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農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告3篇(村社區(qū)調(diào)研工作報告)

時間:2022-12-23 14:43:27 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編收集的農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告3篇(村社區(qū)調(diào)研工作報告),供大家參閱。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告3篇(村社區(qū)調(diào)研工作報告)

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告1

  洗耳河街道關(guān)于推進城鎮(zhèn)化過程中村轉(zhuǎn)社區(qū)

  黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報告

  為進一步加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運行,洗耳河街道工委按照市委組織部對該項工作的安排部署,結(jié)合轄區(qū)實際,對全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進行了認真細致的專題調(diào)研,具體調(diào)研情況如下:

  一、社區(qū)黨建工作基本情況

  洗耳河街道工委轄區(qū)面積平方公里,萬口人,轄9個社區(qū)(村),其中社區(qū)1個、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個、共計黨員363名。各社區(qū)活動場所全部超過200平方米,電腦、電視、投影儀,辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。

  二、調(diào)研方式和人員范圍

  本次調(diào)研主要采取實地調(diào)研和召開座談會的方式進行。

  1、組織深入實地進行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機機構(gòu)負責人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任等人員,深入到轄區(qū)各社區(qū),積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗,認真查找存在的問題和下一步整改建議。

  2、召開專題座談會研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員,召開專題座談會,參加座談會的人員根據(jù)自身調(diào)研實際,對村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進行認真分析、總結(jié),對下一步如何開展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,進行了深入探討和研究。

  三、新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義

  隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快,村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭,做好新形勢下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  首先,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為人民辦實事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于進一步打牢黨的工作基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。其次,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強,為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。

  再次,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,是順應(yīng)新時期社會結(jié)構(gòu)變化,提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體,承載著越來越繁雜的社會事務(wù),這也為社區(qū)管

  理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅力量,為社區(qū)建設(shè)把握方向,把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。

  四、當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問題

  村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調(diào)研情況來看,目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個不適應(yīng)”:

  一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊:有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類同于城市社區(qū),認為進入社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來的行政村差不多,只是改了個名字換了塊牌子而已;少數(shù)干部對村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認識也存在偏差,村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是思路上的缺乏:大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對

  趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實施的。因此,村轉(zhuǎn)社區(qū)相對于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前,村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變,難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

  三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個特點,就在于其人員成分復(fù)雜,流動性大,黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大,村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動,但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外,村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

  五、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議

  加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開

  展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫,這是加強和改進村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點,也是當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。

  一要繼續(xù)改進村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合本地實際,按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強對村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先,要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系,進一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置,加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法,提高黨組織開展活動的層次。其次,要加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,在加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時,注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時,通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵保障機制,提高他們的整體素質(zhì)能力,營造良好的工作氛圍。

  二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度,把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中,社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極因素,以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職

  能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來,保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展,為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,進一步密切黨群關(guān)系,增強黨的凝聚力,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點,協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動,服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢,做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

  三要切實增強村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實施“素質(zhì)提升工程”,提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來,每年適當集中一段時間,對村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進行思想教育,同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓(xùn),幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”,重視對村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度,加強民主監(jiān)督,善用懲戒手段,使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依,違法

  必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道,為加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

  四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機制的不完善性,必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來說,由于其本身的復(fù)雜性、動態(tài)性、多元性的特點,開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,精心謀劃,充分準備,切實取得幫助群眾、促進工作等實效。二是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時,樹立“管理就是服務(wù)”的新理念,推進黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運行機制。大力推行黨務(wù)公開制度,保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度,進一步增進黨員與群眾的感情,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎勵機制,開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動,并將榮譽表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度,形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織,各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動局面。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告2

  洗耳河街道關(guān)于推進城鎮(zhèn)化過程中村轉(zhuǎn)社區(qū)

  黨建工作有關(guān)情況的調(diào)研報告

  為進一步加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作規(guī)范運行,洗耳河街道工委按照市委組織部對該項工作的安排部署,結(jié)合轄區(qū)實際,對全街道村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作進行了認真細致的專題調(diào)研,具體調(diào)研情況如下:

  一、社區(qū)黨建工作基本情況

  洗耳河街道工委轄區(qū)面積平方公里,萬口人,轄9個社區(qū)(村),其中社區(qū)1個、村轉(zhuǎn)社區(qū)5個、共計黨員363名。各社區(qū)活動場所全部超過200平方米,電腦、電視、投影儀,辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設(shè)施健全。

  二、調(diào)研方式和人員范圍

  本次調(diào)研主要采取實地調(diào)研和召開座談會的方式進行。

  1、組織深入實地進行調(diào)研。街道工委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二機機構(gòu)負責人、各村轉(zhuǎn)社區(qū)黨支部書記、居委會主任等人員,深入到轄區(qū)各社區(qū),積極總結(jié)街道工委在社區(qū)黨建工作中的經(jīng)驗,認真查找存在的問題和下一步整改建議。

