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脫貧攻堅(jiān)“秋季提升”實(shí)施方案2篇(年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案)

時(shí)間:2022-12-29 00:30:00 綜合范文

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脫貧攻堅(jiān)“秋季提升”實(shí)施方案2篇(年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案)

脫貧攻堅(jiān)“秋季提升”實(shí)施方案1

  為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)省、市的決策部署,進(jìn)一步鞏固提升春季會(huì)戰(zhàn)、夏季攻堅(jiān)成果,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí),市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定于8月至10月在全市范圍內(nèi)接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“秋季提升”,制定如下實(shí)施方案。

  一、總體要求

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、省、市脫貧攻堅(jiān)工作的要求,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),集中時(shí)間、集中人力、集中資源,全力化解疫情災(zāi)情影響、全力鞏固問題整改成果、全力推動(dòng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)、全力提升脫貧質(zhì)量成色,堅(jiān)決把時(shí)間搶回來、堅(jiān)決把損失補(bǔ)回來、堅(jiān)決把進(jìn)度趕回來,確保如期脫貧不少“一戶一人”,確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)不少“一鎮(zhèn)一村”,為如期奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、重點(diǎn)工作

  1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察重要講話精神。各鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)、市直各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記考察重要講話精神上來。把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷切希望轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和責(zé)任感。(責(zé)任單位:市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  2.全面完成年度脫貧任務(wù)。緊盯“三戶一體”,全面落實(shí)各項(xiàng)政策和幫扶措施,進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量,確保如期完成脫貧任務(wù)。按照省部署安排,做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作,以家庭收入、“三保障”和飲水安全為重點(diǎn),10月底前完成貧困戶信息采集與錄入任務(wù)。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市民政局、市財(cái)政局,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  3.全面解決“三保障”和飲水安全問題。逐村逐戶逐人逐項(xiàng)排查核查“三保障”和飲水安全問題,強(qiáng)化立查立改,加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管,嚴(yán)格審核銷號(hào),確保9月底前解決到位。對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致住房安全受影響的貧困戶和邊緣戶,11月底前完成危房修繕和重建任務(wù),并妥善解決過渡期居住問題。及時(shí)修復(fù)水毀取水工程、水廠和輸配水管網(wǎng)以及戶內(nèi)供水設(shè)施,修復(fù)期間采取臨時(shí)應(yīng)急供水等方式解決飲水問題;幫助指導(dǎo)非集中供水的貧困戶和邊緣戶做好飲用水凈化,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,確保飲水安全。抓好貧困家庭學(xué)生秋季入學(xué)工作,精準(zhǔn)落實(shí)資助政策,防止因疫因?yàn)?zāi)等各類原因輟學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范健康脫貧綜合醫(yī)保政策,對(duì)受災(zāi)貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫(yī)保個(gè)人付費(fèi)部分。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市財(cái)政局,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  4.全面克服疫情影響。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),建立健全貧困群眾種植養(yǎng)殖到產(chǎn)品銷售全過程幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品變商品、收成變收益,促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。支持帶貧主體擴(kuò)大生產(chǎn),持續(xù)增加就業(yè)崗位,加大公益性崗位開發(fā)力度,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提升貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,有序開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市人社局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市供銷社,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  5.全面降低洪澇災(zāi)害損失。逐村逐戶逐人逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)受災(zāi)貧困戶和邊緣戶幫扶舉措,做好臨時(shí)救助、低保和特困人員救助供養(yǎng)等兜底保障,保障困難群眾基本生活不出問題。全力實(shí)施“四啟動(dòng)一建設(shè)”,千方百計(jì)將災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響降到最低。認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制,著力防范影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色的各類風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市水利局、市住建局、市人社局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  6.全面實(shí)施“雙提升”行動(dòng)。開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動(dòng),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)調(diào)查和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)排查貧困戶家庭收入、政策落實(shí)、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)收入較高、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶退出政策享受范圍,切實(shí)解決“兩該兩不該”問題。