下面是范文網(wǎng)小編整理的生態(tài)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地項(xiàng)目規(guī)劃書新.3篇 互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書，供大家參閱。

生態(tài)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地項(xiàng)目規(guī)劃書新.1

　　直播基地項(xiàng)目計(jì)劃書

　　現(xiàn)在直播帶貨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目真的是越來越火熱，不光是網(wǎng)紅做直播帶貨做得飛起，現(xiàn)在就連很多官員、央視主持人、影視明星也都做起了直播帶貨，在這一片如火如荼的氛圍當(dāng)中，也讓大家見識(shí)了直播帶貨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用。很多地方生產(chǎn)的商品此前一直沒有很好的銷售渠道，不能順利地賣出去實(shí)現(xiàn)收益，這樣情況下，產(chǎn)業(yè)就沒法維持，經(jīng)濟(jì)就沒法發(fā)展，結(jié)果通過直播帶貨以后，讓全國各地的消費(fèi)者都知道了產(chǎn)品了解了產(chǎn)品，從而吸引了大量的顧客，獲得了大量的銷量。

　　以前很多人都說做網(wǎng)絡(luò)直播是虛擬經(jīng)濟(jì)，沒有進(jìn)行任何實(shí)體生產(chǎn)，創(chuàng)造不了什么價(jià)值，可是現(xiàn)如今，全國上下都見識(shí)了網(wǎng)絡(luò)直播所發(fā)揮的巨大價(jià)值。所以對(duì)創(chuàng)業(yè)這件事一定要全面看待，實(shí)體生產(chǎn)固然重要，可要是生產(chǎn)出來的商品賣不出去，無法實(shí)現(xiàn)收益，那也只能是耗費(fèi)大量的人力物力，最終做了一個(gè)賠本買賣。這種時(shí)候通過直播帶貨這種網(wǎng)絡(luò)推廣銷售渠道來推廣商品，實(shí)現(xiàn)銷售變現(xiàn)?？梢哉f，實(shí)體創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)推廣缺一不可，無論少了哪一個(gè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都難有收益和發(fā)展。相比于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)推廣方式來說，直播帶貨的優(yōu)勢(shì)也是十分明顯的，既可以非常直觀全面生動(dòng)地展示產(chǎn)品，又可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和商家之間的互動(dòng)，拉進(jìn)消費(fèi)者和商家之間的距離，一旦消費(fèi)者對(duì)商家更加了解熟悉更加信任之后我，也就更愿意購買商家的產(chǎn)品。

　　無論做什么產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，都需要盡可能地將產(chǎn)品展示給消費(fèi)者，這樣才能吸引更多的消費(fèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)收益，既然直播帶貨具有很好的展示商品促進(jìn)銷量的作用，那么就應(yīng)該好好利用直播帶貨來為我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。現(xiàn)在有這么多的人都通過直播帶貨獲得了產(chǎn)品銷量和訂單，這就說明直播帶貨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地項(xiàng)目規(guī)劃書新.2

　　綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃溫泉生態(tài)莊園——“溫泉+休閑生態(tài)農(nóng)莊”

　　按照“溫泉生態(tài)莊園”的模式，將溫泉資源與生態(tài)農(nóng)莊開發(fā)有機(jī)融合，將實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)：

　　一方面是有力發(fā)揮溫泉資源的延伸利用價(jià)值，以地?zé)釥I造溫室，發(fā)展高附加值種養(yǎng)殖項(xiàng)目、溫泉生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有助于推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)從單一的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。另一方面，生態(tài)農(nóng)莊的建設(shè)有效地改善了溫泉度假村的休閑環(huán)境，更可以利用生態(tài)農(nóng)莊的設(shè)施載體，創(chuàng)造出極具特色的溫泉泡浴場(chǎng)所?？梢酝ㄟ^溫室大棚的藝術(shù)化改造，成為溫泉泡浴中心的核心場(chǎng)所，投資不大卻極具特色，形成溫泉與生態(tài)農(nóng)莊結(jié)合的典范。此種模式對(duì)于在非建設(shè)用地區(qū)域開發(fā)溫泉度假村非常適用。

　　休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)趨向多元化發(fā)展，具體包括觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園幾種類型。

生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范基地

生態(tài)大棚（綠色無公害有機(jī)蔬菜）

　　山菜——冬季

　　時(shí)令蔬菜水果——夏季

　　特色農(nóng)產(chǎn)品——將農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用到實(shí)際中