  2、召開專題座談會研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調(diào)研的人員,召開專題座談會,參加座談會的人員根據(jù)自身調(diào)研實際,對村轉(zhuǎn)社區(qū)調(diào)研情況進行認真分析、總結(jié),對下一步如何開展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,進行了深入探討和研究。

  三、新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的重要意義

  隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快,村轉(zhuǎn)社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭,做好新形勢下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  首先,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。各村轉(zhuǎn)社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為人民辦實事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于進一步打牢黨的工作基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。其次,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。村轉(zhuǎn)社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作,有利于推動社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經(jīng)濟更強,為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。

  再次,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,是順應(yīng)新時期社會結(jié)構(gòu)變化,提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體,承載著越來越繁雜的社會事務(wù),這也為社區(qū)管

  理提出了新的課題。面對新情況新問題,我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅力量,為社區(qū)建設(shè)把握方向,把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。

  四、當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的主要問題

  村轉(zhuǎn)社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個階段。從我們的調(diào)研情況來看,目前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個不適應(yīng)”:

  一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊:有的把村轉(zhuǎn)社區(qū)類同于城市社區(qū),認為進入社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇;有的認為村轉(zhuǎn)社區(qū)后與原來的行政村差不多,只是改了個名字換了塊牌子而已;少數(shù)干部對村轉(zhuǎn)社區(qū)后的認識也存在偏差,村轉(zhuǎn)社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是思路上的缺乏:大部分村轉(zhuǎn)社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。村轉(zhuǎn)社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對

  趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實施的。因此,村轉(zhuǎn)社區(qū)相對于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前,村轉(zhuǎn)社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變,難以實現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

  三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。村轉(zhuǎn)社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個特點,就在于其人員成分復(fù)雜,流動性大,黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大,村轉(zhuǎn)社區(qū)構(gòu)成會更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉(zhuǎn)社區(qū)或跨社區(qū)流動,但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時轉(zhuǎn)移的也不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外,村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。社區(qū)黨組織活動內(nèi)容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

  五、新形勢下加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議

  加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開

  展村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作,決不是簡單地掛牌撤牌,而是要在明確村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫,這是加強和改進村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點,也是當前村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢下加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。

  一要繼續(xù)改進村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,結(jié)合本地實際,按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強對村轉(zhuǎn)社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先,要理順村轉(zhuǎn)社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系,進一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置,加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗與做法,提高黨組織開展活動的層次。其次,要加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,在加強村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織班子建設(shè)時,注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時,通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵保障機制,提高他們的整體素質(zhì)能力,營造良好的工作氛圍。

  二要合理定位村轉(zhuǎn)社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度,把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中,社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極因素,以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職

  能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來,保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展,為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境,進一步密切黨群關(guān)系,增強黨的凝聚力,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點,協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動,服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢,做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

  三要切實增強村轉(zhuǎn)社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新,增強黨員隊伍生機活力,建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實施“素質(zhì)提升工程”,提高村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的教育要制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把政治理論教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來,每年適當集中一段時間,對村轉(zhuǎn)社區(qū)干部進行思想教育,同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和致富技能的培訓(xùn),幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”,重視對村轉(zhuǎn)社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度,加強民主監(jiān)督,善用懲戒手段,使村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有法可依,違法

  必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道,為加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

  四要不斷提升村轉(zhuǎn)社區(qū)的黨建活力。由于村轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機制的不完善性,必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建來說,由于其本身的復(fù)雜性、動態(tài)性、多元性的特點,開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,精心謀劃,充分準備,切實取得幫助群眾、促進工作等實效。二是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時,樹立“管理就是服務(wù)”的新理念,推進黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運行機制。大力推行黨務(wù)公開制度,保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度,進一步增進黨員與群眾的感情,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎勵機制,開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動,并將榮譽表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度,形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織,各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動局面。

農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報告3

  柳堡鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作

  有關(guān)情況的調(diào)研報告

  接縣委組織部通知以后,柳堡鎮(zhèn)高度重視,組織我鎮(zhèn)調(diào)研室、黨建辦深入我鎮(zhèn)社區(qū),進行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

  順時應(yīng)勢,積極調(diào)整,創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路。

  農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展沒有可完全借鑒的模式,只能是結(jié)合自身實際,摸著石頭過河,探索著前進。柳堡鎮(zhèn)積極順應(yīng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的種種新情況、新問題、新變化,創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路,積極調(diào)整組織設(shè)置,大力加強農(nóng)村社區(qū)黨組織自身建設(shè),為扎實開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了堅強的政治和組織保障。

  一是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置。譚家社區(qū)脫胎于農(nóng)村行政村,社區(qū)黨組織的功能職責既不同于農(nóng)村行政村也不同于城市社區(qū),既要行使城市社區(qū)的職能,同時還必須承擔原村委會的部分職能?;谶@種考慮,我鎮(zhèn)成立了譚家社區(qū)黨總支,下設(shè)3個村黨支部,全面領(lǐng)導(dǎo)整個社區(qū)的工作。黨支部書記由辦事處書記兼任。譚家社區(qū)黨建的運作模式是:以村帶居、雙向管理,采用“兩塊牌子、一套班子”的過渡模式,理順“村黨支部—黨小組長—黨員”、“村委—村民組長—村民”的組織設(shè)置。

