下面是范文網(wǎng)小編整理的縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)6篇(執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年工作開(kāi)展情況)，歡迎參閱。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)1
為規(guī)范人民法院司法警察的執(zhí)法行為，引導(dǎo)司法警廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》 和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《 人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》 等法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定
第一條 堅(jiān)定政治信念
（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；
（二）堅(jiān)持牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)而奮斗；
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律；
（四）堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的工作方針。
第二條 維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法效率
（一）堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)法；
（二）嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守法律規(guī)定的程序，文明執(zhí)法；
（三）保證工作質(zhì)量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條 保持司法廉潔
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益；
（二）不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)口利性組織中兼任職務(wù)；
（三）不準(zhǔn)過(guò)問(wèn)案件、為當(dāng)事人說(shuō)情，不準(zhǔn)給刑事被告人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被告人）帶口信、送錢(qián)物；
（四）對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為，應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條 加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)
（一）崇尚法治，維護(hù)正義；
（二）公正廉潔，文明執(zhí)勤；
（三）秉公執(zhí)法，辦事公道；
（四）服從命令，聽(tīng)從指揮；
（五）堅(jiān)毅勇敢，不怕?tīng)奚?/p>
（六）勤勉敬業(yè)，忠于職守。
第五條 注重警容儀表
（一）嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定
（二）除不宜或不需要著裝的情形外，在工作期間必須著警。服。規(guī)范綴釘、佩戴警銜標(biāo)志、警號(hào)、胸徽、領(lǐng)花等；
（三）女司法警察不得染指甲、留長(zhǎng)指甲，不得染彩發(fā)，不得化濃妝，發(fā)辮不得過(guò)肩；
（四）男司法警察不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須。
第六條 約束舉止言行
（一）謹(jǐn)言慎行，不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;
（二）使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語(yǔ)言；
（三）不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠，生硬、蠻橫的態(tài)度，不準(zhǔn)耍特權(quán)；
（四）不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解
第七條 基本要求
（一）遵守押解工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則
（二）提高警惕，確保押解工作安全；
（三）按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器，使用文明、規(guī)范的用語(yǔ)；
（四）根據(jù)《 人民警察使用警械和武器條 例》 配備警械和武器。第八條 押解途中被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，加強(qiáng)戒備，防止其他被告人伺機(jī)脫逃；
（二）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（三）必要時(shí)可向公安部門(mén)報(bào)警，請(qǐng)求援助；
（四）遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié)，可依法使用武器，但要嚴(yán)格按照《 人民警察使用警械和武器條 例》 執(zhí)行。
第九條 押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品；
（二）將被告人分別押解及看管，以防止其相互傷害；
（三）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施，防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條 押解途中被告人企圖串供，或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí)：
（一）對(duì)被告人進(jìn)行警告，制止其實(shí)施串供行為；
（二）將被告人分別押解及看管，防止相互串供；
（三）必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身，收繳可能用于串供的物品、字條 ；
（四）處置完畢后，向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。
第十一條 押解途中，執(zhí)行押解任務(wù)的車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí)：
（一）嚴(yán)密看管被告人，組織對(duì)車(chē)輛及現(xiàn)場(chǎng)的警戒，防止被告人脫逃及其他意外事件的發(fā)生；
（二）將被告人轉(zhuǎn)移到備用車(chē)輛，在轉(zhuǎn)移被告人過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)被告人的看管及現(xiàn)場(chǎng)周?chē)木洌?/p>
（三）在沒(méi)有備用車(chē)輛的情況下，可以臨時(shí)征用社會(huì)車(chē)輛，將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng)；
（四）向公安部門(mén)報(bào)警，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條 押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧：
（一）將被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機(jī)劫奪被告人，加強(qiáng)對(duì)被告人的看管，防止被告人脫逃；
（二）對(duì)相關(guān)人員提出警告，告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果；
（三）在警告、勸阻無(wú)效的情況下，要將有關(guān)人員或帶頭哄鬧者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)或予以暫時(shí)看押，必要時(shí)可依法使用警械和武器；
（四）向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)可向公安部門(mén)報(bào)警。
第十三條 押解時(shí)遇有群眾圍觀：
（一）加強(qiáng)對(duì)被告人的看管，防止其借機(jī)脫逃、串供等；
（二）將被告人與其他人員隔離，防止發(fā)生意外情況；
（三）迅速將被告人帶離現(xiàn)場(chǎng)或置于安全場(chǎng)所；
（四）采取措施將圍觀的群眾予以疏散，保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條 押解時(shí)遇有被告人打聽(tīng)案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果，咨詢有關(guān)法律法規(guī)：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定；不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院會(huì)公正審判，不得對(duì)被告人進(jìn)行訓(xùn)斥，也不得向被告人表示自己對(duì)案件的看法；
（三）告知被告人可在法庭上陳述自己的意見(jiàn)，并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭
第十五條 基本要求
（一）遵守法庭紀(jì)律，精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅；
（二）提高警惕，維護(hù)法庭秩序，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行；
（三）根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條 例》 的規(guī)定，配備警械和武器。
第十六條 被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，必要時(shí)可依法使用警械和武器；
（二）收繳被告人持有的兇器和用來(lái)行兇的其它物品；
（三）加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管，防止其借機(jī)脫逃或行兇，密切監(jiān)控旁聽(tīng)人員，防止發(fā)生意外事件；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十七條 被告人實(shí)施自殺、自傷等行為時(shí)：
（一）采取措施控制被告人，制止其實(shí)施自殺、自傷行為； 此文章共有3頁(yè) [1] [2] [3] [下一頁(yè)]
（二）收繳其持有的兇器或可能用來(lái)實(shí)施自殺、自傷的其它物品；
（三）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制被告人，然后再對(duì)其進(jìn)行救治；
（四）待險(xiǎn)情消除后，立即向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條 被告人突發(fā)疾?。?/p>
（一）根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀，采取合理有效的救助措施；
（二）在審判長(zhǎng)的指揮下，請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)被告人進(jìn)行檢查和救治，如有必要，在經(jīng)審判長(zhǎng)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，將被告人送往醫(yī)院診治；
（三）在檢查、救治被告人過(guò)程中，要加強(qiáng)看管及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒，必要時(shí)可疏散旁聽(tīng)人員，防止被告人脫逃或其他人員借機(jī)哄鬧；
（四）要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治，不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條 旁聽(tīng)人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí)：
（一）押解法警要嚴(yán)密監(jiān)控被告人，防止其借機(jī)脫逃，禁止無(wú)關(guān)人員接近被告人，必要時(shí)可將被告人帶離法庭；
（二）對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員提出警告，予以勸阻、制止，臨時(shí)收繳其持有的錄音、錄像、攝影器材；
（三）對(duì)嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序，經(jīng)勸阻、制止無(wú)效或者有違法行為的人員，應(yīng)根據(jù)審判長(zhǎng)的指令采，取強(qiáng)制措施；
（四）在處置過(guò)程中，要使用規(guī)范用語(yǔ)，采取強(qiáng)制措施時(shí)，要文明執(zhí)法。
第二十條 被告人情緒激動(dòng)、失控，謾罵審判人員、檢察人員時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警
告，采取措施將其束縛，防止其因情緒失控做出過(guò)激行為；
（二）嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽(tīng)人員，防止發(fā)生意外事件；
（三）按照審判長(zhǎng)指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管
第二十一條 基本要求
（一）嚴(yán)密監(jiān)控被告人，按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查；
（二）依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；
（三）不得從事與看管工作無(wú)關(guān)的事情；
（四）根據(jù)《 人民警察使用警械和武器條 例》 的規(guī)定，配備警械和武器。
第二十二條 被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場(chǎng)所，禁止人員出人；
（三）加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管，防止發(fā)生意外情況；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條 被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人，或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品；
（三）對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人，應(yīng)首先將其控制，再進(jìn)行救治。
第二十四條 被告人打聽(tīng)案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí)：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院會(huì)公正審判，不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示；