肥料來源：周圍養(yǎng)殖場(chǎng)的有機(jī)肥。達(dá)到環(huán)保低碳目的。

農(nóng)產(chǎn)品去向：自產(chǎn)自銷，市場(chǎng)、超市

　　度假村及市區(qū)飯店

　　輸出——出口、或出售到周邊城市

項(xiàng)目價(jià)值：本項(xiàng)目在增加農(nóng)民基本收入的同時(shí)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)

　　民就業(yè)機(jī)會(huì)。并給周邊城市提供充足的綠色農(nóng)副產(chǎn)品。以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需求。利用荒山坡地，修建寺廟及旅游景點(diǎn)（小品），可在山谷地區(qū)修建人工湖，旱季，可作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的供水來源；汛期，可將雨水蓄積起來，起到防洪作用。使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代多元化模式轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展。

觀光農(nóng)園

　　觀光農(nóng)園是指具有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的地區(qū)，通過規(guī)劃建設(shè)使其具有觀光休閑與教育結(jié)合的農(nóng)業(yè)園區(qū)。以名、特、優(yōu)、新的農(nóng)作物，以較好的設(shè)施和高科技含量，進(jìn)行生產(chǎn)并以此吸引游人。

　　觀光農(nóng)園內(nèi)提供觀光游客所需的各種服務(wù)設(shè)施，如采摘，以便游客體驗(yàn)采收農(nóng)特產(chǎn)的樂趣并了解農(nóng)特產(chǎn)生產(chǎn)過程，以增長游覽時(shí)間，寓教于樂，滿足游客休閑娛樂需求的目的。觀光農(nóng)園的類型包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園、觀光瓜園等。

休閑農(nóng)場(chǎng)

　　休閑農(nóng)場(chǎng)具有多種自然資源，如山溪、遠(yuǎn)山、水塘、多樣化的景物景觀、特有動(dòng)物及昆蟲等，因此休閑農(nóng)業(yè)可發(fā)展的活動(dòng)項(xiàng)目較其他類型的休閑農(nóng)業(yè)更具多樣性。常見的休閑農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)項(xiàng)目包括農(nóng)園體驗(yàn)、兒童活動(dòng)、自然教室等。

教育農(nóng)園

　　教育農(nóng)園是利用農(nóng)場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，將其改造成學(xué)校的戶外教室，具備教學(xué)和體驗(yàn)活動(dòng)的場(chǎng)所。在教育農(nóng)園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標(biāo)牌，有昆蟲是怎樣變化來的等活生生的教材。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活，尤其為城市的青少年了解自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，創(chuàng)造了條件。

市民農(nóng)園

　　市民農(nóng)園是指經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種，以自給為目的，同時(shí)可讓市民享受農(nóng)耕樂趣，體驗(yàn)田園生活。市民農(nóng)園是由城市市民利用平時(shí)業(yè)余時(shí)間經(jīng)營的，不以營利為目的，屬于農(nóng)耕體驗(yàn)型農(nóng)園。

　　2宗教生態(tài)旅游

　　所謂宗教生態(tài)旅游，是以有形的宗教文化設(shè)施作為發(fā)展生態(tài)旅游的依托，通過挖掘宗教生態(tài)觀，讓游客感受宗教的真正底蘊(yùn)，感受宗教所包含的天人合一與和睦祥瑞的精神，正確認(rèn)識(shí)人在自然界中的地位，從而達(dá)到自覺地保護(hù)環(huán)境，美化、凈化環(huán)境，完善人類自身建設(shè)的目的。寓“教”于游，既讓游客感受宗教活動(dòng)的精神內(nèi)蘊(yùn)，在受到保護(hù)環(huán)境的教育的同時(shí)，也使游客受到正確認(rèn)識(shí)人類自身、完善自身的教育，這就是宗教生態(tài)游的特色。如果生態(tài)旅游是21世紀(jì)旅游發(fā)展的大趨勢(shì)的話，那么宗教生態(tài)旅游將成為21世紀(jì)的時(shí)尚旅游。

　　宗教生態(tài)旅游具有環(huán)境教育和文化保護(hù)意義。是以轉(zhuǎn)換心情親近自然為特點(diǎn)，融宗教文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光于一體的高層次旅游。

素食文化旅游產(chǎn)品開發(fā)

