下面是范文網(wǎng)小編收集的撤并改制后工作匯報(bào)共14篇(企業(yè)改制工作情況匯報(bào))，供大家閱讀。

撤并改制后工作匯報(bào)共1

　　和上級領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)工作內(nèi)容已經(jīng)結(jié)束，有所收獲，也有所學(xué)習(xí)，匯報(bào)工作后。自己的工作狀態(tài)是有問題的：有些太多的強(qiáng)調(diào)和不安，有些太多的理由和借口，有些太多的拒絕和強(qiáng)勢，有些太多的依賴和推托，工作匯報(bào)《匯報(bào)工作后》。要想做好一件事情，最重要的是怎么樣去工作，去做和去體會其中的結(jié)果。人不是一直都好，也不是一直都壞，用心做事和堅(jiān)持做事才是最重要的一個方法，除此之外，沒有任何可以有的捷徑，所以要有一個用心的心態(tài)和敢于做敢于付出敢于承擔(dān)和敢于接受的力量讓自己前行。有時(shí)，我經(jīng)常給自己說：要加油，卻把所有的力量都用在了說上，讓虛榮的心簇?fù)碇约涸跊]有止境的無謂的付出中一次又一次的失去再失去，我不要這樣的結(jié)果，我只要每一天的每一件事情都是最好的！每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，這是我的目標(biāo)和執(zhí)著不變的向往，做到它?。∫欢ǎ。?！

撤并改制后工作匯報(bào)共2

　　****撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)情況說明

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　　根據(jù)安排，現(xiàn)將我縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)情況簡要說明如下：

　　我縣原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)12個（3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)），按照市委市政府安排，我縣應(yīng)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，截至去年年底，我縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作已全部完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量由3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)撤并為6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，整個過程扎實(shí)平穩(wěn)，徹底到位，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不斷、秩序不亂、人心不散和干部隊(duì)伍穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我們主要做了以下幾方面工作：

　　一是認(rèn)識明確，高點(diǎn)起步。面對市委市政府“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)必須搞，百分之三十比例不打折扣”的要求，縣委、縣長多次在會上強(qiáng)調(diào)，既然市上的態(tài)度很明確，我們就要嚴(yán)格按照市上要求，不等不靠，不觀望，并提出了“遲撤不如早撤，要做就要做第一，要干就要出經(jīng)驗(yàn)”的工作思路。成立了以縣長為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)的重視、機(jī)構(gòu)的成立，為我縣的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二是強(qiáng)化調(diào)研，過細(xì)工作。一方面根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域、產(chǎn)業(yè)、人文等特點(diǎn)，科學(xué)合理確定撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案，如：在**鄉(xiāng)的撤并上，是與**鎮(zhèn)合并還是與**鎮(zhèn)合并，我們充分征求基層意見，大家認(rèn)為**鄉(xiāng)的大部分面積位于塬區(qū)，風(fēng)俗習(xí)慣與**鎮(zhèn)相近，我縣決定

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撤并改制后工作匯報(bào)共3

　　###市撤屯并村工作方案

　　為合理有效利用農(nóng)村資源，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照市領(lǐng)導(dǎo)提出的“大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐”、“加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村、一步跨入城鎮(zhèn)化”的指示要求，結(jié)合###實(shí)際，特制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以省、哈爾濱市委農(nóng)村工作會議精神為指針，以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)方式和人居環(huán)境為核心，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)的要求，全面推進(jìn)擴(kuò)并自然屯、壯大中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加快人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚，規(guī)劃建設(shè)布局合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

　　二、堅(jiān)持原則

　　（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的出發(fā)，按照有利于資源的合理配置和開發(fā)利用，有利于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)和強(qiáng)化行政管理，有利于提高人民群眾生活水平，進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整。

　　1 (二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，正確區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同情況，以規(guī)模小、布局不合理、產(chǎn)業(yè)不突出、發(fā)展?jié)摿π〉泥l(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，因地制宜地開展撤并工作，防止"一刀切"、"一陣風(fēng)"。

　　（三）量力而行，分步實(shí)施。實(shí)行規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步推進(jìn)，分步驟、分階段地處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)撤屯并村工作。

　　（四）積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。既要積極主動地開展工作，又要深入細(xì)致，慎重穩(wěn)妥，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，認(rèn)真做好干部群眾的思想政治工作和每一環(huán)節(jié)的具體工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，防止因工作簡單粗糙而引發(fā)或激化矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　按照《黑龍江省撤并村屯規(guī)劃綱要》的要求和我市村鎮(zhèn)空間布局的實(shí)際情況進(jìn)行布局調(diào)整和撤并工作，主要采用試點(diǎn)帶動，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行撤并村屯。

　　2012－2014年，計(jì)劃撤并自然屯30個，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，###鎮(zhèn)2個，五家鎮(zhèn)3個，蘭棱鎮(zhèn)2個，杏山鎮(zhèn)1個，農(nóng)豐鎮(zhèn)1個，單城鎮(zhèn)1個，東官鎮(zhèn)1個，臨江鄉(xiāng)1個，新興鄉(xiāng)7個，青嶺鄉(xiāng)2個，水泉鄉(xiāng)1個，萬隆鄉(xiāng)1個，公正鄉(xiāng)2個，周家鎮(zhèn)5個。涉及總戶數(shù)5265戶，人口人，總占地面積477萬平方米。（詳見附表）

　　2 2012年，主要結(jié)合我市“兩城”建設(shè)，重點(diǎn)啟動?xùn)|城核心的新興鄉(xiāng)、###鎮(zhèn)城郊村及公正、水泉鄉(xiāng)村屯撤并工作，計(jì)劃撤并自然屯10個，涉及總戶數(shù)2197戶，總?cè)丝?707人，占地面積158萬平方米。

　　新興鄉(xiāng)撤并6個屯。其中，關(guān)家窩棚、唐家窩棚、肖家窩棚、孤家并入東城核心區(qū)，范家屯、韓家屯并入新民村。并入東城核心區(qū)的4個屯，位于錢江路南，“同三”高速路和松花南路之間，涉及450戶農(nóng)戶，1333人。4個屯幅員面積平方公里，村莊占地面積35萬平方米，建筑物總面積平方米（其中：正房平方米，廂房8142平方米，門房平方米，耳房2424平方米）。并入新民村的范家屯和韓家屯2個屯，涉及戶數(shù)641數(shù)，2421人口，村莊占地面積75萬平方米。農(nóng)民新區(qū)建設(shè)采取用建設(shè)用地置換的方式，由政府簽頭，按照市場價(jià)格，科學(xué)計(jì)算成本和利潤，由開發(fā)商承建新區(qū)，在哈雙新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按比例給開發(fā)商土地，以地?fù)Q樓，撤并后的宅基地交給政府。

　　公正鄉(xiāng)撤并徐家屯、西山屯2個屯。其中，徐家屯并入公正村，涉及戶數(shù)30戶，人口81人，村莊面積11萬平方米；西山屯并入固強(qiáng)村，涉及戶數(shù)68戶，人口232人，村莊占地面積6萬平方米，計(jì)劃將村屯建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)，提高土地利用價(jià)值，用于彌補(bǔ)中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民新居建設(shè)投入。

　　3 水泉鄉(xiāng)撤并付家屯1個屯，并入三林村。付家屯總戶數(shù)150戶，人口700人，村莊占地面積20萬平方米，計(jì)劃整體搬遷到三林村中心村，集中建設(shè)農(nóng)民新居。

　　###鎮(zhèn)撤并1個屯，雙廟屯并入市區(qū)，涉及860戶，2850口人，全部遷到市區(qū)回遷房居住，置換建設(shè)用地11萬平方米。

　　四、政策措施

　　一是加大資金投入。對中心村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行政策和資金傾斜，統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和中心村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、能源、農(nóng)田水利、泥草房改造政策等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先向撤并的中心村、鎮(zhèn)擺放和傾斜，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)和社會事業(yè)優(yōu)先向中心村、中心鎮(zhèn)覆蓋。

　　二是實(shí)施建房補(bǔ)貼政策。參照相關(guān)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和泥草房改造政策，按照市場行情進(jìn)行認(rèn)真評估，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給予并村合屯農(nóng)戶一定的房屋拆遷補(bǔ)償。同時(shí)，農(nóng)民在中心村鎮(zhèn)購買房屋時(shí)，給予一定的政策補(bǔ)貼。

　　三是提高公共服務(wù)水平。擴(kuò)大農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老、新型合作醫(yī)療等公共服務(wù)覆蓋面，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等服務(wù)水平，真正使進(jìn)城農(nóng)民享受到更多實(shí)惠和好處。

　　四是合理利用土地資源。將村屯內(nèi)以宅基地為主的現(xiàn)狀建設(shè)用地進(jìn)行整合，在滿足居民用地需要的前提下，對于整

　　4 合的建設(shè)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，建設(shè)非公益性項(xiàng)目，所獲收益均用于中心村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。撤并附屯搬遷到中心村農(nóng)戶宅基地，由國土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負(fù)責(zé)調(diào)劑用地，符合村集體用地條件及占補(bǔ)平衡。

　　五是對于規(guī)劃撤并村屯的基礎(chǔ)設(shè)施不再予以投入，以推動農(nóng)戶主動向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或市里流動。

　　五、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。撤屯并村涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、難度大、任務(wù)重、復(fù)雜而又細(xì)致的工作。市里將成立撤屯并村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長任組長，常務(wù)副市長、組織部長、主管農(nóng)業(yè)副市長為副組長，民政局、規(guī)劃局、人社局、建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、國土局等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，抽調(diào)人員，切實(shí)抓好安排部署，組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)等工作。

　　（二）互相協(xié)調(diào)，密切配合。各成員單位要密切配合，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行聯(lián)動。有針對性地做好宣傳教育和思想政治工作，堅(jiān)決消除各種模糊認(rèn)識和顧慮情緒。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，加強(qiáng)上下溝通，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題，確保撤屯并村工作順利進(jìn)行

　　（三）試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面。撤并村屯采取試點(diǎn)先行的辦法，結(jié)合“兩城”建設(shè)，加快兩城核心區(qū)周邊村屯的撤并，

　　5 同時(shí)，選擇一些規(guī)模小、邊遠(yuǎn)、分散、落后、貧窮的自然屯作為撤并試點(diǎn)，先把新村的住房、道路、供排水、供電、供熱等必要生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，做好遷入前期的準(zhǔn)備工作。通過宣傳、動員、安置、補(bǔ)償、拆遷等做好首批試點(diǎn)的撤并工作，不斷地完善撤并村屯的工作機(jī)制、方法和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)撤并工作有序健康發(fā)展。

撤并改制后工作匯報(bào)共4

　　公司工會改制工作情況匯報(bào)

　　公司工會改制工作情況匯報(bào) 常州公路運(yùn)輸有限公司是一家中型汽車客運(yùn)企業(yè)，現(xiàn)有工會會員近1400人，完成國企改制，實(shí)行的是全員持股模式，持股會占有74%股份。所以說，像我們這樣的企業(yè)沒有任何理由，不重視職工之家的建設(shè)。一個企業(yè)建家工作做得如何？誰來評判？我們認(rèn)為：應(yīng)該是工會會員說了算！

　　現(xiàn)將我們工會開展“會員評家”情況向大家作一匯 報(bào)。

　　一、對開展“會員評家”的認(rèn)識

　　下半年，我們工會收到市總轉(zhuǎn)發(fā)省總《關(guān)于在深化建設(shè)職工之家活動家中全

　　面建立“會員評家”機(jī)制的意見》的通知，在此之前，我們工會是沒有建立一套“會員評家”的完整的機(jī)制的。進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家思想得到統(tǒng)一，即著手“會員評家”方案準(zhǔn)備，在初召開屆期內(nèi)工會會員代表大會，實(shí)施了首次會員評家。

　　工會組織最大的危險(xiǎn)就是脫離會員群眾，事實(shí)上近年來，在一些改制企業(yè)的工會，存在著不同程度脫離會員群眾的傾向，基層工會作用的發(fā)揮與廣大會員群眾的期望和上級工會的要求還有較大的差距，建家活動和會員意識在一些企業(yè)有淡化、弱化現(xiàn)象，產(chǎn)生原因也是多方面的。因此，全面建立“會員評家”機(jī)制，十分必要。堅(jiān)持群眾化、民主化是工會組織的性質(zhì)決定的，是工會組織生命力的源泉，我們只有以“建家”為基本載體，以“評家”為主要抓手，才能不斷提高廣大會員參與企業(yè)工會建設(shè)的能力，有效提升企業(yè)工會組織的凝聚力和吸引力。

　　二、“會員評家”的主要內(nèi)容和方法步驟

　　主要內(nèi)容

　　1．民主評議建家工作的主要內(nèi)容 工會組織是否健全、建家計(jì)劃落實(shí)、工作制度、臺帳完善； 堅(jiān)持職代會制度、平等協(xié)商簽訂集體合同及履行情況、勞動爭議調(diào)解情況； 勞動競賽、合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、技能競賽、先進(jìn)培養(yǎng)，監(jiān)督企業(yè)安全、衛(wèi)生及勞動保護(hù)情況；

　　開展“兩爭一樹”，關(guān)心職工、為職工說話辦事，工會陣地建設(shè)和文體活動，經(jīng)費(fèi)收繳使用等情況。

　　2．民主評議工會主席的主要內(nèi)容 政治思想品德及廉潔自律情況；

　　完成年度建家計(jì)劃及其他工會工作情況；

　　工會業(yè)務(wù)熟練程度及源頭參與、協(xié)調(diào)溝通的能力；

　　維護(hù)職工合法權(quán)益，為會員群眾說話、辦事、服務(wù)情況。 方法步驟

　　1．召開工會會員代表大會報(bào)告工作和

　　個人述職； 2．會員代表對企業(yè)建家工作進(jìn)行評議； 3．會員代表對工會主席進(jìn)行民主評議； 4．匯總評議情況并公開評議結(jié)果。

　　三、“會員評家”操作中應(yīng)該注意的幾個問題

　　我公司開展“會員評家”已有五個年頭，在實(shí)踐中也有一些體會。

　　1．必須堅(jiān)持和完善工會會員代表大會制度。改制后，我們企業(yè)工會會員代表大會仍是獨(dú)立召開的。因此，會議能比較好地按照“會員評家”的要求，安排會議議程和時(shí)間，進(jìn)行年度工會工作和建家情況的報(bào)告、工會主席個人述職報(bào)告、工會經(jīng)費(fèi)和預(yù)決算報(bào)告等；同時(shí)，也能確保按上級要求，生產(chǎn)一線會員代表人數(shù)不低于會員代表總數(shù)的60%。一些企業(yè)的工會會員代表大會與職工代表大會等會議搞數(shù)會合一，一線會員代表的比例就難以達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)了,這樣會員評家的結(jié)果也會大打折扣的。

