一、三位一體工作
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告3篇(政法綜治工作自查報(bào)告)

時(shí)間:2022-05-21 15:01:00 綜合范文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告3篇(政法綜治工作自查報(bào)告)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告1

  一、三位一體工作

  1、綜治中心建設(shè)。我鄉(xiāng)高度重視綜治中心建設(shè),年初將鄉(xiāng)綜治中心人員配齊配強(qiáng)。目前能保障綜治中心基本用房,但因我鄉(xiāng)周轉(zhuǎn)房正在建設(shè),房屋沒(méi)有騰出。目前所有準(zhǔn)備工作全部就緒,上墻牌匾、制度正在制作,預(yù)計(jì)9月份能投入使用。15個(gè)村綜治中心已經(jīng)掛牌使用。

2、“雪亮工程”??h“雪亮工程”視頻監(jiān)控鄉(xiāng)內(nèi)布點(diǎn)95處,目前視頻監(jiān)控已全面完成立桿、布線(xiàn)、監(jiān)控盒、攝像頭安裝、取電、補(bǔ)光源安裝等工作。因電信公司工作不力,我鄉(xiāng)終端沒(méi)有安裝妥當(dāng),無(wú)法開(kāi)展調(diào)試工作。

我鄉(xiāng)在財(cái)力非常緊張的情況下投入40余萬(wàn)元將較場(chǎng)、虎形山二個(gè)村作為自主建設(shè)視頻監(jiān)控的試點(diǎn)村,兩村共安裝攝像頭115個(gè),采取村上籌一點(diǎn),政府補(bǔ)一點(diǎn)的建設(shè)方式落實(shí)“雪亮工程”。目前兩個(gè)村的“雪亮工程”已基本完成,已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)接入調(diào)試階段,預(yù)計(jì)9月上旬全面完成。

  3、網(wǎng)格化服務(wù)管理。我鄉(xiāng)全面實(shí)行綜治工作網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)村建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,全鄉(xiāng)按村常設(shè)干部職數(shù)劃分了76個(gè)網(wǎng)格,各網(wǎng)格均建立了網(wǎng)格微信群,全鄉(xiāng)共建立網(wǎng)格管理微信群77個(gè),網(wǎng)格成員入群率80%以上。目前我鄉(xiāng)網(wǎng)格信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集已經(jīng)完成,目前網(wǎng)格數(shù)據(jù)錄入人口為38145人,房屋10142棟,但數(shù)據(jù)完整率不高,人口數(shù)據(jù)完整率為31.6%,房屋數(shù)據(jù)完整率為10.8%,8月22日我們對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)維護(hù)工作進(jìn)行了再安排,要求到10月底,人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90%以上,房屋數(shù)據(jù)完整率達(dá)到85%以上。后段將不斷完善網(wǎng)格化管理臺(tái)帳系統(tǒng),將網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)動(dòng)態(tài)情報(bào)信息錄入網(wǎng)格化管理平臺(tái)并交辦至相關(guān)責(zé)任人,網(wǎng)格辦事全面運(yùn)行。

  二、掃黑除惡工作

  按照縣委、縣政府要求,我鄉(xiāng)召開(kāi)了黨委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署,組織村干部、第一書(shū)記、全體機(jī)關(guān)干部參加分水鄉(xiāng)2018年“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì),組織學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律知識(shí),對(duì)全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進(jìn)行部署、落實(shí),上半年各村均召開(kāi)了村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議,將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作做詳盡的貫徹落實(shí)。8月21日我鄉(xiāng)召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署下半年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,8月22日召開(kāi)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人、一書(shū)記、支部書(shū)記、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人參加的下半年掃黑除惡工作安排部署會(huì)議,要求各網(wǎng)格結(jié)合下半年民調(diào)大走訪(fǎng)工作,將掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)資料發(fā)放、宣傳到位。