（三）告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十五條 被告人親屬要求會(huì)見(jiàn)、遞送食品、錢(qián)物和傳遞口信：
（一）告知被告人親屬，按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見(jiàn)被告人、遞送食品、錢(qián)物等；
（二）告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所，由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人；
（三）告知過(guò)程中，要使用文明規(guī)范的用語(yǔ)，不得對(duì)被告人親屬進(jìn)行訓(xùn)斥。
第二十六條 被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí)：
（一）應(yīng)對(duì)其進(jìn)行警告和訓(xùn)誡，對(duì)于警告和訓(xùn)誡無(wú)效的被告人，可采取強(qiáng)制措施并單獨(dú)關(guān)押；
（二）加強(qiáng)對(duì)看管場(chǎng)所的警戒，必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域，防止發(fā)生意外事件；
（三）嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查
第二十七條 基本要求
（一）按照規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并進(jìn)行登記；
（二）按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查；
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則，保持高度警惕，使用規(guī)范的言詞；
（四）準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品，處置方式正確。
第二十八條 當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí)：
（一）告知攜帶者按照規(guī)定，限制物品不得帶入法庭；
（二）對(duì)限制物品，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行登記，暫時(shí)寄存于物柜棍內(nèi)，待庭審結(jié)束后，憑本人證件和號(hào)牌，在確認(rèn)物品齊全、完好并簽字后取回寄存物；
（三）如其拒絕寄存，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條 當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危險(xiǎn)物品時(shí)：
（一）對(duì)攜帶管制物品者，應(yīng)首先將其控制，再對(duì)其進(jìn)行檢查和詢問(wèn)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理；
（二）對(duì)管制物品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以收繳，持有槍支者有持槍證及槍證的可不收繳，但是應(yīng)阻止其進(jìn)入法庭；
（三）易燃易爆物品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予沒(méi)收，并應(yīng)核查持有者身份情況，及時(shí)向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
（四）按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十條 當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查，企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí)：
（一）進(jìn)行勸阻和警告，加強(qiáng)警戒，防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū)；
（二）對(duì)于勸阻和警告無(wú)效的，采取措施將其束縛，必要時(shí)可使用警械；
（三）必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所，防止發(fā)生意外事件；
（四）向法警隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
六、送達(dá)
第三十一條 基本要求
（一）按照要求的時(shí)間、地點(diǎn)，將法律文書(shū)準(zhǔn)確無(wú)誤送至被送達(dá)人；
（二）妥善保管卷宗、法律文書(shū)，不得毀損和丟失；
（三）規(guī)范言行，文明禮貌，保持良好形象；
（四）謹(jǐn)慎駕駛，確保交通安全。
第三十二條 被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)時(shí)：
（一）向被送達(dá)人做好解釋工作，不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥；
（二）告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果；
（三）依法進(jìn)行留置送達(dá)。
第三十三條 被送達(dá)人情緒激動(dòng)，有過(guò)激的言詞和行為時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警告，告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果；
（二）向法替隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；
七、強(qiáng)制執(zhí)行
第三十四條 基本要求
（一）堅(jiān)持文明執(zhí)行，嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施；
（二）講究方式方法，注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果；
（三）根據(jù)情況靈活處置，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
（三）及時(shí)有效地制止執(zhí)行過(guò)程中的違法犯罪行為，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條 被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒，不予配合時(shí)：
（一）配合執(zhí)行人員做說(shuō)服教育工作，警告被執(zhí)行人不得采用違法手段抗拒執(zhí)行；
（二）密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)，將被執(zhí)行人置于有效的控制范圍內(nèi)，防止發(fā)生意外事件；
（三）聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取進(jìn)一步措施。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)2
開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作情況匯報(bào)
近年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《湖北省行政執(zhí)法條例》、《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，規(guī)范基層執(zhí)法工作，有效的推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)當(dāng)陽(yáng)、開(kāi)放當(dāng)陽(yáng)、綠色當(dāng)陽(yáng)、民生當(dāng)陽(yáng)、和諧當(dāng)陽(yáng)建設(shè)?，F(xiàn)將開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作的情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以規(guī)范行政執(zhí)法、提高行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，積極推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法水平不斷提高，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度逐步健全，政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作以來(lái)，我市迅速成立市規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開(kāi)展規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，以各行政執(zhí)法部門(mén)為責(zé)任主體，全體行政執(zhí)法人員參與，嚴(yán)格按照省、宜昌市部署，認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范基層執(zhí)法工作。截至目前，清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政執(zhí)法主體清理、規(guī)范性文件清理、“人民滿意站所”創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)了執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，健全了行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范了行政執(zhí)法程序，提升了行政執(zhí)法績(jī)效。
二、主要做法
（一）多頭并進(jìn)，加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班提升執(zhí)法人員素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律，始終把打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、宗旨觀念強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍作為規(guī)范行政執(zhí)法工作的根本。2016年9月、2016年6月，市政府先后舉辦全市規(guī)范行政執(zhí)法培訓(xùn)班二期，各行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體行政執(zhí)法人員都參加了培訓(xùn)考核，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證，持證上崗。各行政執(zhí)法單位也開(kāi)展了形式多樣的執(zhí)法能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，如市城管局常年堅(jiān)持每周一下午組織集中學(xué)習(xí)，每月組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。市監(jiān)察局通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)、開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。
2、健全法制機(jī)構(gòu)。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，各行政執(zhí)法單位加大了法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，如市國(guó)土資源局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局等一批單位將法制室與執(zhí)法隊(duì)分設(shè)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位法制研究、案件審查、執(zhí)法監(jiān)督等法制工作；市國(guó)稅局在保障原有法制隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員，主要負(fù)責(zé)本單位的稅收?qǐng)?zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和案件的審理。法制機(jī)構(gòu)的健全，保障了規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。
3、鞏固群眾基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法單位通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)行政相對(duì)人遵守法律法規(guī)，通過(guò)曝光違法行為保障各類(lèi)消費(fèi)者權(quán)益，將行政執(zhí)法工作前移，爭(zhēng)取廣大行政相對(duì)人的配合和支持，收到了良好的社會(huì)效果。如市人社局將關(guān)系到勞動(dòng)者切身權(quán)益的法律法規(guī)編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)和勞動(dòng)者，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行各項(xiàng)義務(wù)，支持勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益；市農(nóng)業(yè)局通過(guò)各類(lèi)形式全年接受群眾咨詢余人次，發(fā)放“農(nóng)業(yè)110”等宣傳單余份，廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)知識(shí)。
4、開(kāi)展文明創(chuàng)建。今年9月以來(lái),市政府組織開(kāi)展了“人民滿意站所”創(chuàng)建活動(dòng)，各行政執(zhí)法部門(mén)特別是與人民群眾聯(lián)系密切的各類(lèi)站、所、隊(duì)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建方案，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，依托規(guī)范基層執(zhí)法活動(dòng)、“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、治庸問(wèn)責(zé)等活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創(chuàng)建和法治工商示范所創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，提出了明確的創(chuàng)建目標(biāo)，制定了詳實(shí)有效的創(chuàng)建方案，將各項(xiàng)工作分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，全員參與，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)推進(jìn)了執(zhí)法能力建設(shè)。
