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市領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)工作會議上的講話3篇(工業(yè)經(jīng)濟會議 講話)

時間:2022-09-16 00:00:00 綜合范文

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市領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)工作會議上的講話3篇(工業(yè)經(jīng)濟會議 講話)

市領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)工作會議上的講話1

  同志們:

  市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神,總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績,安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,提高認識,牢固樹立工業(yè)強市的戰(zhàn)略理念,堅定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟的決心和信心,形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟的強大合力,推動我市工業(yè)經(jīng)濟上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的,就是要引起大家對工業(yè)強市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來,市委、市政府確定了很多工作重點,并強力加以推進,大家可能會產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議,就是要告訴大家,工業(yè)不僅沒有弱化,而且還需要進一步強化。剛才,許世水同志傳達了全省工業(yè)工作會議精神,馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報、表彰、考核等情況的通報。下面,我代表市委、市政府,就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,主要講三個方面的問題。

  一、 肯定成績,統(tǒng)一認識,進一步堅定做大做強工業(yè)的信心和決心

  去年以來,全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超,建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo),加快發(fā)展、奮力趕超,廣大企業(yè)家不斷拼搏、進取、奮進,全市工業(yè)經(jīng)濟有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來,通過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動,我市工業(yè)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展,成效非常明顯,全市銷售收入過百億的企業(yè)達到9家,比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團101億元);銷售收入過50億的企業(yè)達到6家,新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)——信發(fā)集團,去年的銷售收入達到1300億元,成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看,我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

  一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.32%,增幅高于全省0.98個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元,分別增長16.37%、18.67%和18.19%,增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到8000億級規(guī)模,為實現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標(biāo),主要是按照“萬億元”的標(biāo)準(zhǔn)給大家下達的,大家要認真研究政策,切實抓好落實。

  二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園,各地都下了很大功夫,其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級產(chǎn)業(yè)園。這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2903億元,高于全市平均水平15.61個百分點。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元,占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長,集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。如祥光集團去年新上32萬噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項目是全國最大的,可以用作高鐵導(dǎo)線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機組;魯西化工去年實際完成收入超過100億元,超額完成了去年市里下達的任務(wù);新能源汽車方面,中通客車新廠20xx年12月31日投入使用,去年中通客車銷售收入突破了50億元,實現(xiàn)了快速發(fā)展,今年年底有望超過河南宇通,成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。

  三是轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。去年全市共完成技改投資480億元,占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過技術(shù)改造,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進或自主研發(fā)了很多新技術(shù),祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進的,去年獲得國家科技進步二等獎,這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來是祥光使用的是雙閃技術(shù),后來發(fā)展到“一步煉銅法”,只差一點就能獲得國家科技進步一等獎。高唐泉林紙業(yè)引進和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長等領(lǐng)導(dǎo)實地參觀的時候,看到了大量先進設(shè)備。孫副省長看完之后,也很有感觸,認為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項目,包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號織業(yè),都引進了非常先進的裝備和技術(shù)。

  四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。去年,我市加大了與科技研究所的合作力度,將東南大學(xué)60多名專家引到聊城,專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的洽談會;還和華東理工大學(xué)開展了廣泛的合作,其中東阿阿膠與華東理工大學(xué)的合作相當(dāng)成功;聊城大學(xué)對聊城的發(fā)展高度負責(zé),以自身為平臺,與我市開展廣泛合作,有力推動聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進高級人才和先進技術(shù)。因此,去年我市在產(chǎn)學(xué)研合作上,特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進了先進技術(shù),也引進了一大批人才。20xx年,全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時風(fēng)集團建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國家重點實驗室,而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進了美國、泰國等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議,以聊大為平臺引進了中國抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團隊,而且引進了兩個國家“千人計劃”簽約人才。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個科研中心,與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個科研中心:一是人類生殖遺傳研究所,二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所,三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所,這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。