　　近年來，素食在營養(yǎng)學(xué)家和素食主義者大力提倡下，已引起城市家庭的廣泛注意和重視。這種低脂肪、低膽固醇的飲食有助于清理腸胃、凈化血液，具有抗衰老的功效。醫(yī)學(xué)界近年還發(fā)現(xiàn)，在許多綠黃色蔬菜和菇類中含有抗癌成分，常吃有益。

　　素食文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)素食，是佛門中人及其善信日常的飲食法。食素在中國的歷史源遠(yuǎn)流長，早在《詩經(jīng)》中就已經(jīng)記載了許多谷物和植物。在寺廟中生活的僧人，為了養(yǎng)生強(qiáng)體，他們遵照戒律的規(guī)定，自制了許多獨(dú)具特色又利于健康的飲食。

佛教“體驗(yàn)文化”系列旅游產(chǎn)品的開發(fā)

　　藝術(shù)與宗教，作為人類文化的兩種基本形態(tài)，最直接、最鮮明地表達(dá)著體驗(yàn)。狄爾泰曾指出“宗教思想家、:藝術(shù)家和哲學(xué)家都是在體驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)作的?！睂徝荔w驗(yàn)與宗教體驗(yàn)是人類最典型的兩種體驗(yàn)，宗教體驗(yàn)是宗教信仰者在其信仰體系引導(dǎo)下對(duì)人生意義和極樂世界的追尋，它必須在日常經(jīng)驗(yàn)、日常意識(shí)中斷之后才能產(chǎn)生。宗教體驗(yàn)最本質(zhì)的要素在于它產(chǎn)生在信仰者的宗教活動(dòng)過程當(dāng)中，也只能產(chǎn)生在宗教信仰者脫離世俗生活，擺脫日常意識(shí)，進(jìn)入宗教的祈禱、敬畏和熱愛當(dāng)中的時(shí)候。佛教旅游作為宗教文化旅游產(chǎn)品的重要組成部分，必須緊跟體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的大潮，大力開發(fā)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。

參禪修學(xué)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)

　　努力策劃和宣傳體驗(yàn)主題，加快參與型佛教旅游產(chǎn)品的開發(fā)。參與型體驗(yàn)產(chǎn)品的開發(fā)可以加強(qiáng)和游客的互動(dòng)性，使游客可以更好的感受這種佛教體驗(yàn)。例如，南岳衡山針對(duì)游客對(duì)宗教的神秘心理而推出的宗教文化體驗(yàn)游，吸引了大量游客前去體驗(yàn)宗教文化生活。南岳宗教文化體驗(yàn)程序共分十項(xiàng)內(nèi)容:禮佛、過堂用齋、聽經(jīng)坐禪、坐禪開示等。體驗(yàn)設(shè)計(jì)了讓游人當(dāng)一天和尚的生活，體驗(yàn)佛教“一日不做，則一日不食”的僧人生活，此項(xiàng)活動(dòng)受到宗教信徒和游客的好評(píng)。這類活

　　動(dòng)的舉辦，不僅吸引了諸多的信眾，推動(dòng)了寺院旅游的發(fā)展，而且擴(kuò)大了寺院旅游品牌的影響力，有利于寺院的旅游可持續(xù)發(fā)展。

佛教節(jié)慶體驗(yàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)

　　佛教與傳統(tǒng)節(jié)日文化互相影響，形成了一系列頗具特色的宗教節(jié)日及慶典，具有豐富的學(xué)術(shù)內(nèi)涵和獨(dú)特的欣賞價(jià)值。宗教節(jié)日和宗教儀式是展示宗教文

化藝術(shù)的極佳方式，因其個(gè)性和獨(dú)特性突出，具有很強(qiáng)的旅游吸引力。養(yǎng)生文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)

　　養(yǎng)生文化體驗(yàn)旅游是能夠體現(xiàn)養(yǎng)生文化核心思想，并由與養(yǎng)生主題相適應(yīng)的各種形態(tài)的旅游產(chǎn)品組成的，具有獨(dú)特性、系統(tǒng)性的旅游項(xiàng)目。我國的大多數(shù)宗教圣地都擁有優(yōu)美的自然環(huán)境，非常適合開展健身、療養(yǎng)等養(yǎng)生文化體驗(yàn)旅游項(xiàng)目。從目前的市場(chǎng)狀況來看，養(yǎng)生文化體驗(yàn)旅游主要有以下三種產(chǎn)品類型:以保健價(jià)值作為產(chǎn)品核心功能的純療養(yǎng)保健型產(chǎn)品;以養(yǎng)生為主題，集結(jié)多種資源而形成的保健與度假、娛樂、體育等組合型產(chǎn)品;有以特殊的養(yǎng)生文化歷史資源為主，其他旅游資源為輔的養(yǎng)生文化型產(chǎn)品。

