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防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案2篇 遏制較大生產(chǎn)安全事故工作方案

時(shí)間:2022-12-16 01:33:00 工作方案

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防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案2篇 遏制較大生產(chǎn)安全事故工作方案

防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案1

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣安全生產(chǎn)工作決策部署,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,根據(jù)市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制重特大事故的緊急通知》和省、市、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室有關(guān)工作要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移,超前辨識(shí)預(yù)判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施,有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)過程管控,通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,防患于未然;強(qiáng)化事后處置,及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故,最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

 ?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

  到20__年5月底,構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,全社會(huì)共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的責(zé)任、措施和機(jī)制更加精準(zhǔn)、有效;大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)技術(shù)體系,安全科技保障能力水平得到顯著提升;構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度體系,使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制;健全完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,淘汰一批安全保障水平低的小企業(yè)和工藝、技術(shù)及裝備,安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng);實(shí)施一批保護(hù)生命重點(diǎn)工程,根治一批可能誘發(fā)重特大事故的重大隱患;健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。

  二、工作任務(wù)

 ?。ㄒ唬┲?gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制

  1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是突出企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。組織制定企業(yè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單,開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng),進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二是制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和重特大事故“一票否決”,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是進(jìn)一步厘清落實(shí)相關(guān)站所安全管理職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞,落實(shí)行業(yè)安全管理責(zé)任。四是嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、考核、問責(zé)、“一票否決”等工作措施,強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。

  2、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。每年排查評(píng)估本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”(紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí))4個(gè)等級(jí),并建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布電子圖,切實(shí)解決“想不到、管不到”的問題。二是建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則,實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理,明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任,建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。三是完善企業(yè)黑名單制度,推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督企業(yè)誠信制度的落實(shí)。四是推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)境等生產(chǎn)要素實(shí)行全過程風(fēng)險(xiǎn)控制,實(shí)施以精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)為特征的精細(xì)化管理,把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。

  3、健全完善隱患排查治理體系。重點(diǎn)行業(yè)建成功能齊全、互聯(lián)互通、資源共享、安全可靠的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),設(shè)置隱患信息查詢、企業(yè)自查自報(bào)自改、重大隱患掛牌督辦、整改治理銷號(hào)警示、智能統(tǒng)計(jì)分析和工作動(dòng)態(tài)等六個(gè)功能標(biāo)準(zhǔn)模塊。實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查排查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,實(shí)施不間斷的滾動(dòng)排查治理隱患。對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號(hào)”制度,對(duì)整治不到位的,不得進(jìn)行生產(chǎn),并公開曝光。對(duì)市、區(qū)掛牌督辦的重大隱患要加大整改力度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,確保不發(fā)生重特大事故。

  4、健全完善安全監(jiān)管體系。全面推進(jìn)安監(jiān)站、安監(jiān)室規(guī)范化建設(shè),加大執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度,建立并嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管有效機(jī)制;重視和發(fā)揮社會(huì)力量、媒體作用和群眾支持,采取培育和購買等辦法,引入第三方實(shí)施專業(yè)化監(jiān)管,全面實(shí)施黑名單制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,加大安全宣傳教育和培訓(xùn),提高安全意識(shí)。

  5、全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。根據(jù)《原墻鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》,按照“黨政齊抓共管,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾積極參與,社會(huì)廣泛支持”和“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”原則,運(yùn)用網(wǎng)格化管理手段,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、小組(企業(yè))三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,落實(shí)六定工作措施,形成政府縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、部門橫向按責(zé)監(jiān)管、網(wǎng)格人員責(zé)任管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)“無盲區(qū)、無死角、全覆蓋”的安全監(jiān)管工作目標(biāo)。

 ?。ǘ?qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障

  1、強(qiáng)化信息化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用。針對(duì)可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、單位、部位、環(huán)節(jié),加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施設(shè)備的使用,強(qiáng)化技術(shù)防范。完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制和緊急停車(切斷)系統(tǒng),可燃有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng),鼓勵(lì)推廣“兩客一危”車輛(長(zhǎng)途客車、旅游包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車)安裝防碰撞系統(tǒng)。