  五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超,特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用,去年,市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任,積極為聊城發(fā)展出力,積極上項目、擴產(chǎn)業(yè)、加強對外聯(lián)合,為聊城引進了大批項目。去年,全市新上投資過億元項目570個,比上年多了300個,其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體,我市也很難引進一些高、大、新、強的項目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作,春節(jié)過后,在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動員大會之后,我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會,分別給貢獻突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌,還有部分企業(yè)獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間,在我市實地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部,都是“嗷嗷叫”,發(fā)展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭,在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機會,我代表市委、市政府,對大家做出的巨大貢獻,表示衷心的感謝!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市工業(yè)經(jīng)濟在全省仍然落后,與發(fā)達市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年,全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入雖然達到全省第7位,但總量僅占全省的6%,仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高,多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端,產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大,但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%,低于全省平均水平8.73個百分點。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大,能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到810萬千瓦,僅次于濟寧。所以說我市環(huán)境保護壓力大,一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理,因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻,壓力很大。今年省里對各個縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展的考核中,節(jié)能減排、環(huán)境保護總共占到80分,占比非常高。如果環(huán)境保護這一關(guān)過不了,在科學(xué)發(fā)展這個體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任,也是我們在座各位企業(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣,喝上干凈的水,黨委、政府就要真抓實干,企業(yè)家就要全力實施。四是大項目好項目依然較少。去年,全市新上的大項目、好項目明顯增加。但同發(fā)達市相比,同周邊市相比,同跨越趕超的要求相比,對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項目仍然不多。到去年年底,我市在建的過百億元的大項目有5個,今年我市在建的過百億元的大項目將會達到10個,過50億元的將會達到16個,但總體來看,我們的項目仍然較小,有的項目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境,雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項從367項減到96項,現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡,想要減到40項左右。去年,我們實行了四連審批制度,原來需要三天的手續(xù),現(xiàn)在一天就能辦出來,發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解,他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難,手續(xù)也很難辦,在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上,隨著大環(huán)境的改善,現(xiàn)在我們這些辦事部門,做到了“門好進、臉好看、話好說”,但是事難辦的問題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上,下了很大的功夫,以后還要繼續(xù)加大工作力度,認真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。

  工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化,就沒有現(xiàn)代化,工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

  (一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展,但是如果一個地方工業(yè)不強,那農(nóng)業(yè)就很難強起來。中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強,如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強大的財力來實施的,工業(yè)如果不強,如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,做強農(nóng)業(yè),同樣需要大量的資金和強大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐,那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動力,大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個特鋼企業(yè),就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動力就業(yè),周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工,直接增加了農(nóng)民收入,這就是工業(yè)強農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強,哪里有錢來帶動服務(wù)業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計,還是從事服務(wù)外包,如果工業(yè)發(fā)展不起來,也就沒有了市場。我舉一個服務(wù)業(yè)的例子,高唐時風(fēng)集團的員工達到3.2萬多人,需要龐大的吃住服務(wù),這就能拉動服務(wù)業(yè);時風(fēng)集團每年向外銷售農(nóng)用車100萬輛,這需要強大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū),只要是有幾千員工的企業(yè),門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐,“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實現(xiàn)不了的。

  (二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實力的增強都有貢獻,但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看,全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%,工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說,工業(yè)不加快發(fā)展,就不能順利實現(xiàn)跨越趕超。

  (三)工業(yè)是加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進城鎮(zhèn)化,如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣,就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實現(xiàn)的,我們聊城和韓國這幾年交往比較多,和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個蔚山市,這個城市的人口大約110萬,就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展,形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風(fēng)集團的例子。時風(fēng)集團有員工320xx人,按照一家三口人計算,如果這些人都住在城區(qū),一個企業(yè)就能帶來10萬人左右的城市人口,城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用,如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐,新型社區(qū)就無法形成,因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。

  (四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外,即使像美國這么發(fā)達的國家,美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機器”,承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀(jì)初期,美國就是因為發(fā)展IT產(chǎn)業(yè),將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外,導(dǎo)致大量員工失業(yè)?,F(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去,可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看,高唐時風(fēng)集團、茌平信發(fā)集團都有3萬多員工,如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題,那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此,我市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。

  (五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎(chǔ)力量和承載力量,同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次,生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現(xiàn)。“吃”只是一個物質(zhì)層面的需求,還有精神層面的需求,這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機,手機便利了我們的生活,它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車,大家都在玩手機,極大滿足了人民的需求,甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機依賴癥。如果沒有工業(yè),就不能滿足人們的這些需求,因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。

  要想推動聊城的工業(yè)發(fā)展,必須端正對工業(yè)發(fā)展的認識,切實克服五種誤區(qū):

  (一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”,發(fā)展服務(wù)業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向,這是對的。但是并不意味著加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了,要學(xué)美國大力發(fā)展服務(wù)業(yè),這是不準(zhǔn)確的。我們要看到美國的服務(wù)業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務(wù)業(yè),一定不能忽視發(fā)展工業(yè)?,F(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu),是說提高服務(wù)業(yè)增幅,從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低,“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個發(fā)展方向,我們不能因為這個方向而否定發(fā)展工業(yè),這還有很長的路程。因為沒有工業(yè)做支撐,服務(wù)業(yè)也無法發(fā)展。

  (二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由,否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶,另搭臺子另唱戲,還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有,也就無法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的,沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說,我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”,一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