開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng),排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報(bào)銷比例過高等問題,規(guī)范慢性病卡審核辦理,防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  7.著力抓好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。大力推廣“四幫四促”“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,動(dòng)態(tài)監(jiān)測已務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況,抓好各項(xiàng)幫扶措施落地落實(shí)。加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接,落實(shí)省外、省內(nèi)市外勞務(wù)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,千方百計(jì)將務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)?。積極推動(dòng)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧基地等就業(yè)扶貧載體增產(chǎn)達(dá)產(chǎn),鞏固提升帶貧益貧成效。大力開發(fā)扶貧公益性崗位、居家就業(yè)崗位,吸納更多貧困勞動(dòng)力參與村級(jí)公益事業(yè)臨時(shí)性務(wù)工,促進(jìn)就地就近就業(yè)。強(qiáng)化受疫情災(zāi)情影響貧困勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶,緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實(shí)技能脫貧培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、介紹就業(yè)等就業(yè)服務(wù),因地制宜開發(fā)護(hù)水護(hù)路、衛(wèi)生保潔等扶貧公益性崗位,千方百計(jì)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。(責(zé)任單位:市人社局、市扶貧辦等,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  8.著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等模式,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)在地作物管理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)開展清溝排水、追施肥料等工作,促進(jìn)在地作物苗情恢復(fù)。全面落實(shí)“夏季作物早秋補(bǔ)、糧食作物蔬菜補(bǔ)、牲畜損失家禽補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補(bǔ)”等政策措施,優(yōu)先發(fā)展蔬菜、家禽、食用菌等“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,幫助受災(zāi)貧困群眾恢復(fù)生產(chǎn)、增加收入。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  9.著力抓好消費(fèi)扶貧。大力組織開展“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng),全面推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理,加快消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)建設(shè),深入實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng),認(rèn)真組織政府采購、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”、扶貧產(chǎn)品展示展銷等系列活動(dòng)。積極運(yùn)用“扶貧832”銷售平臺(tái)、中國社會(huì)扶貧網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新模式新渠道促進(jìn)扶貧產(chǎn)品線上銷售,推動(dòng)電商企業(yè)擴(kuò)大貧團(tuán)地區(qū)扶貧產(chǎn)品銷售。9月30日前,各地要逐村逐戶逐項(xiàng)摸排貧困戶和邊緣戶家庭的種植、養(yǎng)殖、加工等農(nóng)副產(chǎn)品,通過實(shí)時(shí)銷售、定點(diǎn)采購、電商銷售、“以購代捐”等方式幫助貧困地區(qū)和貧困群眾拓展銷售渠道。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市扶貧辦、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  10.著力抓好金融扶貧。切實(shí)加大新增貸款發(fā)放力度,對(duì)符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿和有勞動(dòng)能力的貧困戶及邊緣戶,做到“應(yīng)貸盡貸”。對(duì)到期日在2020年1月1日后(含續(xù)貸、展期)、受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸,還款期限可延長至2022年3月底。扎實(shí)做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)存量“戶貸企用”貸款監(jiān)管,采取有效措施穩(wěn)妥化解逾期風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),積極推廣“深貧保”“防貧保”等保險(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  11.扎實(shí)推進(jìn)脫貧成果鞏固提升。抓實(shí)抓細(xì)“一戶一方案、一人一措施”,加強(qiáng)系統(tǒng)管理和過程管控,確保9月底前各類幫扶措施全面落實(shí)到位。加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,因地因戶因人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè),解決好搬遷貧困群眾的社區(qū)融入問題。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶,加強(qiáng)排查監(jiān)測、識(shí)別標(biāo)注、救助幫扶和審核銷號(hào),9月底前消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)精神上想脫貧、能力上能脫貧、收入上穩(wěn)脫貧。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市發(fā)改委等,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  12.扎實(shí)推進(jìn)扶貧日活動(dòng)。突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主題,以“總結(jié)一批、展示一批、宣傳一批、幫扶一批、選樹一批”為主要內(nèi)容,舉辦脫貧攻堅(jiān)成就展、市直單位定點(diǎn)幫扶及消費(fèi)扶貧成果展等系列活動(dòng)。以開展扶貧日活動(dòng)為契機(jī),著力推動(dòng)定點(diǎn)幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、“百企幫百村”等深入開展、提升實(shí)效。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市扶貧辦、市直工委、市總工會(huì)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián),市直有關(guān)單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)。

