下面是范文網(wǎng)小編分享的XX市防汛抗旱應急預案(鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案)，以供參考。

　　XX 市防汛抗旱應急預案 應急預案 ( ( 修訂稿) ) X XXX 防汛抗旱指揮部辦公室 二〇一二年九月 目 錄

　　1 1 總則 ................................................................................................. 0 編制目的 .......................................................................... 0 編制依據(jù) .......................................................................... 0 適用范疇 .......................................................................... 0 工作原則 .......................................................................... 0 2 2 組織指揮體系及職責 ..................................................................... 1 市防汛抗旱指揮部 .......................................................... 1 縣（市）防汛抗旱指揮部 .............................................. 6 其他防汛抗旱指揮機構 .................................................. 6 3 預防和預警機制 .......................................................................... 8 預防預警信息 .................................................................. 8 預防預警行動 ................................................................ 11 預警支持系統(tǒng) ................................................................ 14 4 應急處置 .................................................................................... 15 應急響應的總體要求 .................................................... 15 Ⅰ級響應 ........................................................................ 18 Ⅱ級響應 ........................................................................ 20 Ⅲ級響應 ........................................................................ 21 Ⅳ級響應 ........................................................................ 23 不同災難的應急響應措施 ............................................ 24 信息報送和處理 ............................................................ 29 指揮和調度 .................................................................... 30

　　 搶險救災 ........................................................................ 30 安全防護和醫(yī)療搶救 .................................................. 31 社會力量動員 .............................................................. 32 信息公布 ...................................................................... 32 應急終止 ...................................................................... 32 5 應急保證 .................................................................................... 33 通信與信息保證 ............................................................ 33 應急支援與裝備保證 .................................................... 34 技術保證 ........................................................................ 39 宣傳、培訓和演練 ........................................................ 40 6 善后工作 .................................................................................... 42 救災 ................................................................................ 42 防汛搶險物料補充 ........................................................ 42 水毀工程修復 ................................................................ 42 災后重建 ........................................................................ 43 防汛抗旱工作評判 ........................................................ 43 7 國內外溝通與協(xié)作 .................................................................... 43 8 獎勵與責任追究 ........................................................................ 43 9 附則 ............................................................................................ 44 名詞術語說明：

　　............................................................ 44 預案治理 ........................................................................ 47

　　1 1 總則 編制目的 主動預防、應對水旱及其衍生災難，規(guī)范防汛抗旱應對行為，做好突發(fā)洪澇、洪澇的防范與處置工作，使水旱災難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作快速、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)缺失，保證 XXX 市經(jīng)濟社會全面、和諧、可連續(xù)進展。

　　 編制依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國河道治理條例》、《水庫大壩安全治理條例》、《都市節(jié)約用水治理規(guī)定》、《取水許可制度實施方法》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》、《湖北省防汛抗旱應急預案》、《XXX 市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市防汛抗旱指揮部組成人員及其分工》等。

　　 適用范疇 本預案適用于全市范疇內突發(fā)水旱災難的預防和應急處置，要緊包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災難（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災難）、洪澇災難、供水危機以及由洪水、地震、恐懼活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災難。

　　 工作原則 （1）堅持以人為本，執(zhí)政為民的理念，樹立和落實科學進展觀。堅持防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由操縱洪水向洪水治理轉變、由單一抗旱向全面

　　抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。

　?。?）防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　（3）防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，堅持安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險，防抗結合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一樣，局部服從全局。

　　(4) 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與、軍民結合、警民結合、專群結合、平戰(zhàn)結合。

　　(5) 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，科學調度，優(yōu)化配置，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，努力保證城鄉(xiāng)居民生活用水，盡可能滿足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。

　　(6) 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用雨洪資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，實現(xiàn)利用和愛護水資源的統(tǒng)一，促進人與自然和諧相處。

　　2 2 組織指揮體系及職責 鄉(xiāng)級以上防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位依照需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

　　 市 防汛抗旱指揮部 XXX 市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），負責領導組織全市的防汛抗旱工作，市防指辦公室設在市水利水產(chǎn)局。

　　市防指由市委書記任政委，市長任指揮長，分管市委副書記任副政委，分管副市長任常務副指揮長，XXX 軍分區(qū)、市武警支隊要緊領

　　導,分管的市委、市政府副秘書長，市水利水產(chǎn)局要緊負責人任副指揮長，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局、市衛(wèi)生局、市國資委、市氣象局、市水文局、市廣播電影電視局、市郵政局、市移民局、XXX 機場公司、市供銷社、市電力總公司、中石化 XXX 石油分公司、市港航治理局、中國電信 XXX分公司、湖北移動通訊公司 XXX 分公司、市水利水產(chǎn)局等單位的要緊領導或分管領導為成員。