　　2．必須堅(jiān)持工會會員代表常任制。工

　　會會員代表常任制是指基層工會建有工會會員代表大會制度的，在屆期內(nèi)，會員代表始終具有代表身份和資格。也有人說，代表常任制就是每年多開一次會，這是對常任制的偏面理解，是一些企業(yè)工會在代表常任制工作上的不到位所造成的負(fù)面影響，其實(shí)代表常任制有很多具體制度的。比如，我們工會每年6月份組織一線會員代表到分公司等生產(chǎn)現(xiàn)場視察，發(fā)現(xiàn)問題，然后每人寫出視察報(bào)告，增強(qiáng)會員代表的代表意識，在任期內(nèi)發(fā)揮好參與、監(jiān)督和紐帶作用。這是開展“會員評家”的基礎(chǔ)工作之一。我們認(rèn)為：會員代表真正的工作重心不是在開會的期間，而是應(yīng)該在閉會期間。 從我公司會員代表常任制的實(shí)踐來看，還存在很多不到位的情況。比如，代表的代表制方面，代表在閉會期間注意聽取會員意見和建議，及時(shí)向工會委員會反映也是寥寥無幾的；代表的提案制方面，代表提出工會會員代表大會職權(quán)范圍內(nèi)需要討論的議案也不多；代表的培

　　訓(xùn)制方面，幾年中針對性培訓(xùn)缺很少，以致代表的工會業(yè)務(wù)知識的缺乏。因此，建立一套適合改制企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保證工代會代表常任制長期、規(guī)范、有效地運(yùn)作，這項(xiàng)任務(wù)還是有一定難度的。 3．要注意“會員評家”操作程序的合法性。我們堅(jiān)持做到：“會員評家”的主持由公司黨委副書記擔(dān)任，組織部門的同志監(jiān)

　　督測評結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)上級工會，特別是做好“評家”結(jié)果的及時(shí)公示于工會會員代表，要做到這一點(diǎn)，是要有點(diǎn)勇氣的。有些企業(yè)開展“會員評家”沒有召開工會會員代表大會，嚴(yán)格意義上講是不符合上級工會要求的。

　　4．開展“會員評家”是對工會工作和工會主席的最大鞭策。工會主席應(yīng)該向會員代表大會負(fù)責(zé)，在會上面向全體代表進(jìn)行個人述職 ，并由代表對其進(jìn)行民主測評，這對其本人應(yīng)該說是一次極好的自我教育、反省，更是一次檢驗(yàn)、考核。在開展“會員

　　評家”后，會員代表對工會建家和工會主席工作滿意率逐步提高，分別由首次的%、%提升為今年的%、%。我們深深體會:工會只有在廣大會員代表的監(jiān)督下，才能更加努力奮斗，自找壓力，不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)企業(yè)工會新局面。

　　反思近年來取得的工作實(shí)績，獲“全國廠務(wù)公開先進(jìn)單位”，獲“省和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”，獲“全國模范職工之家”，這些與開展“會員評家”是密切相關(guān)的。我們要把“會員評家”作為深化職工之家建設(shè)的重要舉措，研究工作中暴露出來的新情況、新問題，力爭將我們企業(yè)工會建設(shè)成為組織健全、工作規(guī)范、維權(quán)到位、黨政支持、職工信賴的職工之家。

撤并改制后工作匯報(bào)共5

　　 呼中森林經(jīng)營所有施業(yè)區(qū)面積公頃，有職工1953人，其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔(dān)著林業(yè)局下達(dá)的部分營林任務(wù)、管護(hù)任務(wù)和木材生產(chǎn)任務(wù)。同其它單位相比，顯現(xiàn)施業(yè)區(qū)小、職工少、生產(chǎn)任務(wù)少，是繼撤并蒼山、雄關(guān)林場之后的小林場，是林業(yè)局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，呼中森林經(jīng)營所將何去何從呢？本人經(jīng)過專題調(diào)研后認(rèn)為，呼中森林經(jīng)營所只能改制不能撤并。

　　一、呼中森林經(jīng)營所承擔(dān)的工作特殊

　　 呼中森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)遍布呼中鎮(zhèn)、呼中局址周邊，承擔(dān)著森林防火、森林資源管護(hù)等工作任務(wù)，施業(yè)區(qū)遍布呼中鎮(zhèn)呼中局址周邊，是呼中鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、是森林防火隱患最大的地方、是森林資源最易丟失的地方，林業(yè)局局長今年到單位調(diào)研時(shí)曾經(jīng)說過：“呼中森林經(jīng)營所如果把森林防火搞好了、把資源管住了，那就是替呼中區(qū)做了一半的工作?！?/p>

　　 近10年來，呼中森林經(jīng)營所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點(diǎn)工作來抓，雖然在開展工作上相對其它單位有很大的難度，尤其是我區(qū)實(shí)施“以煤代木”工程后，呼中鎮(zhèn)居民對呼中鎮(zhèn)周邊資源管理工作幾乎到了挑戰(zhàn)的地步。在這樣的情況下，呼中森林經(jīng)營所及時(shí)出臺了政策和措施，即實(shí)行了“管防結(jié)合、管罰結(jié)合”的管理辦法，在積極宣傳保護(hù)森林資源，造福子孫萬代的同時(shí)，對入山居民進(jìn)行正確引導(dǎo)，對偷拉私運(yùn)現(xiàn)象給予制止和處罰。在防火緊要時(shí)期，呼中森林經(jīng)營所對呼中鎮(zhèn)周邊實(shí)行每200米安置1名管護(hù)員，全鎮(zhèn)周邊無空白點(diǎn)的24小時(shí)輪流管護(hù)，在根源上杜絕火種入山。每年進(jìn)入春季和秋季防火期時(shí)，呼中森林經(jīng)營所按照區(qū)防指文件精神要求，積極部置，迅速行動，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對準(zhǔn)備作業(yè)入山及各專業(yè)戶人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語大造防火聲勢，工作達(dá)到家喻戶曉人人皆知。加強(qiáng)各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴(yán)格執(zhí)行防火制度，對入山人員嚴(yán)格檢查，沒有防火證一律不準(zhǔn)入山。加大呼中鎮(zhèn)周邊巡護(hù)力度，派出管護(hù)人員對呼中鎮(zhèn)周邊各支叉線進(jìn)行巡護(hù)，控制私自入山人員。同施業(yè)區(qū)內(nèi)單位和個人簽訂防火責(zé)任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊(duì)伍，并進(jìn)行撲火訓(xùn)練。在安全防火上實(shí)現(xiàn)新突破，有效地防止出現(xiàn)家火上山，山火進(jìn)城的現(xiàn)象發(fā)生，他們在資金緊張和生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)繁忙的情況下，投入了兩臺推土機(jī)和大量人力，在呼中鎮(zhèn)周邊共開設(shè)防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮(zhèn)周邊住戶可燃物38車。對城鎮(zhèn)周邊派出了50多名巡護(hù)人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

　　 近10年來，除東山出現(xiàn)火險(xiǎn)外，無發(fā)生任何火險(xiǎn)、火災(zāi)和偷盜林木現(xiàn)象。這10年來，呼中森林經(jīng)營所在森林防火和森林管護(hù)上形成了自己的經(jīng)驗(yàn)，對突發(fā)性事件有著自己的科學(xué)處理辦法。是其它單位對施業(yè)區(qū)只進(jìn)行單一地設(shè)卡管理無法相比的。

　　二、呼中森林經(jīng)營所職工構(gòu)成特殊

　　自2000年原建工處歸屬到呼中森林經(jīng)營所后，使這個比較富裕的企業(yè)，出現(xiàn)了老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多現(xiàn)象，這是任何單位都無法相比的。前些年，只要有上訪的，無論是到局、到區(qū)上訪，還是到地區(qū)、省里、北京越級上訪，都會有呼中森林經(jīng)營所的。為此，區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)曾在這個單位召開過信訪工作現(xiàn)場會，專門研究制止上訪事宜。主要的上訪理由，是找活干、找知青待遇、找工傷待遇、看病借款核銷、困難求助等。

　　 面對如此大的信訪壓力，呼中森林經(jīng)營所黨政班子沒有后退，他們采取了“抓教育、求理解、常走訪、解難題”的工作思路，在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和解決職工信訪事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)力求新突破。他們變上訪為下訪、變被動輸血為主動造血，主管領(lǐng)導(dǎo)對不穩(wěn)定人員及困難家庭實(shí)行定期，并建立民情地圖，指定專人結(jié)成幫扶對子。針對企業(yè)內(nèi)老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多的實(shí)際，采取了多業(yè)并舉、合理分流的工作辦法，通過引導(dǎo)和扶持廣大職工實(shí)施家庭致富工程中來，大力發(fā)展養(yǎng)殖黑木耳、森林雞和從事個體經(jīng)濟(jì)，解決職工就業(yè)難，收入低的難題，有力地促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。幾年來，經(jīng)過他們同上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決21項(xiàng)信訪事項(xiàng)，自己主動解決12項(xiàng)，使解決的信訪事項(xiàng)達(dá)到了90%以上。

　　三、呼中森林經(jīng)營所發(fā)展勁頭十足

　　 現(xiàn)在，呼中森林經(jīng)營所企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展快速，正氣回升、干勁十足，職工實(shí)現(xiàn)了有活干、有錢掙。尤其是呼中森林經(jīng)營所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，在解決影響和制約企業(yè)更好更快發(fā)展的突出問題上，實(shí)現(xiàn)了“四個新突破”。

　　 他們在班子中強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推行“三創(chuàng)一爭優(yōu)”工作理念。即創(chuàng)建思想轉(zhuǎn)變的班子、創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的班子，爭創(chuàng)同等企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勝的班子?！岸媸帧钡淖陨斫ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)了思想上的大改造，為企業(yè)走出困境、步入發(fā)展的快車道提供了堅(jiān)實(shí)的保證。人們常說：“能哭的孩子有奶吃”，雖然有道理但他們沒有那樣去做，因?yàn)槟菢幼鼍褪チ斯偷呢?zé)任。困難是暫時(shí)的，發(fā)展是必然的，面對企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)單

　　一、人多活少的復(fù)雜工作局面，他們實(shí)現(xiàn)了“兩個創(chuàng)新”：即工作思路創(chuàng)新、解決職工就業(yè)創(chuàng)新。摒棄等、靠、要思想，抓住呼中全面推進(jìn)“六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)”時(shí)機(jī)，適時(shí)調(diào)整工作格局，在努力做好木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)和森林管護(hù)等主要工作的前提下，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，挖掘企業(yè)潛力，把眼光投放到強(qiáng)化替代產(chǎn)業(yè)上來。為了鑄造不等、不靠思想，形成積極向上的合力，保證企業(yè)重心的轉(zhuǎn)變，我們在班子中開展了“公仆責(zé)任”大討論，旨在強(qiáng)化班子成員的責(zé)任感、緊迫感和使命感；在黨員中開展“讓黨員站在先鋒崗上”活動，激勵黨員充分發(fā)揮作用；在職工中開展“所興我榮，居安思?！被顒?，讓職工樹立正確的集體榮譽(yù)感。

　　 在解決職工就業(yè)問題上，他們突破了常規(guī)，采取“合理分流、重點(diǎn)扶持”的創(chuàng)新工作方法。一是出臺六項(xiàng)扶持政策，推動以黑木耳養(yǎng)殖為龍頭的職工自營經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。為減少對森林資源的利用和破壞，他們在呼中鎮(zhèn)北成功建立了“節(jié)約型地栽黑木耳養(yǎng)殖基地”，使不用小桿搭架子養(yǎng)殖黑木耳技術(shù)得到普遍推廣。目前，他們單位有310戶職工從事黑木耳養(yǎng)殖，年產(chǎn)300萬袋，產(chǎn)值達(dá)300萬元。有3戶職工實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)雞，雞存欄數(shù)達(dá)到了3萬多只。二是提高施工隊(duì)伍資質(zhì)，承建基本建設(shè)工程。他們利用原建工處職工建筑施工的一技之長，成立施工隊(duì)伍，爭取林業(yè)局政策，先后承建了南北黑木耳基地、慧園文化長廊等20多項(xiàng)工程，創(chuàng)造產(chǎn)值500萬元，不但解決了200多人的就業(yè)問題，提高了職工收入，還為企業(yè)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益。今年，在施工淡季，他們將施工隊(duì)伍改建成12個維修隊(duì)，承包居民家庭裝修任務(wù)，使其逐步向家政服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新工作的同時(shí)，他們堅(jiān)持在提高班子的號召力上下功夫，一是堅(jiān)持班子形象在群眾中檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，讓一個具有創(chuàng)新精神、始終與職工保持零距離、帶領(lǐng)職工致富的班子得到職工最好的評價(jià)。二是保持省級文明單位稱號，心系干部職工，提高職工收入，改善職工工作條件，增強(qiáng)職工參與企業(yè)創(chuàng)新工作的信心和決心。

　　 在推進(jìn)企業(yè)改革的背景下，如何使小單位做好大文章，科學(xué)謀劃企業(yè)發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生存與發(fā)展是他們重點(diǎn)回答的問題。他們的具體做法是：“強(qiáng)主業(yè)、抓項(xiàng)目”。一是突破雪大、高山陡腳等阻力，在確保安全生產(chǎn)的情況下，全力以赴完成木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作任務(wù)。二是重點(diǎn)投入，打好森林資源保衛(wèi)戰(zhàn)，杜絕偷拉私運(yùn)現(xiàn)象的發(fā)生。三是以“節(jié)約型地栽黑木耳養(yǎng)殖基地”為突破口，積極推廣無桿栽培黑木耳技術(shù)和科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)，使黑木耳產(chǎn)量和養(yǎng)雞存欄數(shù)再攀新高。四是創(chuàng)建工程品牌，以信譽(yù)和質(zhì)量爭取林業(yè)局扶持政策，承建基本建設(shè)工程，為呼中新林區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。五是發(fā)揮地域優(yōu)勢，以宣傳地方風(fēng)情文化為依托，打造生態(tài)旅游景點(diǎn)，如籌建呼瑪河大橋沙灘游、呼瑪河皮艇漂游、森林樟子松風(fēng)景游等旅游景點(diǎn)。六是借助呼中招商引資新成果，發(fā)揮我們單位有閑置廠房、場地的優(yōu)勢，招引林下資源采集、加工客商。