  (三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這也是一個誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進的、發(fā)展的,今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過提升和新技術(shù)改造,也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè),原來用雙閃技術(shù),現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法,獲得了國家科技二等獎,就是通過自身的提升和改造實現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這二者也是不相矛盾的。因為傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  (四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中,抓大項目、抓大企業(yè)是對的,今天會議下發(fā)的文件中,有一個“1150”工程,就是我們要打造千億級的企業(yè),百億級的企業(yè),50億級的企業(yè),但我們抓這些大企業(yè)的同時,并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因為沒有中小企業(yè)的支撐,這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講,大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的,我們聊城的信發(fā)集團從一個很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來,時風(fēng)集團是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來,祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的?,F(xiàn)在的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展,就對中小企業(yè)不管不問,還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,做到“抓大不放小”。

  (五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資,但有的人就走了極端,認為只有“外來的和尚會念經(jīng)”。實際上“家里的和尚”也會念經(jīng),我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說,內(nèi)商和外商是一樣的,不能只對外商認真服務(wù),對原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務(wù),為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

  下一步我們要發(fā)展工業(yè),必須從這些誤區(qū)里走出來,堅定工業(yè)強市的理念不動搖,認真推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

  二、搶抓機遇,務(wù)實求進,全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超

  目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機遇,具體來說有以下幾方面。第一,從國家層面上講,中央對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高度重視。在《政府工作報告》中講到,我們國家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,從整個國家層面上看,我們面臨發(fā)展的機遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域,我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進,區(qū)域發(fā)展回旋余地大,今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。第二,聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機遇。“一區(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金,更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,我市中通客車集團,包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還成為省里支持的重點,省科技廳劉為民廳長提到,省里將重點支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個產(chǎn)業(yè)外,省里還在其他多個產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長來我市調(diào)研,一個很重要的問題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問題,但畢竟在全市上下,不論是黨政界,還是企業(yè)界,還是其他各行各業(yè),都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍,為企業(yè)服務(wù)的意識在逐步增強,這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。第四,聊城經(jīng)過近幾年發(fā)展,已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過精心的謀劃和不懈的努力,我市8個千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進展。有了這些基礎(chǔ),我市的工業(yè)實現(xiàn)快速崛起是絕對沒有問題的。

  關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展,我們要做好以下五方面的工作。

  (一)著力加大工業(yè)投入,進一步在擴大總量上取得突破。在投入上,關(guān)鍵還是要堅持抓項目。一要抓項目謀劃。特別是各級黨委、政府,要跟企業(yè)緊密結(jié)合,認真研討、謀劃好項目,充實項目庫。要讓大家知道,不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上,還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上,需要發(fā)展什么樣的項目。二要狠抓項目引進。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導(dǎo),但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當(dāng)好招商引資、引進項目的主力軍,通過產(chǎn)業(yè)提升來招引項目,通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來招進項目,為聊城招商引資上項目做出新貢獻。三要狠抓項目落地。不管是引進的項目,還是現(xiàn)有企業(yè)擴容的項目,都要圍繞項目落地下功夫?,F(xiàn)在我們聊城項目落地還是難點,有的缺要素支持,有的缺環(huán)境支持。比如有的項目有了土地也無法建設(shè),就是因為欺行霸市、強裝強卸、強買強賣的問題還依然存在。市里已經(jīng)下達了對這些項目的幫包任務(wù),各級都要真幫真包,在項目落地和項目引進上繼續(xù)促進。

  (二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐,進一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問題,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),今年要完成投資350億元,主營業(yè)務(wù)收入達到3400億元。園區(qū)是我們上項目的主要載體,8個縣(市、區(qū))長和三個開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負責(zé)人,要繼續(xù)加大工作力度,促進項目建設(shè),切實抓好考核,按產(chǎn)業(yè)集群的理念來加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導(dǎo)企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合,提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速,確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”,對千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度,促進中小企業(yè)快速成長。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),企業(yè)的負責(zé)同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實際,在加緊技術(shù)改造的同時,注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進,依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團,現(xiàn)在劉學(xué)景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè),另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè),之所以有這么大的氣魄,關(guān)鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管,有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入,要加強自主創(chuàng)新,擁有自己的技術(shù)。泉林集團的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法,確保了泉林集團在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系,用好各類平臺。聊城大學(xué)就是一個很好的平臺,我看過他們的一些實驗室,很多都是為企業(yè)服務(wù)的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新,又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè),要通過管理創(chuàng)新來降低成本,提高產(chǎn)品的競爭力。