　　 市 防指職責 市防指負責領導、組織指揮全市的防汛抗旱工作。要緊職責是貫徹執(zhí)行國家、省防汛抗旱的政策、規(guī)章和制度，組織擬定全市防汛抗旱的政策、規(guī)章和制度，組織制定 XXX 市境內的 DD 干支流、 DD、唐巖河、DD 等河流及 市內的大中型水庫防備洪水方案及具有防洪任務的都市防洪預案和跨行政區(qū)域調水方案，及時把握全市汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施；統(tǒng)一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水治理工作；組織災后處置，并做好有關和諧工作。

　　 市 防指成員單位職責 XXX 軍分區(qū)：負責組織指揮調動駐 XXX 市部隊和民兵、預備役部隊參加抗洪搶險和抗旱工作。

　　市武警支隊：負責調動和組織指揮駐 XXX 市武警部隊，支持抗洪搶險和抗旱工作。

　　市委宣傳部：負責指導和和諧防汛抗旱新聞宣傳工作。

　　市發(fā)改委：負責防汛抗旱資金打算、物資的安排，指導全市防汛

　　抗旱規(guī)劃工作，負責跨流域、跨縣（市）防汛抗旱設施、重點工程除險加固建設項目打算的和諧安排和監(jiān)督治理。協(xié)助 XXX 市防汛抗旱工作。

　　市公安局：負責防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保證工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞水利工程設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，以及危險區(qū)群眾安全撤離轉移工作。協(xié)助 DD 縣防汛抗旱工作。

　　市民政局：組織、和諧全市水旱災難的救災工作，并組織核實災情，統(tǒng)一公布救災工作情形，及時向市防指提供災情信息，涉及水旱災情的，由市防指辦公室會同市民政局公布。指導開展生產(chǎn)自救。負責指導事發(fā)地民政部門組織和諧災區(qū)救災和受災群眾的生活救助；治理分配中央、省和市救災款物，監(jiān)督檢查其使用情形。組織、指導和開展救災捐贈等工作。協(xié)助 DD 市防汛抗旱工作。

　　市財政局：負責防汛抗旱資金的籌集、分配，按照預算級次和程序及時下?lián)苜Y金，并監(jiān)督使用。對救災款物及其使用情形，實行監(jiān)督檢查。協(xié)助 DD 縣防汛抗旱工作。

　　市國土資源局：組織監(jiān)測、預防地質災難。負責山體滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地質災難勘察、監(jiān)測、預警、防治等工作。協(xié)助DD 縣防汛抗旱工作。

　　市住建委：負責都市道路排澇工作，協(xié)助指導全市都市防洪抗旱規(guī)劃制訂工作，配合有關部門組織、指導都市市政設施的防洪保安。協(xié)助 XXX 市防汛抗旱工作。

　　市交通運輸局：做好公路、水運交通設施的防洪安全工作，負責

　　防汛抗旱物資運輸、交通保證。協(xié)助 DD 縣防汛抗旱工作。

　　市農業(yè)局：及時收集、整理和提供農業(yè)旱、澇等災情信息，指導農業(yè)防汛抗旱工作，負責農業(yè)抗災、救災、復原災后生產(chǎn)，組織種苗和防汛抗旱農機等物資的籌集調配、調劑工作。協(xié)助 AA 縣防汛抗旱工作。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局：負責監(jiān)督、指導和諧有關部門的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助 DD 縣防汛抗旱工作。

　　市水利水產(chǎn)局：負責組織、指導全市防洪排澇和抗旱工程的建設與治理，督促事發(fā)地政府及時修復水毀水利工程；加強防汛抗旱工程安全的監(jiān)督治理；按照市防指領導的指示，做好檢查、督促、和諧、落實工作。

　　市衛(wèi)生局：負責災區(qū)疾病預防操縱和醫(yī)療搶救工作，并及時向市防指提供疫情與防治情形，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災區(qū)開展防病治病，預防和操縱疫病的發(fā)生和流行。

　　市國資委：負責監(jiān)督國有企業(yè)資產(chǎn)的防洪抗旱安全。

　　市經(jīng)信委：負責防汛抗旱電力調配。

　　市氣象局：負責災難性天氣測報、預報、公布氣象信息。對阻礙汛情、旱情的天氣形勢作出分析和推測，汛期及時對重要天氣形勢和災難性天氣作出滾動預報，并向市防指及有關成員單位提供氣象信息；依照旱情進展情形，適時開展人工增雨作業(yè)。

　　市水文局：負責江、河水情的測報、預報、向市防指提供水情及旱情信息，組織江河湖庫洪水的監(jiān)測、預報和旱情的監(jiān)測、治理。

　　市廣播電影電視局：負責在新聞媒體上公布重要氣象預報、汛情、旱情通報以及相關防汛抗旱工作報道。

　　市郵政局：負責保證各級防汛抗旱指揮部的郵政暢通。

　　市移民局：負責全市工程移民有關防汛抗旱工作 XXX 機場公司：負責防汛抗旱搶險救災中的空運工作 市港航治理局：負責全市河流船舶、設施、港口、水上交通及相關人員防汛安全。