  我鄉(xiāng)充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、村村響、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。上半年向全鄉(xiāng)每戶(hù)群眾發(fā)放了一封信、宣傳折頁(yè)、舉報(bào)信封等宣傳資料共32000余份,下半年安排發(fā)放掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)11000份,在全鄉(xiāng)主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅35幅,設(shè)置LED宣傳屏一個(gè),對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。

  我鄉(xiāng)設(shè)置了舉報(bào)箱,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),暢通了信息渠道,安排專(zhuān)人登記處理涉黑涉惡線(xiàn)索,對(duì)線(xiàn)索收集登記處理有臺(tái)賬,對(duì)線(xiàn)索摸排到位、深入。同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪案件,今年以來(lái)我鄉(xiāng)收集涉黑涉惡線(xiàn)索3條,打擊處理犯罪嫌疑人2人,一名犯罪嫌疑人在追逃中。

  我鄉(xiāng)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行認(rèn)真梳理檢查,堅(jiān)決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,為分水鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。由黨政負(fù)責(zé)人牽頭,組織派出所人員、駐村干部、相關(guān)負(fù)責(zé)干部對(duì)所駐村、分管領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開(kāi)展“問(wèn)題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰,切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。

  三、民調(diào)走訪(fǎng)工作

  縣委會(huì)議后,我鄉(xiāng)于8月21日召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議,8月22日召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)人、一書(shū)記、支部書(shū)記、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人參加的2018下半年民情大走訪(fǎng)活動(dòng)部署會(huì)議。會(huì)議要求全體機(jī)關(guān)干部按照網(wǎng)格,深入全鄉(xiāng)開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)。一是實(shí)行掛牌走訪(fǎng)。二是解讀群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷。三是進(jìn)一步掌握群眾家庭情況、反映訴求,如實(shí)的登記民情記錄本。四是要遵守群眾工作紀(jì)律,確保出勤到位、走訪(fǎng)到位、宣傳到位。9月10日前全面完成第一輪走訪(fǎng)和“平安示范家庭”評(píng)選工作,將問(wèn)題集中梳理交辦,9月20日啟動(dòng)第二輪走訪(fǎng),將收集的問(wèn)題、意見(jiàn)解決到位并開(kāi)展好引導(dǎo)答題工作。

  我鄉(xiāng)在2017年“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)“平安創(chuàng)建示范家庭”評(píng)選工作,對(duì)“平安創(chuàng)建示范家庭”進(jìn)行貼牌和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)季度每個(gè)村民小組召開(kāi)會(huì)議,投票評(píng)選出1戶(hù)平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放獎(jiǎng)狀;每個(gè)網(wǎng)格組織會(huì)議評(píng)選1戶(hù)平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀(jì)念品;每個(gè)村組織會(huì)議評(píng)選1戶(hù)平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀(jì)念品;鄉(xiāng)組織會(huì)議評(píng)選4-5戶(hù)平安創(chuàng)建示范家庭,發(fā)放紀(jì)念品。

  四、信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

  今年我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際制定了《分水鄉(xiāng)2018年信訪(fǎng)維穩(wěn)工作方案》,并下發(fā)到黨政負(fù)責(zé)人及各單位負(fù)責(zé)人,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位必須密切配合,高度負(fù)責(zé),確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)、涉軍群體及重大突出不穩(wěn)定個(gè)人均進(jìn)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控交辦措施,分別落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人和具體的工作要求。通過(guò)全面摸排并對(duì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解,現(xiàn)階段我鄉(xiāng)比較穩(wěn)定。

  根據(jù)鄉(xiāng)綜治委的安排,我鄉(xiāng)各單位緊密配合,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了無(wú)縫工作格局。由聯(lián)點(diǎn)干部分村對(duì)特別困難戶(hù)、重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象上門(mén)進(jìn)行慰問(wèn)、探望,并做好疏導(dǎo)工作,對(duì)確實(shí)在生產(chǎn)生活上有困難的,及時(shí)、就地解決。