（二）積極探索，健全行政執(zhí)法機(jī)制
1、探索綜合執(zhí)法。探索和深化城市管理執(zhí)法機(jī)制改革，出臺(tái)了《當(dāng)陽(yáng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦
3 / 10 法》,對(duì)相對(duì)集中的7大類(lèi)65個(gè)小項(xiàng)城市管理類(lèi)行政處罰權(quán)逐一進(jìn)行清理，做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確，使城市管理水平得到明顯提升；整合現(xiàn)有的文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權(quán)）等有關(guān)行政執(zhí)法職能，成立了當(dāng)陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，撤銷(xiāo)市文化體育局下設(shè)的文化市場(chǎng)管理所，以往由多個(gè)部門(mén)管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法，依法履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)了我市文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2、實(shí)行合理執(zhí)法。2016年以來(lái)，全市行政執(zhí)法單位都開(kāi)展了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公告，盡力做到了合理執(zhí)法。市煙草專(zhuān)賣(mài)局等行政執(zhí)法單位制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則后，所辦理每件行政處罰案件都主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)規(guī)定，確保過(guò)罰相當(dāng)，使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服認(rèn)錯(cuò)、明明白白受罰。同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)被處罰當(dāng)事人定期上門(mén)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教服務(wù)，協(xié)助整改，有效地促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來(lái)，市政府先后制發(fā)了《當(dāng)陽(yáng)市行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門(mén)依職能開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件評(píng)查、行政復(fù)議、受理檢舉申訴等工作，并建立了信息互通機(jī)制，相互配合，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和責(zé)任追究。同時(shí)，還建立和落實(shí)了重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案制度，政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政處罰、行政強(qiáng)制案件進(jìn)行事前審查并出具意見(jiàn)，做到了監(jiān)督提前，確保了執(zhí)法質(zhì)量。
4、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法單位都成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、責(zé)任追究制，促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作。市國(guó)稅局制訂了《稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)責(zé)制度》、《稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制實(shí)施辦法》、《重大稅務(wù)案件審理規(guī)則》等一系列制度和措施，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合的方式，對(duì)各執(zhí)法業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控。實(shí)行內(nèi)控機(jī)制以來(lái)，該局共發(fā)生執(zhí)法業(yè)務(wù)件次，在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)預(yù)警期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)80余人次，按規(guī)定對(duì)12人次之過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了追究，扣分91分，經(jīng)濟(jì)懲戒455元。通過(guò)以上措施，該局近年來(lái)執(zhí)法正確率達(dá)100%，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
（三）完善流程，規(guī)范行政執(zhí)法程序
1、公示執(zhí)法主體。2016年，根據(jù)我市機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體和職能配置變化的實(shí)際，市政府組織開(kāi)展了行政執(zhí)法主體資格清理審查工作，經(jīng)依法清理并報(bào)經(jīng)市政府同意后，將全市具有行政執(zhí)法主體資格的部門(mén)或機(jī)構(gòu)予以公告。經(jīng)公告確認(rèn)，全市具有行政執(zhí)法主體資格的部門(mén)或機(jī)構(gòu)共82個(gè)，其中市直部門(mén)45個(gè)，綜合行政執(zhí)法主體2個(gè)。行
5 / 10 政執(zhí)法人員2255人（其中1450人持有國(guó)務(wù)院部門(mén)核發(fā)的行政執(zhí)法證，805人持有省政府核發(fā)的行政執(zhí)法證）。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。今年來(lái)，全市統(tǒng)一開(kāi)展了清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)52個(gè)單位上報(bào)的3426項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)752項(xiàng)，確認(rèn)現(xiàn)有行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2674項(xiàng)，其中行政許可128項(xiàng)，非行政許可81項(xiàng)，行政處罰1713項(xiàng)，行政征收58項(xiàng)，行政強(qiáng)制118項(xiàng)，行政給付36項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng)，行政確認(rèn)75項(xiàng)，行政征用5項(xiàng)，行政裁決7項(xiàng)，行政復(fù)議6項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查151項(xiàng)，行政撥付資金4項(xiàng)，行政備案64項(xiàng)，其他行政權(quán)力88項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)109項(xiàng)。目前，各單位已就每項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制上報(bào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)流程圖，正在審核之中。同時(shí)，各執(zhí)法部門(mén)還探索建立了執(zhí)法流程管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)案件質(zhì)量的管控。如市工商局等行政執(zhí)法部門(mén)大力推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批管理，從發(fā)現(xiàn)案件線索、立案、作出決定、采取強(qiáng)制措施到結(jié)案審核一律實(shí)行網(wǎng)上流程辦理，有效規(guī)范了辦案程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理行政執(zhí)法案件時(shí)，實(shí)行辦案單位預(yù)審、執(zhí)法股初審、案件審理委員會(huì)集體審的三級(jí)審理機(jī)制，確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
3、提高執(zhí)法效率。為了提高行政執(zhí)法效率，我們按照“審批項(xiàng)目最少，審批時(shí)間最短，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”的要求，組織各窗口單位對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)的時(shí)效性、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審定、歸納，實(shí)行全部許可項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并公示行政許可項(xiàng)目及其條件、要求、申報(bào)材料等有關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行了“一站式受理，限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。市國(guó)稅局實(shí)行“一窗全能綜合”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理，同一個(gè)窗口出件，資料內(nèi)部傳辦，限時(shí)辦結(jié)，同時(shí)，為了簡(jiǎn)化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，將78個(gè)審批項(xiàng)目壓縮至51個(gè)。
（四）服務(wù)大局，提升行政執(zhí)法績(jī)效
1、服務(wù)中心工作。今年以來(lái)，各行政執(zhí)法單位立足自身職能服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均取得了可喜成績(jī)。市工商局完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，充分激活發(fā)展要素，有效推動(dòng)我市市場(chǎng)主體的突破性發(fā)展。今年上半年，全市新準(zhǔn)入設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體戶。其中：內(nèi)資企業(yè)46戶，私營(yíng)企業(yè)728戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社199戶，個(gè)體工商戶戶?，F(xiàn)全市共有各類(lèi)市場(chǎng)主體總量戶，與去年同期相比增長(zhǎng)%。市人社局通過(guò)上門(mén)服務(wù)等措施，促使全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%，有力維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)快速有序發(fā)展。
2、保障群眾權(quán)益。各行政執(zhí)法單位通過(guò)加大行政執(zhí)法工作力度，有力維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾利益。如2016年春耕期間，市農(nóng)業(yè)局在種子執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中，共
7 / 10 登記春播種子131個(gè)，勸退品種9個(gè)，涉及數(shù)量余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個(gè)，代表種子數(shù)量132萬(wàn)余公斤；送宜昌對(duì)38個(gè)水稻兩系品種進(jìn)行分子檢測(cè)，對(duì)存在質(zhì)量隱患的25個(gè)品種種子，下發(fā)預(yù)警或禁銷(xiāo)通知，防止其流入農(nóng)民手中。組織抽檢肥料32個(gè)品種，代表肥料數(shù)量3140噸，農(nóng)藥抽樣送省檢測(cè)23個(gè)。確保了全市春耕未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范行業(yè)管理。各行政執(zhí)法單位通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理，促進(jìn)了行業(yè)的良性有序發(fā)展。市鹽務(wù)管理局對(duì)全市400余家食用鹽經(jīng)營(yíng)戶重新審定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件，對(duì)不符合規(guī)定的取消其經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者換發(fā)許可證件，促進(jìn)了食用鹽銷(xiāo)售市場(chǎng)的良性發(fā)展。市煙草專(zhuān)賣(mài)局加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管，清理整頓卷煙市場(chǎng)，有力維護(hù)了正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，煙草銷(xiāo)售收入和上繳稅收同比大幅度上升。
三、存在的問(wèn)題
（一）行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高。從當(dāng)前基層行政執(zhí)法人員的學(xué)歷構(gòu)成看，第一學(xué)歷大專(zhuān)以上的特別是法律專(zhuān)業(yè)人員占比偏低，執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊，影響了規(guī)范基層行政工作的整體推進(jìn)。
（二）行政執(zhí)法程序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員只重視實(shí)體法，對(duì)于操作程序和方法研究較少，程序意識(shí)較為淡薄，行政權(quán)力的運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、建議
（一）提升基層執(zhí)法人員待遇，引進(jìn)高素質(zhì)執(zhí)法人員。通過(guò)改善基層行政執(zhí)法工作環(huán)境、提高行政執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇等措施，吸引更多的高素質(zhì)人才安心從事基層行政執(zhí)法工作。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，用2—3年時(shí)間，對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