　　 經(jīng)過深入調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，呼中森林經(jīng)營所與其它單位相比有以上三個方面特殊性，真正使小單位做大文章，即保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，又探索出單位今后發(fā)展的道路。如果將呼中森林經(jīng)營所撤并，不難想象，在一定條件下出現(xiàn)反彈的情況會大些，那樣又會成為其它單位或林業(yè)局的負(fù)擔(dān)，同樣也會扼制現(xiàn)已形成的大好形勢。機(jī)構(gòu)改革是為了企業(yè)發(fā)展，解決束縛企業(yè)發(fā)展的因素，為了進(jìn)一步發(fā)展和適應(yīng)新形勢的需要，對企業(yè)進(jìn)行改制，對企業(yè)進(jìn)行“揚(yáng)棄”，會更有利于企業(yè)生存和發(fā)展。因此，我們認(rèn)為呼中森林經(jīng)營所只能選擇改制，不能選擇撤并。

撤并改制后工作匯報(bào)共6

　　為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作的反映，市委辦、市委政研室組織人員于近期走訪了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告于后：

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，干群普遍關(guān)注這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作

　　調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾對這次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，總體反映是積極的。大家普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并是我國改革的大勢所趨，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求，有利于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是廣大干部群眾目前最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。所走訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都表示要服從市委、市政府的安排，認(rèn)真按照上級要求把工作做好，金風(fēng)鄉(xiāng)、駕虹鄉(xiāng)、土橋鄉(xiāng)、徐渡鄉(xiāng)、沿江鄉(xiāng)等都召開了班子成員會，從正面教育引導(dǎo)大家，堅(jiān)持工作，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁亂發(fā)財(cái)物，要經(jīng)得起改革的考驗(yàn)。從調(diào)查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，目前，沒出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭和現(xiàn)象。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾在理解、支持撤并工作的同時(shí)，也存在一些擔(dān)心：

　　一是擔(dān)心被撤并后受歧視。據(jù)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映，干部對過去“天時(shí)、地利、人和”的工作環(huán)境存在留戀心態(tài)，對過去的工作難以割舍。部分干部群眾可能有被“吞并”的感覺，在心理上可能存在暫時(shí)的不適應(yīng)。部分干部擔(dān)心合并到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)后在工作安排、福利待遇等方面受到不公平對待。部分干部職工擔(dān)心分流后得不到妥善安置。部分干部認(rèn)為如果僅限于撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)整干部，會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。

　　二是擔(dān)心被撤并后影響發(fā)展。駕虹鄉(xiāng)、沿江鄉(xiāng)等邊沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)部份干部群眾擔(dān)心撤并后，會出現(xiàn)社會治安更加復(fù)雜，群眾辦事更不方便的現(xiàn)象，場鎮(zhèn)人氣、商氣等受到影響，與外市縣區(qū)毗鄰地區(qū)的傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員交流會逐步削弱，影響區(qū)域發(fā)展。駕虹鄉(xiāng)反映，近幾年鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，招商引資取得明顯成效，發(fā)展勢頭良好，而擬合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)道等基礎(chǔ)建設(shè)方面欠賬較多，部分干部群眾擔(dān)心合并后，會削弱駕虹片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大樂鄉(xiāng)認(rèn)為，本地區(qū)電力資源充裕，以光明光電為重點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與以花卉苗木為重點(diǎn)的臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)有區(qū)別，合并后不利于發(fā)展，從交通、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位特點(diǎn)等方面看，向S106線方向發(fā)展，能夠形成優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　三是擔(dān)心影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解。有部分債務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心，合并到債務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系混淆，不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的積極性，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的化解。

　　四是擔(dān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并流于形式。部分干部認(rèn)為，如果只是換一個牌子，換一個名稱，而不作機(jī)構(gòu)和人員的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能就很難轉(zhuǎn)變，應(yīng)借鑒ＸＸ市和外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調(diào)整應(yīng)考慮長遠(yuǎn)、兼顧現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化中心、消減弱小，做到幾個結(jié)合

　　一是與推進(jìn)城市化相結(jié)合。充分考慮隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的需要，做大做強(qiáng)現(xiàn)有城市（城區(qū)）和青城山、石羊等區(qū)域重點(diǎn)中心（城）鎮(zhèn)?？紤]遠(yuǎn)期發(fā)展，城區(qū)按50萬人以上城市人口、青城山按20萬以上城市人口、石羊按10萬以上城市人口規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃布局調(diào)整。要考慮到將來進(jìn)一步調(diào)整合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可能，逐步弱化不具有區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)（集）鎮(zhèn)的區(qū)域中心功能，城市邊沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡量向城市靠攏，農(nóng)村中心村的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與中心城鎮(zhèn)的發(fā)展和工（產(chǎn)）業(yè)集中發(fā)展區(qū)域的建設(shè)相結(jié)合，減少土地資源浪費(fèi)，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入效益。

　　二是與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合。充分考慮全市未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、輕型加工業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、旅游服務(wù)業(yè)、糧油種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木和經(jīng)濟(jì)林果種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）的發(fā)展，使之逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，其資源、交通、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展基礎(chǔ)等因素的互補(bǔ)性，真正有利于發(fā)展。

　　三是與吸納市境外經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合。我市在平原方向與彭州、溫江、崇州接壤，市境兩邊，誰的發(fā)展速度快，誰的經(jīng)濟(jì)活躍，誰的基礎(chǔ)條件好，誰的吸附力就強(qiáng)。駕虹從以前被別人吸附到現(xiàn)在吸引別人就是一個好的開端，而大觀與街子相比就缺乏較強(qiáng)的吸附力。因此，對街子、柳街、沿江、土橋、崇義、天馬、駕虹等邊沿地區(qū)的發(fā)展應(yīng)給予足夠的重視，即使撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制后也要制定和落實(shí)政策措施，增強(qiáng)這些地區(qū)的吸引力。要充分考慮邊沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)在邊境貿(mào)易、邊境形象對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定所起的重要作用，防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會治安的出現(xiàn)“空白點(diǎn)”。沙西線延伸線和沿江大橋的建設(shè)應(yīng)盡快進(jìn)行。

　　2、合理設(shè)置服務(wù)管理機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，已撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可設(shè)立黨總支和辦事處，公安派出所、司法局、農(nóng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識，設(shè)立好服務(wù)窗口，以方便群眾。

　　3、有序精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員

　　借這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并的機(jī)會，精簡全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，既可以減少干部自身壓力，又可以減少新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的矛盾。

　　對人員的分流應(yīng)統(tǒng)一政策、明確界限、分別實(shí)施，以精減干部職數(shù)為主，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜只保留20人左右。可采取先領(lǐng)導(dǎo)干部，再一般干部，后事業(yè)單位的順序進(jìn)行。

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，不宜簡單組合，建議對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子予以通盤考慮，全面調(diào)整，優(yōu)化組合。

　　多種途徑分流人員：對到一定年齡的人員實(shí)行“一刀切”，予以離崗；對愿意買斷工齡的，實(shí)行貨幣化一交性安置；對市級部門直管的國土、廣電等鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，由所屬市級部門自行解決，妥善安置，否則，財(cái)政在劃撥經(jīng)費(fèi)中扣減其經(jīng)費(fèi)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門自聘人員進(jìn)行全面清理，今后一律不準(zhǔn)自聘人員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防人員除外）。

　　4、從速進(jìn)行，減少負(fù)面影響

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作要行動迅速，盡快入軌，穩(wěn)妥推進(jìn)，否則會影響社會穩(wěn)定和下半年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建議此項(xiàng)工作暫緩進(jìn)行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作基本結(jié)束后再進(jìn)行。

　　要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車進(jìn)行嚴(yán)格管理，予以制度化、規(guī)范化，建議市上出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車管理辦法，防止公務(wù)用車中的腐敗滋生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惡性攀比。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理，引導(dǎo)其職能的盡快轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新的發(fā)展形勢。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和“班子”的目標(biāo)管理，特別要把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”納入一級目標(biāo)，予以逗硬考核農(nóng)民那么，逗硬獎懲。

　　5、加強(qiáng)宣傳，營造良好輿論氛圍

　　要通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體對此項(xiàng)工作加以宣傳、報(bào)道。

撤并改制后工作匯報(bào)共7

　　撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)查與思考

　　化德縣過去有3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，轄93個村委會（黨支部），7個社區(qū)，總占地面積2568 平方公里。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，變成了2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，雖然村委會和社區(qū)數(shù)沒有變，但也都根據(jù)實(shí)際情況重新進(jìn)行了行政區(qū)域劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過考試考核重新選拔，競爭上崗，干部人數(shù)由過去的439人精減到了現(xiàn)在的296人。93個村黨支部書記中，50歲以上的占51%，初中及以下文化程度的占%。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的撤并，行政區(qū)劃的增加，人員的并崗分流，農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管不過來，村干部頂不起來的現(xiàn)象，使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作面臨著新的任務(wù)和考驗(yàn)，如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，已成為亟待解決的問題。

　　一、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題 從農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體情況看，經(jīng)過幾年的集中整頓，組織建設(shè)工作取得了重大進(jìn)展，基層組織建設(shè)水平有了明顯提高，但與現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織擔(dān)負(fù)的帶領(lǐng)農(nóng)民全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢新任務(wù)相比，仍然存在一些問題，特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后表現(xiàn)的尤為突出。一是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃增大了，工作量增大了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減少了，造成了鄉(xiāng)、村干部相對接觸的少了，督促的也少了，再加上有部分村干部存在“等、靠”心

　　1 理，工作主動性差。二是農(nóng)村干部文化素質(zhì)普遍偏低，掌握科技能力水平不高，缺乏服務(wù)農(nóng)民所必須的知識和本領(lǐng)，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，導(dǎo)致帶領(lǐng)群眾致富的路子不廣、辦法不多。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化素質(zhì)低、致富能力弱。四是除自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等因素外，農(nóng)民致富渠道少，加之缺少科技致富帶頭人，實(shí)用科技信息服務(wù)又不到位，致使農(nóng)民增收緩慢。五是黨員活動陣地利用率普遍低，沒有變成黨員、群眾真正的活動場所，多數(shù)地方成了給上級看的擺設(shè)，等等。所有這些問題的存在，都是影響村級黨組織充分發(fā)揮堡壘作用以及制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。因此，我們要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加以解決。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策

　　（一）選好配強(qiáng)村級班子。一是選好村支部一班人，重點(diǎn)是選好支部書記這個“領(lǐng)頭雁”。 新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村黨支部書記提出了更高的要求，不但要政治素質(zhì)高、思想品質(zhì)好，公道正派、清政廉潔，還要懂經(jīng)濟(jì)、會管理，具有闖市場的能力，而且要思想解放、視野開闊，有創(chuàng)新求實(shí)的精神，有自家創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的本領(lǐng)，有解決復(fù)雜問題的能力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限的擴(kuò)大，事必會有服務(wù)不到位的地方，這樣村支書既承擔(dān)著帶領(lǐng)群眾脫貧致富的重任，又肩負(fù)著“中轉(zhuǎn)站”的助手作用，為此我們在選配調(diào)整村黨支部書記時(shí)，結(jié)合今年換屆選舉，要充分發(fā)揚(yáng)民主，

　　2 把那些年富力強(qiáng)有一定文化、有責(zé)任心、有能力、靠得住、有本事、想干事、能干事、干成事的人選進(jìn)村級組織，讓那些文化較低、觀念陳舊、年齡偏大、工作方法簡單、工作不力的支部書記退下來，并為從崗位上退下來的過去長期擔(dān)任村支書、主任的村干部發(fā)放定額補(bǔ)貼，以解決多年來為農(nóng)村建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的老書記、老主任老有所養(yǎng)的問題，并以此為動力，帶動和吸引能人進(jìn)入村支部班子。

　　（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級基層黨員干部的集中學(xué)習(xí)教育工作。充分利用基層活動陣地，采取多種方式，加大對鄉(xiāng)村兩級干部的集中培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)對干部的農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)營和改革政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部轉(zhuǎn)變思想觀念和為民服務(wù)意識，努力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的能力。

　　（三）強(qiáng)化教育，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和農(nóng)民的致富本領(lǐng)。一是嚴(yán)把入口關(guān)，在發(fā)展黨員時(shí)除嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針外，還要注意把那些符合條件的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手。二是充分利用黨員活動陣地，采取靈活多樣的方式，除對農(nóng)民黨員進(jìn)行時(shí)事政治理論培訓(xùn)教育，提高基層黨員帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)，提高政策水平、法制觀念和致富能力外，還要開放黨員活動室，讓群眾也走進(jìn)來，通過農(nóng)村黨組織活動室這塊陣地，讓他們了解黨的政策，溝通思想感情，交流致富

　　3 的信息，參加一些黨支部組織的有意義的活動，同時(shí)對他們也進(jìn)行一些農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，從而提高農(nóng)民致富的本領(lǐng)。三是以民主評議黨員為突破口，擴(kuò)大對認(rèn)領(lǐng)崗位的黨員的評議范圍，讓村民也參與進(jìn)來，從而促進(jìn)黨員的自我教育、黨性鍛煉和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動的升華。

　　（四）抓住農(nóng)民增收才是抓住了基層組織建設(shè)的根本。我們抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，不是單單局限于表薄冊上，更重要的增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收關(guān)鍵應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收范圍和加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，下大力氣組織好部門聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓村責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村幫戶責(zé)任制、黨員聯(lián)系戶責(zé)任制度的貫徹落實(shí)。二是通過科技創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)，通過舉辦農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)觀摩講習(xí)班，加強(qiáng)對農(nóng)村科技人員的培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是改變工作方式方法，增強(qiáng)對群眾的服務(wù)觀念。變過去的就事論事的服務(wù)為全局、全面的服務(wù)；變過去被動的、坐門等客式的服務(wù)，為自覺主動上門的服務(wù)；變過去口頭上的強(qiáng)調(diào)服務(wù)為現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動。同時(shí)要注重發(fā)揮好典型示范帶動作用，讓典型去引導(dǎo)人、吸引人，使農(nóng)民絕大多數(shù)掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，為增產(chǎn)增收增添后勁。

撤并改制后工作匯報(bào)共8

　　吝店鎮(zhèn)中心校撤校并點(diǎn)工作

　　匯 報(bào) 材 料

　　隨著九年義務(wù)教育的大力普及，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，學(xué)校生源分布呈現(xiàn)出不均衡、逐步減少的態(tài)勢。合理調(diào)整布局、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢教育資源共享、防止教育教學(xué)質(zhì)量效益低下成為了突出的問題。

　　一、目前吝店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)段教育現(xiàn)狀

　　吝店鎮(zhèn)中心校轄區(qū)義務(wù)段公辦學(xué)校共9所，其中小學(xué)7所、初中2所。在校生2742人，其中小學(xué)在校生1465，初中在校生1277。在編教師共有197人，其中小學(xué)段教師105人，初中段教師92人。另有民辦學(xué)校一所，在校生610人。

　　吝店中心小學(xué)在校生834人，占公辦小學(xué)在校生總數(shù)的%，百人以上完小一所，其它5所小學(xué)在校人數(shù)均不足百人。

　　吝店一中在校生858人，占初中在校生總數(shù)的%，在編教師67人，占初中在編教師總數(shù)的%；吝店二中在校生126人，占初中在校生總數(shù)的%，在編教師25人，占初中在編教師總數(shù)的%.