　　市供銷社：負責防汛抗旱物資的組織供應。

　　市電力總公司：負責防汛抗旱供電調度。

　　中石化 XXX 石油分公司：負責防汛抗旱燃料的供應。

　　中國電信 XXX 分公司：負責保證水雨情電報和各級防汛抗旱指揮部的通信暢通。

　　湖北移動通信公司 XXX 分公司和中國聯(lián)通 XXX 分公司：負責保證各級防汛抗旱指揮部通信暢通。

　　 市 防指辦公室職責 承辦市防指的日常工作。具體安排全市防汛抗旱工作，擬訂全市有關防汛抗旱的方針政策、進展戰(zhàn)略并貫徹實施；組織編制 XXX 市防汛抗旱應急預案、要緊江河的防洪預案、洪水調度方案、山洪災難防備預案和抗旱應急預案，并監(jiān)督實施；指導、督促縣（市）防汛部門制訂和實施防汛抗旱相關預案，協(xié)助相關成員單位制訂和實施相關專項預案；負責把握全市防汛抗旱動態(tài)、水旱災情，研究制訂宣傳工作方案，及時公布權威信息，正確引導輿論，組織、指導防汛抗旱新聞報道工作，指導防汛演練和抗洪搶險工作；督導有關防汛指揮機構清除江河庫內的行洪障礙；負責各級防汛抗旱經(jīng)費打算的申報和治理，防汛抗旱物資儲備、調配和治理。組織汛期防汛值班，全程跟蹤雨情水情工情災情，及時會商，隨時提出應急措施，當好決策參謀；組織、

　　指導防汛機動搶險隊和抗旱服務組織的建設和治理，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與治理。

　　 縣（市）防汛抗旱指揮部 縣（市）防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地的防汛抗旱工作。其辦事機構設在同級水行政主管部門。

　　 其他防汛抗旱指揮機構 水利部門所屬的水利工程治理單位、在建工程業(yè)主單位以及水文部門等，成立相應的專業(yè)防汛抗旱組織，負責各自的防汛抗旱工作；市內有防洪抗旱任務的大中型水電工程、企業(yè)單位依照需要成立防汛抗旱指揮機構，或針對重大突發(fā)事件，組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　全市防汛抗旱指揮機構網(wǎng)絡見下圖：

　　全 市 防汛抗旱指揮機構網(wǎng)絡圖 市人民政府 市防汛抗旱指揮部 市直水管單位 防汛抗旱指揮機構 各縣、市防汛抗旱指揮部 市政府有關委、辦、局 縣市有關委、辦、局 大中型水電工程 防汛抗旱指揮機構 大中型企業(yè) 防汛指揮機構 市水利水產(chǎn)局 XXX 軍分區(qū)、市武警支

　　3 預防和預警機制 預防預警信息 氣象水文信息 （1）氣象、水文部門應加強對當?shù)貫碾y性天氣和水雨情的監(jiān)測和預報，并將相關信息及時報送同級和有關防汛抗旱指揮機構。

　?。?）氣象、水文部門應當按照職責組織對重大災難性天氣和水雨情的監(jiān)測、預報，盡可能延長預見期，不斷提高精度，對重大水旱災難趨勢作出評估，及時上報本級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

　　（3）當預報立即發(fā)生嚴峻水旱災難時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應提早預警，趕忙向可能受到危害的相關地區(qū)防指和當?shù)伛v軍通報，同時向上級防指、政府有關部門報告。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗段次，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 1 個小時內報市防指，重要站的水位應在 30 分鐘內報市防指、省防指或國家防總，為實時指揮決策提供依據(jù)。

　　 工程信息 （1）都市堤防工程信息 依照預報，當江河可能顯現(xiàn)都市堤防工程戒備水位以上洪水時，各級堤防治理單位應加強工程監(jiān)測、巡查，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情形報上級工程治理部門和同級防汛抗旱指揮機構。發(fā)生洪

　　水地區(qū)的縣（市）防汛抗旱指揮機構應向市防指報告工程險情及防守情形。

　　當?shù)谭澜ㄖ镲@現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水突擊以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程治理單位應迅速組織搶險，并及時向有關區(qū)域發(fā)出預警，同時向上級工程治理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情形、通信聯(lián)絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。

　　（2）水庫工程信息 在水庫水位超過汛限水位時，水庫治理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大、中型水庫發(fā)生重大險情應在 1 小時內報市防指。

　　當水庫顯現(xiàn)險情時，水庫治理單位應趕忙向下游預警，并迅速處置險情，同時向阻礙區(qū)主管部門、上級主管部門和同級防指報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情形、通信聯(lián)絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單，以便隨時聯(lián)系、把握情形，進一步采取相應措施。

　　當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在做好搶險各項預備的同時，實施多種手段提早預警，為下游群眾安全轉移爭取時刻。