（二）建立執(zhí)法信息公開(kāi)機(jī)制，促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。在清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，依托全市電子政務(wù)辦公平臺(tái)，將除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書(shū)等事項(xiàng)在網(wǎng)上及時(shí)公開(kāi)，主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督。并將執(zhí)法信息公開(kāi)工作納入依法行政考核內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
（三）進(jìn)一步完善城市管理領(lǐng)域的自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。自2016年推行規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作以來(lái)，執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)了自由裁量權(quán)細(xì)化不夠科學(xué)、量化不夠標(biāo)準(zhǔn)等情況，特別是城市管理等部門(mén)執(zhí)法范圍廣、工作量大、執(zhí)法性質(zhì)特殊、社會(huì)關(guān)注度高，有待于進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化、量化。同時(shí)，各縣市制定的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，各地執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。建議：1、根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐，重新科學(xué)細(xì)化、量化自由裁量權(quán)；2、在制定自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依法建立并適用從輕、減輕、從重情節(jié)制度，以適應(yīng)城市管理的特殊性質(zhì)。3、在各地重新修訂的基礎(chǔ)上，建議由省或宜昌市
9 / 10 政府法制辦予以審定，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)3
xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 規(guī)范執(zhí)法年工作情況匯報(bào)
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)，保障動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全，我所按照規(guī)范執(zhí)法年活動(dòng)要求認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)情況匯報(bào)如下：
一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)情況
1、機(jī)構(gòu)人員編制情況：根據(jù)獸醫(yī)體制改革的相關(guān)文件精神和要求，我縣于2007年9月成立了xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（縣編辦下文），為xxx畜牧獸醫(yī)局下屬的副科級(jí)單位，共下達(dá)人員編制7個(gè)，現(xiàn)有工作人員6人，其中專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)為：畜牧專(zhuān)業(yè)的1人（大學(xué)本科），動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的1人（大學(xué)本科），畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的3人（大學(xué)專(zhuān)科），法律專(zhuān)業(yè)的1人（大學(xué)專(zhuān)科）；年齡結(jié)構(gòu)為：40歲以上的2人、30-40歲的2人，30歲以下的2人，以上人員長(zhǎng)期以來(lái)都從事動(dòng)物監(jiān)督檢疫的相關(guān)工作，都具備從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的資格。
2、機(jī)構(gòu)職能整合情況：縣編辦根據(jù)《動(dòng)物防疫法》賦予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能職責(zé)，在成立批文中賦予了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法職能；動(dòng)物診療監(jiān)管職能；獸醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管職能；動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能等。
3、人員和工作經(jīng)費(fèi)情況：全所人員經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按每人每年9000元列入財(cái)政預(yù)算。
4、執(zhí)法主體資格情況：辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，具備合法執(zhí)法主體資格。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
（一）、執(zhí)法人員管理
1、人員檔案管理：xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后，對(duì)我所現(xiàn)有執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡等相關(guān)情況建立了電子檔案，并保存原來(lái)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案。
2、人員結(jié)構(gòu)情況：現(xiàn)有人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例100%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初級(jí)以上職稱(chēng)比例67%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中專(zhuān)以上人員比例100%。
3、人員培訓(xùn)情況：為充分提高執(zhí)法監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)技能，我們把執(zhí)法培訓(xùn)工作作為提升全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作能力重要手段進(jìn)行詳細(xì)安排，擬定執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃部署和制度并組織實(shí)施，執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)面為100%。培訓(xùn)內(nèi)容有《動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物防疫法釋疑》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)業(yè)行政相關(guān)法規(guī)等，執(zhí)法文書(shū)制作、《檢驗(yàn)員手冊(cè)》檢疫操作、屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)屠宰檢疫等技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3期218人次，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試將考試成績(jī)記入考核檔案。
4、宣傳情況：在動(dòng)物防疫法律法規(guī)知識(shí)宣傳方面，共開(kāi)展動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳26次，發(fā)放宣傳資料3045份，出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳50次，張貼《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》掛圖130張，相關(guān)標(biāo)語(yǔ)42條，培訓(xùn)從事動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)人員106人；在動(dòng)物產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳方面，采取參與縣食安委集中宣傳、趕集現(xiàn) 2
場(chǎng)宣傳、市場(chǎng)宣傳、印發(fā)宣傳資料等多種方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3400份，宣傳面達(dá)26鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)市場(chǎng)。
三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范情況
1、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)則制度建設(shè)情況
為了更好地促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開(kāi)展，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，我所根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及配套規(guī)章要求制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員管理制度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)，檢疫員工作制度，修訂了動(dòng)物檢疫員職責(zé)，動(dòng)物疫情報(bào)告制度，動(dòng)物疫情撲滅制度等。同時(shí)對(duì)制定的相關(guān)制度進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。全縣累計(jì)統(tǒng)一制作規(guī)章制度標(biāo)牌107套910塊。
2、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫
為進(jìn)一步規(guī)動(dòng)物范產(chǎn)地檢疫工作，促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開(kāi)展。我所通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜牧存欄量的調(diào)查，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，將地區(qū)下達(dá)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將任務(wù)的完成情況納入年終考核，促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，從縣監(jiān)督所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都建立了檢疫臺(tái)帳、動(dòng)物檢疫票據(jù)管理制度、產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度；規(guī)范了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢程序，在全縣建立了39個(gè)報(bào)檢點(diǎn)（完全能開(kāi)展工作），做到有人員、有制度、有公示、有場(chǎng)所、有臺(tái)帳。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫工作的開(kāi)展，由本場(chǎng)報(bào)檢，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)派人實(shí)施檢疫。全縣從3月份正常開(kāi)展工作來(lái)共計(jì)開(kāi)具檢疫證明1241本。
3、動(dòng)物屠宰檢疫
我縣動(dòng)物屠宰檢疫工作開(kāi)展正常，檢疫程序規(guī)范，要求 3
沒(méi)有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，檢疫員對(duì)上市肉按照檢疫操作程序認(rèn)真檢疫，對(duì)病害肉尸或疑似染疫動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格按照無(wú)害化處理程序進(jìn)行處理，保證上市肉尸合格率達(dá)100%，病害肉尸無(wú)害化處理達(dá)100%。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，要求檢疫工作人員24小時(shí)值班，并嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)，要求入場(chǎng)動(dòng)物必須有檢疫證明、有畜禽養(yǎng)殖標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格杜絕病死動(dòng)物的入場(chǎng)。同時(shí)，狠抓宰前檢疫和宰后檢疫，保證上市動(dòng)物產(chǎn)品的安全，對(duì)檢出的病害肉尸，一律無(wú)害化處理，并做好記錄，堅(jiān)決不讓一具病害肉尸進(jìn)入市場(chǎng)。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作
（1）、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)監(jiān)管方面：為了加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和動(dòng)物屠宰場(chǎng)等的管理，建立了養(yǎng)殖大戶（場(chǎng)）、畜禽經(jīng)營(yíng)戶的管理檔案。對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每月到場(chǎng)檢查1次以上，動(dòng)物屠宰場(chǎng)每周檢查1次以上。累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查86次，其中養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）12次，畜禽經(jīng)營(yíng)戶10次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次，動(dòng)物屠宰場(chǎng)32次。