　　二、現(xiàn)狀分析

　　（一）小學(xué)段

　　1、年級數(shù)多、學(xué)生數(shù)少與教師配備不足之間的矛盾。盡管絕 大多數(shù)小學(xué)在校人數(shù)不足百人，但由于年級全、課程開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求未降低，因此各小學(xué)普遍教師緊缺。

　　2、教師跨學(xué)科、跨年級、包班情況與專業(yè)成長之間的矛盾。目前，各小學(xué)普遍存在一個教師帶同年級所有學(xué)科或一個教師帶不同年級不同學(xué)科的現(xiàn)象，不利于教師的專業(yè)成長。

　　3、教師所帶學(xué)生數(shù)過于懸殊，平行班少，導(dǎo)致在科學(xué)評價(jià)教師的機(jī)制建設(shè)方面實(shí)施困難。

　　（二）初中段

　　1、師生比例嚴(yán)重失衡。目前吝店一中在校學(xué)生858人，在編教師67人，師生比：1：；吝店二中在校學(xué)生126人，在編教師25人，師生比：1：。

　　2、班級數(shù)與教師配備比例失衡。目前吝店一中共17個教學(xué)班，班級數(shù)與教師配備比例為：1：；吝店二中共設(shè)3個教學(xué)班，班級數(shù)與教師配備比例為：1：。

　　3、人浮于事與教師緊缺形成鮮明對比。目前吝店一中教師的周平均工作量12節(jié)以上，吝店二中教師的周平均工作量在6節(jié)左右。

　　總之，受教學(xué)點(diǎn)設(shè)置多、教師平均分布廣等方面因素影響，導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)各校普遍出現(xiàn)教師緊缺，優(yōu)勢教育資源無法共享。

　　三、撤并任務(wù)

　　根據(jù)目前我鎮(zhèn)義務(wù)段教育的現(xiàn)狀，中心校擬撤并兩所學(xué)校： 2012年底完成吝店二中的撤并、2013年底完成李十三小學(xué)的撤并。

　　目前撤并吝店二中的條件基本成熟：

　　（一）撤并條件分析

　　1、從生源方面來看，吝店二中轄韓家、高廟兩所小學(xué)。今年秋季開學(xué)，吝店二中的七年級新生僅有15人，下學(xué)年招生數(shù)會驟然減少，預(yù)計(jì)在校人數(shù)不足百人。

　　2、從教育教學(xué)現(xiàn)狀來看，由于生源少、經(jīng)費(fèi)少、教師多，正常教育教學(xué)工作開展難以保障。

　　3、從兩所學(xué)校的距離來看，吝店一中與吝店二中僅相隔4里，撤并后對學(xué)生的入學(xué)不會造成大的困難。

　　4、從辦學(xué)條件來看，吝店一中新增一幢學(xué)生公寓，可容納600多住宿生，可解決離校較遠(yuǎn)的學(xué)生住校問題。

　　5、從班額設(shè)置來看，吝店一中可開設(shè)18個教學(xué)班，容納學(xué)生1100多。目前，吝店一中有17個教學(xué)班，各年級平均班額在50名學(xué)生，在校生858。吝店二中在校生126人，并入后吝店一中完全可以容納。

　　（二）撤并的具體任務(wù)：

　　1、吝店二中所轄自然村群眾的穩(wěn)定工作。

　　2、吝店二中的教師安置與學(xué)生的分流。

　　3、吝店二中的資產(chǎn)、帳務(wù)核查。

　　4、吝店一中的并入準(zhǔn)備工作。

　　（三）解決辦法：

　　1、爭取鎮(zhèn)政府的大力支持，協(xié)調(diào)、做好群眾思想工作。

　　2、根據(jù)區(qū)教育局安排意見，制定科學(xué)的教師分流實(shí)施方案。

　　3、中心校核算中心配合上級主管部門，做好撤并學(xué)校的資產(chǎn)、帳務(wù)核查，確保國有資產(chǎn)不流失。

　　4、召開專題會議，落實(shí)并入學(xué)校各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　四、群眾調(diào)查

　　1、依靠鎮(zhèn)政府，由村干部開展對群眾的意見調(diào)查。

　　2、必要時(shí)可發(fā)放調(diào)查問卷，客觀、實(shí)事求是地取得群眾的一手意見。

　　3、以穩(wěn)定為前提，確保不讓一名學(xué)生因撤點(diǎn)而失學(xué)。

　　五、并入學(xué)校的建設(shè)任務(wù)

　　1、深刻理解撤校并點(diǎn)對促進(jìn)教育發(fā)展的重要意義與作用。

　　2、制定好接收分流學(xué)生的實(shí)施方案。

　　3、加強(qiáng)學(xué)校部室、教師宿辦樓建設(shè)，改善辦學(xué)條件，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　六、撤并困難及問題

　　根據(jù)目前掌握情況，在撤并過程中可能出現(xiàn)的困難有以下兩個：一個是群眾意見。根據(jù)目前掌握信息，絕大多數(shù)學(xué)生家長希望自己的孩子去吝店一中就讀；另一個是撤并學(xué)校的教師分流安置。吝店一中初步?jīng)Q定將學(xué)生公寓的一層用房，用于解決分流后 的教師住宿。我們相信，只要本著實(shí)事求是的態(tài)度，以促進(jìn)教育發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，就一定會克服各種困難，完成撤校并點(diǎn)的艱巨任務(wù)。

　　吝店中心校 2012-4-21

　　吝 店 鎮(zhèn) 中 心 校 撤校并點(diǎn)工作

　　匯

　　報(bào)

　　材

　　料

　　2012-04-21

撤并改制后工作匯報(bào)共9

　　甘肅山丹撤點(diǎn)并校后現(xiàn)輟** 寄宿生有自殘現(xiàn)象

　　育才中學(xué)學(xué)生在心理咨詢室畫的畫。該校有寄宿生自殘。

　　撤點(diǎn)并校后，山丹縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生多在育才中學(xué)讀書。

　　學(xué)校撤并后，陳戶鄉(xiāng)周坑小學(xué)閑置，村民呼吁重新利用校舍。

　　學(xué)校撤并后，李橋鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生從一年級開始住校。

　　5月29日，楊偉蔭（音）在霍城鎮(zhèn)中心小學(xué)看學(xué)生準(zhǔn)備六一慶典；撤點(diǎn)并校后母親嫌上學(xué)路遠(yuǎn)讓楊偉蔭輟學(xué)。A18版-A19版攝影/新京報(bào)記者 李超

　　撤點(diǎn)并校后甘肅山丹的輟**

　　該縣育才中學(xué)學(xué)生反映有班級輟學(xué)率達(dá)20%，學(xué)校亂收費(fèi)加重上學(xué)負(fù)擔(dān)；縣教體局稱無人輟學(xué)

　　核心提示

　　教育部7月23日公布《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，著力解決學(xué)校撤并帶來的路途變遠(yuǎn)、交通隱患等問題。這讓公眾重新審視已實(shí)行10年的撤點(diǎn)并校。

　　甘肅山丹縣撤點(diǎn)并校后，該縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生，大都集中到育才中學(xué)。該校去年9年投入使用，即出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)。學(xué)生反映，初三有班級輟學(xué)率達(dá)20%。學(xué)校亂收雜費(fèi)、克扣挪用學(xué)生補(bǔ)助，致使上學(xué)負(fù)擔(dān)加重，引發(fā)輟學(xué)。學(xué)生和家長告訴記者，老師曾解釋因?yàn)橐ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，才收取各種費(fèi)用。新建學(xué)校辦學(xué)壓力大，有老師體罰學(xué)生。

　　山丹縣教體局局長唐克寬否認(rèn)有學(xué)生輟學(xué)，并說，據(jù)他了解學(xué)校也不存在亂收費(fèi)和克扣學(xué)生補(bǔ)助現(xiàn)象。

　　當(dāng)全校學(xué)生在操場彩排時(shí)，楊偉蔭（音）一人站在遠(yuǎn)處，問她為何不念書，女孩沒說話。那是今年5月29日的一個下午，張掖山丹縣霍城鎮(zhèn)中心小學(xué)，忙于準(zhǔn)備六一慶典。學(xué)校鑼鼓喧天，操場上楊偉蔭的兩個妹妹在彩排，楊偉蔭看著看著，忽然用手擋住眼睛，哭了。 楊偉蔭的學(xué)校生活一直不順利。

　　甘肅省實(shí)行撤點(diǎn)并校，楊偉蔭所在的學(xué)校被依次關(guān)閉。

　　原先她在村小“杜莊小學(xué)”，之后遷往東關(guān)小學(xué)。去年秋季，她本該遷至霍城鎮(zhèn)中心小學(xué)讀五年級。但楊偉蔭母親決定，讓她輟學(xué)。理由是，一來上學(xué)路遠(yuǎn)，二來讀書也“混不出什么名堂”。

　　撤點(diǎn)并校在全國已實(shí)行10年。山丹縣在2008年之后，大規(guī)模撤并學(xué)校，村小撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到縣城。

　　截至去年，山丹縣的中小學(xué)從2009年103所，減至28所。如今，撤并進(jìn)程還在繼續(xù)。 學(xué)校撤并中，出現(xiàn)上學(xué)難、上學(xué)貴，并引發(fā)輟學(xué)現(xiàn)象。記者隨機(jī)調(diào)查山丹縣4所中小學(xué)，均有學(xué)生輟學(xué)；其中，育才中學(xué)學(xué)生反映，有班級輟學(xué)率達(dá)20%。

　　輟學(xué)率20%還是0？

　　育才中學(xué)去年9月投入使用，學(xué)生反映有班級輟學(xué)率達(dá)20%，該縣教體局局長稱，輟學(xué)的沒有

　　王曉雖然一直發(fā)現(xiàn)班上同學(xué)在減少，但今年春季開學(xué)，班上情景還是讓他有些吃驚，原先51名同學(xué)中，有13名已不來讀書?！?名同學(xué)輟學(xué)外出打工，其他的，我就不知道了?！蓖鯐允怯胖袑W(xué)904班學(xué)生，正在念初三。

　　育才中學(xué)，是在山丹縣城荒漠上，新矗立的一所現(xiàn)代化學(xué)校。政府投資億，學(xué)校有高標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室、全塑膠的400米跑道等現(xiàn)代設(shè)備。

　　育才中學(xué)于去年9月正式使用。

　　因?yàn)槌伏c(diǎn)并校，山丹縣的大馬營鄉(xiāng)、霍城鎮(zhèn)、李橋鄉(xiāng)、位奇鎮(zhèn)、陳戶鄉(xiāng)、老軍鄉(xiāng)、東樂鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生，大多集中在這所學(xué)校讀書。

　　王曉注意到，從去年9月起，就有同學(xué)輟學(xué)。6月4日，育才中學(xué)校長梁積功告訴記者，整個學(xué)校大約有三四十人不讀書了。

　　據(jù)記者調(diào)查，該校學(xué)生輟學(xué)數(shù)量不只這些，僅初三年級的輟學(xué)人數(shù)就在60人以上。 該校初三共有17個班，記者從學(xué)生處了解到，其中11個班有輟學(xué)現(xiàn)象。904班輟學(xué)人數(shù)最多，之后依次為905班輟學(xué)11人，908班9人，907為8人。

　　記者在初

　　一、初二隨機(jī)抽查幾個班，也都有學(xué)生輟學(xué)。

　　育才中學(xué)的宣傳資料顯示，去年開學(xué)初，學(xué)校有學(xué)生2562名；第二學(xué)期，學(xué)生數(shù)為2300多名。對于減少的260余名學(xué)生，育才中學(xué)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人許多榮解釋說，他們轉(zhuǎn)學(xué)了。

　　在山丹縣，南關(guān)中學(xué)、老君鄉(xiāng)中心小學(xué)，記者也發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué)。

　　5月29日，霍城鎮(zhèn)中心小學(xué)校門口，記者看見楊偉蔭在玩耍，后來從她奶奶處得知，“撤點(diǎn)并校后，楊偉蔭母親便不讓女兒讀書，但楊偉蔭有事沒事，還會往學(xué)校跑?！?/p>

　　那天，記者向該校校長王小軍詢問輟學(xué)人數(shù)，得到答復(fù)是：“學(xué)校沒人輟學(xué)”。 當(dāng)?shù)匾晃焕蠋熣f，輟學(xué)率很敏感，學(xué)校不會對外公開。

　　6月5日，山丹縣教體局一位分管基礎(chǔ)教育的副局長表示，他們對輟學(xué)率有嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)，學(xué)籍卡上的學(xué)生名單，會與實(shí)際在校名單比較，甚至還統(tǒng)計(jì)到在外地上學(xué)的學(xué)生。

　　這名副局長說，該縣小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率在1%以下。

　　而該縣教體局局長唐克寬則給出另一個說法，“輟學(xué)的沒有，我們千方百計(jì)不讓孩子輟學(xué)?！?/p>

　　交不起的班費(fèi)

　　因?qū)W雜費(fèi)高，初三學(xué)生馬淑靜輟學(xué)；家長稱，老師解釋“要建高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，才收取各種費(fèi)用”

　　對于是否輟學(xué)，馬淑靜曾猶豫許久。今年整個寒假，這名育才中學(xué)的初三學(xué)生，都在盤算這個問題，一面是居高不下的學(xué)雜費(fèi)，一面是始終上不去的成績。最后，她跟父母說，不去上學(xué)了，“因?yàn)閷W(xué)?；ㄙM(fèi)太高?！?/p>

　　馬淑靜家，6口人，父母務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)，父親會外出打工，一年全家收入剛超過2萬元。 馬淑靜15歲，她能記得，在育才中學(xué)支付的每筆學(xué)雜費(fèi)。原先她在位奇鎮(zhèn)讀書，去年9月，學(xué)校撤并，遷至育才中學(xué)。 第一學(xué)期開學(xué)，馬淑靜交了200多元班費(fèi)。班級用于購買教室里使用的桌套、窗簾、掃帚、拖把、水桶等物品，還買了一些體育用品。

