下面是范文網(wǎng)小編整理的2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告10篇 鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告年,供大家閱讀。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告1
一 調(diào)查數(shù)據(jù)
概況:
xx村共有230戶約800口人,住房占地約200畝,耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬(wàn),去年總產(chǎn)值為12210000元,人均毛收入為3800元。
(一) 經(jīng)濟(jì)收入狀況
經(jīng)濟(jì)收入以經(jīng)濟(jì)作物為主,輔以副業(yè)如養(yǎng)雞,養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟(jì)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入80%。經(jīng)濟(jì)作物包括蘋果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來(lái)有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝,現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進(jìn)行村莊規(guī)劃后,1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹(shù),現(xiàn)在每棵樹(shù)能收入兩百元以上,近年又種上了1000棵柿子樹(shù),估計(jì)明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個(gè)品種,種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬(wàn)元左右。
(二) 受教育狀況
村民中有30%受過(guò)初等教育、3%受到過(guò)高等教育?,F(xiàn)在村里只有三個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到8歲,但有50%的孩子九歲才開(kāi)始上學(xué)。
(三) 生活狀況
據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給,只買一些油鹽、肉制品,因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元以下。
二 下鄉(xiāng)感悟
(一)我看農(nóng)村教育
人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用"適齡兒童入學(xué)率低"、"失學(xué)率高"、"教育狀況落后"等短語(yǔ)一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入"邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育"這一誤區(qū)。
經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸,我深深地感到:農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后。
讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ),搞調(diào)查時(shí),當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí),他們總說(shuō):我的孩子能像你們一樣就好了。其實(shí)我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西,找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō):俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
由此,我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想,一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō),判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,但也正因?yàn)槁浜?,他們比城里人更渴望受到教育、更渴?quot;個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)"!當(dāng)你看到xx村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候;當(dāng)你聽(tīng)到老漢說(shuō)"砸鍋賣鐵也得上"的時(shí)候,你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?!那么,盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上"不重視教育"、"教育意識(shí)薄"之類的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢?
教育,是個(gè)沉重的話題。但只有正視教育,而非遮蓋問(wèn)題,才能抓住教育發(fā)展的癥結(jié)所在。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展,但離發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大一段距離,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,而教育又反作用于經(jīng)濟(jì),但最終還得抓住"教育是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵"才能從根本上解決教育中存在的問(wèn)題。為此我們又該做些什么呢?
(二)我為鄉(xiāng)親獻(xiàn)計(jì)策
從準(zhǔn)備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束,我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至,待我們?nèi)缬H生兒女,我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷,也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求,對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為xx村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳xx村成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),提一些不夠成熟的建議。
在村莊規(guī)劃上,做到了公路通到家家戶戶大門口,極大地方便了村民;路旁栽種柿子樹(shù),既美化了村莊環(huán)境,又為村民增加了經(jīng)濟(jì)效益,可謂一舉兩得。這可能是我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃之創(chuàng)舉,大有為之大力宣傳的必要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)往立體結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。注意了抓好經(jīng)濟(jì)作物和加大力度發(fā)展高效田的同時(shí)保持糧食產(chǎn)量。此舉既保證了村民糧食自給,又增加了經(jīng)濟(jì)收入。
精神文明建設(shè),結(jié)合村民樸素民風(fēng),村里還制定了強(qiáng)有力的規(guī)章制度,保證了 村里良好風(fēng)氣的形成,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。
當(dāng)然,這取得的一切成績(jī)離不開(kāi)村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)。然而在取得成功的同時(shí),他們卻沒(méi)有止步不前,而向著更高的目標(biāo)前進(jìn)。為此,我們同父老鄉(xiāng)親們一同探索前進(jìn)的路。
鄉(xiāng)親們都想到建立自己村的工廠,把自己生產(chǎn)的蘋果加工成成品再銷售出去,以獲得更高的利潤(rùn)。然而另一方面領(lǐng)導(dǎo)們卻考慮著要承當(dāng)巨大投資風(fēng)險(xiǎn),基于此,他們的夢(mèng)想遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)今,農(nóng)村收入不高,集體基金有限,承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)能力極小,在如此現(xiàn)狀下,村領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)然是不敢貿(mào)然行事的----成功了是英雄,失敗了卻無(wú)顏面對(duì)鄉(xiāng)親父老。的確,暫不說(shuō)基地太小而帶來(lái)的原材料供應(yīng)不足和技術(shù)問(wèn)題,就連產(chǎn)品銷售渠道也夠戧。不過(guò),在現(xiàn)有條件下,建立低投入,高回收,運(yùn)轉(zhuǎn)周期短的小型企業(yè)(如生產(chǎn)洗滌用品的企業(yè))倒是比較可行的。