（2）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管：通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查情況和我所對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況來(lái)看，我縣目前無(wú)新辦寵物醫(yī)院、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物門(mén)診及相應(yīng)的動(dòng)物診療場(chǎng)所。
（3）、實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管：對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查，定期每年檢查2次。目前，共檢查動(dòng)物微生物實(shí)驗(yàn)室1次。經(jīng)過(guò)檢查，我縣動(dòng)物微生物實(shí)驗(yàn)室在工作中嚴(yán)格按照動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全級(jí)別從事實(shí)驗(yàn)活 4
動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度；嚴(yán)格動(dòng)物病料采集管理，對(duì)動(dòng)物疫病診斷廢棄病料，嚴(yán)格按規(guī)定處置；按國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，無(wú)實(shí)驗(yàn)室感染事故發(fā)生；實(shí)驗(yàn)檔案記錄齊全；無(wú)非法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無(wú)非法采集動(dòng)物病料等違法行為。
四、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管情況
監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品運(yùn)輸、交易、畜禽屠宰等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品的運(yùn)輸、交易嚴(yán)格進(jìn)行查物驗(yàn)證，對(duì)無(wú)證運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)病死畜禽及產(chǎn)品的嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
今年，我所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)間制定定期檢查計(jì)劃，對(duì)全縣較大的畜禽及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行檢查，每月進(jìn)行1次，對(duì)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制定了每周1次的巡查制度，超市、冷庫(kù)實(shí)行不定期檢查制度。到目前為止，我所共出動(dòng)人員228人次，車(chē)輛45車(chē)次對(duì)15個(gè)畜禽交易市場(chǎng)、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)超市、1個(gè)禽產(chǎn)品冷庫(kù)進(jìn)行了檢查，累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查92次，其中畜禽交易市場(chǎng)40次，城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次，超市12次，冷庫(kù)8次。經(jīng)檢查，交易市場(chǎng)上市動(dòng)物持證率達(dá)90%以上；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市肉品持證率達(dá)100%；冷凍禽產(chǎn)品持證率達(dá)100%，超市動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%。
五、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理情況
1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格證的審核、管理。
嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核及動(dòng)物防疫合格證的辦理。由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。對(duì)新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》的單位和個(gè)人，按農(nóng)業(yè)部15號(hào)令《動(dòng)物防疫條件管理辦法》的規(guī)定，對(duì)其動(dòng)物防疫條件嚴(yán)格審核，合格者發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》。到目前為止，全縣共辦理動(dòng)物防疫合格證2個(gè)。
2、加強(qiáng)檢疫票證的管理
我縣動(dòng)物檢疫票證的領(lǐng)取，由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一向地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取，實(shí)行專(zhuān)人管理，并對(duì)所領(lǐng)取、發(fā)放的檢疫票證做了登記，并建立了動(dòng)物檢疫票證領(lǐng)用臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)領(lǐng)用，根據(jù)各自轄區(qū)的動(dòng)物存欄量分批次到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)用動(dòng)物檢疫票據(jù)，并按要求實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)人管理，建立票據(jù)領(lǐng)用臺(tái)帳和檢疫臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相關(guān)要求使用票據(jù)，目前無(wú)違法《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》關(guān)于動(dòng)物檢疫票據(jù)使用的規(guī)定。
六、動(dòng)物標(biāo)識(shí)監(jiān)管
為更好地完善全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫、檢疫、運(yùn)輸、消費(fèi)體系建設(shè)，我縣加強(qiáng)了動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病追溯體系建設(shè)，準(zhǔn)備以我縣大關(guān)鎮(zhèn)、林泉鎮(zhèn)作為免疫卡管理推行試點(diǎn)，實(shí)施免疫證管理工作。對(duì)動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理，由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物標(biāo)識(shí)做好登記，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)錄入微機(jī)，以便發(fā)生疫情時(shí)能及時(shí)追查疫源，同時(shí)也便于檢疫工作的開(kāi)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所發(fā)放到村的動(dòng)物標(biāo)識(shí)也做好登 6
記，并建立了相關(guān)臺(tái)帳。
七、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)情況
我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后，執(zhí)法裝備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車(chē)、照相機(jī)、攝像機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護(hù)設(shè)備等都已配備。我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了很大的提高，大大提高了我所的執(zhí)法能力。
八、存在的問(wèn)題
1、人員編制少，與實(shí)際工作量不相適應(yīng)。
2、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，執(zhí)法水平不高。
xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 二00八年十月十二日
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)4
“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，是中央政法委為把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入，于今年4月底在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展的一項(xiàng)事關(guān)政法業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)全面性的戰(zhàn)略舉措，永清縣司法局對(duì)此高度重視，把它作為當(dāng)前司法行政工作的大事來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，成立工作專(zhuān)班，層層動(dòng)員部署，各項(xiàng)工作成效裴然。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)注重整改實(shí)效
全
市電視電話會(huì)議后，永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案》，并召開(kāi)了全體司法行政人員召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前司法行政工作的大事，抓緊抓好抓落實(shí)，重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的深入發(fā)展。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許志勇要求全縣司法行政工作人員以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作：一是抓學(xué)習(xí)教育，使廣大司法干警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想；二是抓查找問(wèn)題，突出整改重點(diǎn)，規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法行為；三是抓執(zhí)法規(guī)范，找出執(zhí)法活動(dòng)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全司法行政部門(mén)執(zhí)法工作的各項(xiàng)規(guī)章制度；四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法干警隊(duì)伍素質(zhì)；五是抓檢查指導(dǎo)，督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，務(wù)求實(shí)效。
在此期間專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后到各司法所、法律服務(wù)所、律師所等基層部門(mén)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。聽(tīng)取各部門(mén)工作情況匯報(bào)，要求各部門(mén)深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的保障措施、保障制度，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，集中精力抓好最突出的一兩個(gè)方面的問(wèn)題，幫助分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)和建議。
查找問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)扎實(shí)整改
永清縣司法局把查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題當(dāng)作專(zhuān)項(xiàng)整改工作的重點(diǎn)，采取有效措施，認(rèn)真查找問(wèn)題，堅(jiān)持面對(duì)矛盾，不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)整改。
一是廣開(kāi)言路，多方查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。各部門(mén)在查找工作中，按照政法委的要求，在具體方法上都能結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，把問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)、查清查透。如：永清縣司法局召開(kāi)座談會(huì)向30名人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出公開(kāi)信，征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)發(fā)動(dòng)全體干警進(jìn)行大討論，集思廣益，查找問(wèn)題。結(jié)合本系統(tǒng)正在開(kāi)展的“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)”活動(dòng)，向人民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和意見(jiàn)表，廣泛征集意見(jiàn)。
二是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作中掌握的群眾不滿意的問(wèn)題進(jìn)行梳理，指導(dǎo)基層部門(mén)從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，從個(gè)案監(jiān)督中，整理出了工作中有缺陷的環(huán)節(jié)，以“司法局專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦函”的形式下發(fā)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦，要求他們認(rèn)真核查，及時(shí)糾正，限時(shí)回告辦理結(jié)果。
三是公布監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。為了充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛聽(tīng)取人民群眾對(duì)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的意見(jiàn)，加大規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督整改力度，永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。