　　“籃球壞了，也要班級出錢買。”馬淑靜說。

　　由于育才中學(xué)是全寄宿制。馬淑靜又向班里交了100元，購買宿舍的床單、被套、水壺、臉盆。之后，她又交100元，買了兩套校服。

　　馬淑靜說，以前在位奇鎮(zhèn)讀書，沒交過那么多班費(fèi)?！岸谟胖袑W(xué)，5元的班費(fèi)，還收了好幾次?！?/p>

　　山丹縣陳戶鄉(xiāng)一位家長也抱怨，兒子在育才中學(xué)讀初三，常向家里要錢，每次要七八十元，有時(shí)候會上百元，是各種各樣的考試材料費(fèi)。

　　他告訴記者，家長會老師解釋說，要建高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，才會收取各種費(fèi)用。

　　而國家從2001年起實(shí)施“兩免”，到現(xiàn)在為止，西部所有農(nóng)村學(xué)生都免收書本費(fèi)和雜費(fèi)。比如“窗簾費(fèi)”、課本資料費(fèi)、學(xué)校使用的體育用品等，都屬雜費(fèi)范疇。

　　北京大學(xué)教育學(xué)院教授康健說，“學(xué)校以班費(fèi)形式征收雜費(fèi)，屬于違規(guī)?！?/p>

　　育才中學(xué)黨委副書記兼教導(dǎo)主任何珊說，每個班都會收班費(fèi)，但數(shù)量不多。家長提到的窗簾、桌套以及清潔工具、文體用品，都由學(xué)校配發(fā)，“如果不夠的話，會由班級購置”。對于材料費(fèi)，是由學(xué)生和老師商定的，“學(xué)校不會收這筆錢”。

　　該校的班主任馮鈞說，窗簾是學(xué)校出錢買的，桌套是個別學(xué)生出錢買的，班上也沒有買過乒乓球等文體用品，而材料都是學(xué)生自己去外面書店購買，學(xué)校發(fā)的材料從來不收費(fèi)。

　　學(xué)生補(bǔ)助被挪用？

　　育才中學(xué)學(xué)生家長反映，因老師工作量大，學(xué)生補(bǔ)助中200元被交了“補(bǔ)課費(fèi)”；校方否認(rèn)

　　馬淑靜考慮輟學(xué)還有一個因素，伙食費(fèi)難以承受。

　　馬淑靜到育才中學(xué)后，每月生活費(fèi)約500元，其中300元充入飯卡，她的伙食費(fèi)比在位奇鎮(zhèn)中學(xué)高出50%。 現(xiàn)實(shí)中，光靠飯卡里的錢，還吃不飽。馬淑靜說，涼面分量少，很多男孩一吃就是兩碗。每天晚自習(xí)沒結(jié)束，她就會覺得餓，“有時(shí)一天要吃四五頓”。

　　為防止學(xué)生消費(fèi)過度，學(xué)校規(guī)定每天飯卡消費(fèi)不超20元。馬淑靜有時(shí)吃不飽就用現(xiàn)金，一個月的現(xiàn)金消費(fèi)約60元。

　　馬淑靜在位奇鎮(zhèn)讀書時(shí)，能領(lǐng)到國家發(fā)放的生活補(bǔ)助，到育才中學(xué)后，補(bǔ)助沒了。 馬淑靜所說的補(bǔ)助是指國家推行的“一補(bǔ)”。

　　從2008年起，國家對寄宿制貧困生進(jìn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)是“中學(xué)生每天5元”。一學(xué)期補(bǔ)助約為625元。

　　馬淑靜父親曾向?qū)W校討要第一學(xué)期的補(bǔ)助，得到答復(fù)是，“馬淑靜已輟學(xué)，就沒補(bǔ)助?！?育才中學(xué)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人許多榮告訴記者，學(xué)校中有80%的學(xué)生能拿到補(bǔ)助。除特別困難的學(xué)生外，其他學(xué)生要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開貧困證明，同時(shí)接受同學(xué)們監(jiān)督。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校學(xué)生并未領(lǐng)到足額的625元補(bǔ)助。

　　該校初三學(xué)生蘇林說，第一學(xué)期，班里公認(rèn)的貧困生領(lǐng)到補(bǔ)助300元，其他同學(xué)領(lǐng)到200元。班主任告訴他們，補(bǔ)助共500元，扣除200元，用于交周末上課的“補(bǔ)課費(fèi)”。

　　今年的第二學(xué)期，他們班上所有同學(xué)領(lǐng)到補(bǔ)助400元，依然被扣除200元的補(bǔ)課費(fèi)。 有家長向記者反映，學(xué)校老師曾解釋說，目前兩周放假一次，教師工作量增加，學(xué)校從這筆費(fèi)用中扣除部分資金，用作教師補(bǔ)助。

　　北京大學(xué)教育學(xué)院教授康健說，補(bǔ)課費(fèi)絕對不允許交，國家對學(xué)生在校時(shí)間有明確規(guī)定，學(xué)校不能在此之外給學(xué)生補(bǔ)課，更不能收費(fèi)，這是剝奪學(xué)生休息的權(quán)利。

　　蘇林的班主任馮鈞否認(rèn)，自己在課堂上說補(bǔ)課費(fèi)一事。對學(xué)生最后拿到多少錢補(bǔ)助，他表示“記不清了”。

　　7月24日，育才中學(xué)許多榮否認(rèn)收取補(bǔ)課費(fèi)，他說，學(xué)校足額發(fā)了625元。對為什么有學(xué)生沒領(lǐng)到足額的補(bǔ)助，他以“有事”為由掛斷電話。 采訪中還發(fā)現(xiàn)，無論是馬淑靜父母還是蘇林父母，都不知道孩子該領(lǐng)多少補(bǔ)助，也不了解政策是怎么規(guī)定。

　　“被老師打怕了”

　　育才學(xué)生許建城怕老師體罰而輟學(xué)；該班班主任承認(rèn)撤點(diǎn)并校后壓力大，會體罰學(xué)生 許建城也輟學(xué)了，理由是“被老師打怕了”。

　　他在育才中學(xué)念初一，因記性不好，總背不出課文。他說，每次背不出，就會挨語文老師打。老師拿著1米長的PVC管，抽他的腿或手，“有時(shí)手被抽腫，像個饅頭?！?/p>

　　許建城告訴記者，老師一天打他一次，有時(shí)一天兩次，他覺得很沒面子。班上常有幾名學(xué)生挨打，有幾個同學(xué)跟他一樣，也不上學(xué)了。

　　許建城的語文老師叫陳多偉，是初一1班的班主任。他承認(rèn)體罰過學(xué)生，但否認(rèn)體罰過許建城。

　　“有些學(xué)生必須懲罰，否則是對學(xué)生的不負(fù)責(zé)。老師體罰學(xué)生，也有震懾作用?！标惗鄠フf，教研組老師經(jīng)常討論，最后發(fā)現(xiàn)，不打?qū)W生教不好學(xué)生。所以，老師體罰學(xué)生現(xiàn)象，在每個班級都會存在。

　　陳多偉用“無力”、“無奈”形容自己的生活，他覺得自己“生存在夾縫中”。 下面，學(xué)生總不聽話，比如學(xué)生不統(tǒng)一穿校服，就讓他苦惱許久；上面，年級組、政教處會對班主任有各種考核。老師們要簽訂各種目標(biāo)責(zé)任書，若沒完成目標(biāo)，要被處罰。

　　33歲的陳多偉坦承，精神壓力很大。他的班有好幾門課，在年級組排名倒數(shù)，這會影響評優(yōu)。如果三年沒評上優(yōu)，就不能評職稱。

　　陳多偉有時(shí)會懷念撤點(diǎn)并校前的生活，那時(shí)，他是老君鄉(xiāng)中學(xué)的語文老師。一個年級只有1個班，30多人，“一個人帶一個班，沒什么壓力”。

　　陳多偉明白，現(xiàn)在校領(lǐng)導(dǎo)壓力大，學(xué)校剛合并，新學(xué)校成績不能比合并前差。陳多偉也明白，校領(lǐng)導(dǎo)壓力來自縣里。

　　山丹縣的教育曾被一人大代表痛批。從2008年開始，該縣教育部門每學(xué)期都會制定各校之間的綜合成績比較，排名靠后的校長要被免職。 體罰學(xué)生現(xiàn)象不只出現(xiàn)在育才中學(xué)。

　　老君鄉(xiāng)中心小學(xué)五年級學(xué)生李冉反映（化名），老師越來越兇。老師會用木板打?qū)W生。木板約3公分厚。這些學(xué)生要么作業(yè)完不成，要么打架或者上課有小動作。

　　李冉有時(shí)候做夢，會夢見那塊木板。 寄宿低齡化隱憂

　　撤點(diǎn)并校后，李橋鄉(xiāng)小學(xué)一年級學(xué)生就要寄宿；專家表示，過早寄宿孩子會有不安全感

　　撤點(diǎn)并校后，郭海霞愈發(fā)關(guān)注學(xué)生心理問題。她是育才中學(xué)心理咨詢老師。她發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有人自殘。

　　一天，郭海霞在校園，看見一男生手臂上有利器劃過的傷痕，她想細(xì)看，被男生阻止。這名學(xué)生告訴她，“劃了幾刀后，感覺輕松一些。”

　　事后郭海霞了解，該學(xué)生父母長期不在身邊，在學(xué)校沒有學(xué)會與同學(xué)一起生活，孤獨(dú)感無法排遣。

　　郭海霞分析，學(xué)校撤并后，農(nóng)村孩子由鄉(xiāng)村走入縣城，一些心理問題開始集中顯現(xiàn)。他們多出自離異家庭，性格封閉，自卑感強(qiáng)，在寄宿制環(huán)境中，不知如何與人相處。

　　5月31日，記者在育才中學(xué)隨機(jī)訪問，很多女生表示“學(xué)校不好，還是喜歡原來學(xué)校，在這里很想家人?！?/p>

　　郭海霞說，學(xué)校早戀現(xiàn)象突出。孩子住校后內(nèi)心孤獨(dú)，他們會在學(xué)校里尋求一種新的關(guān)愛。

　　郭海霞會讓學(xué)生畫畫紓解內(nèi)心壓力。有孩子畫了陰云密布，顯示內(nèi)心壓抑；有孩子畫一棵弱不禁風(fēng)的樹，顯示內(nèi)心脆弱；有孩子畫了個丑陋的自己，說明沒自信；也有孩子畫一家人圍桌吃飯，說明孩子缺少關(guān)愛。

　　撤點(diǎn)并校后，山丹縣出現(xiàn)寄宿制低齡化。有教育專家認(rèn)為，寄宿學(xué)生的年齡至少要在小學(xué)四年級以上，否則對孩子身心成長不利。

　　山丹縣，有學(xué)生從小學(xué)一年級就開始寄宿。 李橋鄉(xiāng)在2010年有小學(xué)10所，經(jīng)過合并，現(xiàn)只剩下李橋鄉(xiāng)中心小學(xué)。

　　這是所寄宿制學(xué)校，一年級學(xué)生就要住校。學(xué)生宿舍是排平房，每間宿舍有6-8名學(xué)生。該校生活老師何金蓮說，有些睡慣大炕的孩子，晚上“鬧床”，會從上鋪摔下來。

　　合并后，山丹縣老軍鄉(xiāng)只留下老軍鄉(xiāng)中心小學(xué)。學(xué)校低年級學(xué)生走讀，高年級學(xué)生寄宿。一名學(xué)生說，從宿舍到廁所要8分鐘，沒路燈，晚上上廁所“很害怕”。為了晚上不上廁所，他們就不喝水，少吃高水分食物。

　　北京大學(xué)教育學(xué)院教授康健，不贊成低齡化兒童集中住宿，這些孩子過早離開家庭，心理上會造成陌生感、不安全感。

　　“誰克扣，誰丟飯碗”

　　縣教體局局長唐克寬表示，學(xué)校沒有亂收費(fèi)和克扣補(bǔ)助現(xiàn)象，可能學(xué)生和家長沒溝通好

　　山丹縣教體局局長唐克寬，注意到撤點(diǎn)并校后產(chǎn)生的問題。

　　唐克寬介紹，教育部門原本不允許低齡兒童住校，但由于撤點(diǎn)并校距離變遠(yuǎn)，李橋鄉(xiāng)很多家長反映，希望學(xué)校能安排住宿。他們要求家長與學(xué)校簽住宿協(xié)議，但若出問題，家長、學(xué)校各要承擔(dān)什么責(zé)任，“他們目前還正在探索。”

　　唐克寬認(rèn)為撤點(diǎn)并校是必須的。

　　近十幾年來，隨著城鎮(zhèn)化加快，農(nóng)村中小學(xué)人數(shù)急劇減少，農(nóng)村出現(xiàn)許多“麻雀學(xué)?！焙汀翱諝W(xué)?！薄?0人以下的小學(xué)41所，占全縣小學(xué)總數(shù)的47%。

　　有學(xué)校學(xué)生數(shù)在30人以下，教師數(shù)量卻在6人以上。每個教師身兼多職，“包班教學(xué)”，有限的教育資源被分散。

　　2008年，張掖市人大會上，山丹縣人大代表痛批當(dāng)?shù)亟逃?/p>

　　上任沒幾天的縣委書記和縣長決定，改革山丹教育。2008年初，唐克寬參加甘肅省在酒泉召開的會議，學(xué)習(xí)調(diào)整學(xué)校布局。2009年起，山丹縣大規(guī)模撤點(diǎn)并校。

　　從2009年到2011年，山丹縣學(xué)校由103所減少到28所，減少的學(xué)校占總數(shù)70%。 唐克寬說，據(jù)他了解，撤點(diǎn)并校后，學(xué)校都沒有亂收費(fèi)，也不敢亂收費(fèi)?？h物價(jià)局、糾風(fēng)辦以及教育部門會定期檢查。如果學(xué)校亂收費(fèi)被查實(shí)，會全縣通報(bào)批評，“不讓當(dāng)校長，哪個校長也不敢干這事（亂收費(fèi)）?！?/p>

　　從補(bǔ)助款中拿出200元用作補(bǔ)課費(fèi)，這也是不允許的。唐克寬說，“誰敢克扣，誰就要丟飯碗”。

　　國家審計(jì)部門曾專門對山丹部分學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行審計(jì)，查了45天。唐克寬說，每學(xué)期625元（貧困寄宿生補(bǔ)助），學(xué)校都會一分不少地打到卡上。