  (三)著力加強指導(dǎo)支持,進一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項重要工作,我們在工業(yè)發(fā)展進程中,一定要加強對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度,推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先,我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍,才能實現(xiàn)發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界的同志,關(guān)于企業(yè)家的培訓(xùn)問題、培養(yǎng)問題和教育問題,我覺得大家既要做有責(zé)任的企業(yè)家,又要做有能力的企業(yè)家。我們講,“黨政干部是能人里邊選好人,企業(yè)家是好人里邊選能人”,沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍,二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二,一定要解放思想。我們要實施二次創(chuàng)業(yè),企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去,向外界學(xué)習(xí),開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察,效果很好。那次參觀回來后,信發(fā)集團的張學(xué)信老總就直接住到工地,這就是通過參觀解放了思想,自我激勵、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請進來,通過廣泛地聯(lián)合,促進二次創(chuàng)業(yè)。第三,規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施,各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計劃和措施落實到位。第四,政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施,我們各級各部門都要認真研究,圍繞發(fā)展要素,研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施,圍繞服務(wù)企業(yè)形成合力。

  (四)著力推進節(jié)能減排工作,進一步在綠色發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。對節(jié)能減排工作,現(xiàn)在各級都要求得非常嚴(yán)格,我們要切實做好以下幾項工作。第一,要以行業(yè)整合整治為手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。對節(jié)能減排工作,省里既給予政策支持,最近又對五大行業(yè)下達了嚴(yán)格的減排指標(biāo)要求,所以對落后產(chǎn)能,該淘汰的一定要淘汰,不然的話,省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間,到那時,我們企業(yè)就要被迫進行淘汰,工作就會被動。第二,要以嚴(yán)格管理為途徑,扎實推進節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中,我們要堅持既要金山銀山,更要藍天碧水。特別是對重點領(lǐng)域,一定要建立倒逼機制促進節(jié)能降耗,同時還要嚴(yán)把項目審批關(guān),特別是要嚴(yán)格環(huán)保環(huán)評,從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強,但是絕不能“挖到籃子里就是菜”,決不能上高耗能高污染項目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾,美國是世界頭號經(jīng)濟強國,環(huán)境也保護得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了,一說環(huán)保就不要發(fā)展了,走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟為重點,提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是我們聊城的一大亮點,我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,祥光產(chǎn)業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園,還有泉林秸稈綜合利用項目等,都很有特色。我們一定要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠。

  (五)著力強化支持服務(wù),進一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是吸引力,環(huán)境就是競爭力。今后紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境,我們自己的企業(yè)也成長不起來,外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后,真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面,大家要切實做到以下五點:一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項改革力度,把能精減的切實精減到位,交通局、公路局正在研究,收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務(wù)。我們各級一定要急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來干,為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持,今后我市要實現(xiàn)跨域趕超,大家還必須全力以赴抓好服務(wù)。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批,能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟,能當(dāng)天辦成的一定要當(dāng)天辦成,形成一個高效率的政務(wù)環(huán)境。四是要嚴(yán)格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展,企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展,我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展,我們提高實力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展,省管部門的業(yè)務(wù)也做不起來,業(yè)務(wù)做不起來,你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以,聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上,設(shè)置障礙、推三阻四都是對自己不負責(zé)任的表現(xiàn)。做到既要話好說、門好進、臉好看,也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中,還是要堅持“誰砸聊城的牌子,就堅決砸誰的飯碗”,務(wù)必以鐵的手腕維護和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

  三、精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo),進一步形成促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

  第一,要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級一定要牢固樹立工業(yè)強市的理念不動搖,把工業(yè)始終抓在手上,既要抓工業(yè)的謀劃,又要抓工業(yè)的指導(dǎo),還要抓工業(yè)的調(diào)度運行??h委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運行的指導(dǎo),不了解工業(yè)運行的脈搏,把握不了工業(yè)運行中存在的問題,指導(dǎo)不到位,地方發(fā)展也就會成為一句空話。

  第二,要強化各種服務(wù)。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門,凡是和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的服務(wù)部門,都要增強大局觀念,認真為企業(yè)上項目、促發(fā)展服好務(wù)。

  第三,要強化責(zé)任落實。今天會議下發(fā)的文件,列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)。希望大家按照任務(wù)指標(biāo),排出時間表,排出任務(wù)表,落實責(zé)任到人、到時、到標(biāo)準(zhǔn),攻堅克難,認真落實。

  第四,要強化考核獎懲。關(guān)于今年的考核,我們制定了明確的考核獎懲規(guī)定,市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式,每次觀摩現(xiàn)場打分,現(xiàn)場公布,到年底嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。要繼續(xù)堅持“以發(fā)展論英雄”,工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容,大家要進一步加大力度,努力促進工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