現(xiàn)在,村民們的收入主要是靠經(jīng)濟(jì)作物和種高效田。高效田是給外國(guó)公司制種,公司提供種子和技術(shù)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)回收種子,村民只需出土地和勞力。通過(guò)這條路致富,村民是辛苦些,但比較之下,這是迄今為止最有保障的致富之道。為此,加大宣傳,極大限度地吸引外商投資,發(fā)展高效田,是xx村近幾年致富的首選之路。
通過(guò)幾天的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)民的經(jīng)商意識(shí)非常薄弱,或許是受傳統(tǒng)觀念影響太深,其時(shí),逐步使他們轉(zhuǎn)變觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有重要意義的。
就那短短的五天,我和xx村結(jié)下了不解的情節(jié),或許就像大家所說(shuō)的,她成為了我的第二故鄉(xiāng),在以后的生活中,她會(huì)永遠(yuǎn)讓我牽掛。有時(shí)候我想,一個(gè)人也許就為某種情感而活,為某些人而活。生我者、我生者;養(yǎng)我者、我養(yǎng)者;愛(ài)我者、我愛(ài)者,這也許就是一個(gè)人活著的理由。xx村的鄉(xiāng)親啊!我將在城市的一角永遠(yuǎn)地為你們而活、而努力。
(三)三下鄉(xiāng)的意義
大學(xué)生參與"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的 "走向社會(huì) ,深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是我們知識(shí)分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合、教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn),是貫徹落實(shí)在北大百年校慶講話中提出的"四個(gè)統(tǒng)一"的具體行動(dòng),是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì),認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,明確自己的歷史使命,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的目的之一.
抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期"三下鄉(xiāng)"活動(dòng),對(duì)于引導(dǎo)我們按照得出的"四個(gè)統(tǒng)一"的要求,把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路,努力縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面,長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。
大學(xué)生"三下鄉(xiāng)",有利于了解國(guó)情。我們出生在改革開(kāi)放的浪潮中,成長(zhǎng)在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代,對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí),單從課堂上是難以得到的.因此我們必須走向社會(huì),深入農(nóng)村,了解占全國(guó)人口80%的農(nóng)民的現(xiàn)狀,了解他們的所思所想,才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解,深化對(duì)改革開(kāi)放的理解。
大學(xué)生"三下鄉(xiāng)",有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng),難以盡得于書本;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量,難以取之于校園。走出象牙之塔,融入堅(jiān)實(shí)的土地,貼近農(nóng)民的心,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。
大學(xué)生"三下鄉(xiāng)",有利于增長(zhǎng)才干。堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,走理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路,歷來(lái)是青年鍛煉成長(zhǎng)的有效途徑。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志,砥礪品格,把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。
實(shí)踐以充分證明,社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中 ,我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策,使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合,以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),本人對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國(guó)道以南,與老105國(guó)道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò),東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。XX年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。XX年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。20xx網(wǎng)名大全積極推廣“一池三改”,qq大全發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
三是飲水問(wèn)題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過(guò),在中心村鋪設(shè)自來(lái)水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來(lái)一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,該道路需投資40余萬(wàn)元,依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大阻礙。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告3
20xx年8月,我開(kāi)始了作為一名大學(xué)生村官的生活,進(jìn)村一月多來(lái),通過(guò)走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情,對(duì)郝圩村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過(guò)這次的調(diào)研報(bào)告,我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題,并通過(guò)分析、討論,對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下:
一、郝圩村基本概況
1、基本情況
郝圩村位于沂河淌南岸,水陸交通便利。郝圩村總?cè)丝?449人,共564戶,黨員64人。郝圩村農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是養(yǎng)鵝專業(yè)村,種植業(yè)以稻、麥、玉米三大作物為主,高效農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),村中有100余戶養(yǎng)殖生態(tài)鵝,村中還有一部分土地流轉(zhuǎn)建設(shè)日光溫室大棚,帶動(dòng)了部分農(nóng)戶致富。
2、基層組織建設(shè)
郝圩村共有黨員64人,在村書記張道春的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),成績(jī)斐然。村委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),至今建立了黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋,廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。20xx年來(lái)我村積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,建立健全了黨政建設(shè)的各項(xiàng)工作制度,加快了基層組織建設(shè)步伐。
村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。二是健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