　　對家長和學(xué)生的反映，唐克寬說，可能是學(xué)生和家長之間沒溝通好，學(xué)生沒有將真實(shí)情況反映給家長。

　　對于體罰學(xué)生，唐克寬認(rèn)為，“各個學(xué)校都存在，但不普遍?！?教育部門禁止老師體罰學(xué)生，后果嚴(yán)重者要追究責(zé)任。

　　馬淑靜輟學(xué)后，學(xué)校老師家訪，并推薦其上當(dāng)?shù)芈毿＃获R淑靜父親拒絕。

　　馬淑靜父親一直對“克扣”補(bǔ)助耿耿于懷。他抽著煙說，負(fù)擔(dān)實(shí)在太大，要是還在位奇鎮(zhèn)讀書，會讓孩子讀完。

　　（文中王曉、蘇林為化名） 新京報(bào)記者 李超 甘肅張掖報(bào)道

撤并改制后工作匯報(bào)共10

　　永安鄉(xiāng)撤并村小畢業(yè)班工作方案

　　根據(jù)縣委縣政府及教育局關(guān)于撤并部分村小畢業(yè)班工作的要求。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、成立永安鄉(xiāng)撤并村小畢業(yè)班工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：楊正軍（永安鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

　　副組長：冉達(dá)（永安鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）

　　劉志華（永安中心校校長）

　　成員：張劍鋒（永安中心校副校長）

　　盧道兵（永安鄉(xiāng)完小校長）

　　田茂良（白巖完小校長）

　　雷富遠(yuǎn)（木盆村小校長）

　　鄭林（遼木村小校長）

　　唐仕發(fā)（大溪村小校長）

　　楊通吉（地茶村小校長）

　　皮玉紅（團(tuán)堡村小校長）

　　張忠永（茶元村小校長）

　　二、工作措施

　　1、撤除全鄉(xiāng)各村小四至六年級，合并到永安鄉(xiāng)完小集中上課。將永安鄉(xiāng)完小辦成永安鄉(xiāng)小學(xué)中心校。

　　2、統(tǒng)籌安排師資，抽調(diào)各村小骨干教師到永安鄉(xiāng)完小

　　任課。同時(shí)統(tǒng)籌安排好村小一至三年級任課教師。

　　3、永安完小要極積準(zhǔn)備，為集中上課做好全方位安排。

　　三、啟動時(shí)間。

　　因永安鄉(xiāng)完小學(xué)生宿舍樓尚在建設(shè)中，目前不具備集中上課條件。擬定為2013年9月啟動撤并工作。

　　永安鄉(xiāng)人民政府 2013年3月12日。

撤并改制后工作匯報(bào)共11

　　我公司從二000年十月份開始企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整，經(jīng)過近5個月時(shí)間的醞釀，最終由44名股東合伙集體購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在二00一年初改制為股份有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)了從國有到民營的重大轉(zhuǎn)折。在深化企業(yè)改革，推進(jìn)民營企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，公司始終堅(jiān)持黨對民營企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持工會群體的民主管理與監(jiān)督，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力于觀念、體制方法的創(chuàng)新，使國營改制民營企業(yè)黨群組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。全公司兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收。

　　一、改制后企業(yè)的基本情況

　　2001年改制以來，公司在原國有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng)，鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場地位。近5年來，平均完成客運(yùn)量399萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬人公里，公司年均營收1512萬元，平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬元。截止2004年底，企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬元，流動資產(chǎn)190萬元，資產(chǎn)負(fù)債率14%，其營運(yùn)經(jīng)營資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬元，營運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍，是改革開放前30年的廿倍。

　　近年來，公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國家增稅和員工增收的同時(shí)，積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位，在努力營造交通大環(huán)境的同時(shí)積極治理企業(yè)小環(huán)境，樹立窗口服務(wù)品牌形象，先后被評為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位和市級文明行業(yè)單位。

　　目前，公司轄公交、客運(yùn)、出租分公司和汽車南站，占地面積平方米，有客運(yùn)、公交、出租等各類營運(yùn)車輛410輛，員工及從業(yè)人員603人。其中員工103人，工會會員占100%。公司營運(yùn)范圍東至省城蘭州，西至文化名城敦煌，通省達(dá)縣，幅射區(qū)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)城市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。日發(fā)各類客運(yùn)班次1241個，營運(yùn)線路總長度5800公里，日營運(yùn)里程公里，運(yùn)送旅客人；承擔(dān)著全市近35％的班線客運(yùn)量和全部的城市公交運(yùn)營任務(wù)。

　　二、企業(yè)改制后，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)總工會精神，我們主要從以下幾個方面強(qiáng)化企業(yè)群體組織工作

　　1、強(qiáng)化組織建設(shè)，把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會、市婦聯(lián)文件部署精神，我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的高度來認(rèn)識，堅(jiān)持把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手，保證黨和國家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通，保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動為主的總體要求，從改制以來，我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上，已經(jīng)按規(guī)定于2004年初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會、女工、青年工作委員會。公司始終堅(jiān)持以黨支部為核心開展企業(yè)黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)，注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的同時(shí)，緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會婦女青年團(tuán)體，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動者物質(zhì)文化生活水平不懈努力，奠定黨對非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。

　　2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后，公司在平衡各方面利益關(guān)系，強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開展，在企業(yè)班子組建中，我公司嘗試黨政群體交叉任職，強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在具體任職中，黨支部書記由董事長兼任，副總經(jīng)理兼任工會主席，與此同時(shí)對改制后公司支委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、工會各自的工作職責(zé)明確分工，使其各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制約。把黨群組織和董事會、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來，把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來，使民營企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與，和董事會、經(jīng)理會一樣成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。

　　3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作，引導(dǎo)員工擺正心態(tài)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)改制后，企業(yè)所有制形式的變化帶來的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整，使員工意識形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來的企業(yè)主人變成了民營企業(yè)員工，自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化，理想信念隨之動搖，對黨和國家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下，雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn)，曾一度使我們的工作陷于被動，增加了管理教育的難度。

　　針對新形勢下出現(xiàn)的問題，公司工會組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢，注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報(bào)紙、標(biāo)語黑板等一切有效形式宣傳黨和國家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會主義陣地的同時(shí)，公司不斷開拓教育工作方法，投資購置圖書、體育器械和書柜桌椅，建立圖書室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂室和蘭球場等。以生動活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式開展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開展各種文體活動，舉行知識競賽或演講比賽。通過豐富多彩的文化體育活動，通過職工之家的溝通交流，使職工受到教育啟發(fā)，得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過去、迎接未來，正確處理國家興旺，企業(yè)發(fā)展與個人得失之間的關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、顧大局、識大體，解放思想、轉(zhuǎn)變勞動就業(yè)觀念，把個人置身于

撤并改制后工作匯報(bào)共12

　　愛心善款遭遇隱性糟踐 希望小學(xué)建后撤并或路盡

　　年02月23日 10:46郭麗萍時(shí)代周報(bào)

　　 在昆明市東北部的東川區(qū)寨子山村，村民指著一棟不起眼的農(nóng)房告訴時(shí)代周報(bào)記者，那里曾經(jīng)是村里的希望小學(xué)。昔日的校舍如今已是村里一農(nóng)戶的家，圍墻里羊圈圈走了空地的一個角落，這里再也不會有瑯瑯書聲。

　　“普九”時(shí)期，為保證“村村有小學(xué)”，希望工程與地方政府共同出資興建這所規(guī)模不大的學(xué)校，并命名為“寨子山希望小學(xué)”。幾年時(shí)間，村里一到六年級十幾個孩子在一間教室里，由同一個老師傳道、授業(yè)、解惑。

　　而后，因計(jì)劃生育和農(nóng)村人口流動至城鎮(zhèn)，農(nóng)村中小學(xué)生源驟減，2001年起政策開始逆轉(zhuǎn)，全國上下又緊接著開始大幅度的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，從2001~2010年10年間，近半數(shù)小學(xué)在“優(yōu)化資源配制、改善辦學(xué)條件”思想的指導(dǎo)下被撤并—平均每天約有64所小學(xué)被撤并。投巨資興建的教學(xué)資源被大量閑置，這其中就包括散布于全國各個角落里的希望小學(xué)。

　　寨子山希望小學(xué)雖然使用不到10年，但作為“一師一校”教學(xué)點(diǎn)，在2004年即首當(dāng)其沖被撤并。

　　在昆明市東川區(qū)，23所希望小學(xué)已有8所被撤并。按照云南省、昆明市計(jì)劃中的撤并力度，到“十二五”計(jì)劃完成后，這些由政府和社會力量出資共同鑄造的希望小學(xué)，最后能夠不被撤并的，可能不超過5所。

　　 造價(jià)60萬僅使用兩年

　　云電集團(tuán)肯定未想到，其投資40萬在東川區(qū)因槽子街村援建的小學(xué)，僅使用了兩年，即因生源減少被撤并。

　　如今，校舍作為村委會的辦公用地，大門緊鎖。校門上原有的燙金字也剝落得只剩斑駁的印痕，隱約可辨識出“槽子街云電希望小學(xué)”字樣。一面褪色、破舊的紅旗，被留在旗桿上，在呼嘯的山風(fēng)中翻卷。

　　云電集團(tuán)是民鎮(zhèn)槽子街村掛鉤的扶貧單位，因?yàn)榇謇镌u瓦結(jié)構(gòu)的校舍在使用多年之后，成了危房，云電集團(tuán)遂在2006年提議為槽子街村援建新校舍。

　　當(dāng)時(shí)距國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》已有5年，“撤點(diǎn)并?！币呀?jīng)使得農(nóng)村大量的“教學(xué)點(diǎn)”和“完小”人去樓空。而東川區(qū)教育局也在2006年作出《中小學(xué)布局布點(diǎn)調(diào)整規(guī)劃方案》，指出“農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)分散，校均規(guī)模小，辦學(xué)成本高”，因此，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擬將全區(qū)中小學(xué)總數(shù)由207所減少為137所，撤并70個校點(diǎn)。

　　東川區(qū)教育局基建科科長蒲大力告訴時(shí)代周報(bào)記者，教育局跟云電集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)過，建議云電集團(tuán)不要建這個學(xué)校，改將資金用在中心學(xué)校上；但是作為槽子街定點(diǎn)扶貧單位的云電集團(tuán)未同意。

　　當(dāng)時(shí)槽子街小學(xué)還有80多人。教育局安排將槽子街背后山上的青龍山小學(xué)收并過來，兩校學(xué)生進(jìn)行集中辦學(xué)。最終，云電集團(tuán)投資40萬，地方政府配套20多萬，在一座山腰上建了4間教室、3間教師宿舍、田徑場和廁所，2007年投入使用。在槽子街村那些土夯的農(nóng)房里，這座水泥屋頂、白色墻壁、并嵌有紅色瓷磚的校舍，至今還是村里最“豪華”的建筑，沒有之一。

　　青龍山小學(xué)的學(xué)生收并至云電希望小學(xué)后，學(xué)生最多時(shí)達(dá)到120多人。蒲大力說：“一百多個學(xué)生建一所希望小學(xué)還是可以的。但是2008年、2009年銅價(jià)上漲，不少父母到鎮(zhèn)上的礦區(qū)打工，孩子也帶了出去，生源一下少了?！?/p>

　　此外，2009年，槽子街村一個居住在山洪、泥石流高發(fā)區(qū)的村民小組集體移民到東川城區(qū)，總共不到200戶的村子又少了35戶。

　　一位學(xué)生家長透露，到最后，全校只剩三四十個學(xué)生。2009年，總投資60多萬的槽子街云電希望小學(xué)成為云南省規(guī)定的“300人以下的學(xué)校”的撤并對象，學(xué)生轉(zhuǎn)入10多公里外鎮(zhèn)小學(xué)。

　　同樣因?yàn)樯礈p少而被撤并的還有阿旺鎮(zhèn)的大石頭(有色外貿(mào))希望小學(xué)。2010年，大石頭希望小學(xué)部分高年級率先并入阿旺鎮(zhèn)中心學(xué)校，第二年，四到六年級全部并入中心校。

　　2007年到該小學(xué)執(zhí)教的陳勇校長介紹，2002年，新修公路要經(jīng)過原校址，因此小學(xué)搬遷新建。云南省有色外貿(mào)總公司捐了萬元，地方匹配2萬元，建了這所希望小學(xué)。并校前，全校尚有一百多名學(xué)生、9名老師。

　　如今，教學(xué)樓墻壁上的“年級評比表”只有一到三年級的各項(xiàng)評比項(xiàng)目下，還有歪歪扭扭的粉筆字寫著“優(yōu)”或“良”，四到六年級已經(jīng)是空白。

　　陳勇說：“未收并的低年級也有學(xué)生隨高年級的姐姐一起轉(zhuǎn)入中心學(xué)校，一起上學(xué)好照應(yīng)。”新學(xué)期，三個年級只有56名學(xué)生，3名老師。

　　2009年，一場嚴(yán)重的森林火災(zāi)在大石頭村蔓延。阿旺鎮(zhèn)吸取教訓(xùn)，從此，在每年的防火期都安排防火隊(duì)入駐大石頭村。大石頭希望小學(xué)一樓空置的三間教室就作為防火隊(duì)隊(duì)員的宿舍。

　　東川區(qū)23所希望小學(xué)，已經(jīng)撤并的8所，規(guī)模都比較小。除因?yàn)閷W(xué)校生源減少，根據(jù)布局調(diào)整規(guī)劃要求被撤并，有些是由于校舍成危房而被撤并。

　　“1990-2000年期間建的學(xué)校，標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)防力度都不是很高，到現(xiàn)在校舍已成危房，B、C級危房可加固，D級就沒法加固。”蒲大力說，“建于1997年的舍塊鄉(xiāng)新山紅盾希望小學(xué)，校舍由空的小磚墻建起來，到后期成D級危房，所以，2007年也撤并了?！?

