下面是范文網(wǎng)小編整理的農(nóng)民工欠薪工作方案3篇(關(guān)于農(nóng)民工欠薪問題工作方案)，以供參考。
農(nóng)民工欠薪工作方案1
為進一步規(guī)范新區(qū)建筑市場秩序，有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實際，制定本工作方案。
一、適用范圍
本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。
二、主要工作內(nèi)容
（一）建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度
1.政府投資項目，由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投團、基礎(chǔ)公司、水投集團等部門負責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項目工程款的支付情況，并承擔(dān)相應(yīng)項目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。
2.社會投資項目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。
4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
（二）規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度
1.對依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項目，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立實名制用工名冊和施工現(xiàn)場用工監(jiān)控，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。
2.施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況，不得以包代管。
3.施工總承包企業(yè)負責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公開建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報電話等信息。
（三）推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度
1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用，在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數(shù)額，將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。
2.分包企業(yè)負責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
3.對建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農(nóng)民工工資專戶的；總包單位未對分包單位勞動用工監(jiān)督管理，不按月足額支付農(nóng)民工工資的，區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。
（四）健全農(nóng)民工工資保障金征繳機制
1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民工工資保障金實行差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實行專戶管理，專款專用，對符合啟動工資保障金條件的，要及時啟動保障金，支付拖欠的農(nóng)民工工資，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。
2.對新開工建設(shè)項目由區(qū)審批局把關(guān)，建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù)，并按相應(yīng)比例繳納保障金后，區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設(shè)項目，由區(qū)住建局對企業(yè)下達整改意見書，限期繳納農(nóng)民工工資保障金，逾期不繳的，由區(qū)執(zhí)法局下達《停工通知單》。
3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后，工程項目方可開工建設(shè)；辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后，方可進行工程竣工驗收。
（五）建立健全欠薪案件及時化解機制
1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件，區(qū)住建局要及時約談欠薪項目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人，責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時化解；對欠薪金額爭議較大的案件，可以委托第三方審計的，要及時委托第三方審計，并按審計結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪；對欠薪爭議雙方不認可第三方審計的，引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理；對沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件，引導(dǎo)其按訴訟程序處理后，仍到區(qū)政府無理取鬧的，由公安部門予以訓(xùn)誡。
2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對欠薪案件高發(fā)時段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問題。進一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機制，對涉嫌拒不支付勞動報酬案件，區(qū)住建局依法及時移送區(qū)公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理涉嫌拒不支付勞動報酬案件，快速立案，及時控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財物，有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴大。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，認真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求，有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會治安的違法行為，對違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對嚴重影響社會治安秩序和公共安全的集體事件，公安機關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強制措施予以妥善處置。
4.對用工單位資金鏈斷裂一時難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的，經(jīng)區(qū)住建局認定報區(qū)政府批準后，要及時啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或基本生活費，給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)配合區(qū)住建局對用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進行保全，公安機關(guān)應(yīng)及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時收回。
（六）進一步強化建筑市場監(jiān)管機制
1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區(qū)住建局會同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目全過程的監(jiān)管，對違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設(shè)工程的投標和承攬。
2.全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款，對長期拖延工程結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，不準其新項目開工建設(shè)。各類投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè)，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。規(guī)范招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，
3.依法健全建筑市場用工監(jiān)察機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等，兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場用工監(jiān)察機構(gòu)編制，并在辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，配齊辦公辦案所需設(shè)備，不斷提高建筑市場用工監(jiān)察執(zhí)法效能。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
為建立健全部門協(xié)作機制，進一步明確部門職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，齊抓共管，共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，特建立區(qū)長為組長，分管住建副區(qū)長為副組長，區(qū)民社局(勞動仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團、水投集團等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔(dān)任。辦公室負責(zé)對欠薪案件投訴舉報情況進行綜合協(xié)調(diào)，研究解決各類欠薪問題，制定相關(guān)措施，有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。
各成員單位職責(zé)分工如下：
1.區(qū)民社局負責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作；負責(zé)依法及時快速處理符合法定勞動關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動仲裁案件。
2.區(qū)信訪局負責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮，登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；依法收取、啟動、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金；對勞動用工備案、工資支付、實名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。