生態(tài)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地項(xiàng)目規(guī)劃書新.3

　　養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目

　　關(guān)于加快推進(jìn)遂昌縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）

　　基地建設(shè)的若干意見

（2012年12月17日）

　　為貫徹落實(shí)《中共麗水市委關(guān)于推進(jìn)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的決定》（麗委〔2012〕8號(hào)）和《中共麗水市委辦公室 麗水市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的若干意見》（麗委辦〔2012〕68號(hào)）文件精神，加快遂昌生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建設(shè)長三角休閑旅游名縣，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)，提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的重要意義

　　發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)，符合國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向，符合省委關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”和市委“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求。建設(shè)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地，是我縣發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)的核心抓手和重大載體，也是我縣發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)休閑養(yǎng)生和養(yǎng)老時(shí)代的到來，從根本上調(diào)整我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有特別重要的意義。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，用更新的思路、更大的力度、更好的舉措，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)，形成生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)長三角休閑旅游名縣。

　　二、明確生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。圍繞“長三角休閑旅游名縣”建設(shè)目標(biāo)，以提高人民生活質(zhì)量為著眼點(diǎn)，以長三角城市休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以生態(tài)環(huán)境為支撐，謀劃并實(shí)施一批重大項(xiàng)目，以培育休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造業(yè)和生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過10-20年努力，形成長三角地區(qū)特色鮮明、實(shí)力雄厚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、影響廣泛的生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）目的地，全面打響“五行遂昌、一諾千金”的縣域品牌。

——近期（到2015年），打響長三角休閑旅游名縣的品牌。該時(shí)期生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策體系逐步健全，相關(guān)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)相繼成立并發(fā)揮作用，一批重點(diǎn)休閑旅游景區(qū)和養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目相繼開工建設(shè)并陸續(xù)投入使用，以生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步確立。該階段主要發(fā)展指標(biāo)為：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到115億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到%，旅游總收入達(dá)到73億元。

——中期（到2020年），提升長三角休閑旅游名縣影響力。該時(shí)期生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)體系基本成型，一批各具特色、相互呼應(yīng)、相互補(bǔ)充的養(yǎng)生養(yǎng)老基地相繼建成，養(yǎng)生理念和健康生活方式進(jìn)一步推廣普及。該階段主要發(fā)展指標(biāo)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)體系成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重50%以上，人均GDP接近全省平均水平的70%，人們生活質(zhì)量顯著提高。

——遠(yuǎn)期（到2030年），全面建成長三角休閑旅游名縣。該時(shí)期生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）特征和服務(wù)模式全面成型，縣域生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高度融合。該階段主要發(fā)展指標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，以休閑養(yǎng)生養(yǎng)老為主體的服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。人均預(yù)期壽命在全國縣級(jí)以上城市中名列前茅，居民收入差距縮小，生活質(zhì)量明顯提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先，單位GDP的碳排放強(qiáng)度將顯著降低。

（二）基本原則。推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)要遵循以下基本原則： ——規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性和導(dǎo)向性，突出規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌作用，注重管理機(jī)制創(chuàng)新，注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)規(guī)范遂昌縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

——生態(tài)優(yōu)先，低碳發(fā)展。堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立縣”理念，注重生態(tài)保護(hù)與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化，探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)遂昌縣走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新發(fā)展。養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)多元化及復(fù)合型的新興產(chǎn)業(yè)，具有帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點(diǎn)，需要著力推進(jìn)養(yǎng)生（養(yǎng)老）思路、政策、制度和服務(wù)的創(chuàng)新，按照多業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展的思路，切實(shí)解決好發(fā)展過程中的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

——整合資源，集聚發(fā)展。堅(jiān)持集約高效發(fā)展，全力打造一批規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的核心旅游區(qū)與養(yǎng)生養(yǎng)老基地，通過重點(diǎn)區(qū)塊、核心基地的輻射與帶動(dòng)示范作用，促進(jìn)全縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　三、加大生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的政策扶持