  2、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)改造。加快淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備,通過法律、行政、市場(chǎng)等多種手段,推動(dòng)、引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新,淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。推動(dòng)一批高危行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。

  3、加大安全科技支撐力度。調(diào)動(dòng)和激發(fā)各行各業(yè)研發(fā)遏制重特大事故關(guān)鍵安防技術(shù)裝備的積極性、創(chuàng)造性,加大安全科技成果推廣力度,完善各類科研成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制。

 ?。ㄈ﹪?yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為

  1、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《太和縣加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》各項(xiàng)規(guī)定要求,結(jié)合實(shí)際,依法履職,并分行業(yè)領(lǐng)域制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法尺度和執(zhí)法主體,依法依規(guī)明確各類執(zhí)法決定的具體情形、時(shí)限、執(zhí)行責(zé)任和落實(shí)措施。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法、行政村配合執(zhí)法機(jī)制,在“打非治違”、事故查處、隱患整治、日常監(jiān)管等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,強(qiáng)化執(zhí)法信息公開,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

  2、依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。健全“雙隨機(jī)”檢查(即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員)、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度,對(duì)重大事故隱患加大執(zhí)法檢查頻次,強(qiáng)化預(yù)防控制措施。把重大隱患排查治理責(zé)任納入事故責(zé)任追究體系,對(duì)隱患整改不到位的單位逐一發(fā)出限期整改通知書并進(jìn)行約談。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停止民用爆炸物品供應(yīng)、吊銷證照,以及停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

  3、運(yùn)用司法手段強(qiáng)化從嚴(yán)治理。加強(qiáng)安全執(zhí)法和刑事司法的銜接,建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)介入安全執(zhí)法工作機(jī)制。對(duì)抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的,由公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)涉嫌犯罪的違法案件,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕“有案不移、有案不立、以罰代刑”的現(xiàn)象。建立查辦和審判安全生產(chǎn)案件溝通協(xié)調(diào)制度。

  4、強(qiáng)化群防群控。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,進(jìn)一步暢通渠道,鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、媒體曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黑名單”制度,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

 ?。ㄋ模┘哟笾攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治

  1、危險(xiǎn)化學(xué)品。開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所(含生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫場(chǎng)、堆場(chǎng)等)專項(xiàng)治理,加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)整治。

  2、煙花爆竹。強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、許可證過期、超范圍經(jīng)營等行為,整治下店上宅、前店后宅以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等問題。

  3、道路交通。嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、超限、運(yùn)輸資質(zhì)不全等違法、違規(guī)行為。加強(qiáng)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行路段及通行秩序管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸營運(yùn)證核查,駕駛員、押運(yùn)人員資質(zhì)審查,運(yùn)輸車輛GPS定位、緊急切斷裝置安裝使用,嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全告誡和問責(zé)制度。

  4、消防領(lǐng)域。以餐飲娛樂、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治;切實(shí)加大消防安全執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊整治未依法辦理消防行政審批手續(xù)、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修和搭建彩鋼板房、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)、堵塞疏散通道和安全出口、電器設(shè)備安裝及線路敷設(shè)不規(guī)范、消防設(shè)施損壞等各類消防違法違規(guī)行為;加大消防安全宣傳教育力度,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高社會(huì)公眾消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

  5、建筑施工。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)深基坑支護(hù)、土石方(隧道)開挖、模板腳手架支撐體系、起重機(jī)械設(shè)備安裝及拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工;嚴(yán)禁違規(guī)使用不合格管材和淘汰及使用期滿的起重機(jī)械設(shè)備;加強(qiáng)臨邊洞口防護(hù)和對(duì)深基坑及其周邊的監(jiān)測(cè);嚴(yán)禁各類在建項(xiàng)目施工工地違規(guī)采用非阻燃材料搭建彩鋼板房;加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,嚴(yán)格按規(guī)定配備安全防護(hù)用品,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。

 ?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理

  1、嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入。完善建設(shè)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立安全專項(xiàng)規(guī)劃制度和招商引資安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。制定完善高危企業(yè)最低生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在鎮(zhèn)內(nèi)新建化工風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