4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件，并負責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位；對不按照合同及時撥付工程款、不落實建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位，依法給予停工等行政處罰。
5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會治安問題；加強與區(qū)住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題，對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會商，及時立案，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。
6.區(qū)法院負責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定，對拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個人，依法裁決，并予以強制執(zhí)行。
7.區(qū)應(yīng)急局負責(zé)進行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備，依法予以取締。
8.區(qū)司法局負責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會做好人民調(diào)節(jié)工作，并對符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。
9.區(qū)總工會負責(zé)對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督，配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投資集團、基礎(chǔ)公司、水投集團等部門，負責(zé)對政府投資的工程項目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進行協(xié)調(diào)處理。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。
（二）明確責(zé)任，加強配合
各部門要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求，落實責(zé)任，加強各部門之間的溝通、配合，切實做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。
（三）立足長效，防治結(jié)合
重點地區(qū)、重點項目、重點事件要明確責(zé)任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中，要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。
（四）集中辦公，綜合協(xié)調(diào)
區(qū)住建局、民社局(勞動監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請法律顧問指派律師。集中1個辦公場所（暫定科技一街85號）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類欠薪投訴，及時約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人，處理存在的爭議問題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪鬧訪事件，提供專業(yè)的法律咨詢，對不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。
農(nóng)民工欠薪工作方案2
為貫徹落實省紀委監(jiān)委鞏固提升“點題整治”工作要求，以及市紀委《關(guān)于加強日常監(jiān)督推動“點題整治”工作常態(tài)化的實施方案》（明紀辦〔20xx〕8號）要求，根據(jù)省住建廳、人社廳工作部署，結(jié)合我市實際，深化推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，制定本工作方案。
一、整治目標
圍繞“五個常態(tài)化”工作要求，以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題整治，堅決查處欠款欠薪行為；強化欠款欠薪源頭治理，推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
二、工作重點
針對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程存在的突出問題開展整治工作，整治工作重點有：
（一）建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
（二）施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度。
三、工作措施
（一）開展專項行動。一是開展建筑市場專項整治行動，嚴格依照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號）及《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號），實施“雙隨機、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為；二是開展欠薪案件線索“月月清”行動，通過“周調(diào)度、月通報、季考評”工作機制，在欠薪案件線索、隱患風(fēng)險、制度落實等方面實現(xiàn)“月月清”，及時高效處置欠薪問題線索，推進落實工資支付保障制度。
（二）推進智慧監(jiān)管。一是發(fā)揮省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱：省大數(shù)據(jù)平臺）作用，做好施工企業(yè)合同履約行為評價，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況；二是強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
（三）強化部門協(xié)作。各級住建、人社部門加強部門協(xié)作溝通，及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制，及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權(quán)部門處理并抄送同級紀檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。
（四）健全長效機制。一是依法推動全面落實工程款支付保障措施，繼續(xù)推行施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保制度，根據(jù)市住建局《關(guān)于公布20xx年推行施工過程結(jié)算辦法項目名單的通知》（明建函〔20xx〕89號）要求，跟蹤轄區(qū)內(nèi)已公布過程結(jié)算項目執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗并逐步覆蓋其他項目，將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標準施工招標文件合同條款，固化防欠制度；二是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，并督促各施工項目及時上傳省大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系；三是推進工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實，進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付；四是健全施工企業(yè)信用評價體系，調(diào)整違法行為評價指標，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
四、工作安排
（一）方案制定階段（5月25日前）
市、縣（市、區(qū)）住建部門聯(lián)合人社部門，結(jié)合本地工作實際制定整治工作方案，明確量化目標、責(zé)任分工、工作舉措和進度安排。
（二）專項整治階段（5月25日至9月）
一是全面排查，建立臺賬。住建、人社部門要對照整治重點，對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進行全面排查。摸清欠款欠薪底數(shù)，建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，責(zé)任到人；二是暢通渠道，核查線索。公布投訴舉報電話、郵箱，全面收集群眾舉報線索。對群眾提供初步證明違法事實的證據(jù)材料要重點核查，分類建立臺賬；三是督促落實，整改到位。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或支付農(nóng)民工工資，推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款；督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，并將制度落實情況上傳至省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺，對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。四是健全機制，形成長效。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的難點、堵點問題，及時會商研究、提出解決方案，進一步健全防欠治欠的長效機制措施。
（三）驗收鞏固階段（10月底前）
梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作專班，市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市住建局建筑業(yè)科、市勞動保障監(jiān)察支隊負責(zé)專項整治日常工作。二是建立定期會商機制，各級住建、人社部門要定期專題研究“點題整治”工作，建立一線指導(dǎo)、月通報點評、季度會商推進工作機制。各縣（市、區(qū)）參照建立相應(yīng)工作機制，認真對照“五個常態(tài)化”工作要求，對照清單逐項抓實，堅決整治到位。