　　撤并后的上學(xué)難

　　普九時(shí)期的歌謠“太陽當(dāng)空照，花兒對我笑，小鳥說早早早，你為什么背上小書包??”里的意境，對于寨子山村今年已經(jīng)上初二的楊正彪來說，很是陌生。在他到了上學(xué)年齡時(shí)，村里的寨子山希望小學(xué)剛被撤并至6公里外的完小。楊正彪依然記得，在上小學(xué)的這六年時(shí)間里，他每天早晨五點(diǎn)多天未亮就舉著手電摸黑翻過兩座山去上學(xué)，下午放學(xué)到家天已漆黑。

　　同村的楊國德，提起被撤并的小學(xué)，也叫苦不迭。在村外打工的他，每天早上需提早將6歲的女兒和兩名鄰居委托的孩子送至學(xué)校，傍晚收工再把孩子接回家。

　　由于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐過快、相關(guān)工作不配套，上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)增加，形成了新的“上學(xué)難”。近年來，關(guān)于農(nóng)村出現(xiàn)的新輟學(xué)現(xiàn)象的報(bào)道，頻頻見諸報(bào)端。希望小學(xué)多分布在最貧困、偏遠(yuǎn)的山區(qū)，被撤并后，對于這些地區(qū)孩子的上學(xué)造成了極大的困難。

　　今年上小學(xué)四年級的小高只在槽子街云電希望小學(xué)上了一年級，就遇到學(xué)校撤并。此后，他得每周日下午跋涉10多公里山路，到鎮(zhèn)上的學(xué)校上學(xué)，周五再步行回家。

　　一位村民告訴時(shí)代周報(bào)記者，她“娃娃小的時(shí)候，上學(xué)走一趟路，要哭好幾次”。從村里通往鎮(zhèn)上的那條唯一的山路，僅兩米寬，多數(shù)路段坡度大于45°，并且布滿了從一側(cè)山上滾下來的大大小小的尖利石塊，而另一側(cè)就是萬丈絕壁。村民得技術(shù)足夠好，才敢騎摩托車。逢下雨天，路上還有滑坡和塌方的危險(xiǎn)。

　　不少父母只能選擇在鎮(zhèn)上租房子。槽子街村名為花椒寨的村民小組，總共160多人，就有40多人在打工時(shí)或傷手或傷了眼睛，或在礦場放炮時(shí)震聾了耳朵，落下不同程度的殘疾。雖然義務(wù)教育階段早已實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”，但中小學(xué)布局調(diào)整以來，每個學(xué)期幾百元的住宿費(fèi)或者租金，對于這些社會福利還覆蓋不到的家庭來說，是一筆難以承擔(dān)的開銷。

　　在收并了大石頭希望小學(xué)高年級的阿旺鎮(zhèn)中心學(xué)校旁，今年56歲的張興友就看盡了并且嘗盡了為照顧孩子上學(xué)而租住到學(xué)校附近的辛酸。

　　為了照顧在鎮(zhèn)上就讀的小兒子和孫女，三年前，張興友夫妻二人，在中心學(xué)校旁租了房子，順便開了個小賣鋪，做點(diǎn)小本生意糊口。

　　就在張興友搬來鎮(zhèn)上的這三年里，越來越多山上的小學(xué)被撤并，越來越多的家長租住到鎮(zhèn)上。張興友看到，中心學(xué)校周邊不斷地有新房子蓋起來，并不斷地被租滿，“有的是一個家長幫帶好幾個孩子”。

　　張興友告訴記者，最遠(yuǎn)的村子離中心學(xué)校有六七十公里遠(yuǎn)，根本沒有公交車，一些學(xué)生在周末只能結(jié)伴包私人面包車回家。而去年發(fā)生在云南丘北縣，學(xué)生2死23傷的馬車事故，讓他依然心有余悸?！俺凡W(xué)校，確實(shí)是方便政府集中管理，但是農(nóng)村太吃力了?！睆埮d友多次嘆氣。

　　 集中打造航母式中小學(xué)

　　2月初，昆明市教育工作會議公布，今年昆明市將全面完成322所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，啟動實(shí)施一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。自2006年仇和擔(dān)任昆明市委書記起，昆明開始集中打造農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市、縣兩級政府共投入40億元。

　　蒲大力說，東川區(qū)從2006年開始著手準(zhǔn)備農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但那時(shí)候沒有專門的布局規(guī)劃。2009年，東川區(qū)教育局根據(jù)云南省和昆明市對于設(shè)立校點(diǎn)的目的和要求，即原則上撤并300人以下的學(xué)校，做了“東川區(qū)中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃”，擬將當(dāng)時(shí)的155所小學(xué)，撤并至85所。

　　此后，云南省再次出臺了關(guān)于“兩集中”的文件：要求中學(xué)集中到區(qū)縣，小學(xué)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東川區(qū)重新做了第二次規(guī)劃：“十二五”完成以后，東川區(qū)只保留中學(xué)6所，小學(xué)24所，其間，資金和資源的大頭將集中在這些重點(diǎn)項(xiàng)目上。

　　從1994-2003年間，東川區(qū)在普九上總計(jì)投入1個億，到目前仍有欠款未徹底還清。但相對于“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“十二五”布局調(diào)整的投入，這是小巫見大巫。

　　前期“十一五”的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，市、區(qū)兩級政府總投入億，其中東川出3億。學(xué)校的主體工程，市級投80%，20%由地方區(qū)級配套，其他的附屬工程，從征地到圍墻、廁所、運(yùn)動場、綠化等，由地方自己承擔(dān)。到最終學(xué)校建成，實(shí)際上的總投資，市級為40%，地方為60%。

　　由于東川山高坡陡，在建設(shè)過程中，投入比別的區(qū)縣大得多。由于路遠(yuǎn)、山多，東川需要花大力氣把山鏟平，這上面花費(fèi)的附屬工程量比其他區(qū)縣大出3-4倍，甚至5倍。蒲大力表示，東川的缺口資金比較大，現(xiàn)在是請老板墊資，我們再通過貸款或其他渠道籌集資金。

　　“十二五”期間，初步預(yù)計(jì)需要投入億。蒲大力說：“我們是希望能爭取到一些銀行貸款，但是幾年做下來，基本上不是很成功，原因可能在于東川是一個國家級貧困縣，在還款能力上有些差距。東川在盡力爭取得到中央、省、市的資助。如果得不到資助，東川最少還要承擔(dān)3個億。”

　　規(guī)劃中的東川新三中是“十二五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)要投入個億，設(shè)72個班，約容納3600人。它被稱為“一個控制性的工程”：可以收并周邊的5個中學(xué)，5個中學(xué)收并后，才可以把小學(xué)的學(xué)生分轉(zhuǎn)到這些中學(xué)閑置的校舍來，就像一個連環(huán)扣。被收并的5個中學(xué)有5000多學(xué)生，新三中吸納后剩下的1000多學(xué)生則計(jì)劃被收到擴(kuò)建后的東川一中、銅都中學(xué)。

　　“目前仍保留的十幾所希望小學(xué)相對來說都大點(diǎn)?！濉詈蟛季终{(diào)整完成以后，這些希望小學(xué)不是中心校，基本上就沒法保留了，只有少部分可以保留?！逼汛罅φf。

　　除了順應(yīng)省市“兩集中”的要求，東川區(qū)提了第三個“集中”—村辦幼兒園。小學(xué)被收并到鎮(zhèn)中心后，這些閑置的校舍，將用于村上辦幼兒園的地點(diǎn)。“不用再置辦校舍，只要再投一二十萬的設(shè)備，小孩就可以在村上接受學(xué)前教育，這些都是一個理想化的規(guī)劃。”

　　6歲住宿生揭示的問題

　　2月19日，是春節(jié)后開學(xué)的第一天，6歲的陸自蓉背著塞得鼓鼓的書包、提著臉盆，早早從村里同伙伴坐公交來學(xué)校。在9人一間的宿舍里，陸自蓉與同鋪的同學(xué)及其媽媽三人一起鋪好了床。愛吃零食的陸自蓉把讀初中的哥哥為她買的零食藏進(jìn)小櫥柜后鎖好，從宿舍小桌子下找到吃飯的碗，到樓道盡頭的水龍頭下洗起了碗。

　　陸自蓉目前就讀的東川區(qū)銅都鎮(zhèn)綠茂村大益希望小學(xué)，因?yàn)樵瓕W(xué)校屬于危房，在原址上進(jìn)行了重建。由昆明市、東川區(qū)兩級政府投資萬元，大益愛心基金會捐贈36萬元用于購買圖書與計(jì)算機(jī)設(shè)備。新校舍于2011年下半年投入使用，包括了教學(xué)樓、宿舍、食堂等設(shè)施，屬于昆明市規(guī)劃的300多所標(biāo)準(zhǔn)化的中小學(xué)行列。

　　隨著新的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的投入使用，周邊村子的小學(xué)也逐漸被收并至此。上學(xué)期起，二年級的陸自蓉便從河里灣村小轉(zhuǎn)入大益希望小學(xué)，并早早地開始了住宿生涯。

　　陸自蓉嫻熟地自理了自己的衣食住行。當(dāng)她探著小小的身子與同學(xué)在水池邊的水龍下洗碗的時(shí)候，才讓人恍然覺得她才6歲—一個本該在父母身邊撒嬌的年紀(jì)。

　　云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院課程與教學(xué)系主任孫亞玲教授，對這種教育模式表示擔(dān)憂。低年級孩子過早在學(xué)校住宿，這將導(dǎo)致親情和家庭教育的缺失—而這對于一個小孩健康成長是不可或缺的。

　　目前，伴隨中小學(xué)布局調(diào)整而來的是，山區(qū)學(xué)校的空置和城區(qū)學(xué)校的爆滿。東川區(qū)教育局一名負(fù)責(zé)人說：“這是沒有辦法的辦法?！?/p>

　　2006年建的東川三小，也叫明德希望小學(xué)。臺灣的臺塑集團(tuán)捐了160萬，后來歸入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行列，昆明市政府下?lián)?90萬。迄今為止，該小學(xué)已投入619萬。

　　義務(wù)教育法規(guī)定，義務(wù)教育階段，每個班級人數(shù)在45人以下。明德校舍采取的正是小班式的格局，最多容納45個學(xué)生。

　　這名負(fù)責(zé)人表示，45的容量，在東川城區(qū)根本不好用，到最終基本都安排了55個學(xué)生，超出教室本身的容量。

　　類似大益希望小學(xué)、東川三小這種政府投大錢建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，并不能得到一些教育學(xué)者等相關(guān)人士的認(rèn)可。

　　2007年在美國訪學(xué)期間，孫亞玲教授走訪了7所美國的中小學(xué)，包括城市的、農(nóng)村的，發(fā)現(xiàn)班額都在20人左右。“20~25人的班級，這是最理想的，一方面能夠保證孩子的社會化交往，適合老師的管理、教學(xué)?！睂O亞玲說。

　　云南省人大代表?xiàng)顔l(fā)在近日亦建議，教育部門應(yīng)結(jié)合云南實(shí)際，因地制宜制定符合不同區(qū)域的具體實(shí)施辦法，兼顧不同情況學(xué)生及家庭的需要。他還建議，為照顧到山區(qū)低年級學(xué)生的心理狀況，不妨研究制定合理、完善的辦法，在這部分孩子居住較為集中的地方，就近就便開設(shè)班級，并能保障中心學(xué)校老師來按學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)大綱上課。

　　新建希望小學(xué)20年內(nèi)不撤并

　　2011年，云南省青少年發(fā)展基金會(簡稱青基會)在云南省總共援建了46所希望小學(xué)。

　　云南省青基會項(xiàng)目管理部主任倪志偉表示，“建一所能滿足基本需求的學(xué)校，至少得200萬，實(shí)際上我們說的建希望小學(xué)，都是幫助這個學(xué)校建它急需的、跟孩子有關(guān)的教學(xué)設(shè)施。而不是就是30萬，沒有政府資金，這是肯定不夠的。捐方投了錢以后，我們還要求當(dāng)?shù)卣惨邢鄬Φ耐度耄辽僖?:1的原則來投入配套資金，實(shí)際上政府投入的錢不止?！?/p>

　　倪志偉說：“這幾年，在昆明建的希望小學(xué)很少，一個標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校動則投資四五百萬。我們捐方才捐30萬~50萬元，這個比例還很小。”

　　槽子街云電希望小學(xué)造價(jià)60萬僅使用兩年，經(jīng)云南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后，云南省青基會經(jīng)過調(diào)查，確認(rèn)不是希望工程經(jīng)手援建的學(xué)校，而是扶貧單位直接與當(dāng)?shù)睾腺Y建的愛心小學(xué)。

　　倪志偉說，希望小學(xué)分為兩類，一是“體內(nèi)循環(huán)”的希望小學(xué)，即由共青團(tuán)系統(tǒng)經(jīng)手援建的學(xué)校；另一個是“體外循環(huán)”的希望小學(xué)，由捐方直接和當(dāng)?shù)芈?lián)系來辦的學(xué)校。

　　據(jù)共青團(tuán)云南省委和云南省教育廳公布的數(shù)據(jù)顯示，至2010年底，社會各界累計(jì)籌款6億元人民幣，援建希望小學(xué)1400多所、希望工程一村一校教學(xué)點(diǎn)539所。有媒體報(bào)道，截止到2011年上半年，云南省有115所希望小學(xué)和318所希望工程一村一校被撤并。

　　2011年，云南省青基會在向云南省政府遞交《云南省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中被撤并希望小學(xué)情況報(bào)告》。報(bào)告中列舉了一些問題：“如希望小學(xué)是否應(yīng)當(dāng)被撤并，被撤并希望小學(xué)的資產(chǎn)如何處置，并入新學(xué)校后原希望小學(xué)校名及捐贈人的捐贈義舉如何繼續(xù)體現(xiàn)等”，報(bào)告擔(dān)心，“這些問題如不得到妥善處理，勢必傷害捐贈人的感情，影響希望工程的聲譽(yù)和進(jìn)一步發(fā)展”。

　　其實(shí)，為避免一些地區(qū)將撤并后的希望小學(xué)被變賣，各地教育部門都出臺過相關(guān)文件。其中，早在2004年，團(tuán)云南省委、云南省教育廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于合理處置被撤并希望小學(xué)財(cái)產(chǎn)的意見》。

　　今年7月27日，團(tuán)云南省委和云南省教育廳再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中需撤并希望小學(xué)捐贈資產(chǎn)的處置意見》，要求各州、市、縣團(tuán)委和希望工程辦公室全面掌握已建希望小學(xué)的發(fā)展動態(tài)，妥善處置撤并希望小學(xué)的相關(guān)工作，提出了堅(jiān)持預(yù)先報(bào)告制度，堅(jiān)持希望小學(xué)牌子不丟、捐贈資產(chǎn)不丟的原則。《意見》還強(qiáng)調(diào)：“杜絕新建希望小學(xué)被撤并的現(xiàn)象發(fā)生。今后，凡新立項(xiàng)希望小學(xué)，在項(xiàng)目申請、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要由縣級教育部門出具意見，務(wù)必保證新建希望小學(xué)的選址符合當(dāng)?shù)刂行W(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，保證20年內(nèi)不被撤并。”