四是動(dòng)員執(zhí)法監(jiān)督員幫助整改。在此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，司法局召開(kāi)全縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員雙月座談會(huì)，在會(huì)上專(zhuān)門(mén)向執(zhí)法監(jiān)督員通報(bào)了中央、省、市、縣委“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，發(fā)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)揮聯(lián)系廣泛，熟悉司法行政業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)，多提意見(jiàn)建議，幫助司法行政機(jī)關(guān)查找問(wèn)題，剖析原因。
整改活動(dòng)成效裴然
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，司法行政機(jī)關(guān)采取有力措施，堅(jiān)持邊查邊改，取得了初步成效。
一是加大工作力度，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的解決民間糾紛困難的問(wèn)題，永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站，方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調(diào)解人員技能，永清縣司法局在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出了調(diào)解工作“十心十法”，報(bào)送司法部后，司法部在全國(guó)司法行政系統(tǒng)推廣，在今年調(diào)處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更兼顧社會(huì)效益，走出門(mén)去提供優(yōu)質(zhì)法律，累計(jì)為群眾減免費(fèi)用達(dá)48萬(wàn)元，未出現(xiàn)一例錯(cuò)案、錯(cuò)證。在益昌路改造過(guò)程中，發(fā)揮法律參謀助手作用，及時(shí)為縣委縣政府出謀劃策，夜以繼日加緊工作，免費(fèi)為群眾提供咨詢、講解法律法規(guī)，為搬遷工作的順利完成作出了貢獻(xiàn)，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，防止執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題的發(fā)生。如司法局開(kāi)展理想信念教育、執(zhí)法宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，以案代教、以案代訓(xùn)，培養(yǎng)干警敢查善辦疑難糾紛的技能；依法收集證據(jù)、善于化解矛盾的水平；敢于善于接受監(jiān)督、維護(hù)司法公正的本領(lǐng)。為提高司法干警的綜合素質(zhì)，實(shí)行集中培訓(xùn)，每周三、五利用晚上的業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí)，請(qǐng)律師、專(zhuān)業(yè)人士講課，提高執(zhí)法辦案水平，深受基層干警歡迎。
三是把執(zhí)法規(guī)范化與信息化建設(shè)相結(jié)合，提高對(duì)執(zhí)法活動(dòng)依法管理的水平。如司法局針對(duì)部分法律服務(wù)人員案件辦理程序不規(guī)范問(wèn)題，以信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建立完善了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和案件執(zhí)法
質(zhì)量管理考評(píng)系統(tǒng)，將規(guī)范化與信息化相結(jié)合，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法辦案，提高了案件處理的準(zhǔn)確率和辦案質(zhì)量。律師所建立和推行"一案一評(píng)"的評(píng)分制度和"一日一上網(wǎng)"的反饋制度，將案件的辦理規(guī)范化、公開(kāi)化、網(wǎng)絡(luò)化，使辦案人員能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題，提出整改措施。
四是建立完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為。如近年來(lái)，司法局按照政法機(jī)關(guān)徹底實(shí)行“收支兩條線”的要求，把徹底實(shí)行“收支兩條線”作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，列入年終考評(píng)“一票否決”范圍，做到了收支脫鉤，建立了“收支兩條線”長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生，為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供制度保障。法律服務(wù)業(yè)針對(duì)這次整改活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題，在案件流程管理、案件質(zhì)量、辦案紀(jì)律等方面制定了一系列管理規(guī)定，突出了制度建設(shè)。如針對(duì)有的律師與當(dāng)事人、法官交往過(guò)密的問(wèn)題，制定了《規(guī)范律師與當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人相互關(guān)系的若干規(guī)定》，要求律師不得私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人；針對(duì)有的法律服務(wù)人員辦案效率不高的問(wèn)題，制定了《關(guān)于法律服務(wù)案件辦理期限管理的規(guī)定》，嚴(yán)格控制延期辦理案件數(shù)量，非因法定事由，一律不予延期。司法局為了提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和水平，專(zhuān)門(mén)印制了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》，做到人手一冊(cè)，大大方便了干警規(guī)范執(zhí)法。
涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型
通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，也發(fā)現(xiàn)了大批先進(jìn)的典型人物、典型做法和典型案例。如，法律援助中心在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中，又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長(zhǎng)孫桂蘭同志，在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、心系人民，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。劉街司法所在執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、司法局規(guī)范執(zhí)法行為“十不”的做法都值得借鑒學(xué)習(xí)、宣傳報(bào)道。
今后，永清縣司法局將以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，為構(gòu)建“和諧永清”和公正高效的法制環(huán)境，良好的社會(huì)輿論環(huán)境繼續(xù)在作不懈的努力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)5
人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范
為規(guī)范人民法院司法警察的律法行為，引導(dǎo)司法警察廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院司法警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定
第一條 堅(jiān)定政治信念
（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)；
（二）堅(jiān)持牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗；
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律；
（四）堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的工作方針。 第二條 維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法效率
（一）堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)法；
（二）嚴(yán)格依法履行職責(zé)，遵守法律規(guī)定的程序，文明執(zhí)法；
（三）保證工作質(zhì)量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條 保持司法廉潔
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益；
（二）不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；
不準(zhǔn)過(guò)問(wèn)案件、為當(dāng)事人說(shuō)情，不準(zhǔn)給刑事被告人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被告人）帶口信、送錢(qián)物；
（四）對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為，應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條 加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)
（一）崇尚法治，維護(hù)正義；
（二）公正廉潔，文明執(zhí)法；
（三）服從命令，聽(tīng)從指揮；
（四）堅(jiān)毅勇敢，不怕?tīng)奚?/p>
（五）勤勉敬業(yè)，忠于職守； 第五條 注重警容儀表
（一）嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定；
（二）除不宜或不需要關(guān)閉的情形外，在工作期間必須著警服，規(guī)范綴釘、佩戴警銜標(biāo)志、警號(hào)、胸徽、領(lǐng)花等；
（三）女司法警察不得染指甲、留長(zhǎng)指甲，不得染彩發(fā)，不得化濃妝，發(fā)辮不得過(guò)肩；
（四）男司法警察不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須。
第六條 約束舉止言行
（一）謹(jǐn)言慎行，不得有任何損害司法公正和司法警察形像的言行；
（二）使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語(yǔ)言；
（三）不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠，生硬、蠻橫的態(tài)度，不準(zhǔn)耍特權(quán)；
（四）不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解
第七條 基本要求
（一）遵守押解工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則；
（二）提高警惕，確保押解工作安全；
（三）按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器，使用文明、規(guī)范的用語(yǔ)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。
第八條 押解途中被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，加強(qiáng)戒備，防止其他被告人伺機(jī)脫逃；
（二）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（三）必要時(shí)可向公安部門(mén)報(bào)警，請(qǐng)求援助；
（四）遇不威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié)，可依法使用武器，但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條 押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品；
（二）將被告人分別押解及看管，以防止其相互傷害；
（三）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施；
（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施，防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條 押解途中被告人企圖串供，或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí)：
（一）對(duì)被告人進(jìn)行警告，制止其實(shí)施串供行為；
（二）將被告人分別押解及看管，防止相互串供；
（三）必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身，收繳可能用于串供的物品、字條；
（四）處置完畢后，向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。 第十一條 押解途中，執(zhí)行押解任務(wù)的車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí)：
（一）嚴(yán)密看管被告人，組織對(duì)車(chē)輛及現(xiàn)場(chǎng)的警戒，防止被告人脫逃及其他意外事件的發(fā)生；
（二）將被告人轉(zhuǎn)移到備用車(chē)輛，在轉(zhuǎn)移被告人過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)被告人的看管及現(xiàn)場(chǎng)周?chē)木洌?/p>
（三）在沒(méi)有備用車(chē)輛的情況下，可以臨時(shí)征用社會(huì)車(chē)輛，將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng)；
（四）向公安部門(mén)報(bào)警，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條 押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧：
（一）將被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機(jī)劫奪被告人，加強(qiáng)對(duì)被告人，加強(qiáng)對(duì)被告人的看管，防止被告人脫逃；
（二）對(duì)相關(guān)人員提出警告，告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果；