  同志們,工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們,振奮精神,真抓實干,加快工業(yè)發(fā)展的步伐,推動工業(yè)跨越趕超,為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活,做出新的更大的貢獻。

市領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)工作會議上的講話2

  同志們:

  這次全市工業(yè)發(fā)展工作會議,既是一次表彰獎勵會,也是一次誓師動員會,其規(guī)格之高、規(guī)模之大,在近年來是沒有過的,充分表明了市委、市政府加快工業(yè)發(fā)展的決心。剛才,軍昌同志作了很好的講話,慶明同志作了關(guān)于《咸陽市振興工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展綱要》的說明,講得很全面、很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我著重強調(diào)三個問題:

  第一,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段,是推進城鎮(zhèn)化的重要動力,也是落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的必然要求。對于咸陽來說,發(fā)展的差距在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。不做好工業(yè)發(fā)展這篇文章,咸陽要在新一輪競爭浪潮中實現(xiàn)快速崛起就是一句空話。全市各級黨委、政府要充分認識我市工業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢,從事關(guān)咸陽前途命運的高度出發(fā),切實增強發(fā)展工業(yè)、突破工業(yè)、振興工業(yè)的使命感和責(zé)任感,認真落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先的方針,始終把工業(yè)發(fā)展擺在重中之重的位置,不斷加強和改進對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長要把工業(yè)作為“一把手”工程,帶頭學(xué)工業(yè)、帶頭講工業(yè)、帶頭抓工業(yè),自覺擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,投入更多的時間和精力,親自研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和特點,親自協(xié)調(diào)解決工業(yè)工作中存在的實際困難,親自抓好重大工業(yè)項目的爭取和落實,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。各級各部門都要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,時刻牢記在咸陽沒有任何一個與工業(yè)無關(guān)的部門,沒有任何一個與工業(yè)發(fā)展無關(guān)的行業(yè),也沒有任何一個與工業(yè)發(fā)展無關(guān)的干部。無論是條管部門、還是塊管單位,無論是經(jīng)濟部門的干部、還是機關(guān)事業(yè)單位干部,都要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,找準(zhǔn)本部門、本單位在工業(yè)發(fā)展中的職能定位,心往一處想,勁往一處使,密切配合,通力協(xié)作,形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力。今后,市委、市政府要堅持把工業(yè)作為評價各縣市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的重要指標(biāo),通過現(xiàn)場觀摩、公開通報、獎優(yōu)罰劣等措施,促使全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。今年5月份召開的促進發(fā)展現(xiàn)場觀摩會,要按照工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、第三產(chǎn)業(yè)項目的次序,重點觀摩工業(yè)項目。今天會議公布了20xx年億元企業(yè)排名情況,今后我們要定期排出全市50強或100強企業(yè)名單,對各縣市區(qū)工業(yè)發(fā)展情況也要進行排名,公開通報,讓排名靠前的感到光榮,讓排在后面的有壓力,推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。

  第二,要把強干部、硬干部、內(nèi)行干部派往工業(yè)戰(zhàn)線。加快工業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于有一支靠得住、有本事的干部隊伍。要切實配備好各縣市區(qū)的工業(yè)副縣長,使分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有職有權(quán)、有所作為。要把那些優(yōu)秀的、工作力度大的強干部、硬干部、內(nèi)行干部配備到工業(yè)發(fā)展一線,開展工業(yè)項目招引、國有企業(yè)改革和工業(yè)項目建設(shè)等工作。要把抓不抓工業(yè)、會不會抓工業(yè)、能不能抓好工業(yè)作為提拔使用干部的重要條件,優(yōu)先把熱愛工業(yè)、精通工業(yè),抓工業(yè)有辦法、干工業(yè)有本事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成有利于工業(yè)發(fā)展的良好用人導(dǎo)向。今后,我們要設(shè)立“工業(yè)強市功臣獎”,每年都要推出一批工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進集體和個人,評選和表彰工業(yè)發(fā)展先進縣區(qū)、工業(yè)10強企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,讓更多的優(yōu)秀干部去想工業(yè)、抓工業(yè)、干工業(yè),讓各類人才在工業(yè)發(fā)展的大舞臺上比高低、顯身手。宣傳部門和新聞單位要通過多種方式,廣泛深入地宣傳市委、市政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的總體部署和政策措施,宣傳廣大干部在工業(yè)發(fā)展一線干事創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗。特別是對今天會議表彰的13名“優(yōu)秀企業(yè)家”、3個“工業(yè)發(fā)展工作先進縣”和8名“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新先進工作者”,要大張旗鼓地進行宣傳,對受表彰的企業(yè)家要逐個進行采訪報道,樹立起優(yōu)秀企業(yè)家的良好形象,在全市形成全黨抓工業(yè)、全民辦工業(yè)的濃厚氛圍。