近年來(lái),在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郝圩村雙委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善郝圩村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使郝圩村人民生活水平有了明顯提高。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái),在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郝圩村兩委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和的集中整治為突破口,切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)教育,我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評(píng)比活動(dòng),經(jīng)常開(kāi)展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)、環(huán)境整治,綠化美化建設(shè),利用村級(jí)各種會(huì)議開(kāi)展法律法規(guī)社會(huì)道德教育,弘揚(yáng)新人新事,開(kāi)展各類文藝活動(dòng),結(jié)合創(chuàng)建安全示范村,開(kāi)展讓平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng),我村今年來(lái)無(wú)重大事故,社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、 信訪穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來(lái),郝圩村社會(huì)治安狀況良好,沒(méi)有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開(kāi)展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
5、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
在這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,郝圩村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展,通過(guò)黨員示范帶動(dòng),比學(xué)趕超,著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
爭(zhēng)做先進(jìn)黨組織,爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中,村中64名黨員亮身份,做承諾,用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前,郝圩村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,各自結(jié)合自身實(shí)際情況,向全村群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)多件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面
一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
郝圩村20xx-20xx年人均收入6900元。經(jīng)過(guò)調(diào)查,全村共有耕地3524.9畝。全村沒(méi)有一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,零散有幾戶養(yǎng)殖,其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢,目前村里青壯年主體外出務(wù)工,村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊,村里道路交通較差,村落布局零散,村集體沒(méi)有收入。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整
從我村的經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看,小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況,我認(rèn)為應(yīng)該從以下措施來(lái)進(jìn)行改善:
(一)、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
(二)、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
(三)、在送科技進(jìn)村入戶的培訓(xùn)工作中,注重改進(jìn)培訓(xùn)方法,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,理論講解與參觀大戶,由大戶現(xiàn)身說(shuō)法,深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行,應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
(四)、盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。
三、我的幾點(diǎn)看法
針對(duì)目前郝圩村的總體情況,我任務(wù)在以后一段時(shí)間從以下幾方面去工作:
(一)、適當(dāng)調(diào)整村干部結(jié)構(gòu),注入新鮮活力
我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結(jié)束后召開(kāi)村民代表和黨員代表會(huì)義,采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認(rèn)可的年富力強(qiáng)同志充實(shí)到村干部隊(duì)伍中來(lái),讓他們來(lái)帶領(lǐng)群眾共同致富。
(二)、定期集中召開(kāi)村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾的建議和意見(jiàn)
定期集中召開(kāi)全村村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的建議,讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺(jué)性、積極性,切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
(三)、以高效農(nóng)業(yè)為主線,多方位促進(jìn)農(nóng)民增收
目前,山東壽光老板在湯澗范場(chǎng)投資高效的農(nóng)業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩,郝圩目前有不少群眾在那務(wù)工,我打算經(jīng)過(guò)半年時(shí)間,通過(guò)在高效農(nóng)業(yè)大棚打工的郝圩農(nóng)民為依托,組織當(dāng)?shù)厝罕娨劳鞋F(xiàn)有的土地資源,集中搞大棚反季節(jié)蔬菜,切實(shí)增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
(四)、依托沂河優(yōu)勢(shì),大力倡導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖
由于郝圩緊鄰沂河堆,這地利搞鵝鴨養(yǎng)殖是天然優(yōu)勢(shì),而且郝圩有多年的鵝鴨養(yǎng)殖傳統(tǒng),當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶都有一定的鵝鴨養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。在今后一段時(shí)間,可以用大戶帶動(dòng)小戶,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;Z鴨養(yǎng)殖。
這是我到村任職以來(lái),通過(guò)與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見(jiàn),所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻(xiàn),我也在時(shí)刻憧憬著郝圩美好的明天。我堅(jiān)信幾年后一定有一個(gè)新的郝圩屹立在沂河岸邊。
目前,在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下,在郝圩村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為郝圩村的大學(xué)生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與郝圩村的干部群眾一起,掀開(kāi)美好明天的新篇章
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告4
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多,調(diào)查顯示:我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商,產(chǎn)生了近20xx萬(wàn)留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù),身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題,同時(shí),也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中,我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭,對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策,提出如下調(diào)查意見(jiàn)。
一、基本概況
我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分“留守兒童”的來(lái)源!