  目前各類(lèi)“維權(quán)”群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員穩(wěn)定情況:

  1、涉軍群體。我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際,對(duì)重點(diǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)“五包一”措施,對(duì)挑頭及重點(diǎn)人員趙德麟、彭安東、熊典坤、左德華、肖伶紅、趙聲海、肖經(jīng)和、胡春初、朱先坤、顏佰元等實(shí)行多措施安撫和監(jiān)控,堅(jiān)決防止“神不知,鬼不覺(jué)”的情況發(fā)生。

  2、三線(xiàn)民兵群體。我鄉(xiāng)涉及人員較多,目前沒(méi)有牽頭人員,暫時(shí)比較穩(wěn)定,我們正在密切關(guān)注。

  3、國(guó)土臨雇人員。已經(jīng)做好工作,比較穩(wěn)定。

  4、三師群體?;咀龊霉ぷ?,暫時(shí)穩(wěn)定。

  5、離職計(jì)生專(zhuān)干群體。衛(wèi)計(jì)部門(mén)正在摸底調(diào)查,政策回復(fù)前比較穩(wěn)定。

  6、防疫員群體。基本做好工作,暫時(shí)穩(wěn)定。

  7、原電影放映員及農(nóng)機(jī)退休人員群體。比較穩(wěn)定。

  8、分水鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)。拖欠農(nóng)民工工資及材料款一事,由于涉及的人員、事項(xiàng)較多,我鄉(xiāng)正在積極組織調(diào)查,做好穩(wěn)控工作,我鄉(xiāng)內(nèi)人員比較穩(wěn)定。

  9、較場(chǎng)非法加油站問(wèn)題。2010年青山橋鎮(zhèn)田建明、張志勇在相關(guān)手續(xù)沒(méi)有完善、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有審批的情況下,即著手進(jìn)行加油站建設(shè),2012年6月湘潭縣鈺義公司為統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)與田建明簽訂了分水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)內(nèi)加油站整體拆遷補(bǔ)償協(xié)議,2014年12月鈺義公司對(duì)加油站進(jìn)行了拆除,但土地置換問(wèn)題一直沒(méi)有解決,為此張志勇、田建明多次上訪(fǎng)要求解決問(wèn)題,并揚(yáng)言要對(duì)鄉(xiāng)政府采取過(guò)激行動(dòng)并進(jìn)京上訪(fǎng),我鄉(xiāng)要求張志勇、田建明與鈺義公司雙方協(xié)商或提出法律訴訟的方法進(jìn)行解決,此事為我鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。

  10、其他重點(diǎn)人員。陳凡禮、凌小兵、彭昭君、圣輝蓮、肖克存、姜全初等均在穩(wěn)控中,左本南已經(jīng)于8月4日死亡。

       現(xiàn)階段,通過(guò)切實(shí)落實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作措施,我鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作形勢(shì)較好。我鄉(xiāng)將下大決心,投入更多的人力物力財(cái)力,確保“零非訪(fǎng)”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告2

  適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”

  實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說(shuō),如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線(xiàn)這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

  一、新形勢(shì)下采用的新形式

  近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專(zhuān)群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┲⒈U象w系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)

  在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書(shū)記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專(zhuān)抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書(shū)記專(zhuān)抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專(zhuān)干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專(zhuān)項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專(zhuān)干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書(shū)記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書(shū)或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅xx年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類(lèi)治保組織783個(gè),專(zhuān)兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅xx年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

 ?。ǘ┲ν晟乒ぷ鳈C(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:

  1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制

  首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

  堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪(fǎng)突出問(wèn)題高層決策制。定期分析,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年,共召開(kāi)高層次決策調(diào)度會(huì)31次,調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件(個(gè));縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪(fǎng)戶(hù)反映的問(wèn)題23件;遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪(fǎng)數(shù)比上年下降38.6,集體上訪(fǎng)下降54.9,杜絕了赴中央訪(fǎng)。