（一）加強(qiáng)用地保障。在編制各類規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，充分考慮生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)項(xiàng)目用地需求，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目，要優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報(bào)批手續(xù)，供地類別主要以商服類用地為主。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，制定符合生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地實(shí)際的用地標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度。

（二）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目投資建設(shè)階段，對(duì)按時(shí)完工、符合基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可按項(xiàng)目投資及完成情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大的生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目，采用“一項(xiàng)目一政策”的方式，給予更加優(yōu)惠的政策支持。

（三）實(shí)行基地運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市出臺(tái)的與生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)加大對(duì)基地經(jīng)營企業(yè)財(cái)政稅費(fèi)政策的扶持。對(duì)于新建基地，在項(xiàng)目運(yùn)營階段，對(duì)按要求進(jìn)行管理運(yùn)營的生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目，自開始運(yùn)營起，第一年至第三年全額獎(jiǎng)勵(lì)其繳納的營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方留縣部分；第四年至第六年減半獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一次性收取一年以上租金、會(huì)費(fèi)等營業(yè)收入的，按收入歸屬期限計(jì)算當(dāng)年應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的營業(yè)稅。同時(shí)，如按規(guī)定納稅確有困難的，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征房產(chǎn)稅、土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

（四）實(shí)行用水、用電、用氣優(yōu)惠政策。生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地經(jīng)營用水用電用氣與一般工業(yè)用水用電用氣同價(jià)；養(yǎng)生（養(yǎng)老）公寓用水用電用氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價(jià)格。規(guī)范對(duì)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的收費(fèi)行為，基地經(jīng)營企業(yè)應(yīng)繳納的各種地方行政事業(yè)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的，按低限收取。

（五）加大金融支持。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和開發(fā)金融產(chǎn)品，對(duì)基地建設(shè)項(xiàng)目積極給予貸款支持，加大對(duì)基地開發(fā)運(yùn)營企業(yè)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，積極引入境內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、私募基金、保險(xiǎn)資金、大型國企、大型財(cái)團(tuán)投資開發(fā)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目。鼓勵(lì)各類民間資本投資建設(shè)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)項(xiàng)目。支持條件成熟的養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地開發(fā)運(yùn)營企業(yè)上市融資、交易股權(quán)、發(fā)行債券；支持有條件的養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地開發(fā)運(yùn)營企業(yè)通過設(shè)立財(cái)務(wù)公司、金融控股公司等方式探索多領(lǐng)域融資。

（六）加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。加大投入，加快完善生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基

　　地的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，將配套基地的交通、通訊、供水、供電、排水（污）等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在建設(shè)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排、重點(diǎn)解決，確保在生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目投產(chǎn)前配套到位。

　　四、加強(qiáng)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的規(guī)范管理

（一）建立基地項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制。擬引進(jìn)的生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)項(xiàng)目，由主管部門或招商部門提出擬建項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)工作辦公室審核后，報(bào)縣生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)審議并形成書面意見，再進(jìn)入項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入程序。

（二）建立招商項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制。主管部門要根據(jù)合同約定，全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，定期對(duì)照項(xiàng)目引進(jìn)的承諾追蹤核查。同時(shí)，要建立健全對(duì)不能履約建設(shè)項(xiàng)目的懲戒、清退等相關(guān)配套措施。其中，對(duì)項(xiàng)目用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年還未動(dòng)工的，政府按照土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；對(duì)項(xiàng)目用地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿兩年還未動(dòng)工的，無償收回土地使用權(quán)。對(duì)土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途和條件開發(fā)利用土地的，按合同約定處以罰款，拒不糾正的，無償收回土地使用權(quán)，沒收地上建筑物、附著物。對(duì)土地使用者逾期完成土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)的，按合同約定，取消項(xiàng)目用地優(yōu)惠、收取違約金，并從嚴(yán)約定建設(shè)進(jìn)度，督促繼續(xù)履約；對(duì)無法繼續(xù)履約的，按合同約定，無償收回土地使用權(quán)，并評(píng)估收回地上建筑物、附著物。

（三）實(shí)行房產(chǎn)持有運(yùn)營模式。生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目要根據(jù)功能定位，確定科學(xué)合理的、能夠滿足運(yùn)營服務(wù)需求的公共配套設(shè)施比例，進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造。生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地中的房產(chǎn)，采取“建設(shè)+持有+運(yùn)營”的方式運(yùn)作，產(chǎn)權(quán)由基地開發(fā)經(jīng)營商擁有，不允許分割轉(zhuǎn)讓或分割出售，禁止基地內(nèi)養(yǎng)生（養(yǎng)老）房產(chǎn)變相轉(zhuǎn)為普通商業(yè)住宅房地產(chǎn)項(xiàng)目。基地開發(fā)經(jīng)營商可以采用會(huì)員制、酒店式出租、配套設(shè)施經(jīng)營、養(yǎng)生（養(yǎng)老）服務(wù)等組合盈利模式，持有運(yùn)營。