  二是優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)黨組織班子。柳堡鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容來抓,不斷創(chuàng)新社區(qū)干部建設(shè)機制,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍。通過“兩推一選”、公開選拔等方式充實社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村社區(qū)黨組織還開展了“雙培雙帶”活動,努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,實現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。

  三是完善社區(qū)黨建工作運行機制。針對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題,柳堡鎮(zhèn)成立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召集會議,研究解決社區(qū)黨建工作中遇到的重大困難和問題,充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。同時,逐步建立健全了社區(qū)黨建五大目標體系,即社區(qū)黨組織和居民自治組織體系,共駐共建、資源共享的社區(qū)共建體系,重心下移、權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)工作體系,親民、便民、利民的社區(qū)服務(wù)體系,豐富多彩、健康向上的社區(qū)文化活動體系。努力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。

  理清思路,準確定位,著力強化農(nóng)村社區(qū)黨建工作的服務(wù)功能。

  農(nóng)村社區(qū)黨建工作是個新課題,在新形勢下,沿用過去農(nóng)村黨建工作的方式辦法,收效并不是十分良好,照搬照套城市街道社區(qū)黨建工作的方式方法也難以行得通。在工作實踐中,柳堡鎮(zhèn)逐步確立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作的職能定位是:以提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標,始終突出發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾這一重點,強化社區(qū)服務(wù),完善社區(qū)功能,改進社區(qū)管理,提升社區(qū)品位,為群眾創(chuàng)造社會治安穩(wěn)定、社會風(fēng)氣良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、精神文化生活豐富的文明社區(qū)、和諧社區(qū)。積極推進農(nóng)村社區(qū)黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變,在便民、助民、富民、安民上下功夫。

  一是成立社區(qū)黨員服務(wù)中心。建設(shè)了高標準的社區(qū)黨員服務(wù)中心,下設(shè)黨員服務(wù)大廳、流動黨員服務(wù)站、黨員志愿者活動站、黨員活動室、遠程教育播放室、黨員代表議事室、黨員教育室等“一廳兩站六室”,規(guī)范了服務(wù)中心工作職責、服務(wù)項目、辦事流程、活動制度等,方便黨員群眾辦理事項,著力搞好對黨員群眾的教育管理和生產(chǎn)生活服務(wù),并將服務(wù)范圍逐步擴大到水電維修、就業(yè)援助、計生服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等領(lǐng)域。

  二是建立公共服務(wù)組織。致力于打造誠信、友愛、互助的新型農(nóng)村人際關(guān)系,以社區(qū)服務(wù)為基本職責,促進社區(qū)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,積極探索服務(wù)農(nóng)民群眾的工作載體和方法。結(jié)合社區(qū)實際建設(shè)了社區(qū)醫(yī)院、健身活動廣場、警務(wù)室、幼兒園等,方便群眾就醫(yī)、文體活動、調(diào)解矛盾糾紛等,著力強化社區(qū)的公共服務(wù)功能,促進社會和諧。

  三是營造和諧社區(qū)文化。把社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要載體,積極培育和發(fā)展具有農(nóng)村特色的社區(qū)文化。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭等活動,大力弘揚先進社區(qū)文化,不斷提高社區(qū)農(nóng)村居民的文明素質(zhì)和文化涵養(yǎng)。依托社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動室、老年活動室等陣地,對農(nóng)民群眾開展普及科技文化知識、公民道德教育和法律法規(guī)教育,提高社區(qū)居民的文化水平和整體素質(zhì),教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,使農(nóng)村社區(qū)居民盡快完成從村民向居民的轉(zhuǎn)變。

  以改革創(chuàng)新的精神全面推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點建議。

  農(nóng)村社區(qū)是一個新生事物。柳堡鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法和經(jīng)驗,為下一步全面推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有益的探索和思考。

  建議一:必須高度重視利益協(xié)調(diào),夯實建立和諧社會的群眾基礎(chǔ)。妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。要始終堅持群眾觀點和群眾路線,切實解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題,悉心研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,探索建立和不斷完善為民服務(wù)的長效機制,切實提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

  建議二:必須大力推進農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),夯實建立和諧社會的組織基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵在黨。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會的不斷進步,必須切實加強各個領(lǐng)域黨的建設(shè)工作;黨的建設(shè)工作的不斷加強,又必將促進和諧社會的建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村城市化現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)核心內(nèi)容的社區(qū)黨建,要求黨的組織必須主動適應(yīng)農(nóng)村體制變化和加快城市化進程的要求,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和工作作風(fēng),努力提高農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平,推動農(nóng)村、城市、企業(yè)等各方面黨的建設(shè)工作,形成融農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、新經(jīng)濟組織黨建、社區(qū)黨建為一體的“大黨建”格局。

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