（三）在警告、勸阻無(wú)效的情況下，要將有關(guān)人員或帶著哄鬧者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)或予以暫時(shí)看押，必要時(shí)可依法使用警械和武器；
（四）向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，按照指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)可向公安部門(mén)報(bào)警。
第十三條 押解時(shí)遇有群眾圍觀：
（一）加強(qiáng)對(duì)被告人的看管，防止發(fā)生意外情況；
（二）將被告人與其他人員隔離，防止發(fā)生意外情況；
（三）迅速將被告人帶離現(xiàn)場(chǎng)或置于安全場(chǎng)所；
（四）采取措施將圍觀的群眾予以疏散，保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條 押解時(shí)遇有被告人打聽(tīng)案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果咨詢有關(guān)法律法規(guī)的：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定；不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院會(huì)公正審判，不得對(duì)被告人進(jìn)行訓(xùn)斥，也不得向被告人表示自己對(duì)案件的看法；
（三）告知被告人可在法庭上陳述自己的意見(jiàn)，并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭
第十五條 基本要求
（一）遵守法庭紀(jì)律，精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅；
（二）提高警惕，維護(hù)法庭秩序，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行；
（三）根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé)；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備警械和武器。
第十六條 被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，必要時(shí)可依法使用警械和武器；
（二）收繳被告人持有的兇器和用來(lái)行兇的其它物品；
（三）加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管，防止其借機(jī)脫逃或行兇，密切監(jiān)控旁聽(tīng)人員，防止發(fā)生意外事件；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令
采取進(jìn)一步措施。
第十七條 被告人實(shí)施自殺、自傷行為：
（一）采取措施控制被告人，制止其實(shí)施自殺、自傷的行為；
（二）收繳其持有的兇器或可能用來(lái)實(shí)施自殺、自傷的其它物品；
（三）對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的，應(yīng)首先控制被告人，然后再對(duì)其時(shí)行救治；
（四）待險(xiǎn)情消除后，立即向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條 被告人突發(fā)疾病：
（一）根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀，采取合理有效的救助措施；
（二）在審判長(zhǎng)的指揮下，請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)被告人進(jìn)行檢查和救治，如有必要，在經(jīng)審判長(zhǎng)請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，將被告人送往醫(yī)院診治；
（三）在檢查、救治被告人過(guò)程中，要加強(qiáng)看管及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的警戒，必要時(shí)可疏散旁聽(tīng)人員，防止被告人脫逃或其他人員借機(jī)哄鬧；
（四）要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治，不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條 旁聽(tīng)人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí)：
（一）押解法警要嚴(yán)密監(jiān)控被告人，防止其借機(jī)脫逃，禁止無(wú)關(guān)人員接近被告人，必要時(shí)可將被告人帶離法庭；
（二）對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員提出警告，予以勸阻、制止，臨時(shí)收繳其持有的錄音、錄像、攝影器材；
（三）對(duì)嚴(yán)重違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序，經(jīng)勸阻、制止無(wú)效或者有違法行為的人員，應(yīng)根據(jù)審判長(zhǎng)的指令采取強(qiáng)制措施；
（四）在處置過(guò)程中，要使用規(guī)范用語(yǔ)一，采取強(qiáng)制措施時(shí)，要文明執(zhí)法。
第二十條 被告人情緒激動(dòng)、失控，謾罵審判人員、檢察人員時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警告，采取措施將其束縛，防止其因情緒失控做出過(guò)激行為；
（二）嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽(tīng)人員，防止發(fā)生意外事件；
（三）按照審判長(zhǎng)指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管
第二十一條 基本要求
（一）嚴(yán)密監(jiān)控被告人，按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查；
（二）依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度；
（三）不得從事與看管工作無(wú)關(guān)的事情；
（四）根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，配備
警械和武器。
第二十二條 被告人企圖脫逃，或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場(chǎng)所，禁止人員出入；
（三）加強(qiáng)對(duì)其他被告人看管，防止發(fā)生意外情況；
（四）待險(xiǎn)情消除后，向法警隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條 被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人，或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí)：
（一）采取措施制服被告人，并單獨(dú)關(guān)押；
（二）收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品；
（三）對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人，應(yīng)首先將其控制再時(shí)行救治。 第二十四條 被告人打聽(tīng)案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí)：
（一）遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，不得向被告人透露案情；
（二）告知被告人人民法院會(huì)公正審判，不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示；
（三）告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。 第二十五條 被告人親屬要求會(huì)見(jiàn)、遞送食品、錢(qián)物和傳遞口信：
（一）告知被告人親屬，按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見(jiàn)被告
人、遞送食品、錢(qián)物等；
（二）告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所，由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人；
（三）告知過(guò)程中，要使用文明規(guī)范的用語(yǔ)，不得對(duì)被告人親屬時(shí)行訓(xùn)斥。
第二十六條 被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí)：
（一）應(yīng)對(duì)其進(jìn)行警告和訓(xùn)誡，對(duì)于警告和訓(xùn)誡無(wú)效的被告人，可采取強(qiáng)制措施并單獨(dú)關(guān)押；
（二）加強(qiáng)對(duì)看管場(chǎng)所的警戒，必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域，防止發(fā)生意外事件；
（三）嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查
第二十七條 基本要求
（一）規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并時(shí)行登記；
（二）按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查；
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則，保持高度警惕，使用規(guī)范的言詞；
（四）準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品，處置方式正確。 第二十八條 當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí)：
（一）告知攜帶者按照規(guī)定，限制物品不得帶入法庭；
（二）對(duì)限制物品，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行登記，暫時(shí)寄存于物柜內(nèi)，待庭審結(jié)束后，憑本人證件和號(hào)牌，在確認(rèn)物品齊全、完好并簽字后取回寄存物；
（三）如其拒絕寄存，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條 當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危險(xiǎn)物品時(shí)：
（一）對(duì)攜帶管制物品者，應(yīng)首先將其控制，再對(duì)其進(jìn)行檢查和詢問(wèn)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理；
（二）對(duì)管制物品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以收繳，持有槍支者有持槍證及槍證的可不收繳，但是應(yīng)阻止其進(jìn)入法庭；
（三）易燃易爆物品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予沒(méi)收，并應(yīng)核查持有者身份情況，及時(shí)向法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告；
（四）按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。 第三十條 當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí)：
（一）進(jìn)行勸阻和警告，加強(qiáng)警戒，防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū)；
（二）對(duì)于勸阻和警告無(wú)效的，采取措施將其束縛，必要時(shí)可使用警械；
（三）必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所，防止發(fā)生意外事件；
（四）向法警隊(duì)長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措
施。
六、送達(dá)
第三十一條 基本要求
（一）按照要求的時(shí)間、地點(diǎn)，將法律文書(shū)準(zhǔn)確無(wú)誤送至送達(dá)人；
（二）妥善保管卷宗、法律文書(shū)，不得毀損和丟失；
（三）規(guī)范言行，文明禮貌，保持良好形像；
（四）謹(jǐn)慎駕駛，確保交通安全。
第三十二條 被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)時(shí)：
（一）向被送達(dá)人做好解釋工作，不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥；
（二）告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)可能承擔(dān)的法律后果；
（三）依法時(shí)行留置送達(dá)。
第三十三條 被送達(dá)人情緒激動(dòng)，有過(guò)激的言詞和行為時(shí)：
（一）對(duì)其進(jìn)行警告，告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果；
（二）向法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告情況，根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；
（三）根據(jù)情況靈活處置，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
七、強(qiáng)制執(zhí)行
第三十四條 基本要求
（一）堅(jiān)持文明執(zhí)行，嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施；
（二）講究方式方法，注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果；
（三）及時(shí)有效地制止執(zhí)行過(guò)程中的違法犯罪行為，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條 被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒，不予配合時(shí)：
（一）配合執(zhí)行人員做說(shuō)服教育工作，警告被執(zhí)行人不得采用違法抗拒執(zhí)行；
（二）密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)，將被執(zhí)行人置于有效控制范圍內(nèi)，防止意外事件；
（三）聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取進(jìn)一步措施。 第三十六條 被執(zhí)行人暴力抗法時(shí)：
（一）保護(hù)好執(zhí)行人員的安全，注意加強(qiáng)自身的防護(hù)；
（二）采取有效措施對(duì)被執(zhí)行人員進(jìn)行控制和束縛，收繳被執(zhí)行人持有的兇器及其它危險(xiǎn)物品，必要時(shí)可使用警械；