  3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

  為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作。縣委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理,誰(shuí)的人誰(shuí)管理,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示,并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制??h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級(jí)包案調(diào)解,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車(chē)票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。

  4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制

  為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況,及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí),全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專(zhuān)職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處,僅xx年,共收集涉穩(wěn)各類(lèi)信息42761條,有價(jià)值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。

  (三)著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng),拓展綜治“六進(jìn)”工作空間

  近些年來(lái),我縣從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng),打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”,為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感,促進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室254個(gè),占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進(jìn)駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話(huà)、交通有車(chē)輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專(zhuān)欄、堵卡有防線(xiàn)、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>

 ?。ㄎ澹┟裰髋c法制建設(shè)難以跟上

  在農(nóng)村,少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng);在民主方面,一些部門(mén)民主渠道不暢,工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分,特別是在決策過(guò)程中透明度不高,不注意聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn),更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;在法制方面,有法不依,動(dòng)輒強(qiáng)迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產(chǎn)生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。

  三、新形勢(shì)下需要進(jìn)行新探索

  發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安,是我們的政治優(yōu)勢(shì),在新形勢(shì)下,必須進(jìn)行新的探索,不斷解決面臨的新問(wèn)題,以使群眾路線(xiàn)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此,我們提出以下意見(jiàn)和建議。

 ?。ㄒ唬┡υ炀腿罕妳⑴c治安的社會(huì)風(fēng)氣

  構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石,良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣,起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn),一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待,即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠,人人喊打,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。

 ?。ǘ┐罅μ岣邚V大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系

  現(xiàn)在的政法干警,青年人占絕大多數(shù),他們對(duì)走群眾路線(xiàn)的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題,我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志,自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后,牢記為人民服務(wù)的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱(chēng)贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí),卻了解不少案件線(xiàn)索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說(shuō)明,貫徹群眾路線(xiàn)不僅僅是方法問(wèn)題,而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題,弄清了這一點(diǎn),才是弄清了群眾路線(xiàn)的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān),尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手,教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛(ài)戴,這樣群眾才能有什么話(huà)都說(shuō),有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況,布置任務(wù);另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話(huà),忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),充實(shí)基層,實(shí)行警務(wù)前移,把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中,建立警務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線(xiàn)索,現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。

  (三)必須解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題,實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)

  過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡,但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況,考慮到大多數(shù)人民利益觀念?,F(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜,“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行,實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行,在這個(gè)問(wèn)題上,希望有關(guān)部門(mén)應(yīng)予認(rèn)真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫(xiě)在紙上,講在口上,要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。

 ?。ㄋ模┮M(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,提高依法行政水平

  擴(kuò)大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風(fēng)好、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開(kāi)、增加透明度,不能只由少數(shù)人說(shuō)了算,更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán),只有這樣才能減少群眾上訪(fǎng)。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn),提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺(jué)性,要由行政手段為主,轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村(居)民的關(guān)系。同時(shí),還要教育廣大群眾學(xué)法守法,既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微,對(duì)這支從事第一線(xiàn)待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升,提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加,使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能,更負(fù)其職。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告3

  實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說(shuō),如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線(xiàn)

  這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

  一、新形勢(shì)下采用的新形式

  近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專(zhuān)群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┲⒈U象w系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)

  在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書(shū)記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專(zhuān)抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書(shū)記專(zhuān)抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專(zhuān)干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專(zhuān)項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專(zhuān)干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書(shū)記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書(shū)或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅2006年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類(lèi)治保組織783個(gè),專(zhuān)兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅2006年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

 ?。ǘ┲ν晟乒ぷ鳈C(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作

  機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:

  1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制

  首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

  2、實(shí)行維穩(wěn)高層決策機(jī)制

  堅(jiān)

第二篇:縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告

  適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”

  實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說(shuō),如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線(xiàn)這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

  一、新形勢(shì)下采用的新形式

  近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專(zhuān)群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┲⒈U象w系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)