　　在各地希望小學(xué)頻頻被撤并的背景下，天則經(jīng)濟(jì)研究所特約研究員鄒藍(lán)曾就希望工程援助重點(diǎn)撰文指出：在硬件援助方面普遍展開后，希望工程或廣義上對鄉(xiāng)村教育的援助，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)︵l(xiāng)村教師的培訓(xùn)和提高，才能充分體現(xiàn)其繼續(xù)存在價(jià)值。

撤并改制后工作匯報(bào)共13

　　古浪縣撤并學(xué)校資產(chǎn)管理處置工作情況匯報(bào)

　　為了合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)教育快速、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，古浪縣加大了教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。隨著教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作不斷深入，各地不同程度出現(xiàn)了閑置資產(chǎn)，現(xiàn)將古浪縣閑置資產(chǎn)管理和處置工作情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　目前全縣共有各級各類學(xué)校297所，其中完全中學(xué)2所，獨(dú)立高中2所，職業(yè)中學(xué)3所，初級中學(xué)22所，九年一貫制學(xué)校4所，小學(xué)264所。2000-2010十年間，全縣累計(jì)撤并初中 所，小學(xué) 所，基本實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一初中，聯(lián)村、聯(lián)片辦完小的格局。全縣累計(jì)出現(xiàn)閑置校舍平方米，閑置設(shè)備設(shè)施臺（套）。

　　二、閑置資產(chǎn)管理處置情況

　　由于在閑置資產(chǎn)管理和處置過程中，沒有統(tǒng)一的制度和規(guī)定，現(xiàn)階段閑置資產(chǎn)管理和處置較隨意：

　　1、土地：在“分級辦學(xué)、分級管理”的體制下，學(xué)校土地由政府劃撥，屬農(nóng)村集體所有，當(dāng)?shù)卣惺巩a(chǎn)權(quán)管轄權(quán)，學(xué)校有長期使用權(quán)。學(xué)校撤并后，土地一般政府收回，改作他用，學(xué)校無權(quán)處置，有些閑置，有些被用來修建村委會、衛(wèi)生所、廟宇等。

　　2、校舍：部分撤并學(xué)校校舍為危舊校舍，已無法使用，沒有價(jià)值，為了不出現(xiàn)安全方面的問題，學(xué)校在報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，自行拆除。有些改造新建好的校舍，在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下，由附近學(xué)校接管，無接管者，校舍一般閑置。很多村小投入時(shí)實(shí)行分級負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)村都有投入，學(xué)校撤并后校舍被村上占用。

　　3、設(shè)施設(shè)備：撤并學(xué)校設(shè)施設(shè)備一般跟隨學(xué)生轉(zhuǎn)移到新學(xué)校，轉(zhuǎn)移后設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)仍歸原學(xué)校所有，接管學(xué)校有長期使用權(quán)。

　　三、存在問題

　　一是沒有相關(guān)的處理意見，為保險(xiǎn)起見，很多學(xué)校是將大門一鎖了事；

　　二是部分學(xué)校產(chǎn)權(quán)不明晰，特別是很多村小，出現(xiàn)學(xué)校撤并后被村上占用，造成教育資源的流失；

　　三是資源有效利用的途徑不多，這些學(xué)校往往在比較偏遠(yuǎn)的地方，用作商業(yè)缺乏基本條件，又因產(chǎn)權(quán)問題不能隨意處置，造成資產(chǎn)閑置、資源浪費(fèi)。

　　四、下一步工作打算和建議

　　一是建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。應(yīng)成立一個專門的學(xué)校閑置資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對現(xiàn)有閑置資產(chǎn)的管理。應(yīng)對閑置資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對布局調(diào)整后農(nóng)村小學(xué)閑置資產(chǎn)逐校建立資產(chǎn)檔案，并從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，研究制定出一

　　套既不影響以后教育發(fā)展，又能充分利用閑置校舍的有效措施，確保資產(chǎn)不流失。

　　二是開闊思路盤活教育閑置資產(chǎn)。隨著“十二五”教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加大，各地將出現(xiàn)更多的閑置校舍，按照“十二五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將建一所公辦幼兒園，在建幼兒園的過程中，要充分考慮利用現(xiàn)有完好校舍和場地，盤活教育閑置資產(chǎn)。

　　有些不能再為教育利用的校舍可以采取拆除一批、變賣一批、改建一批的思路來處置，對于比較偏遠(yuǎn)、實(shí)用價(jià)值不大、已經(jīng)比較破舊、存在安全隱患的學(xué)校，要果斷拆除，拆除下來的物品變賣扣除拆除成本的節(jié)余，用于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校公用支出，土地作為集體建設(shè)用地；對于位置較好，價(jià)值較大、不存在安全隱患的校舍，可以出售，所獲資金要用于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校公用支出；對于那些位置好、功能齊備、場地寬敞、適合于用來開展鄉(xiāng)村服務(wù)的閑置學(xué)校，可以建議政府改建為鄉(xiāng)村服務(wù)中心。但是要通過資產(chǎn)評估，將鄉(xiāng)村專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用等量轉(zhuǎn)移支付用于教育發(fā)展。

　　三是規(guī)范學(xué)校閑置資產(chǎn)處置程序。通過規(guī)范運(yùn)作，盤活學(xué)校資產(chǎn)。根據(jù)國家有關(guān)文件，在布局調(diào)整中被撤銷的學(xué)校，其資產(chǎn)可以變賣、置換、租賃，所得資產(chǎn)必須全部用于保留學(xué)習(xí)或新建學(xué)校的建設(shè)，但資產(chǎn)處置遵循什么程序沒有明確規(guī)定，建議出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)定》，

　　進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村學(xué)校閑置資產(chǎn)的管理，規(guī)范學(xué)校閑置資產(chǎn)的處置程序，整合農(nóng)村教育資源。

　　撤并學(xué)校資產(chǎn)處置工作是實(shí)施教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育中的新問題，面廣量大，情況復(fù)雜，一定要認(rèn)真對待，積極處置，用活用好這筆教育資源，在發(fā)展我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)中發(fā)揮積極作用。

撤并改制后工作匯報(bào)共14

　　我公司從二000年十月份開始企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整，經(jīng)過近5個月時(shí)間的醞釀，最終由44名股東合伙集體購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在二00一年初改制為股份有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)了從國有到民營的重大轉(zhuǎn)折。在深化企業(yè)改革，推進(jìn)民營企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，公司始終堅(jiān)持黨對民營企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持工會群體的民主管理與監(jiān)督，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力于觀

　　念、體制方法的創(chuàng)新，使國營改制民營企業(yè)黨群組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。全公司兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收。

　　一、改制后企業(yè)的基本情況

　　2001年改制以來，公司在原國有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng)，鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場地位。近5年來，平均完成客運(yùn)量399萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬人公里，公司年均營收1512萬元，平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬元。截止2004年底，企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬元，流動資產(chǎn)190萬元，資產(chǎn)負(fù)債率14，其營運(yùn)經(jīng)營資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬元，營運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍，是改革開放前30年的廿倍。

　　近年來，公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國家增稅和員工增收的同時(shí)，積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位，在努力營造交通大環(huán)境的同時(shí)積極治理企業(yè)小環(huán)境，樹立窗口服務(wù)品牌形象，先后被評為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位和市級文明行業(yè)單位。

　　目前，公司轄公交、客運(yùn)、出租分公司和汽車南站，占地面積平方米，有客運(yùn)、公交、出租等各類營運(yùn)車輛410輛，員工及從業(yè)人員603人。其中員工103人，工會會員占100。公司營運(yùn)范圍東至省城蘭州，西至文化名城敦煌，通省達(dá)縣，幅射區(qū)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)城市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。日發(fā)各類客運(yùn)班次1241個，營運(yùn)線路總長度5800公里，日營運(yùn)里程公里，運(yùn)送旅客人；承擔(dān)著全市近35％的班線客運(yùn)量和全部的城市公交運(yùn)營任務(wù)。

　　二、企業(yè)改制后，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)總工會精神，我們主要從以下幾個方面強(qiáng)化企業(yè)群體組織工作

　　1、強(qiáng)化組織建設(shè)，把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會、市婦聯(lián)文件部署精神，我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的高度來認(rèn)識，堅(jiān)持把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手，保證黨和國家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通，保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動為主的總體要求，從改制以來，我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上，已經(jīng)按規(guī)定于2004年初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會、女工、青年工作委員會。公司始終堅(jiān)持以黨支部為核心開展企業(yè)黨群工作，加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)，注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的同時(shí)，緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會婦女青年團(tuán)體，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動者物質(zhì)文化生活水平不懈努力，奠定黨對非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。

　　2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后，公司在平衡各方面利益關(guān)系，強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開展，在企業(yè)班子組建中，我公司嘗試黨政群體交叉任職，強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在具體任職中，黨支部書記由董事長兼任，副總經(jīng)理兼任工會主席，與此同時(shí)對改制后公司支委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、工會各自的工作職責(zé)明確分工，使其各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制約。把黨群組織和董事會、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來，把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來，使民營企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與，和董事會、經(jīng)理會一樣成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。

　　3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作，引導(dǎo)員工擺正心態(tài)，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)改制后，企業(yè)所有制形式的變化帶來的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整，使員工意識形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來的企業(yè)主人變成了民營企業(yè)員工，自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化，理想信念隨之動搖，對黨和國家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下，雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn)，曾一度使我們的工作陷于被動，增加了管理教育的難度。

　　針對新形勢下出現(xiàn)的問題，公司工會組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢，注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報(bào)紙、標(biāo)

　　語黑板等一切有效形式宣傳黨和國家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會主義陣地的同時(shí)，公司不斷開拓教育工作方法，投資購置圖書、體育器械和書柜桌椅，建立圖書室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂室和蘭球場等。以生動活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式開展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開展各種文體活動，舉行知識競

　　賽或演講比賽。通過豐富多彩的文化體育活動，通過職工之家的溝通交流，使職工受到教育啟發(fā)，得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過去、迎接未來，正確處理國家興旺，企業(yè)發(fā)展與個人得失之間的關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、顧大局、識大體，解放思想、轉(zhuǎn)變勞動就業(yè)觀念，把個人置身于社會發(fā)展潮流之中，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的信心。

　　4、創(chuàng)建精神文明平臺、著力提高員工綜合素質(zhì)，以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司有組織、有重點(diǎn)地利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，崗前培訓(xùn)以及崗位練兵等一系列活動，在全體職工中開展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使廣大職工自覺強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識，激發(fā)員工敬業(yè)愛崗、好學(xué)上進(jìn)，服從大局，誠實(shí)勞動，恪守職業(yè)道德的熱情，增強(qiáng)上崗靠競爭，報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的意識，樹立文明窗口形象，弘揚(yáng)社會正氣，為企業(yè)營造一個文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境，確立員工的主人翁地位和生活自信心。

　　近年來，公司結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動，以開展"三優(yōu)、三化"達(dá)標(biāo)和樹立樣板窗口為基本內(nèi)容，根據(jù)不同形勢和季節(jié)適時(shí)確定不同主題，在職工中廣泛組織開展"優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競賽"、"百日安全無事故競賽"、"爭創(chuàng)312線文明樣板路"、"崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹立新風(fēng)"、"巾幗建功"、爭創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標(biāo)，以造就優(yōu)秀員工為宗旨，力爭把我們的車站和每一輛客運(yùn)車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者；以使公司不斷提升文明單位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，鍛煉了一大批干部職工，涌現(xiàn)出許多模范標(biāo)兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會群體和員工的參與地位得到極大提升，同時(shí)也取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收。

　　三、在強(qiáng)化企業(yè)工會組織建設(shè)的同時(shí)，我們還做了以下方面的工作

　　改制以后，我公司認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府、工會各級組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，在運(yùn)輸企業(yè)微利經(jīng)營效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益，著力構(gòu)建和諧環(huán)境，盡量做好職工社會保障、勞動安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，訖今為止公司與職工之間沒有發(fā)生一例沖突事件。

　　1、以組織形式參與改制后各項(xiàng)企業(yè)制度的建立，保證工會組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護(hù)自身合法權(quán)益的應(yīng)有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動保護(hù)、社會福利保障、休假以及參加社會政治活動和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。

　　在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商，確立公司《勞動人事制度》，從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力，參與企業(yè)民主管理的政治地位。

　　2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來，公司所有進(jìn)行的重大管理決策、市場調(diào)研、項(xiàng)目論證等，都有黨群組織的參與和監(jiān)督。

　　3、改制以后，在簽訂員工《勞動合同》，重新議定崗位勞動工資，確定企業(yè)員工社會養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動生存權(quán)益的重大問題上，工會組織都參與協(xié)商，全面檢查和落實(shí)改制政策，做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)接和保險(xiǎn)金上繳工作，為維護(hù)員工合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。確保了改制后企業(yè)社會勞動和醫(yī)療保障覆蓋達(dá)到已簽訂勞動合同人員的100。

　　4、公司工會每年都以與企業(yè)開展集體協(xié)商的方式確定員工工資，確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是按照區(qū)勞動社會保障機(jī)關(guān)規(guī)定的當(dāng)年應(yīng)繳職工養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn)，并以此為論據(jù)適時(shí)簽訂新的工資協(xié)定。近三年來,公司人均年工資總額增長19，全部按月正常發(fā)放，沒有任何拖欠、不按勞動合同支付或以實(shí)物抵扣的情況。

　　5、在安置職工的問題上我們一直都比較慎重和開明，從改制前后到現(xiàn)在，公司從來沒有強(qiáng)制一個員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱，一時(shí)考慮不周，離開企業(yè)后又回來要求上班，公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在，進(jìn)進(jìn)出出的例子有很多，公司從來沒有拒絕任何一個原企業(yè)職工就業(yè)的要求?，F(xiàn)有的103名員工，就是在這樣不斷的進(jìn)進(jìn)出出中調(diào)整形成的。所以說改制以后在我們公司只有不愿干的，沒有不讓干的。

　　6、改制以后，工會會同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活，注重對離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作，不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)看望，而且困難職工登記備案，協(xié)助區(qū)工會作好扶貧慰問，保證把黨和政府的溫暖送到每一個困難職工家中。

　　另外，公司盡可能利用現(xiàn)有崗位，積極解決社會下崗職工再就業(yè)。截止目前，已在南站和公交公司錄用社會臨時(shí)就業(yè)人員30多人。

　　較之前些年，昌運(yùn)公司的工會工作有了一定提高，但距離上級工會的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望區(qū)總工會能繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè)，在切實(shí)發(fā)揮基層工會組織職能方面給予指導(dǎo)和幫助。

　　二00五年十一月三日

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