我所教的班有96個(gè)學(xué)生,其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向,不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,由他們照管孩子的一切,當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì),年齡等諸多因素的影響,留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類型。
(1)無(wú)能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農(nóng)活,根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農(nóng)忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事,有時(shí),連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意,不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí),這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù),對(duì)自己的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心,使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)?ldquo;早熟的大人”。
(2)隔代教育,只顧“給”的溺愛(ài)型。
很多留守兒童都是獨(dú)生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿,嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習(xí)慣以自我為中心,缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn),怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài),家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”,經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌,喜歡惹是生非,學(xué)習(xí)懶散。
(3)寄居他家,無(wú)法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué),因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來(lái)膽小怕事,很本份,但一旦離開(kāi)了親戚,就像老鼠離開(kāi)了貓,他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說(shuō)重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題:
1、學(xué)生成績(jī)不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò),其主要任務(wù)是學(xué)習(xí):學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,農(nóng)村留守兒童群體中,小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃,學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情況就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%,而且在所有“問(wèn)題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴(yán)重,心理發(fā)展異常,。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期,父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài),生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴,成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之,無(wú)助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面,缺少溝通。其中,與父母見(jiàn)面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛(ài)母愛(ài)失常,孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟(jì)較為寬裕,對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此,他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛(ài),孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念,沒(méi)有人情味,沒(méi)有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里,他們不講求個(gè)人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校,他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃,沒(méi)有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,不遵守校紀(jì)校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上,他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí),他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說(shuō)愛(ài)的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前,對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導(dǎo)和教育,而留守家庭一般都卻無(wú)法給予,從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里,認(rèn)為孩子的父母不在身邊,不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格,應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài),否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題,重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人,年紀(jì)較大,有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童,放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童,不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們,也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo),從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今,一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后,尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此,農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí),他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來(lái)養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng),在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此,我們認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。
3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕,但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身,他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢無(wú)法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面,但由于其天真幼小,無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求,當(dāng)作偶像去崇拜去效仿,把黑的當(dāng)成白的,把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的,進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西,存在許多的困惑與問(wèn)題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。
社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí),進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。
三、思考與建議
當(dāng)前,農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題,更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題,更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此,各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí),我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施,實(shí)行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo),形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制,使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí),不要紙上寫的“同等”,實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力,也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí),要改革學(xué)籍管理方式,為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍,要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi),最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻,保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益,使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué),從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前,各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu),利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí),大量的社會(huì)矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此,各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國(guó)教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導(dǎo)他們正確辨別是非,引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
然而,要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì),尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。
我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是熱火朝天,農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程,真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津,可以說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在形成,致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存,從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此,落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀,不僅“錦上添花”,而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入,而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境??傊?,就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村,最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告5