　　 洪澇災情信息 （1）洪澇災情信息要緊包括：災難發(fā)生的時刻、地點、范疇、受災人口，以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設施等方面的缺失。

　　（2）洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮機構應及時收集動態(tài)災情，全面把握抗災情形，并向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對造成人員傷亡以及財產(chǎn)缺失較大的災情，應在第一時刻向同級人民政府和市防指上報初步情形，并對實時災情組織核實，核實后及時再報，以便為抗災救災提供準確依據(jù)。

　?。?）各縣（市）防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災難統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報洪澇災情。

　　 旱情信息 （1）旱情信息要緊包括：洪澇發(fā)生的時刻、地點、程度、成因、范疇以及對人口、工農業(yè)生產(chǎn)、農村飲水、都市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的阻礙。

　?。?）防汛抗旱指揮機構應把握水雨情變化、當?shù)匦钏當?shù)量及分布、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情形，加強旱情監(jiān)測，一旦發(fā)生旱情，應逐級上報。發(fā)生嚴峻旱情時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應及時核實，迅速上報。

　?。?）各縣（市）防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災難統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定逐級上報旱情。遇旱情急劇變化時應及時加報。

　　 供水水質信息 （1）水文部門負責監(jiān)測轄區(qū)內的江河、水庫供水水質。

　?。?）一旦發(fā)覺供水水質因素阻礙城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時，應在第一時刻上報事發(fā)地防汛抗旱指揮部。

　　 預防預警行動 預防預警預備工作 （1）水患教育。加強宣傳，增強全民預防水旱災難和自我愛護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想預備。

　?。?）組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設和治理。

　　（3）工程預備。按時保質保量完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急整險加固；對在建的水利水電工程設施和病險工程，落實安全度汛方案。

　　（4）預案編制。修訂完善各江河庫和都市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程設施調度規(guī)程、水庫防洪搶險應急預案、防備山洪災難預案和抗旱預案、都市抗旱預案。研究制訂防備超標準洪水的應急方案，主動應對突發(fā)大洪水。

　?。?）物料儲備。按照分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構應儲備必需的防汛物料，合理配置。易旱地點應盡可能儲備抗旱所需

　　器材。

　?。?）通信保證。對防汛通信專網(wǎng)、水庫遙測設施組織分級檢查修理，保證處于完好狀態(tài)。除充分利用社會通信公網(wǎng)外，應建立健全測報站網(wǎng)，確保及時傳遞雨情、水情、工情、災情信息和防汛指令。

　?。?）汛前檢查。實行以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為要緊內容的分級檢查制度，通過檢查，發(fā)覺防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任，限時整改。

　?。?）風險排查。加強江河庫及山洪災難區(qū)域排查，對發(fā)覺的風險隱患進行登記、評估、公布和整改，排除和操縱風險。

　?。?）防汛日常治理。加強防汛日常治理工作，對江河庫和人工水道內建設的非防洪建設項目進行防洪阻礙評判，并按管轄權限審批或報上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并阻礙防洪的項目，依法采取補救措施或強行拆除。

　　 江河庫洪水預警 （1）當江、河、水庫立即發(fā)生洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構報告將顯現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情形，為預警提供依據(jù)。

　?。?）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息公布范疇，按照權限向社會公布。

　?。?）水文部門應跟蹤分析江、河、水庫洪水的進展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供差不多依據(jù)。

　　 漬澇災難預警 當氣象預報將顯現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構應確定轄區(qū)內漬澇災難預警范疇、級別，按照權限向社會公布漬澇災難信息，做好搶排有關預備，并依照需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時轉移財產(chǎn)。

　　 山洪災難預警 （1）凡可能遭受山洪災難威逼的地點，應依照山洪災難的成因和特點，主動采取預防和避險措施；水文、氣象、國土資源等部門應緊密聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，和諧公布預報警報。

　?。?）凡有山洪災難的地點，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、氣象、水利、水文等部門編制山洪災難防備預案，繪制區(qū)域內山洪災難風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災難的地點及范疇，制訂安全轉移方案，明確組織指揮機構的設置及職責。

　?。?）山洪災難易發(fā)區(qū)，應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相關單位都應確定信號發(fā)送員，一旦發(fā)覺危險征兆，應趕忙向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報本地政府和防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

　　 洪澇災難預警 （1）各級防汛抗旱指揮機構應針對洪澇災難的成因、特點，因地制宜，采取預警防范措施。

　?。?）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和洪澇災難統(tǒng)計隊伍，隨時把握實時旱情災情，并推測洪澇進展趨勢，依照不同洪澇等級，提出相應計策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

　?。?）各級防汛抗旱指揮機構應鼓舞和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，并加強和諧和治理，以增強防范和抗御洪澇災難的能力。

　　 供水危機預警 當供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等緣故顯現(xiàn)供水危機時，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構向社會公布預警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應儲備應急用水，有關部門做好應急供水的預備。