  在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書(shū)記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專(zhuān)抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書(shū)記專(zhuān)抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專(zhuān)干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專(zhuān)項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專(zhuān)干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書(shū)記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書(shū)或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅XX,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類(lèi)治保組織783個(gè),專(zhuān)兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅XX年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

 ?。ǘ┲ν晟乒ぷ鳈C(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:

  1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制

  首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

  堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪(fǎng)突出問(wèn)題高層決策制。定期分析,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅XX年,共召開(kāi)高層次決策調(diào)度會(huì)31次,調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件(個(gè));縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪(fǎng)戶(hù)反映的問(wèn)題23件;遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪(fǎng)數(shù)比上年下降38.6,集體上訪(fǎng)下降54.9,杜絕了赴中央訪(fǎng)。

  3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

  為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作??h委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理,誰(shuí)的人誰(shuí)管理,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示,并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制??h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級(jí)包案調(diào)解,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車(chē)票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅XX年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。

  4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制

  為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況,及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí),全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專(zhuān)職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處,僅XX年,共收集涉穩(wěn)各類(lèi)信息42761條,有價(jià)值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。

 ?。ㄈ┲ν七M(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng),拓展綜治“六進(jìn)”工作空間

  近些年來(lái),我縣從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng),打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”,為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感,促進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室254個(gè),占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進(jìn)駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話(huà)、交通有車(chē)輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專(zhuān)欄、堵卡有防線(xiàn)、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>

  (五)民主與法制建設(shè)難以跟上

  在農(nóng)村,少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng);在民主方面,一些部門(mén)民主渠道不暢,工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分,特別是在決策過(guò)程中透明度不高,不注意聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn),更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;在法制方面,有法不依,動(dòng)輒強(qiáng)迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產(chǎn)生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。

  三、新形勢(shì)下需要進(jìn)行新探索

  發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安,是我們的政治優(yōu)勢(shì),在新形勢(shì)下,必須進(jìn)行新的探索,不斷解決面臨的新問(wèn)題,以使群眾路線(xiàn)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此,我們提出以下意見(jiàn)和建議。

 ?。ㄒ唬┡υ炀腿罕妳⑴c治安的社會(huì)風(fēng)氣

  構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石,良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣,起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn),一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待,即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠,人人喊打,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。

 ?。ǘ┐罅μ岣邚V大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系

  現(xiàn)在的政法干警,青年人占絕大多數(shù),他們對(duì)走群眾路線(xiàn)的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題,我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志,自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后,牢記為人民服務(wù)的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱(chēng)贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí),卻了解不少案件線(xiàn)索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說(shuō)明,貫徹群眾路線(xiàn)不僅僅是方法問(wèn)題,而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題,弄清了這一點(diǎn),才是弄清了群眾路線(xiàn)的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān),尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手,教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛(ài)戴,這樣群眾才能有什么話(huà)都說(shuō),有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況,布置任務(wù);另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話(huà),忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān),充實(shí)基層,實(shí)行警務(wù)前移,把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中,建立警務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線(xiàn)索,現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。

 ?。ㄈ┍仨毥鉀Q群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題,實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)

  過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡,但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況,考慮到大多數(shù)人民利益觀念?,F(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜,“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行,實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行,在這個(gè)問(wèn)題上,希望有關(guān)部門(mén)應(yīng)予認(rèn)真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫(xiě)在紙上,講在口上,要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。

  (四)要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,提高依法行政水平

  擴(kuò)大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風(fēng)好、勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開(kāi)、增加透明度,不能只由少數(shù)人說(shuō)了算,更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán),只有這樣才能減少群眾上訪(fǎng)。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn),提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺(jué)性,要由行政手段為主,轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村(居)民的關(guān)系。同時(shí),還要教育廣大群眾學(xué)法守法,既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微,對(duì)這支從事第一線(xiàn)待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升,提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加,使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能,更負(fù)其職。

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