改革開(kāi)放以來(lái),特別是最近兩三年,也就是溫上臺(tái)后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái),農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,從小的時(shí)候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個(gè)家庭都有孩子,每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會(huì)被人恥笑,而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn),所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了,給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè),大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,農(nóng)民沒(méi)錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕,中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不過(guò)中國(guó)在發(fā)展,農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻,因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái),農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái),但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué),而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),另外一所只有幾十個(gè),這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒(méi)有錢上?,F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問(wèn)過(guò)很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn),而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒(méi)有自來(lái)水,隨著環(huán)境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個(gè)村為例,普遍存在井水過(guò)咸的狀況,而且雜質(zhì)過(guò)多,越喝越渴,沒(méi)有人去關(guān)注,農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴,究其原因主要有以下因素構(gòu)成的:
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái),國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問(wèn)題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議:
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時(shí)代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái),我們村的治安越來(lái)越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰,甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?,F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視,而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化,客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對(duì)一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計(jì)不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng),基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無(wú)法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時(shí),打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代,但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí),他可能認(rèn)為我在開(kāi)玩笑,至今為止,我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi),還有每個(gè)月交月租費(fèi),這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的今天,農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視,在黨的中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報(bào)銷60%,而且農(nóng)民的思想也開(kāi)放了,很多都為自己買了保險(xiǎn),盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國(guó)才真正富裕了。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告6
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?845萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里,其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村,49139 個(gè)村民小組。20xx年,全市GDP達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長(zhǎng)22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入WT0之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中,農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開(kāi)大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過(guò)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級(jí)273個(gè),鄉(xiāng)級(jí)965個(gè),村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù),提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛開(kāi)展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會(huì),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō):“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。”
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽(yáng),是來(lái)自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,政府深入開(kāi)展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開(kāi)扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過(guò)程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì)認(rèn)定,通過(guò)村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì),由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是,量力而行從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì),圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細(xì)的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),受益群眾出一點(diǎn),包扶單位助一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),政策優(yōu)惠減一點(diǎn),將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),提高了各部門資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì),建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元,捆綁專項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi),只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明:目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國(guó)縣1年來(lái)投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬(wàn)元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬(wàn)人;改廁 67273座,受益人口達(dá)70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農(nóng)民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開(kāi)始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說(shuō):“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。”
四是節(jié)約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農(nóng)民無(wú)序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定,卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過(guò)程中,許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過(guò)“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬(wàn)元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái),地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待?;蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強(qiáng)行攤派,并嚴(yán)格按“一事一議”表決,農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn),改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告7
我叫某某,xx年x月,我榮幸地選派到折橋鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨支部副書記。到村任職一年來(lái),我時(shí)刻立足村情,了解民情,堅(jiān)持不懈地向村干部學(xué)習(xí),向村民學(xué)習(xí),進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)查,對(duì)xx村的發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些制約xx村發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 村情概況
xx村位于臨夏市東北角,是個(gè)典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部村。全村共有4個(gè)村民組,13個(gè)合作社,606戶,總?cè)丝?219人(戶籍人口2679人,流動(dòng)人口2540人),黨員67名,耕地面積約1158畝。農(nóng)民收入來(lái)源主要為農(nóng)作物種植、家畜養(yǎng)殖、土地、房屋出租和勞務(wù)輸出,主要農(nóng)作物以小麥、玉米、蔬菜為主,冬季以簡(jiǎn)易大棚菜為主;養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主;勞務(wù)輸出主要是臨夏市的建筑隊(duì),各飯館等服務(wù)行業(yè)為主。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)走訪了解,xx村村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道:最主要的是種植糧食和蔬菜,主要包括小麥、玉米等作物和一些季節(jié)性蔬菜;其次是依靠勞務(wù)輸出,村民在市區(qū)建筑隊(duì)、餐館打工掙錢;第三是依靠出租土地、房屋,賺取租金,利用城鄉(xiāng)結(jié)合部的有利條件,將閑置的土地和房屋給有需要的人出租。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村20xx年外出打工的人數(shù)達(dá)到1500多人,占總?cè)丝诘?/3以上。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)方面。xx村人多地少,全村人均耕地0.4畝,隨著近年來(lái)城市化的進(jìn)程不斷加快,xx村的耕地被占用的情況加劇,這使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加艱難。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也比較落后,主要是種植小麥、玉米等經(jīng)濟(jì)效益較低的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展集約型、高效農(nóng)業(yè)尚需一個(gè)引導(dǎo)和幫助的過(guò)程。20xx年成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一個(gè)。
養(yǎng)殖方面。全村主要以養(yǎng)殖豬、養(yǎng)牛為主,有規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)一個(gè),小規(guī)模養(yǎng)豬廠3個(gè),更多的是農(nóng)戶以家庭養(yǎng)殖家畜為主,零散養(yǎng)殖方式占主體,還沒(méi)有成立專業(yè)合作社。