　　 預警支持系統(tǒng) 洪水、洪澇風險圖 （1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的都市洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災難風險圖、水庫洪水風險圖和洪澇風險圖。

　?。?）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、洪澇風險圖作為抗洪搶

　　險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據(jù)。

　　 防備洪水方案 （1）防汛抗旱指揮機構應依照需要，編制和修訂防備江河洪水方案，主動應對江河洪水。

　?。?）防汛抗旱指揮機構應依照變化的情形，修訂和完善防備洪水調度方案，按照各種不同量級的洪水和不同區(qū)域的防洪標準，提出分區(qū)分段調度的具體措施和預案啟動條件。

　?。?）各類防備江河洪水預案和防洪調度方案，按規(guī)定逐級上報審批。凡經(jīng)人民政府或防汛抗旱指揮機構審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性，有關地區(qū)應堅決貫徹執(zhí)行。

　　 抗旱預案 （1）各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的洪澇災難。

　?。?）各類抗旱預案由當?shù)厝嗣裾蚍姥纯购抵笓]機構審批，報上一級防汛抗旱指揮機構備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預案，各有關地區(qū)應貫徹執(zhí)行。

　　4 應急處置 應急響應的總體要求 （1 1 ） 按照洪澇、旱災的嚴峻程度和范疇，將應急響應行動分

　　為四級。

　?。? 2 ） 進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實行 24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，加強水旱災難治理，并依照不同情形發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警，預警的條件與應急響應的條件相對應，并啟動相關應急程序。

　　（3 3 ）市人民政府和市防指按規(guī)程負責事關全局的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程調度，由所屬縣（市）人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責，必要時視情形由上一級防汛抗旱指揮機構直截了當調度。市防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責分工，做好相關工作，并及時報告情形。

　?。? 4 ）洪澇、洪澇災難發(fā)生后，應按照分級負責的原則，由事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構先期處置，并同時上報，由履行統(tǒng)一領導職責的防汛抗旱指揮機構負責實施轄區(qū)內的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　?。? 5 ）洪澇、洪澇等災難發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情形。造成人員傷亡的突發(fā)事件，須報上一級防汛抗旱指揮機構，必要時可越級上報。任何單位和個人發(fā)覺堤防、水庫發(fā)生險情時，應趕忙向有關部門報告。

　?。? 6 ）對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災難，或者將阻礙到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱機構的同時，應向受阻礙地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情形。

　?。? 7 ）因水旱災難而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災難，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災難的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛

　　抗旱指揮機構報告。

　?。?）未達到Ⅳ級響應的其他險情，應由相關縣市處理。

　　X XXX 市 防汛抗旱應急處置流程圖 省防辦、市政府辦公室、市應急辦發(fā)送的信息 市防辦研究判定信息 市氣象、水文和下級防辦等部門或公民報送的信息 市防辦接收突發(fā)事件信息 報告市防指領導 通知相關縣市防指和市防指成員單位 Ⅰ級應急響應處置指令由市防指政委或指揮長下達 Ⅱ級應急響應處置令由市防指指揮長下達 Ⅲ級應急響應處置令由市防指常務副指揮長下達 Ⅳ級應急響應處置令由市防辦主任下達 上報省防辦和市政府應急辦 可能發(fā)生的突發(fā)事件 啟動預警程序 采取相應預警措施 可能發(fā)生的事件不再發(fā)生 事件進展程度加重，阻礙范疇擴大 解除警報，停止執(zhí)行響應措施 調整預警級別，加強響應措施 差不多發(fā)生的突發(fā)事啟動應急響應程序 啟動應急指揮程序 實施應急處置措施 視情形采取一項或多項應急處置措施 實施防洪保安、抗旱保用水的專門措施 應急處置報告 應急處置新聞公布 應急響應終止

　　 Ⅰ級響應 符合下列情形之一者為Ⅰ級響應 （1）DD 中上游發(fā)生特大洪水； （2）DD、DD、DD、忠建河、唐巖河、馬水河等多條河流同時發(fā)生大洪水； （3）大、中型水庫發(fā)生垮壩； （4）4 個及以上縣（市）發(fā)生嚴峻洪澇災難； （5）4 個及以上縣（市）發(fā)生特大洪澇； （6）4 座及以上縣城發(fā)生都市極度洪澇； Ⅰ級響應行動 （1）由市防指辦公室提出Ⅰ級響應行動建議，市防指政委或指揮長決定啟動Ⅰ級響應程序。市防指政委或指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，召開市防指全體成員會議，必要時可按《防洪法》的有關規(guī)定，宣布全市進入緊急防汛期，緊急動員部署，強化相應工作措施，強化防汛抗旱工作的指導，并將情形上報省委、省人民政府和省防汛抗旱指揮部，同時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、XXX軍分區(qū)和市防指成員單位通報。市防指應在 24 小時內派工作組、專家組赴一線具體指導防汛抗旱工作。市防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時把握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好推測預報，加強和諧、督導和事關全局的防汛抗旱調度。由市防汛抗旱指