  13.扎實(shí)推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。積極創(chuàng)造條件加快恢復(fù)因?yàn)?zāi)停滯及滯后的扶貧項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤服務(wù),9月底前扶貧項(xiàng)目全部完工、扶貧資金支出達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理,進(jìn)一步核查扶貧資產(chǎn)底數(shù),規(guī)范扶貧資產(chǎn)確權(quán)移交、收益分配、清查處置和運(yùn)營管護(hù),9月底前完善扶貧資產(chǎn)登記和確權(quán)。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市財(cái)政局、“十大工程”實(shí)施單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  14.扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)“雙基”建設(shè)。及時(shí)搶修貧困地區(qū)因?yàn)?zāi)受損的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活秩序。持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)水利建設(shè)的支持力度,認(rèn)真謀劃建設(shè)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升抗御自然災(zāi)害的現(xiàn)代化水平。加快實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程,確保9月底前全面完工。加大對(duì)貧困人口較多的非貧困村“雙基”建設(shè)資金投入,持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境、提升基層基本公共服務(wù)保障水平。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市人社局、市文旅體局、市民政局等,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  15.扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作。完成霍山縣來我市開展的脫貧攻堅(jiān)調(diào)查工作的保障工作,同時(shí)做好派駐宜秀區(qū)的調(diào)查工作,完成在宜秀區(qū)現(xiàn)場登記工作,確保在9月底前完成數(shù)據(jù)的采集、錄入、核實(shí)等工作。認(rèn)真開展調(diào)查工作總結(jié)宣傳、積極上報(bào)推薦典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。(責(zé)任單位:調(diào)查隊(duì)、市扶貧辦,有關(guān)鎮(zhèn)、街道)

  16.扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工作銜接。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),繼續(xù)增加基礎(chǔ)投入,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升基層治理能力,持續(xù)改善民生福祉,推動(dòng)貧困地區(qū)走向全面振興。認(rèn)真編制《“十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃》。把解決相對(duì)貧困問題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在幫扶對(duì)象、政策、方式等方面系統(tǒng)謀劃和推進(jìn),逐步建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。(責(zé)任單位:市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  三、保障措施

  17.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園)要始終繃緊脫貧攻堅(jiān)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)提高政治站位、擔(dān)好主體責(zé)任、防止精力轉(zhuǎn)移,切實(shí)把如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),扎實(shí)開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),凝心聚力、盡銳出戰(zhàn)。各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)。駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等要充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗員作用,集中精力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。(責(zé)任單位:市直各單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  18.加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各地各部門要緊盯全年目標(biāo)任務(wù),對(duì)表年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn),圍繞“秋季提升”重點(diǎn)工作,進(jìn)一步細(xì)化措施、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),精心組織實(shí)施,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,對(duì)落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩、弄虛作假、搞形式主義的單位和個(gè)人進(jìn)行約談,確保“秋季提升”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。(責(zé)任單位:市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  19.保持攻堅(jiān)態(tài)勢。嚴(yán)防松勁懈怠厭倦情緒,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,始終保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,不獲全勝?zèng)Q不收兵。嚴(yán)防畏難情緒,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提升履職能力和工作水平,堅(jiān)定必勝信心和決心。嚴(yán)防盲目樂觀情緒,組織廣大干部群眾眾志成城、頑強(qiáng)奮斗,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),確保質(zhì)量成色經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。(責(zé)任單位:市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

  20.深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育“回頭看”,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,力戒形式主義官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓好落實(shí)。(責(zé)任單位:市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鎮(zhèn)、街道、雙新產(chǎn)業(yè)園)

脫貧攻堅(jiān)“秋季提升”實(shí)施方案2

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