三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
村兩委成員在黨支部耿玉芬書記的帶領(lǐng)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論和經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面的知識(shí),不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員67人,入黨積極分子1人,村兩委成員7人,其中大學(xué)生村官2人。村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,分工明確,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照上級(jí)的工作要求,圓滿完成了村里的各項(xiàng)工作。
村兩委班子年初有工作計(jì)劃,年中有檢查制度,每年春節(jié)過(guò)后的第一次大會(huì),組織全村十三個(gè)合作社社長(zhǎng)及群眾代表,由支部提議,大家共同商議新一年的工作打算,承諾年內(nèi)要辦的幾件實(shí)事,讓每個(gè)人都參與村務(wù)及重大事項(xiàng)的討論,讓每個(gè)代表都能領(lǐng)會(huì)村兩委班子的意圖,對(duì)村班子的計(jì)劃是否可行提出意見(jiàn),監(jiān)督和參與各項(xiàng)工作的檢查。
四、 信訪穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村維穩(wěn)綜治工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),xx村由于租住人員比較多,治安管理任務(wù)比較繁重。鄰里間的矛盾糾紛、婆媳間的矛盾,社員相互間的土地、宅基地、地埂矛盾糾紛,年內(nèi)發(fā)生11起,調(diào)解11起,做到件件都有答復(fù)和解決,近幾年中,由于xx村兩委班子的共同努力,xx村一直被市上、州上評(píng)為綜合治理先進(jìn)村,xx村黨支部連續(xù)20xx年被鎮(zhèn)上評(píng)為優(yōu)秀黨支部。
全村維穩(wěn)綜治工作的開(kāi)展,得益于村兩委班子的不懈努力。村干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入農(nóng)戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、調(diào)查結(jié)論和建議
總體而言,xx村在鎮(zhèn)黨委、xx村兩委班子的帶領(lǐng)下,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基層組織建設(shè)、村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,都取得了一定的成績(jī)。但是,為了使xx村能取得更大的發(fā)展,使我的工作能更有目的性,特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一) 加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展溫室大棚種植產(chǎn)業(yè)
xx村因?yàn)楦厣伲丝诔砻埽瑹o(wú)法大規(guī)模發(fā)展糧食種植業(yè)。然而,xx村因?yàn)榈靥幊青l(xiāng)結(jié)合部,更適合發(fā)展集約型高效農(nóng)業(yè)。蔬菜種植業(yè)能夠帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須想方設(shè)法加大資金投入,為集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件,以前我村在這方面重視不夠,前幾年在村口很不容易搞起來(lái)的20畝溫室大棚,最后因?yàn)橘Y金原因而經(jīng)營(yíng)困難,最后不得不荒廢,既浪費(fèi)了土地,又白白耗費(fèi)了群眾的勞力。
本村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)財(cái)政比較緊張,直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而無(wú)法順利實(shí)施。建議在原來(lái)城小學(xué)的地方建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,比如鋼鐵鑄造、溫室農(nóng)家樂(lè)等,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),提高農(nóng)民素質(zhì)
提高村民素質(zhì),培養(yǎng)新農(nóng)村的新型農(nóng)民,是提高農(nóng)民收入的根本途徑。我們村的農(nóng)民因?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工的比較多,所以,比純粹務(wù)農(nóng)的農(nóng)民需要更多的知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這一點(diǎn),我們要充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),組織本村黨員干部和群眾定期收看遠(yuǎn)程教育提供的各類節(jié)目。我們村經(jīng)常利用村里開(kāi)會(huì)的時(shí)間以及黨員冬訓(xùn)等,為黨員群眾播放視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、落實(shí)黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。
這幾年以來(lái),黨中央十分關(guān)心農(nóng)村的發(fā)展,連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村工作的重要性。所以,繼續(xù)落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)于農(nóng)村發(fā)展是十分有利的事情。一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,通過(guò)村干部的入戶宣傳、耐心講解,把看病補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶,切實(shí)解決群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問(wèn)題;二是進(jìn)一步深入抓好農(nóng)村糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的落實(shí),抓好春耕中的農(nóng)藥、種子發(fā)放,及時(shí)將糧食直補(bǔ)等資金發(fā)放給農(nóng)民,切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
4、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極爭(zhēng)取資金,全面完成村部建設(shè)欠賬、道路建設(shè)欠賬,繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針要求,搞好村容村貌治理,爭(zhēng)取完成村級(jí)道路硬化、水渠管網(wǎng)改造。全面完成黨委、政府交給的工作任務(wù)。
目前,在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下,在xx村兩委班子的幫助指導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,村兩委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,創(chuàng)造xx村的社會(huì)主義新農(nóng)村跨越式發(fā)展!
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告8
為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,確??茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子,多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過(guò),全村共有5個(gè)村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會(huì)成員5人,組干部5人,黨小組5個(gè),村民沿川道居住,分散復(fù)雜,村道長(zhǎng),路面老化,低洼不平,基礎(chǔ)較差,屬村礦結(jié)合部。近年來(lái),由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實(shí)施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5 人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)23次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒(méi)有硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,下雨天仍無(wú)法行走,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,小組村還未實(shí)現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,增加了勞動(dòng)成本,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無(wú)法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對(duì)策及建議
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上,近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù),保障公路的暢通,爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。用3至5年,或更長(zhǎng)時(shí)間,使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告9
xx年12月4日早晨,我?guī)еM織部發(fā)給的報(bào)到函懷著喜悅的心情來(lái)到了xx鎮(zhèn)政府,向黨委副書記報(bào)到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會(huì)兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設(shè)在原來(lái)的小學(xué)辦公樓里面。各種設(shè)備都在新建,如會(huì)議室的桌子、凳子、電視機(jī)等都是新辦的。文員向村長(zhǎng)、書記說(shuō)明情況后,兩位村領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對(duì)我很熱情,也很關(guān)心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長(zhǎng)為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進(jìn)行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對(duì)選民,上報(bào)選民,如何推薦初步侯選人等。同時(shí)另一方面在進(jìn)行全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映,村里虛報(bào)田地現(xiàn)象嚴(yán)重。我們中國(guó)是一個(gè)大國(guó),但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設(shè)想,全國(guó)每個(gè)村都多報(bào)一畝田,那全國(guó)會(huì)虛多出多少田地來(lái)?其實(shí)又何止會(huì)只多報(bào)一畝呢?這樣將嚴(yán)重影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的決策、戰(zhàn)略部署。此問(wèn)題如不重視起來(lái)的話,若干年后,中國(guó)發(fā)生糧食危機(jī)不是不可能的。
12月10日
這幾天來(lái),我常會(huì)去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說(shuō)是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關(guān)于這方面的事,上次一名村代表向我細(xì)細(xì)的講述過(guò)。他說(shuō),曾經(jīng)村里召開(kāi)過(guò)一次村民代表會(huì),商議關(guān)于危房的事。因?yàn)榇謇镂7繉?shí)在太多了,有些都要塌下來(lái)了,嚴(yán)重影響了大家的行路。當(dāng)時(shí)會(huì)議結(jié)果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價(jià)賠償給戶主,取得村民的一致同意。
可惜的是,過(guò)不了多久,村領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒(méi)經(jīng)過(guò)會(huì)議商討)因?yàn)槲7俊⑴f房都在老街一帶,以后萬(wàn)一拆除,這條路造的不定會(huì)有價(jià)值。更為嚴(yán)重的是,因?yàn)榻范鸪袅艘粋€(gè)小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據(jù)說(shuō)靠的是關(guān)系)。自此事發(fā)生后,那些危房戶主都跳了起來(lái),再也不愿意接受60元/平方米的拆除價(jià)。聽(tīng)完這些,我的內(nèi)心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負(fù)責(zé)寫字的老大爺對(duì)我說(shuō):“現(xiàn)在的官啊,不行啊,私心太重。哪有毛主席那時(shí)候好啊,毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會(huì)干對(duì)村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來(lái)了最好了,沒(méi)有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無(wú)私,但至少我會(huì)先公后私。這位老大爺?shù)囊环?,是?duì)是錯(cuò),我不敢枉加評(píng)論。聽(tīng)起來(lái)還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗?
