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臨江市打擊漁業(yè)非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 臨江市打擊漁業(yè)非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(20**—2020 年) 近幾年來,臨江市鴨綠江流域非法捕撈現(xiàn)象,特別是非法電魚行為社會(huì)反響強(qiáng)烈,對(duì)鴨綠江內(nèi)魚類的繁衍生息造成了一定程度的破壞。為加強(qiáng)我市鴨綠江野生魚類資源的保護(hù),維護(hù)其種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量,保護(hù)其賴以生存的水域環(huán)境,我市決定開展為期四年的打擊漁業(yè)非法捕撈行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照打擊“一年比一年宣傳廣,一年比一年力度大,一年比一年有成效”的總要求,形成常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,依據(jù)《吉林省漁業(yè)管理?xiàng)l例》和《吉林省邊境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),依法行使權(quán)力,通過積極主動(dòng)的作為,逐年恢復(fù)鴨綠江野生魚類資源,具體方案如下:
一、工作目標(biāo) 貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》,不斷增強(qiáng)市民水生生物資源保護(hù)及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境維護(hù)意識(shí),通過嚴(yán)厲打擊電捕魚現(xiàn)象,杜絕電捕魚、無證捕魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚等非法捕撈行為的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以漁凈水、以水養(yǎng)魚,促進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)一步發(fā)展。
二、主要任務(wù) (一)開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳。
?。ǘ┤蟹秶鷥?nèi)不發(fā)放《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》。
?。ㄈ┎樘庍`法制造、銷售電捕魚器等非法漁具行為。
(四)嚴(yán)厲打擊電捕魚、無證捕魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚及其他非法捕撈作業(yè)行為;全面禁止鴨綠江馬口魚國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切捕撈活動(dòng)及工程建設(shè)。
?。ㄎ澹╅_展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)。
?。┳龊蒙嫦有淌碌臐O業(yè)案件移送處理工作。
三、工作步驟 行動(dòng)時(shí)間 20**年 7 月 1 日—20**年 10 月 31 日;2018 年 5 月 4 日—2020 年 10月 31 日,分三個(gè)階段實(shí)施。
?。ㄒ唬┬麄鲃?dòng)員階段(2018 年—2020 年,每年 5 月 4 日—5 月 23 日)。
采取線上+線下相結(jié)合的形式開展宣傳工作。線上通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介,充分利用媒體的即時(shí)傳播性,大力營(yíng)造打擊漁業(yè)非法捕撈的社會(huì)氛圍。如利用電視臺(tái)滾動(dòng)字幕播放、報(bào)紙、網(wǎng)站刊登關(guān)于漁業(yè)非法捕撈行為相關(guān)法律法規(guī)的處罰辦法《臨江市禁漁期通告》等內(nèi)容;線下借每年 3 月 22 日“世界水日”的良好契機(jī)進(jìn)行宣傳,通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳展板、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等面對(duì)面交流的形式,提高廣大民眾知法懂法守法的意識(shí)。向社會(huì)公布實(shí)名舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)者的個(gè)人信息嚴(yán)格保密,形成社會(huì)輿論聲勢(shì),堅(jiān)決查處各種漁業(yè)非法捕撈行為。(責(zé)任單位:市水利局、臨江廣播電視臺(tái)) (二)集中整治階段(20**年 7 月 1 日—20**年 7 月 10 日;2018 年—2020年,每年 5 月 24 日—7 月 10 日)。
1、鴨綠江臨江段馬口魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全年禁止一切漁業(yè)捕撈作業(yè)及工程建設(shè)項(xiàng)目。市水利局應(yīng)加強(qiáng)馬口魚水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)行業(yè)管理工作,加大巡查力度;六道溝鎮(zhèn)人民政府、西馬村、東馬村及七道溝村應(yīng)加強(qiáng)屬地管理,做好保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)漁業(yè)捕撈行為或工程項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)聯(lián)系市水利局。(責(zé)任單位:市水利局、六道溝鎮(zhèn)政府) 2、市水利局牽頭聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺(tái)等單位對(duì)市面上銷售的“地籠”、網(wǎng)目小于 厘米的漁網(wǎng)等禁用網(wǎng)具進(jìn)行查處和負(fù)面曝光,從源