（二）強化責(zé)任落實。各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要強化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。拖欠工程款問題專項整治由住建部門牽頭負責(zé)，拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治由人社部門牽頭負責(zé)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)各地實際，圍繞整治項目和工作重點，細化工作舉措，逐項進行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要堅持“開門整治”，進一步暢通線上線下舉報投訴渠道，在住建、人社部門門戶網(wǎng)站設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄，動態(tài)公布整治情況。深入開展“大愛三明 安新有我”主題活動，通過信訪、12345平臺等多渠道接收群眾反映問題和建言獻策，回應(yīng)群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺帳。加強媒體宣傳力度，利用報紙、微信公眾號、網(wǎng)站等廣泛宣傳整治工作開展情況，每半年動態(tài)通報階段性整治成果，宣傳通報一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件，形成威懾作用。
（四）深入督促落實。市住建局、人社局加強對各縣（市、區(qū)）整治進展情況進行跟蹤督導(dǎo)，對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督辦，對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的，堅決予以點名通報，抄送國資委及相關(guān)部門?！包c題整治”工作開展情況納入對縣級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核及對縣（市、區(qū)）人社部門年度績效考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）住建部門、人社部門于每月20日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進展情況，并提供整治工作臺賬、線索臺賬、“五個常態(tài)化”工作落實情況臺帳；10月15日前報送深化整治工作總結(jié)報告和“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單。
農(nóng)民工欠薪工作方案3
為深入貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會議精神，現(xiàn)制定我局20xx年冬季全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門在根治欠薪工作上的職能作用，堅決把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)，切實保障勞動者特別是農(nóng)牧民工勞動有尊嚴、權(quán)益有保障。緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得，堅持標本兼治，綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化建設(shè)市場環(huán)境，強化動態(tài)監(jiān)管責(zé)任，落實預(yù)防和解決欠薪長效機制，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長：敬興才 黨組書記、局長
副組長：趙清明駐市住建局紀檢監(jiān)察組組長
李嵐 黨組成員、總工程師
楊晨 黨組成員、機關(guān)黨委書記
邱繼東黨組成員、副局長
邱世杰黨組成員、副局長
衡順 市征收中心主任
成員：局機關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建筑業(yè)管理股，黃志彬同志任辦公室主任，負責(zé)辦公室日常具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負責(zé)我局全面治理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，具體負責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實各項工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等；根據(jù)突發(fā)事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急措施；督促交辦或下達的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的督導(dǎo)工作。
三、時間、內(nèi)容和目標
行動時間：20xx年12月8日至20xx年春節(jié)前。
全市范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點解決項目施工不合法、工程分包不規(guī)范、工程款支付不及時、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個方面問題，通過冬季集中攻堅行動，切實形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的`治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，20xx年12月底前實現(xiàn)“兩清零”目標。
四、應(yīng)急處置
根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為三級：i級(重大)、ii級(較大)、Ш級(一般)。
（一）重大突發(fā)事件。15人以上的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，上訪行為表現(xiàn)激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為，嚴重危害經(jīng)濟安全、影響社會政治穩(wěn)定和擾亂市場經(jīng)濟秩序的事件。
（二）較大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟安全、社會政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序有較大影響的事件。
（三）一般突發(fā)事件。5人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟安全、社會政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序未造成影響的事件
五、全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動隊伍
根據(jù)工作需要，成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動隊伍，組成人員如下（按項目劃分）。
（一）坤邦尚層境界（三期）、維卡·國際公館項目
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邱世杰
組長：黃志彬 楊 衍
成員：稅興國魯 智 李 敏 田明強
沈超
（二）雙發(fā)·康城華府項目及其他房地產(chǎn)開發(fā)項目
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邱世杰
組長：吳永健 郭家興
成員：吳琳 楊 昆 何 通 劉萬里劉思捷
楊菊
（三）學(xué)府尚城項目、紅旭.伯玉城項目、新城佳苑項目、詩酒興邦項目、鼎唐世紀城項目及其他棚戶區(qū)改造項目
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：衡順
組長：陳湘 周 翔
成員：楊銳珂鄭 璽 王 茜 艾 宇
李新 市棚改處理辦全體人員
（四）射洪市城鎮(zhèn)污水處理ppp項目（城區(qū)）及其他市政項目
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邱繼東
組長：任少濤
成員：楊志強 蔣 軼 錢 多 陳子佳
（五）齊全集團射洪青崗里仁智能化養(yǎng)殖基礎(chǔ)項目及其他招商引資項目
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊晨
組長：羅清松
成員：田 楠 羅 鵬 陶 均 楊 琳
（六）射洪市城鎮(zhèn)污水處理ppp項目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)項目
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李嵐
組長：錢繼有 羅雙林
成員：馮田田 董文龍 王 剛 陳 詩 何芳
六、處置程序及工作要求
對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，各組要第一時間響應(yīng)，派遣工作人員到場調(diào)查了解情況，對無故拖欠農(nóng)民工工資造成的欠薪事件，責(zé)令限期支付;對其他原因造成的農(nóng)民工欠薪事件，要按照本預(yù)案中各成員工作職責(zé)，及時移送有處理權(quán)限的相關(guān)部門予以解決;對存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會影響或集體越級上訪人數(shù)較多的重大突發(fā)事件，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進處理。
（一）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準確、速報”的原則，務(wù)必在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括:案情簡況(單位、人數(shù)、時間、地點、原因等)、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議等。各隊員必須保持24小時通訊暢通，要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
（二）抓好宣傳引導(dǎo)。全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，是一項重要的政治任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)信訪維穩(wěn)，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。局全體人員一定要提高認識，高度重視，進行層層發(fā)動，尤其要教育引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)等負責(zé)人員，消除模糊認識，積極主動配合做好專項行動。
（三）落實屬地責(zé)任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰主管誰負責(zé)與誰建設(shè)誰負責(zé)”相結(jié)合的原則，要明確職責(zé)，切實抓好勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資實名制打卡發(fā)放等工作，做到守土有責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實推進專項行動。
（四）紀律要求。局機關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，人員根據(jù)工作需要服從臨時調(diào)配，原則上按點位人員安排做好值守工作，局辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真搞好紀律督查。機關(guān)及單位留守值班人員要服從調(diào)配，積極就地參與工作。
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