  2、嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入。嚴(yán)格?;愤\(yùn)輸準(zhǔn)入;建立實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí),每年復(fù)訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí),取得合格證書后,方可上崗。

  3、嚴(yán)格人流密度準(zhǔn)入。建立大型經(jīng)營性活動(dòng)備案審批制度和人員密集場(chǎng)所安全預(yù)警制度,嚴(yán)格控制人流密度。實(shí)施勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所空間物理隔離制度,嚴(yán)格限制單位空間人數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所的消防安全條件審批制度,嚴(yán)格賓館等公眾聚集場(chǎng)所消防安全準(zhǔn)入。對(duì)從事大型集會(huì)、商業(yè)宣傳、燈會(huì)等大型活動(dòng)的,必須向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門報(bào)備工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

  4、強(qiáng)力推動(dòng)淘汰退出落后產(chǎn)能。緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件,依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè),及時(shí)注銷到期不申請(qǐng)延期的安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。加大政策支持力度,通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)、兼并重組等途徑,引導(dǎo)安全保障能力低、長(zhǎng)期虧損、扭轉(zhuǎn)無望的企業(yè)主動(dòng)退出。

 ?。┣袑?shí)做好應(yīng)急救援和事故調(diào)查

  1、健全完善應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步完善各級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;建立健全應(yīng)急救援體制、機(jī)制和法制,加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。建立健全部門之間、地企之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警。完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,嚴(yán)防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),確保第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援。加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化先進(jìn)救援裝備、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸、應(yīng)急通信能力儲(chǔ)備。建立救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。健全企業(yè)全員應(yīng)急培訓(xùn)制度,針對(duì)員工崗位工作實(shí)際組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。

  2、嚴(yán)肅事故處理和責(zé)任追究。按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、相關(guān)人員和廣大群眾未受到教育不放過、整改和防范措施未落實(shí)不放過)和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類事故。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和“企業(yè)黑名單”管理制度,強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故問責(zé)。規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作程序,認(rèn)真執(zhí)行事故查處警示、約談制度。嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、遲報(bào)事故行為。全面做好事故分析和通報(bào)工作,嚴(yán)肅追究事故單位和責(zé)任人的責(zé)任,用典型案例和事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,凡死亡1人或重傷3人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。

  三、工作要求

  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(huì)、辦(中心)、轄區(qū)各企業(yè)(單位)要切實(shí)把防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作擺在重中之重的突出位置,采取有力措施抓實(shí)抓好,要成立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任分工,健全推動(dòng)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有成效。

 ?。ǘ┚珳?zhǔn)施策,落實(shí)工作措施。各村委會(huì)、辦(中心)、轄區(qū)各企業(yè)(單位)要緊緊抓住穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有效時(shí)機(jī),主動(dòng)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)高危行業(yè)比重下降,淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)已明確的規(guī)劃、規(guī)模、工藝技術(shù)裝備、人員素質(zhì)和人流密度等行業(yè)準(zhǔn)入條件,要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)已制定的懲治違法違規(guī)行為的有力措施,要嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力給安全生產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要未雨綢繆,提前應(yīng)對(duì),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)防性和有效性,強(qiáng)化安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。

  (三)嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)法律權(quán)威。各村委會(huì)、辦(中心)要加大安全監(jiān)督檢查力度,開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為“零容忍”,通過強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè),堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。

 ?。ㄋ模┑湫鸵?,加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)安委辦將選取有代表性、有積極性、工作基礎(chǔ)好的企業(yè),以典型示范推動(dòng)工作創(chuàng)新。各村委會(huì)、辦(中心)、轄區(qū)各企業(yè)(單位)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,引導(dǎo)大家積極參與到工作中來,在全社會(huì)形成遏制重特大事故的良好氛圍。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)安委辦將把遏制重特大事故工作成效納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立跟蹤督辦制度,定期通報(bào)工作完成情況,適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查,加快各項(xiàng)工作推進(jìn)步伐。各村委會(huì)、辦(中心)、轄區(qū)各企業(yè)(單位)要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決方案實(shí)施過程中存在的突出問題,推動(dòng)工作措施落實(shí),確保遏制重特大事故工作取得實(shí)效。

防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作實(shí)施方案2

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