頭上控制市民使用非法網(wǎng)具捕魚的行為發(fā)生。(責(zé)任單位:市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺(tái)) 3、市水利局聯(lián)合市邊防大隊(duì)、市公安局、臨江廣播電視臺(tái)等單位對(duì)鴨綠江流域臨江段所屬干支流實(shí)行不定期巡查監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,完善執(zhí)法體系建設(shè),對(duì)于非法電魚、禁漁期捕魚等漁業(yè)非法捕撈行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確保人員到位、查處到位、處罰到位。(責(zé)任單位:市水利局、市邊防大隊(duì)、市公安局、臨江廣播電視臺(tái)) 4、市水利局保障 3—4 人專職負(fù)責(zé)沿江巡查,鴨綠江流域及所屬干支流禁止一切捕撈作業(yè)(包括垂釣),對(duì)于查處的電捕魚器具、漁具實(shí)行當(dāng)場(chǎng)銷毀,杜絕“人情執(zhí)法”,堅(jiān)決打擊非法捕撈人員的囂張氣焰。(責(zé)任單位:市水利局) 5、市邊防大隊(duì)要嚴(yán)格船舶管理,禁漁期內(nèi)實(shí)行船、網(wǎng)分離,將船拖至上岸,加強(qiáng)監(jiān)管;全年期間嚴(yán)厲打擊不法分子駕駛船舶電捕魚及禁漁期捕魚等行為。(責(zé)任單位:邊防大隊(duì)) 6、加強(qiáng)屬地管理意識(shí),按照“河長(zhǎng)制”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,發(fā)揮“就近”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)日常沿江巡查,特別是夜間巡查,第一時(shí)間查處電捕魚、禁漁期捕魚及無證捕魚等漁業(yè)非法捕撈行為,設(shè)立實(shí)名舉報(bào)電話,進(jìn)一步加強(qiáng)打擊力度。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街))。
?。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20**年—2020 年,每年 7 月 11 日—10 月 31 日)。
1、對(duì)上級(jí)爭(zhēng)取增殖放流資金,結(jié)合省水利廳每年開展?jié)O業(yè)增殖放流項(xiàng)目,同時(shí)積極鼓勵(lì)民間資金投入,提高鴨綠江內(nèi)土著魚類的種群數(shù)量恢復(fù)進(jìn)度,促進(jìn)野生魚類資源的恢復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(責(zé)任單位:市水利局) 2、嚴(yán)格控制漁業(yè)捕撈作業(yè),不發(fā)放《內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書》,使鴨綠江內(nèi)漁業(yè)資源得以有效休養(yǎng)。市水利局要加強(qiáng)禁漁期后的鴨綠江漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作,加大
巡查值守力度,嚴(yán)厲打擊非法電魚、無證捕魚、“絕戶網(wǎng)”捕魚等行為;加強(qiáng)鴨綠江江面上從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)船舶的檢查,對(duì)“三無漁船”(無船名船號(hào)、無船舶證書、無船籍港)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地銷毀,通過積極的漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管提高增殖放流魚類生存環(huán)境的后期保障,市電視臺(tái)要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道,形成社會(huì)輿論導(dǎo)向。(責(zé)任單位:市水利局、臨江廣播電視臺(tái)) 四、工作要求 (一)提高思想認(rèn)識(shí)。這幾年非法電魚事件是社會(huì)各界反響比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題,各成員單位要提高思想認(rèn)識(shí),打破“一畝三分地”的思想藩籬,主動(dòng)作為,不等不靠,共同把打擊漁業(yè)非法捕撈這件事做好,為保護(hù)鴨綠江野生魚類作出應(yīng)有的努力,為臨江人民交出一份滿意的“答卷”。
?。ǘ┩晟茟?yīng)急機(jī)制。各成員單位要進(jìn)一步建立打擊漁業(yè)非法捕撈應(yīng)急管理組織,明確人員,明確分工、明確責(zé)任,完善應(yīng)急措施,形成指揮得當(dāng)、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,設(shè)立實(shí)名舉報(bào)電話,確保發(fā)現(xiàn)漁業(yè)非法捕撈事件時(shí),能夠迅速應(yīng)對(duì),妥善處置。
?。ㄈ﹪?yán)格依法查處。各成員單位應(yīng)始終堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,樹立“守土有責(zé)”也應(yīng)“守土盡責(zé)”的意識(shí),加大執(zhí)法監(jiān)管的寬度與深度,對(duì)違法銷售“地籠”、網(wǎng)目小于 厘米漁網(wǎng)等禁用網(wǎng)具的商戶該查處要堅(jiān)決予以查處,該取締的要堅(jiān)決予以取締,絕不允許出現(xiàn)以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理等事情的發(fā)生。
?。ㄋ模┻M(jìn)度及時(shí)報(bào)送。各成員單位在禁漁期結(jié)束后于每年 7 月 30 日前將工作總結(jié)報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,大案要案(移送司法機(jī)關(guān))隨時(shí)報(bào)送,由辦公室匯總向市政府匯報(bào)。
臨江市打擊非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
XX區(qū)市監(jiān)局打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)方案
XX區(qū)嚴(yán)厲打擊非法捕撈工作實(shí)施方案
進(jìn)賢縣打擊非法電力捕魚專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
某市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊市場(chǎng)銷售非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)方案供借鑒
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