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來，保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進一步密切黨群關(guān)系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。
三要切實增強村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實施“素質(zhì)提升工程”，提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當集中一段時間，對村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”，重視對村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依，違法
必糾；使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道，為加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。
四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機制的不完善性，必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來說，由于其本身的復(fù)雜性、動態(tài)性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。二是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運行機制。大力推行黨務(wù)公開制度，保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎勵機制，開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度，形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織，各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動局面。
農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告3
柳堡鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作
有關(guān)情況的調(diào)研報告
接縣委組織部通知以后，柳堡鎮(zhèn)高度重視，組織我鎮(zhèn)調(diào)研室、黨建辦深入我鎮(zhèn)社區(qū)，進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
順時應(yīng)勢，積極調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路。
農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展沒有可完全借鑒的模式，只能是結(jié)合自身實際，摸著石頭過河，探索著前進。柳堡鎮(zhèn)積極順應(yīng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的種種新情況、新問題、新變化，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路，積極調(diào)整組織設(shè)置，大力加強農(nóng)村社區(qū)黨組織自身建設(shè)，為扎實開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了堅強的政治和組織保障。
一是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置。譚家社區(qū)脫胎于農(nóng)村行政村，社區(qū)黨組織的功能職責既不同于農(nóng)村行政村也不同于城市社區(qū)，既要行使城市社區(qū)的職能，同時還必須承擔原村委會的部分職能?；谶@種考慮，我鎮(zhèn)成立了譚家社區(qū)黨總支，下設(shè)3個村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)整個社區(qū)的工作。黨支部書記由辦事處書記兼任。譚家社區(qū)黨建的運作模式是：以村帶居、雙向管理，采用“兩塊牌子、一套班子”的過渡模式，理順“村黨支部—黨小組長—黨員”、“村委—村民組長—村民”的組織設(shè)置。
二是優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)黨組織班子。柳堡鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容來抓，不斷創(chuàng)新社區(qū)干部建設(shè)機制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍。通過“兩推一選”、公開選拔等方式充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村社區(qū)黨組織還開展了“雙培雙帶”活動，努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，實現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
三是完善社區(qū)黨建工作運行機制。針對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，柳堡鎮(zhèn)成立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召集會議，研究解決社區(qū)黨建工作中遇到的重大困難和問題，充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。同時，逐步建立健全了社區(qū)黨建五大目標體系，即社區(qū)黨組織和居民自治組織體系，共駐共建、資源共享的社區(qū)共建體系，重心下移、權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)工作體系，親民、便民、利民的社區(qū)服務(wù)體系，豐富多彩、健康向上的社區(qū)文化活動體系。努力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。
理清思路，準確定位，著力強化農(nóng)村社區(qū)黨建工作的服務(wù)功能。
農(nóng)村社區(qū)黨建工作是個新課題，在新形勢下，沿用過去農(nóng)村黨建工作的方式辦法，收效并不是十分良好，照搬照套城市街道社區(qū)黨建工作的方式方法也難以行得通。在工作實踐中，柳堡鎮(zhèn)逐步確立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作的職能定位是：以提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，始終突出發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾這一重點，強化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，改進社區(qū)管理，提升社區(qū)品位，為群眾創(chuàng)造社會治安穩(wěn)定、社會風(fēng)氣良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、精神文化生活豐富的文明社區(qū)、和諧社區(qū)。積極推進農(nóng)村社區(qū)黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變，在便民、助民、富民、安民上下功夫。
一是成立社區(qū)黨員服務(wù)中心。建設(shè)了高標準的社區(qū)黨員服務(wù)中心，下設(shè)黨員服務(wù)大廳、流動黨員服務(wù)站、黨員志愿者活動站、黨員活動室、遠程教育播放室、黨員代表議事室、黨員教育室等“一廳兩站六室”，規(guī)范了服務(wù)中心工作職責、服務(wù)項目、辦事流程、活動制度等，方便黨員群眾辦理事項，著力搞好對黨員群眾的教育管理和生產(chǎn)生活服務(wù)，并將服務(wù)范圍逐步擴大到水電維修、就業(yè)援助、計生服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等領(lǐng)域。
二是建立公共服務(wù)組織。致力于打造誠信、友愛、互助的新型農(nóng)村人際關(guān)系，以社區(qū)服務(wù)為基本職責，促進社區(qū)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，積極探索服務(wù)農(nóng)民群眾的工作載體和方法。結(jié)合社區(qū)實際建設(shè)了社區(qū)醫(yī)院、健身活動廣場、警務(wù)室、幼兒園等，方便群眾就醫(yī)、文體活動、調(diào)解矛盾糾紛等，著力強化社區(qū)的公共服務(wù)功能，促進社會和諧。
三是營造和諧社區(qū)文化。把社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要載體，積極培育和發(fā)展具有農(nóng)村特色的社區(qū)文化。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭等活動，大力弘揚先進社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)農(nóng)村居民的文明素質(zhì)和文化涵養(yǎng)。依托社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動室、老年活動室等陣地，對農(nóng)民群眾開展普及科技文化知識、公民道德教育和法律法規(guī)教育，提高社區(qū)居民的文化水平和整體素質(zhì)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，使農(nóng)村社區(qū)居民盡快完成從村民向居民的轉(zhuǎn)變。
以改革創(chuàng)新的精神全面推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議。
農(nóng)村社區(qū)是一個新生事物。柳堡鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法和經(jīng)驗，為下一步全面推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有益的探索和思考。
建議一：必須高度重視利益協(xié)調(diào)，夯實建立和諧社會的群眾基礎(chǔ)。妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。要始終堅持群眾觀點和群眾路線，切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題，悉心研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索建立和不斷完善為民服務(wù)的長效機制，切實提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
建議二：必須大力推進農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，夯實建立和諧社會的組織基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會的不斷進步，必須切實加強各個領(lǐng)域黨的建設(shè)工作；黨的建設(shè)工作的不斷加強，又必將促進和諧社會的建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村城市化現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)核心內(nèi)容的社區(qū)黨建，要求黨的組織必須主動適應(yīng)農(nóng)村體制變化和加快城市化進程的要求，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和工作作風(fēng)，努力提高農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平，推動農(nóng)村、城市、企業(yè)等各方面黨的建設(shè)工作，形成融農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、新經(jīng)濟組織黨建、社區(qū)黨建為一體的“大黨建”格局。
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