有人說(shuō),村里其實(shí)不是那么團(tuán)結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭(zhēng)干部當(dāng),爭(zhēng)代表,勾心斗角。你來(lái)了就好了,你是沒(méi)私心的,以后他們就不會(huì)吵了。聽(tīng)完后,我的心更沉重了,覺(jué)得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說(shuō)村民關(guān)系,我這里人生地不熟,說(shuō)權(quán)力,我只是個(gè)助理。所以,對(duì)于這種問(wèn)題,我只能聽(tīng)聽(tīng),想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮(zhèn)政府召開(kāi)會(huì)議,介紹關(guān)于選舉人大代表的注意事項(xiàng)。
12月8日
下午,村里召開(kāi)兩委、組長(zhǎng)會(huì)議。商議推薦初步會(huì)議候選人的方法。結(jié)果:各組負(fù)責(zé)人上門,由戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)選舉。
傍晚,商討老年協(xié)會(huì)有關(guān)事項(xiàng),主要是如何確定總會(huì)長(zhǎng)。會(huì)議決定先有會(huì)員推薦,再由村領(lǐng)導(dǎo)最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長(zhǎng)一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個(gè)村也同步進(jìn)行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問(wèn)題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強(qiáng)烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問(wèn)題,因?yàn)樵斐闪瞬荒苄熊囎呷说木置?,并同時(shí)希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個(gè)小小的自然村。(這個(gè)高番村原本就屬于東蔡村,只有20來(lái)戶人家)
下午,有幾位村民來(lái)村辦公室吵了,他們覺(jué)得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當(dāng)時(shí)村長(zhǎng)不在,只有書記。書記只好好言向他們解說(shuō)??上麄兟?tīng)不進(jìn),后來(lái)只好依他們,使用票箱,重新再去進(jìn)行初步候選人推薦。我們分派五個(gè)小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過(guò)一個(gè)下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會(huì)議室集中。接著進(jìn)行唱票。工作一直進(jìn)行到晚上8點(diǎn)左右,才圓滿結(jié)束。得出了初步候選人名單。當(dāng)時(shí)大家都還沒(méi)吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競(jìng)爭(zhēng)最為激烈了。最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當(dāng)過(guò)前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長(zhǎng)。他們兩位似乎對(duì)這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個(gè),所以競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的了,他們兩個(gè)誰(shuí)都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會(huì)射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都沒(méi)有成為正式候選人。當(dāng)然,這也好,至少免了一場(chǎng)風(fēng)波,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開(kāi)了東蔡村民代表會(huì),由吳叔林(片長(zhǎng))主持。
目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來(lái)由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結(jié)果:呂培鑫、金忠水、馬紀(jì)生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
晚上,召開(kāi)羨塘、大坑村民代表會(huì)議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結(jié)果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開(kāi)東蔡村民代表會(huì)議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅(jiān)決要求退出。所以不得不再次召開(kāi)會(huì)議來(lái)重新推薦候選人。當(dāng)時(shí),村民代表的情緒非常激烈,認(rèn)為村領(lǐng)導(dǎo)人不該退出,無(wú)理由退出。(呂培鑫——村長(zhǎng)、金忠水——書記)會(huì)議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數(shù)從高到低來(lái)確定候選人。結(jié)果:馬紀(jì)生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內(nèi)容,題為申請(qǐng)書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是:他無(wú)資格參加候選,因?yàn)樵诘谝惠嗊x出的13個(gè)人中沒(méi)有他的名字。村里讓他當(dāng)候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領(lǐng)導(dǎo)人不肯當(dāng)候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說(shuō)了些關(guān)于村領(lǐng)導(dǎo)人的不良行為,等等。他的所述是否屬實(shí),我未經(jīng)證實(shí)。
聽(tīng)說(shuō)村里在占用糧田造房,而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國(guó)家政策、法規(guī)的,我們應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。而且別墅型的造法是大大浪費(fèi)土地的,不符合我過(guò)國(guó)情。我們應(yīng)該向農(nóng)村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過(guò)努力我能慢慢改變這一現(xiàn)象。]
今天是28日,市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時(shí)選舉。一個(gè)月忙忙碌碌為的就是今天這個(gè)日子。我們東蔡村實(shí)行了最嚴(yán)格的制度。市內(nèi)一律不得代票,見(jiàn)人發(fā)票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以代寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進(jìn)票箱的,可謂一點(diǎn)規(guī)章制度都沒(méi)了。我想這樣選出來(lái)的代表含金量到底會(huì)有多少?整個(gè)選舉過(guò)程基本比較順利,只是中途稍微有個(gè)別人瞎吵了一下。當(dāng)然,有些人提出來(lái)的,認(rèn)為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來(lái),他們根本來(lái)不及辦理。我認(rèn)為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點(diǎn)應(yīng)該注意起來(lái)。
關(guān)于我今后的工作方向。一、搞好穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團(tuán)結(jié),黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團(tuán)結(jié)工作。不團(tuán)結(jié),東蔡村永遠(yuǎn)富不起來(lái),工作永遠(yuǎn)都很難開(kāi)展。二、進(jìn)一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺(jué)得應(yīng)再改進(jìn)、再完善,做到最大的擴(kuò)大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農(nóng)村面貌,消除危險(xiǎn)因素。四、重點(diǎn)治理好污水,改善農(nóng)民居住環(huán)境。五、有步驟、有計(jì)劃、有方向的逐步種植花草樹(shù)木,幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高村民生活水平,率先達(dá)到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營(yíng)企業(yè),沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)。村里本來(lái)幾乎是沒(méi)什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來(lái)了不少錢,這才有了點(diǎn)存款。我想這樣下去是不行的。沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源,光靠這點(diǎn)錢支撐是遲早要花完的。沒(méi)錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。所以,我覺(jué)得應(yīng)該先經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,然后辦個(gè)集體企業(yè),但投資要適當(dāng),不宜過(guò)大。產(chǎn)品應(yīng)該是農(nóng)民所需的為好,企業(yè)面向農(nóng)村。當(dāng)然,還要?jiǎng)訂T村民,提高村民的積極性,因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)是大家的嘛,所以搞好集體企業(yè)要靠大家,而不是干部個(gè)人的事,干部做的主要是把關(guān)。