　　揮機構及時公布應急響應行動信息，按照相關規(guī)定通過市電視臺等媒體公布汛情、旱情。緊急時刻，提請市委、市政府研究部署防汛抗旱工作，帶領工作專班分赴一線指導防汛抗旱工作。

　?。?）相關縣（市）的防汛抗旱指揮機構，啟動Ⅰ級響應，按照國家《防洪法》和湖北省實施方法的相關規(guī)定，行使權力。防汛抗旱指揮機構的要緊領導主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛抗旱工作，同時增加值班人員，加強值班，把握情形。按照分管權限，調度水利、防洪工程。依照預案，轉移險區(qū)群眾，組織強化防守巡查，及時操縱險情，或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體關心重災區(qū)做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情形隨時上報當?shù)厝嗣裾褪蟹乐浮?/p>

　?。?）市委、市人大、市政府、市政協(xié)、XXX 軍分區(qū)、市武警支隊領導和市防指成員應帶領專家組或工作組到相關責任區(qū)域駐守。市防指成員單位應堅持急事急辦，特事特辦，全力支持抗災救災工作。市經(jīng)信委和市電力總公司要確保防汛抗旱用電需要。市財政局為災區(qū)及時提供資金關心。市防指辦公室為災區(qū)緊急調撥防汛抗旱物資。市交通運輸局為防汛抗旱物資運輸提供保證。市民政局及時組織指導救助受災群眾。市衛(wèi)生局及時派出醫(yī)療隊，赴各災區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。市氣象局加強災難天氣監(jiān)測預報，視抗旱工作需要，及時組織實施飛機、火箭、高炮人工增雨作業(yè)。市防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。相關縣（市）的防汛抗旱指揮機構成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　 Ⅱ級響應 符合下列情形之一者為Ⅱ級響應 （1）DD 中上游發(fā)生大洪水； （2）DD、 DD、DD、忠建河 、唐巖河、馬水河等河流同時發(fā)生中洪水； （3）大、中型水庫顯現(xiàn)重大險情； （4）重點小型水庫發(fā)生垮壩； （5）2 個及以上縣（市）發(fā)生嚴峻洪澇災難； （6）2 個以上縣（市）發(fā)生特大洪澇或 4 個及以上縣（市）發(fā)生嚴峻洪澇； （7）2 座及以上縣城發(fā)生都市極度洪澇或 4 座及以上縣城發(fā)生都市重度洪澇； Ⅱ級響應行動 （1）由市防指辦公室提出Ⅱ級響應行動建議，市防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應程序。市防指指揮長或常務副指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應工作部署，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、XXX 軍分區(qū)和市防指成員單位通報。市防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時把握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好推測預報，加強和諧和督導，搞好重點工程的調度。加強防汛抗旱工作的指導，在 24 小時內派出市防指成員單位組成的工作組、專

　　家組赴一線指導防汛抗旱，并將情形上報省防汛抗旱指揮部。市防汛抗旱指揮機構在市電視臺等媒體不定期公布汛情、旱情通報。

　?。?）相關縣（市）的防汛抗旱指揮機構，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和本省實施方法的規(guī)定，行使相關權力。防汛抗旱機構要緊負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強值班，按照分管權限，調度水利、防洪工程。依照預案，轉移險區(qū)群眾，組織加強防守巡查，及時操縱險情，或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情形上報當?shù)攸h委、政府要緊領導和市防指。

　?。?）市防指成員單位應啟動應急響應，加派工作組分赴抗災一線，具體關心防汛抗旱工作。市民政局及時組織指導救助受災群眾。市衛(wèi)生局派出醫(yī)療隊赴一線關心醫(yī)療搶救。市氣象局加強災難性天氣推測，視抗旱工作需要，及時組織實施飛機、火箭、高炮人工增雨作業(yè)。市防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。相關縣（市）防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　 Ⅲ級響應 符合下列情形之一者為Ⅲ級響應 （1）DD 中上游發(fā)生中洪水； （2） DD、DD、忠建河 、唐巖河、馬水河等河流有 3 條及以上河流同時發(fā)生中洪水；

　?。?）大、中型水庫發(fā)生險情，或重點小型水庫發(fā)生重大險情； （4）一樣小型水庫發(fā)生垮壩； （5）4 縣及以上（市）同時發(fā)生較重洪澇災難； （6）2 個及以上縣（市）發(fā)生嚴峻洪澇或 4 個及以上縣（市）發(fā)生中度洪澇； （7）2 座及以上縣城發(fā)生都市重度洪澇或 4 個及以上縣城發(fā)生都市中度洪澇； Ⅲ級響應行動 （1）由市防指辦公室提出Ⅲ級響應行動建議，市防指常務副指揮長決定啟動Ⅲ級響應程序。常務副指揮長或副指揮長主持會商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作的指導，并將情形上報市委、市政府要緊領導和省防汛抗旱指揮部。市防指辦公室加強值班，把握情形，搞好和諧、督導重點工程調度。市防指應派出專家組和工作組分赴一線關心指導防汛抗災工作。市防汛抗旱指揮機構公布汛、旱情通報。