　　五、健全生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的工作體系

（一）推進(jìn)招商引資。建立生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地招商項(xiàng)目庫，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)研究提出生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地?cái)M對(duì)外招商項(xiàng)目；縣生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)工作辦公室負(fù)責(zé)匯總、篩選并建立基地招商項(xiàng)目庫，會(huì)同縣經(jīng)商局做好對(duì)外招商項(xiàng)目的發(fā)布工作。明確招商主體單位及要求，縣級(jí)基地項(xiàng)目的招商主體為縣人民政府；招商主體單位要本著招大商、招好商、招真商的原則，積極引進(jìn)和選擇一批有真心、有實(shí)力、有特色、有現(xiàn)代理念的養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)高端戰(zhàn)略投資商。加快建設(shè)招商引資“綠色通道”，圍繞優(yōu)化投資環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平，確保簽約的項(xiàng)目早日落地建設(shè)、落地的項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，為遂昌跨越式發(fā)展助力增輝。

（二）明確工作職責(zé)?？h生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟(jì)和旅游工作委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地建設(shè)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地項(xiàng)目的認(rèn)定?？h生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟(jì)工作辦公室具體負(fù)責(zé)全縣生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、政策措施、目標(biāo)考核辦法的擬定和生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地項(xiàng)目的審核，以及基地建設(shè)有關(guān)問題的組織協(xié)調(diào)工作?？h人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的項(xiàng)目招商和建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管工作。各成員單位負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)基地項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)發(fā)展。其中，縣委宣傳部負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地品牌宣傳和“文養(yǎng)”項(xiàng)目；縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生鄉(xiāng)村建設(shè)；縣經(jīng)商局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）用品制造業(yè)相關(guān)工作以及養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的“食養(yǎng)”項(xiàng)目，并做好基地項(xiàng)目的招商工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣級(jí)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目的建設(shè)審批管理和房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)管；縣國土局負(fù)責(zé)縣級(jí)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地項(xiàng)目的土地供給；縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地中養(yǎng)老項(xiàng)目相關(guān)政策的爭(zhēng)取和扶持；縣教育局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的教育培訓(xùn)項(xiàng)目和相關(guān)業(yè)務(wù)；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的“藥養(yǎng)”項(xiàng)目和醫(yī)療與健康管理相關(guān)業(yè)務(wù)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的養(yǎng)生（養(yǎng)老）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)工作；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的養(yǎng)生（養(yǎng)老）林業(yè)項(xiàng)目和林產(chǎn)品相關(guān)工作；縣水利局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的“水養(yǎng)”項(xiàng)目；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)；縣旅游局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)休閑旅游景區(qū)綜合提升項(xiàng)目；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定；縣體育局負(fù)責(zé)主管和指導(dǎo)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的“體養(yǎng)”項(xiàng)目；縣氣象局負(fù)責(zé)研究養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地氣候養(yǎng)生相關(guān)工作；各相關(guān)部門按職能分工，相應(yīng)負(fù)責(zé)養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地的運(yùn)營監(jiān)管工作。同時(shí)，充分發(fā)揮休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)和老年人體育協(xié)會(huì)、體育舞蹈協(xié)會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、醫(yī)藥學(xué)會(huì)、中醫(yī)學(xué)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)、老年書畫研究會(huì)、社會(huì)福利企業(yè)協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等作用，共同推進(jìn)我縣養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核。建立評(píng)估考核機(jī)制?？h委、縣政府將生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門的工作目標(biāo)考核。建立信息交流和報(bào)告機(jī)制。各相關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)進(jìn)展情況，定期向生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)工作辦公室報(bào)送，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作信息。

　　本意見自發(fā)文之日起施行。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際和各自職責(zé)，切實(shí)抓好意見的落實(shí)工作，加快推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)。

　　發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣屬各單位。

　　抄送：縣人武部，中央、省、市駐遂各單位

　　中共遂昌縣委辦公室2012年12月31日印發(fā)

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