縣脫貧攻堅(jiān)兜底保障精細(xì)化工作方案2篇如何做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作

時(shí)間：2022-12-17 05:42:00 工作方案

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縣脫貧攻堅(jiān)兜底保障精細(xì)化工作方案1

　　根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署要求，為扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障鞏固提升行動(dòng)精細(xì)化工作,結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決履行民政部門(mén)兜底保障政治責(zé)任,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)最后防線。在抓好未脫貧村和未脫貧人口兜底保障工作的同時(shí),全面推進(jìn)全縣兜底保障任務(wù)落實(shí),確保所有符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,堅(jiān)決兜住脫貧攻堅(jiān)之底。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持全面客觀原則。根據(jù)農(nóng)村低保家庭實(shí)際生活狀況，堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮家庭成員收入、財(cái)產(chǎn)、剛性支出等情況，綜合評(píng)估認(rèn)定家庭實(shí)際貧困狀況，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。

　　堅(jiān)持因戶(hù)施策原則。立足建檔立卡家庭，結(jié)合農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等工作特點(diǎn)，根據(jù)救助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因戶(hù)施策，及時(shí)給予救助。

　　堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行原則。健全救助對(duì)象認(rèn)定指標(biāo)體系，完善認(rèn)定對(duì)象使用方式，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障工作的可操作性，方便基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員操作執(zhí)行。

　　(三)工作目標(biāo)

　　按照“社會(huì)兜底保障一批”總要求，聚焦全縣1216戶(hù)4007人未脫貧人口和已脫貧戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)有返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)以及非貧困戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊緣戶(hù)，緊盯特殊困難群體，充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用，綜合運(yùn)用農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等保障性扶貧措施，堅(jiān)持“應(yīng)保盡保”“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”“應(yīng)救盡救”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，切實(shí)為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口提供兜底保障。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象比對(duì)排查。由縣兜底保障專(zhuān)責(zé)工作組牽頭，加強(qiáng)與成員單位及有關(guān)部門(mén)的信息聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突出未脫貧人口、低收入群體、收入不穩(wěn)定、重病患者、重度殘疾人和持續(xù)增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口以及因病、因殘、因?qū)W剛性支出較大家庭等特殊困難群體，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次數(shù)據(jù)比對(duì)，準(zhǔn)確掌握基本情況?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象家庭逐一摸排核查，進(jìn)行個(gè)案分析、梳理匯總，形成兜底保障重點(diǎn)對(duì)象臺(tái)賬，并實(shí)施對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，救助一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，做到“不落一戶(hù)”“不漏一人”。

　　責(zé)任單位：縣民政局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、

　　縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　完成時(shí)限：2020年5月底完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(二)持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底保障。全面運(yùn)用農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法,科學(xué)評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)狀況,按規(guī)定程序及時(shí)把符合條件的家庭納入兜底保障范圍。一是確保將符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口以及返貧人口、新增貧困人口納入農(nóng)村低保范圍。二是確保將符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口中的重度殘疾人、重病患者參照“單人戶(hù)”納入農(nóng)村低保范圍,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原則上對(duì)其不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì);打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,按低保規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是對(duì)獲得低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾,綜合運(yùn)用臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等多種措施,提高救助水平,保障基本生活。

　　責(zé)任單位：縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　完成時(shí)限：2020年5月底完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(三)持續(xù)落實(shí)特困人員供養(yǎng)政策。完善特困人員認(rèn)定條件，確保將農(nóng)村“三無(wú)”老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，全部納入特困救助供養(yǎng)范圍。一是強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)逐戶(hù)排摸，準(zhǔn)確掌握監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)監(jiān)護(hù)責(zé)任履行不到位的，及時(shí)采取更換監(jiān)護(hù)人、重新簽訂協(xié)議等措施，狠抓監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。二是嚴(yán)格定期走訪探視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大定期走訪探視分散供養(yǎng)特困人員力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決分散特困供養(yǎng)人員存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步完善探視走訪記錄，確保分散供養(yǎng)特困人員生活和安全不出問(wèn)題。三是提升生活質(zhì)量。統(tǒng)籌使用分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，全面形成第三方照料護(hù)理“30分鐘服務(wù)圈”，加強(qiáng)對(duì)照料服務(wù)提供方的監(jiān)管，為分散特困供養(yǎng)人員提供“三個(gè)一”(每周搞一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā))服務(wù),著力改善特困供養(yǎng)人員的生活狀況,切實(shí)解決視覺(jué)貧困問(wèn)題。同時(shí)，全面開(kāi)展特困人員集中供養(yǎng)意愿摸排工作,優(yōu)先為生活不能自理且符合集中供養(yǎng)條件的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加快推進(jìn)縣福利院、河畔敬老院、漢家岔敬老院護(hù)理型床位的設(shè)置和改造,提高敬老院收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力。

　　責(zé)任單位：縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)