　?。?）相關縣（市）防汛指揮機構的負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權限，調度水利、防洪工程。依照預案，組織布防、搶險或組織抗旱，派出工作組到一線具體關心防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情形上報市防指，并由市防指上報省防汛抗旱指揮部辦公室。

　　（3）相關縣（市）的防汛抗旱指揮機構成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災救災工作。市民政局及時組織救助災民。市衛(wèi)生局組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。市氣象局加強災難性天氣推測，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業(yè)。市防指相關成員單位

　　應依照需要，主動對口落實任務，為防汛抗旱排憂解難。

　　 Ⅳ級響應 1 符合下列 情形之一者為Ⅳ級響應 （1）DD、 DD、DD、忠建河 、唐巖河、馬水河等河流同時發(fā)生小洪水； （2）一樣小型水庫發(fā)生重大險情； （3）2 個及以上縣（市）同時發(fā)生較重洪澇災難； （4）2 個及以上縣（市）發(fā)生中度洪澇或 4 個及以上縣（市）發(fā)生輕度洪澇； （5）2 座及以上縣城發(fā)生都市中度洪澇或 4 座及以上縣城發(fā)生都市輕度洪澇； Ⅳ級響應行動 （1）由市防指辦公室提出Ⅳ級響應行動建議，市防指副指揮長或辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應程序，并報常務副指揮長。市防指副指揮長或辦公室主任主持會商，作出相應工作安排。嚴格執(zhí)行值班制度，緊密注意汛情、旱情和水旱災情的變化，加強防汛抗旱工作的具體和諧和指導，抓好重點工程調度，并將情形上報市委、市政府領導。市氣象局做好災難性天氣預報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業(yè)。市防汛抗旱指揮部辦公室公布汛、旱情通報。

　　（2）相關縣（市）的防汛抗旱指揮機構，按照市防指辦公室的

　　具體安排和分管權限，調度水利、防洪工程。按照預案，做出相應布防、搶險或組織抗旱，并將工作情形上報市防指辦公室。

　　 不同災難的應急響應措施 江河庫洪水 （1）當江河庫水位超過設防、汛限水位時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應組織治理單位的干部職工巡堤巡壩查險。

　　（2）當江河庫水位超過戒備水位、設計洪水位時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤巡壩查險，嚴密布防，必要時，可申請動用軍隊、武警部隊和預備役部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

　　（3）當江河庫洪水位連續(xù)上漲，危及重點愛護對象時，各級防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位，應依照江河庫水情和洪水預報，強化巡查布防措施，并按照規(guī)定的權限和防備洪水方案適時調度運用防洪工程，必要時上級防汛抗旱指揮機構能夠直截了當調度。防洪調度要緊包括：調劑水庫攔洪錯峰，開啟克制閘泄洪，啟動泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

　?。?）在江河水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近校核洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，按照《中華人民共和國防洪法》等有關規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構宣布進入緊急防汛期，可在其管轄范疇內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施；

　　必要時，公安、交通等有關部門按照防汛抗旱指揮機構的決定，實施陸地和水面交通管制，以保證抗洪搶險的順利實施。

　　 漬澇災難 （1）當發(fā)生一樣漬澇災難時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應按照規(guī)程調度水利工程設施，盡快排除漬澇復原正常生產(chǎn)生活秩序。當發(fā)生大的漬澇災難時，要按照規(guī)程，統(tǒng)籌調度。

　?。?）當江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，視情形及時減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。

　　 山洪災難 （1）山洪災難應急處理由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構負責，水利、國土資源、氣象、水文、民政、建設、環(huán)保等有關部門應按照職責分工做好工作。

　?。?）當山洪災難易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構或相關部門及時發(fā)出警報，如需緊急轉移群眾時，應趕忙通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預案組織人員安全撤離。

　?。?）轉移受威逼地區(qū)的群眾，應按照就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險區(qū)人員后戒備區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　?。?）發(fā)生山洪災難后，如導致人員傷亡，應趕忙組織人員或搜

　　救突擊隊緊急搶救，屬于重大人員傷亡應向當?shù)伛v軍、武警部隊和上級政府要求支援。

　?。?）當發(fā)生山洪災難時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應組織水利、國土、氣象、水文、民政等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止滑坡等山洪災難進一步惡化。

　?。?）當山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應召集有關部門、專家研究處理方案，盡快組織實施，幸免發(fā)生更大災難。

　　 堤防潰口、水庫潰壩 （1）當顯現(xiàn)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，工程治理單位應迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能操縱險情，并及時預警。