  第三,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要講戰(zhàn)略、講合作、講廉潔。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。借此機會,我對企業(yè)負責(zé)同志提三點要求:一要講戰(zhàn)略。一個企業(yè)家首先要做戰(zhàn)略家,有戰(zhàn)略思想。目前我市有的企業(yè)比較困難,認真進行總結(jié),可能就是由于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策上出現(xiàn)了問題。而有的企業(yè)發(fā)展很快,一個重要原因就在于企業(yè)負責(zé)人有戰(zhàn)略思想。企業(yè)要發(fā)展就不能固步自封,不能偏安一隅,要有長遠的戰(zhàn)略思想。二要講合作。企業(yè)家要有合作意識,有合作共贏的胸懷和境界。比如,我省的陜重汽和湘火炬合作,讓湘火炬控股,就是成功合作的典型;浙江聲威建材就是由8個老板共同出資,推選一個董事長負責(zé)經(jīng)營,這種合作精神也很讓人佩服。為什么我們咸陽的企業(yè)家就做不到呢?各干各的,誰也不服誰,缺乏合作精神,這是企業(yè)發(fā)展的致命傷。我們咸陽地處關(guān)中平原,多數(shù)老百姓日子過得很殷實,悠久的農(nóng)耕文化積淀形成了“老中農(nóng)意識”,比上不足比下有余,習(xí)慣于萬事不求人,缺乏憂患意識和合作精神。我們不能讓古老的傳統(tǒng)文化習(xí)慣延伸到現(xiàn)代企業(yè)家的意識中,一定要改變,要合作,否則醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大就沒有希望。三要講廉潔。企業(yè)廉政建設(shè)搞不好,職工群眾就不服氣,企業(yè)要搞好是不可能的。每一位企業(yè)負責(zé)同志都要把職工的疾苦放在心上,要經(jīng)常想一想,還有那么多下崗職工的生計難以保障,那么多老工人的醫(yī)藥費報不了,那么多職工至今仍住在危漏房、狹窄房里,那么多困難職工看不起病、孩子上不起學(xué),我們有什么理由只想著自身的利益,有什么理由換房子、換車子,有什么理由浪費企業(yè)的一分一厘?我曾經(jīng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會議上講過,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解“給你送紅包就是送毒藥”的道理,堅決消除“只此一次,下不為例”、“別人不會知道”、“上面有靠山”等僥幸心理,從黨和國家的事業(yè)考慮,從個人前途考慮,自覺做到拒腐蝕永不沾,既干事又干凈。特別是企業(yè)黨政“一把手”,要帶頭樹立社會主義榮辱觀,不斷增強廉潔自律意識,嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、述職述廉、民主生活會、重大事項報告、任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。要深入開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作,以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)為重點,針對企業(yè)黨員干部中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,及時開展警示提醒、誡勉談話或責(zé)令糾錯,達到愛護、保護和教育干部的目的。要擴大廠務(wù)公開,對企業(yè)內(nèi)部的重大事項,特別是涉及職工群眾利益的人員分流、工資升級、獎金分配等,一定要做到公開公平公正,實行“陽光廠務(wù)”,切實維護職工的合法權(quán)益。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把企業(yè)廉政建設(shè)與集中治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來,重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀取私利、失職瀆職、揮霍浪費等案件。

  同時,各級黨委、政府要關(guān)心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家,要給榮譽、給待遇、給保護、給服務(wù),讓企業(yè)家在政治上有地位,關(guān)心他們的家屬子女,保護企業(yè)家自身合法權(quán)益不受侵犯,為企業(yè)家創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把與企業(yè)家交朋友與“傍大款”區(qū)別開來,主動和企業(yè)家交朋友,提倡與企業(yè)家一起“喝晚茶”,切實為企業(yè)搞好服務(wù),促使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  同志們,咸陽要崛起,關(guān)鍵在工業(yè)。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,是歷史賦予我們的重大責(zé)任。我們一定要以對黨的事業(yè)和498萬咸陽人民高度負責(zé)的精神,以更大的膽識、更大的氣魄、更大的力度,矢志艱苦奮斗,勇于開拓創(chuàng)新,奮力實現(xiàn)咸陽工業(yè)的全面振興。

市領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)工作會議上的講話3

  同志們:

  為期兩天的全省物價工作會議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項議程,即將結(jié)束。會議傳達學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表,并發(fā)表了重要講話,充分肯定了物價部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監(jiān)測及分析預(yù)警、強化價格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績,強調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)總目標(biāo),著力從保持價格總水平基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強民生價格監(jiān)管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務(wù)等五個方面切實做好明年全省物價工作,同時要求全省物價系統(tǒng)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)強化依法行政意識、運用新思路新方法創(chuàng)新工作機制、不斷提高價格服務(wù)能力與水平,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當(dāng)前我省價格運行形勢,回顧總結(jié)了20xx年的物價工作,全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟和價格形勢,明確提出了明年物價工作的總體要求和五項重點任務(wù)。省價格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考核結(jié)果進行了通報表彰,對20xx年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰,對全省物價系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達到了認清形勢、統(tǒng)一思想,增強信心、提振精神,明確任務(wù)、落實責(zé)任的預(yù)期目的。下面,就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見:

  一、認清形勢、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握20xx年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)

  20xx年,我省大力實施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略,經(jīng)濟發(fā)展全面提速,生產(chǎn)總值預(yù)計增長15%,財政收入預(yù)計增長34%,同時價格總水平高位回落,1-11月漲幅低于全國0.3個百分點,實現(xiàn)了增長較快、物價趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多,經(jīng)濟和價格運行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,保持價格穩(wěn)定和深化價格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看,由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵,主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速明顯下滑,世界經(jīng)濟復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續(xù)充裕,地緣政治沖突不斷,石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內(nèi)看,我省價格總水平從11月開始快速回落,但仍在高位運行,我省明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型,把實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟工作的總要求,我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度,部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊,煤、電、油、運以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊,支撐價格高位運行的因素仍然存在。

  面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情,我們必須準(zhǔn)確把握明年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考,20xx年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為:穩(wěn)中求進、服務(wù)發(fā)展、安定民生。“穩(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系,把“保增長、穩(wěn)物價、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結(jié)合起來,綜合施策確保物價總水平基本穩(wěn)定,全年漲幅控制在4%左右;“進”就是推進價格改革要取得新進展,強化價格監(jiān)管取得新成效,提升價格服務(wù)水平邁上新臺階;“服務(wù)發(fā)展”,就是主動服務(wù)擴大內(nèi)需和實體經(jīng)濟發(fā)展,充分運用價格杠桿推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻;“安定民生”,就是積極探索和建立穩(wěn)價安民的長效機制,在保障和改善民生上有新舉措。

  二、理清思路、明確任務(wù),全面落實明年價格監(jiān)管調(diào)控工作的各項任務(wù)

  關(guān)于20xx年的工作,仁貴局長的工作報告已經(jīng)作了全面部署和詳細的闡述,通過學(xué)習(xí),我的理解可概括為五句話:千方百計穩(wěn)物價、積極穩(wěn)妥推改革、強化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實基礎(chǔ)上水平。

  千方百計穩(wěn)物價,就是通過落實惠農(nóng)價格政策和清費治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生,同時加強監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo),確保價格總水平基本穩(wěn)定。

  積極穩(wěn)妥推改革,抓住價格指數(shù)漲幅回落的有利時機,深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,按照國家發(fā)改委的部署,重點推行居民生活用電階梯式電價制度,在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價改革,簡化水份分類,條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度,加大水價調(diào)整成本公開力度。

  加強監(jiān)管惠民生,就是進一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)運機制,實行價格補貼常態(tài)化、機制化;加強民生價格監(jiān)管,切實減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負擔(dān)。

  大力整頓規(guī)秩序,就是強化市場價格監(jiān)管,大力開展專項檢查,加大反價格壟斷執(zhí)法力度,切實規(guī)范價格和收費秩序。

  強化基礎(chǔ)上水平,就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務(wù)工作;改進價格宣傳,正確引導(dǎo)社會預(yù)期;推進價格法制建設(shè),實行依法行政;加強機構(gòu)隊伍建設(shè),強化價格工作職能,提升工作水平。

  三、銳意進取、大膽探索,建立健全價格工作的長效機制

  當(dāng)前,經(jīng)濟和價格運行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,穩(wěn)定價格水平、推進價格改革,強化價格監(jiān)管、改善價格服務(wù),對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中,價格運行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價格長期上漲的趨勢不可避免,資源性產(chǎn)品價格和土地、勞動力等要素價格以及環(huán)境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢。“兩個不可避免”充分說明了保持價格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,我們必須把應(yīng)對價格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時,無論機構(gòu)怎么改和人員如何變,價格機制始終是市場機制的核心機制,始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會變,世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此,加強價格監(jiān)管將是一項長期的任務(wù),也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力,建立健全長效機制、充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能作用、提升價格工作水平,是當(dāng)前和今后一段時期價格工作的重要任務(wù)。