決心:自從進(jìn)入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來(lái)的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個(gè)大社會(huì),而不是官,但亦不失高校畢業(yè)生的應(yīng)有素質(zhì),更不能失作為一個(gè)村官的作風(fēng)和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻(xiàn),但我一定會(huì)盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事,為領(lǐng)導(dǎo)減輕壓力,以回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的栽培。
感想:村里每次召開(kāi)村民代表會(huì)議時(shí)總會(huì)有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗,或者平時(shí)開(kāi)展什么工作時(shí),也會(huì)有人鬧。當(dāng)然這個(gè)鬧并不完全是無(wú)理取鬧的鬧,至少我是這么認(rèn)為的。這雖表面上看來(lái)我們東蔡村不夠穩(wěn)定,村比較混亂。但我覺(jué)得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺(jué)悟有思想的,這是非??上驳?。至少他們敢于說(shuō)出自己的真實(shí)想法,對(duì)有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里,上面村干部說(shuō)什么就做什么,對(duì)也好錯(cuò)也好,都沒(méi)什么反應(yīng),幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說(shuō)。為什么?怕得罪干部。
我認(rèn)為作為一個(gè)干部只要真心為村民,誠(chéng)誠(chéng)心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭(zhēng)個(gè)干部當(dāng),相信總會(huì)得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚(yáng)的。當(dāng)然,總會(huì)有那么幾個(gè)人跟你唱反調(diào)的。對(duì)于這批人,我們不應(yīng)與之爭(zhēng)鋒相對(duì),更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點(diǎn)我們必須明確,對(duì)于那些違反原則,事態(tài)惡劣的事件,我們應(yīng)予以堅(jiān)決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù),麻煩會(huì)不斷襲來(lái)。常所謂凡事都有個(gè)度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時(shí)我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的這個(gè)任務(wù)一定將早日順利完成。
2022年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告10
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的xx屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。
我鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò),因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來(lái),村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹(shù)成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖,新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實(shí)施操作,結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn),增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村,采取試點(diǎn)先行的辦法,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”( 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主),分層制定建設(shè)規(guī)劃,力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn),則依據(jù)優(yōu)勢(shì),側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實(shí)際,全部制定出未來(lái)五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
2、咬定目標(biāo),精心組織實(shí)施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)長(zhǎng)期抓、長(zhǎng)期積累形成的,最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松,我鎮(zhèn)無(wú)疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式入手,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過(guò)用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng),立足通過(guò)集鎮(zhèn)建設(shè)、自來(lái)水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村容整潔,立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理民主,建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,即:每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村,每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制,對(duì)照規(guī)劃,逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干,逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。
3、先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點(diǎn)示范,先易后難,最后攻堅(jiān),有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強(qiáng),就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,盡快改善條件,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢(shì),各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn),體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)戶的收入來(lái)源主要是出外打工,農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流,“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應(yīng)不積極,“六改四普及”難度大,農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”,但“理事會(huì)”的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財(cái)力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時(shí),農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng),“六合”等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,定會(huì)朝著預(yù)定的“目標(biāo)”邁進(jìn),那就是:1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。2、農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。4、保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。5、管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
我堅(jiān)信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!
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