　　（2）堤防潰口、水庫潰壩的應急處理，由當?shù)胤姥纯购抵笓]機構負責，第一應迅速組織受威逼地區(qū)群眾轉移，并視情形組織實施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災難缺失。

　　（3）實施堤防、水庫堵口，應明確行政、技術責任人，及時調集人力、物力，嚴密組織，快速行動。上級防汛抗旱指揮機構負責同志應趕忙帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。

　　 洪澇災難 縣級以上防汛抗旱指揮機構依照本地區(qū)實際情形，按特大、嚴峻、

　　中度、輕度 4 個洪澇等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。

　?。?）特大洪澇 強化地點行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點企業(yè)用水安全，愛護災區(qū)社會穩(wěn)固。

　　防汛抗旱指揮機構強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織和諧，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水治理，各有關部門按照統(tǒng)一部署，和諧聯(lián)動，做好抗旱工作。

　　啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮機構備案。必要時經(jīng)本級人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項專門應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。

　　緊密監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化進展趨勢，隨時把握旱情災情及抗旱工作情形，及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會進展的阻礙，適時向社會通報信息。

　　防汛抗旱指揮機構成員單位應當按照預案規(guī)定落實抗旱職責，并動員社會力量支援抗旱救災工作。

　　加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。

　?。?）嚴峻洪澇 加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，隨時把握旱情災情及其進展變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情形。

　　防汛抗旱指揮機構及時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。

　　視旱情變化，啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。

　　防汛抗旱指揮機構的各成員單位落實部門抗旱職責，做好抗旱水

　　源的統(tǒng)一治理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。

　　做好抗旱工作的宣傳。

　?。?）中度洪澇 加強旱情監(jiān)測，緊密關注旱情的進展，及時分析推測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情形。

　　及時分析推測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一治理和調度。

　　依照旱情進展趨勢，及時會商，適時進行抗旱工作動員部署，并做好相關宣傳工作。

　　（4）輕度洪澇 把握旱情變化情形，做好旱情監(jiān)測、預報工作。

　　及時了解分析社會各方面的用水需求。

　　算好水帳，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的治理調度工作。

　　 供水水量危機 （1）當發(fā)生供水危機時，有關防汛抗旱指揮機構應加強對都市地表水、地下水和外調水實行統(tǒng)一調度和治理，嚴格實施應急限水，合理調配有限的水源；采取轄區(qū)內、跨區(qū)域、跨流域應急調水，補充供水水源，協(xié)同水質檢測部門，加強供水水質的監(jiān)測，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點單位用水安全。

　?。?）針對供水危機顯現(xiàn)的緣故，采取措施，盡快復原供水水源，使供水量和水質處于正常狀態(tài)。

　　 供水水質被侵害 （1）當發(fā)生供水水質因洪水或其它緣故阻礙城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時，當?shù)胤姥纯购抵笓]部應迅速研究措施，及時通知水質污染范疇內的群眾，力爭幸免水質污染阻礙生活。

　?。?）當?shù)胤姥纯购抵笓]部應利用一切有利條件，搞好調水沖污，置換水質，盡力將水質污染的阻礙減少到最低限度。

　　 信息報送和處理 （1 1 ） 汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　（2 2 ） 防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應在第一時刻上報，因客觀緣故一時難以準確把握的信息，應及時報告差不多情形，同時抓緊了解情形，隨后補報詳情。

　?。? 3 ） 屬一樣性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構和信息部門負責處理。因險情、災情較重，按分管權限上報一時難以處理，需上級關心、指導處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構和信息部門上報。

　?。? 4 ） 凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構、新聞媒體采納和公布的水旱災難、工程搶險等信息，當?shù)胤姥纯购抵笓]機構應趕忙調查核實，對存在的問題，及時采取措施加以解決。凡屬本級或上級領導對公布的信息作出批示的，有關部門和單位應趕忙傳達貫徹，并組織專班核實，研究具體落實措施，認真加以解決。

　?。? 5 ） 市防指辦公室接到重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應趕忙報告市政府，抄送有關部門，并及時續(xù)報，專門重大、重大事件的信息必須在事發(fā)2小時內報市政府和省防辦，抄送有關部門。

　　 指揮和調度 （1 1 ） 顯現(xiàn)水旱災難后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應趕忙啟動應急預案，并依照需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。依照現(xiàn)場情形，及時收集、把握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的進展變化情形。

　?。? 2 ） 事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速進崗到位，分析事件的性質，推測事態(tài)趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，操縱事態(tài)進展。

　　（3 3 ） 發(fā)生重大水旱災難后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。

　　 搶險救災 （1 1 ）顯現(xiàn)水旱災難或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應依照事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并趕忙與相關部門聯(lián)系。

　　（2 2 ） 事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應依照事件具體情形和專家咨詢意見，深入分析，按照預案，研究提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。

　?。? 3 ） 事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門或社會的資

　　源和力量，提供技術支持；組織當?shù)赜嘘P部門和人員...

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