  一是著力構(gòu)建穩(wěn)價安民的長效機制。各地要主動作為、不等不靠,開拓創(chuàng)新、大膽探索,并注意總結(jié)經(jīng)驗,如認真總結(jié)完善加強價格調(diào)節(jié)基金征管增強調(diào)控能力、完善社會和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上鉤的聯(lián)動機制、穩(wěn)定菜籃子價格的平價商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價格大幅波動的預(yù)案措施、建立重要商品價格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價安民各項工作,將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面,將穩(wěn)價安民的政策由臨時性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機制建設(shè),不斷提高價格調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

  二是構(gòu)建推進價格改革的長效機制。目前,95%以上的商品和服務(wù)價格都已經(jīng)由市場形成,政府直接管理價格所占比重不到5%,但這些都關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。推進改革涉及多方面的利益調(diào)整,協(xié)調(diào)的難度很大,都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域,供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域,鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價格改革滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。推進這些行業(yè)的價格改革,是促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進社會公平分配,促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要舉措。同時,也是我們在工作中繞不過去的“關(guān)口”,必須立足當(dāng)前、著眼長遠,以建立長效機制為抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

  推進價格改革,切實做好三方面工作:首先,要著力建立科學(xué)決策機制。要進一步完善政府制定價格行為規(guī)則,健全成本監(jiān)審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度,使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次,要把握好改革的時機、節(jié)奏和力度,積極穩(wěn)妥地推進改革。既要考慮經(jīng)濟發(fā)展需求,也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革,也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明,在通貨膨脹時期,社會通脹預(yù)期較強,推進改革難度較大;而在物價水平較低時,企業(yè)信心不足、投資意愿不強,社會承受能力較弱,推進價格改革往往更難下決心。因此,一定要按照有利于促進發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則,選擇好出臺的時機;也要按照先易后難、先急后緩的次序,安排好出臺的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求,把握好改革的力度。第三,要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進,完善改革的配套措施,將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價格補貼等利益調(diào)節(jié)機制,防止價格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡,防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負擔(dān)。

  三是構(gòu)建價格事業(yè)健康發(fā)展的長效機制。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下,盡管政府直接定價的品種減少了,但是研究分析市場變化,加強價格調(diào)控,規(guī)范價格行為,維護價格秩序,安定群眾生活的工作不是減少了,而是增多了,尤其是市場價格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了,而是更加繁重了。我們要正確認識市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,找準(zhǔn)價格工作職能定位,創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價格監(jiān)管的長效機制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜,價格和收費管理、監(jiān)測調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認證及價格服務(wù)等各個方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細、更加深入、更加專業(yè)地做好工作,也要更加緊密地團結(jié)起來,圍繞價格工作的中心任務(wù),相互支持、相互配合,形成系統(tǒng)合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。“有為才有位”。要進一步鞏固價格職能地位,必須著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心,價格部門才有職能,價格工作才有位置、價格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達。

  創(chuàng)新是保持旺盛活力、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化,大膽創(chuàng)新,豐富價格監(jiān)管和調(diào)控手段,拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。要創(chuàng)新價格管理理念,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,跳出過去的老框框、老方法,構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的,有激勵、有約束的價格機制。

  四、夯實基礎(chǔ)、強化責(zé)任,不斷提升全省價格工作水平

  一是加強成本調(diào)查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務(wù)工作,大力推進價格信息化建設(shè)。

  二是改進價格宣傳,為價格工作營造良好的輿論環(huán)境。 三是加強法制建設(shè),推進依法行政,強化依法行政意識,切實規(guī)范權(quán)力運行機制。

  四是加強機構(gòu)隊伍建設(shè),整合物價工作力量。此次機構(gòu)改革,市、縣級物價機構(gòu)和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設(shè)立的,要做到內(nèi)設(shè)機構(gòu)合理設(shè)置,人員配備不減少,領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價部門合并到發(fā)展改革部門的,必須設(shè)立必要的價格工作機構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員,物價工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管,真正做到由一名 相對固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦物價工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價格行政執(zhí)法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用于物價工作,被擠占挪用的必須歸位。

  五是加強物價干部培訓(xùn),著力提升業(yè)務(wù)水平。

  六是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》,強化全省物價系統(tǒng)廉政建設(shè)。

  七是強化物價監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度的作用,繼續(xù)實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

  分組討論時,與會代表反映的意見和建議,我們將認真進行疏理,交各處室進行研究答復(fù)和解決。

  元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監(jiān)管,為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價格環(huán)境。

  最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!

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