（三）聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮，將被執(zhí)行人員強(qiáng)制帶離予以臨時(shí)看管；
（四）對(duì)于嚴(yán)重妨害執(zhí)行秩序和有違法行為的當(dāng)事人，根據(jù)院長(zhǎng)簽發(fā)的拘留決定書(shū)或聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員命令，對(duì)其實(shí)施拘留或采取強(qiáng)制措施予以約束。
第三十七條 圍觀人員哄鬧，沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)：
（一）布置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)；
（二）對(duì)哄鬧者進(jìn)行勸阻、警告，告知可能承擔(dān)的法律后果；
（三）對(duì)帶頭哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)者，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指令，可依法采取強(qiáng)制措施，必要時(shí)可依法使用警械；
（四）在處置過(guò)程中，司法警察要文明執(zhí)法，警械警具。
八、附則
第三十八條 各級(jí)人民法院指導(dǎo)、監(jiān)督本院司法警察遵守本規(guī)范。
第三十九條 聘用制司法警察參照本規(guī)范執(zhí)行。第四十條 本規(guī)范由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)6
標(biāo)本兼治 規(guī)范執(zhí)法工作
近年來(lái)，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局從“依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法”入手，標(biāo)本兼治，不斷規(guī)范執(zhí)法工作，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，執(zhí)法打假與扶優(yōu)扶強(qiáng)齊抓，有效促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法形象建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，更好地體現(xiàn)我局提出的“民生為本、民信為天”的核心理念。
一、依法執(zhí)法“五原則”
一是合法執(zhí)法原則，解決執(zhí)法的合法性問(wèn)題。我們?cè)谛惺谷魏螆?zhí)法權(quán)力時(shí)，都必須取得法律的授權(quán)，符合法律的規(guī)定。合法執(zhí)法要求我們摒棄人治思維和習(xí)慣，樹(shù)立法律的權(quán)威和依法辦事的觀念。
二是程序正當(dāng)原則，解決執(zhí)法的程序規(guī)范性問(wèn)題。馬克思講“程序是法律的生命”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的步驟、方式、方法、順序、時(shí)限等規(guī)則進(jìn)行，保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。程序正當(dāng)?shù)淖罨疽笫侨魏稳硕疾荒茏鲎约喊讣牟门袉T，即行政決定的執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)中立、公正、不偏不倚。
三是高效便民原則，解決執(zhí)法的服務(wù)性問(wèn)題。實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。應(yīng)通過(guò)行政程序規(guī)則保障行政權(quán)的正常高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是誠(chéng)實(shí)守信原則，解決執(zhí)法的公正性問(wèn)題。誠(chéng)實(shí)守信既是道德準(zhǔn)則，也是最基本的法律義務(wù)，我們公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得隨意撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的處罰決定。依法需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。
五是權(quán)責(zé)一致原則，解決執(zhí)法的責(zé)任性問(wèn)題。我們的權(quán)力與責(zé)任應(yīng)當(dāng)保持一致，這是法治國(guó)家和法治社會(huì)的重要標(biāo)志。
二、文明執(zhí)法“五和諧”
一是要確保行政執(zhí)法人員和行政相對(duì)人的心理和諧。心理和諧是以人為本監(jiān)管理念的基本內(nèi)涵，保持心理和諧，是一個(gè)人身心健康的重要標(biāo)志。一方面要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員搞好心理調(diào)節(jié)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，幫助大家加強(qiáng)思想修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生面、價(jià)值觀和世界觀。另一方面，要通過(guò)教育、引導(dǎo)、規(guī)范等形式，促進(jìn)行政想對(duì)人搞好心理調(diào)節(jié)，化解影響社會(huì)和諧的突出矛盾，達(dá)到和諧，配合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作，減少摩擦和對(duì)抗，與行政執(zhí)法人員建立起良好的和諧關(guān)系。二是要確保行政執(zhí)法部門(mén)的內(nèi)部和諧。確保行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部和諧的直接目的是為了提高執(zhí)法效能，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)良好形象。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部處室之間、局與局之間及與其他執(zhí)法部門(mén)的溝通和協(xié)作，做到相關(guān)案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移交、通報(bào)、協(xié)查及信息查詢、獲取指令等工作。
三是確保行政執(zhí)法環(huán)境的社會(huì)和諧。要加大本系統(tǒng)業(yè)務(wù)及相
關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。使廣大群眾及各音響門(mén)對(duì)我們工作增加了解，提高參與積極性，關(guān)心和支持質(zhì)監(jiān)工作。同時(shí)，可根據(jù)案件的實(shí)際情況，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法或通過(guò)下達(dá)交辦書(shū)等方式，最大限度地減少行政干預(yù)，為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
四是確保行政執(zhí)法過(guò)程的文明和諧。堅(jiān)持執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)一律持證上崗、亮證執(zhí)法，要禮貌待人、舉止端莊、行為合適、語(yǔ)言文明，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和辯護(hù)，公正、合法制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查筆錄等文書(shū)，并按照要求限時(shí)送達(dá)法律文書(shū)。實(shí)行執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、辦案程序公開(kāi)、辦案結(jié)果公開(kāi)。案件完結(jié)后還要注重案件回訪，聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，做到心服口服。
五是確保行政執(zhí)法隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧。堅(jiān)持文明執(zhí)法促進(jìn)社會(huì)和諧關(guān)鍵就是要抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要通過(guò)“十不準(zhǔn)”和“三無(wú)三鐵三嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，從而確保執(zhí)法人員不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在工作實(shí)踐中積極捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，保證法律、法規(guī)的正確實(shí)施，嚴(yán)格依法辦案，拒腐蝕、永不沾，品行高尚，熱情耐心，平易近人，忠于職守，安于本分，風(fēng)正氣順，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，形成文明執(zhí)法的良好形象。
三、科學(xué)執(zhí)法“五要求”
一是全面落實(shí)首查告知整改制度，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。對(duì)不
涉及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的輕微違法實(shí)行首查告知整改制度，體現(xiàn)以人為本、教育在先、重在整改、促進(jìn)提高的人本思想。實(shí)行首查告知整改，逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：實(shí)現(xiàn)由剛性監(jiān)管向柔性幫扶轉(zhuǎn)變，突出企業(yè)幫扶；實(shí)現(xiàn)由事后查處向事前介入轉(zhuǎn)變，做到早警示、早處理；實(shí)現(xiàn)由固有模式向透明模式轉(zhuǎn)變，做到政務(wù)公開(kāi)；實(shí)現(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向多方聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，整合執(zhí)法資源。
二是推行說(shuō)理式執(zhí)法，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)。尊重當(dāng)事人的知情權(quán)，是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的法定要求，也是科學(xué)執(zhí)法的重要內(nèi)容。要增強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的鮮明性，側(cè)重對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)不采納原因和理由的說(shuō)明；要體現(xiàn)執(zhí)法文書(shū)的說(shuō)理性。強(qiáng)調(diào)說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)必須說(shuō)清“三理”：講清認(rèn)定違法事實(shí)的事理；講清適用法律的法理；講清處罰裁量的情理。要突出執(zhí)法文書(shū)的針對(duì)性，按照換位思考的方法，針對(duì)不同的意見(jiàn)、不同的案件說(shuō)清事理；針對(duì)不同案件的社會(huì)危害程度、擬處罰的幅度和自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)清“罰理”，做到法與情兼顧，事理、法理和情理的有機(jī)統(tǒng)一，使當(dāng)事人能夠舒暢的接受行政處罰。
三是研究分析執(zhí)法規(guī)律，提高執(zhí)法科學(xué)化水平。要深入調(diào)研、科學(xué)分析，及時(shí)掌握制售假冒偽劣動(dòng)向，有效地開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。面對(duì)當(dāng)前違法分子違法手段先進(jìn)隱藏、方式多種多樣的現(xiàn)狀，要在完善“”投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮“打假協(xié)作
網(wǎng)”作用的基礎(chǔ)上，充分利用質(zhì)監(jiān)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展技術(shù)執(zhí)法活動(dòng)?？蓢L試進(jìn)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)方法的學(xué)習(xí)和應(yīng)用；積極參加技術(shù)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，及時(shí)獲取技術(shù)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和信息；加強(qiáng)稽查人員技術(shù)技法培訓(xùn)，提升能力水平；組織進(jìn)行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)演練，掌握技術(shù)技法的要點(diǎn)。
四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《法》，努力提高執(zhí)法公信力。要堅(jiān)持公平公正、寬嚴(yán)相濟(jì)原則，依據(jù)《法》合理運(yùn)用法律賦予的權(quán)限。運(yùn)用科學(xué)民展觀合理把握裁量尺度，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)、公、檢、法等部門(mén)、行風(fēng)評(píng)議員參加到執(zhí)法過(guò)程中來(lái)，幫助監(jiān)督案件的審理過(guò)程中是否存在不科學(xué)執(zhí)法現(xiàn)象、違法事實(shí)證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、對(duì)企業(yè)的處罰幅度是否適當(dāng)、程序是否合法等問(wèn)題，有效解決執(zhí)法過(guò)程中存在的隨意性問(wèn)題，切實(shí)達(dá)到合法、合理、合情的規(guī)范執(zhí)法效果。五是建立健全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到科學(xué)處置。要從可能發(fā)生的預(yù)想出發(fā)去工作，去探索，從而建立起應(yīng)對(duì)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)執(zhí)法領(lǐng)域中突發(fā)事件的機(jī)制，一旦遇到重大案件的發(fā)生和接到重要案情，第一時(shí)間作出正確判斷和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地處理好與行政相對(duì)人或民眾之間發(fā)生的矛盾糾紛，使矛盾和事態(tài)降低到最底程度、最小范圍，盡量做到不出事或少出事，不斷提高執(zhí)法能力。
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