計劃生育的危害

時間：2023-05-02 09:26:12 綜合范文

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計劃生育的危害

計劃生育調(diào)研報告篇1

　　計劃生育是國家之基本國策，而計生辦最主要的職責(zé)之一即是認(rèn)真貫徹執(zhí)行計劃生育的政策法規(guī)完成上級下達的各項任務(wù)。如何貫徹好執(zhí)行好計劃生育的政策法規(guī)，這是一個值得認(rèn)真對待的問題，從計劃生育開展以來，社會各界褒貶不一，人們對計劃生育的理解也各不相同，這就要求我們在向群眾宣傳計劃生育法規(guī)政策的時候，要切身以國之大義為出發(fā)點，做好此項工作。先在此解釋一下關(guān)于計生工作的各個部門的名稱解釋：縣級計生部門的名稱為XX縣計劃生育委員會，簡稱XX縣計生委;鎮(zhèn)級計生部門的名稱為XX鎮(zhèn)計劃生育辦公室，簡稱XX鎮(zhèn)計生辦;鄉(xiāng)級計生部門的名稱為XX鄉(xiāng)計劃生育指導(dǎo)所，簡稱XX鄉(xiāng)計生所;他們都是國家計生部門的正式單位，可以在轄區(qū)內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。我屬于鎮(zhèn)計生辦，其主要工作為：

　　1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行計劃生育的政策法規(guī)，完成上級下達的各項任務(wù)。

　　2.向群眾宣傳計劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識、幫助群眾樹立文明、科學(xué)、進步的婚育觀，保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶，主動向計生對象做好說服、動員等工作。

　　3.掌握育齡群眾結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康動態(tài)情況，按時發(fā)放避孕藥具;做好每季度的查環(huán)查孕的組織工作，動員應(yīng)落實節(jié)育措施或計劃外環(huán)孕對象落實節(jié)育措施或補救措施;做好育齡對象術(shù)前及術(shù)后隨訪、慰問工作。

　　4.督促，協(xié)助村(居)民及時辦理獨生子女優(yōu)待證，生育證，流動人口婚育證明和養(yǎng)老保險等有關(guān)手續(xù)和證件。

　　5.協(xié)助街道征收社會撫養(yǎng)費。

　　6.做好統(tǒng)計工作，按規(guī)定真實、準(zhǔn)確、無誤地做好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。依時上交，并確?？ā?、表的清潔整。

　　計生工作的路在何方了?幾年，所有計生工作者飽受非議，受盡白眼和歧視，這是不公平，盡管我知道這世上不公平的事情很多，但是我還是得說一下，人們對于計生工作者的想法是不公平和畸形的，之所以產(chǎn)生這么多誤解，關(guān)鍵在于一點——計劃生育一票否決制度，沒有一票否決制度，就不會出現(xiàn)各個計生部門的怪現(xiàn)象，每到檢查，各個主管領(lǐng)導(dǎo)就心急如焚，鞭笞著下面的所有人去抓人女扎，去把計劃生育外的人趕出去，種種種種，都在不同的方面反映了一個問題，計劃生育是國策，是護住官帽子的大策。計劃生育這一政策我無意去評判其好壞，它也確實起到了很大的積極作用，但是隨著計劃生育三十年以來，有些問題也接踵而來，比如：低生育水平不穩(wěn)定。中國的低生育水平是在社會生產(chǎn)力不發(fā)達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。總體工作水平還不夠高。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人口與計劃生育工作管理機制尚未完全建立; 四是計劃生育隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作;面對群眾不斷增長的需求，不會服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒有完全樹立。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育干部存在著盲目樂觀、消極畏難的情緒。

　　這就要求我們必須在推行劃生育中使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，政府決策必須高瞻遠(yuǎn)矚，在制定人口政策方面應(yīng)該有長遠(yuǎn)的預(yù)見性。因為人口問題有很大的慣性。當(dāng)前中國人口已面臨拐點，全國范圍勞動人口的緊缺以及高考人數(shù)的大幅下降標(biāo)志著人口紅利的結(jié)束。適時調(diào)整人口政策刻不容緩。

　　人口問題是大問題，針對以下問題：首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費用增多，將使國民收入中用于消費的部分增加，而用于投資的部分將不得不減少，使支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的財政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟停滯，今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復(fù)興”等等，將不過是鏡花水月，一廂情愿。

　　二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費、投資和防務(wù)中，由于用于消費的部分增多，投入到國防的國民收入，將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御，公眾對于良好社會保障的壓力會使國家不可能將更多財富用于國防建設(shè)。這一問題目前在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。

　　在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發(fā)展安全。

　　同時，一個獨生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也將侵蝕一個國家防范和進行戰(zhàn)爭的能力。在獨生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個社會對戰(zhàn)爭的承受能力將完全不同于以往。

　　三是社會安全。目前，中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系，特別是在社會保障上城鄉(xiāng)分別明顯，中國兩種社會和人口———城市社會與農(nóng)村社會、城市人口與農(nóng)村人口間的對立，今后也可能加劇，從而影響社會安定。

　　中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換，大量農(nóng)業(yè)人口進入城市后，一旦城市經(jīng)濟發(fā)生危機，很多人就將會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會轉(zhuǎn)型的情況看，人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過嚴(yán)重的社會問題，甚至由此引發(fā)過革命。

　　還有一點不能忽視，大量適婚男性將因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這將不僅誘發(fā)販賣人口現(xiàn)象的增多，而且可能加劇黑暗社會活動及其他危害社會安定因素。

　　四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機、價值觀問題，很大程度上也與上世紀(jì)70年代以來人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。中國傳統(tǒng)儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而，獨生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)，也在改變文明結(jié)構(gòu)。有調(diào)查顯示，獨生子女在對家庭和社會的責(zé)任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻觀念等方面，與以往多子女家庭出身的人群相比，有顯著差異，在這一代人身上，中國傳統(tǒng)價值觀的色彩更為淡薄。

　　由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發(fā)期，有些還處于積累期，現(xiàn)在來看還不是特別嚴(yán)峻，但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。為此，中國的人口政策應(yīng)該做出一些相應(yīng)的調(diào)整。

　　該做出何種調(diào)整了，只能拋磚引玉，說幾句無傷大雅的意見：一是最關(guān)鍵的問題，取消一票否決制度，這個問題無論是報紙還是雜志期刊上，都有過此話題的討論，當(dāng)然取消一票否決制度不代表取消計劃生育，關(guān)鍵還是要將此納入政府政績考核中，但是不能實行一票否決，以免造成計生工作的諸多怪現(xiàn)象。

　　二是提高計生工作人員素質(zhì)，提升技生工作人員待遇，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標(biāo)大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有五成以上。

　　以上兩點僅為個人意見，我相信，終有一天，計生工作會更好的開展，會對人民會對國家有更大的貢獻。

計劃生育工作總結(jié) 篇2

　　人口與計劃生育工作是我國的一項基本國策，關(guān)系到政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，因此我社區(qū)對此項工作高度重視，近年來加大了工作力度。在街道計生辦、計生委的正確指導(dǎo)下，在社區(qū)兩委的大力支持下，今年圍繞著街道下達的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實施《人口與計劃生育法》，以人為本抓重點，規(guī)范管理，以宣傳教育為主，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓流動人口綜合治理，緊緊圍繞制定的計生工作奮斗目標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，牢固樹立“國策”意識，把計劃生育工作置于重要位置，踏實工作，扎實有效地開展了一系列富有成效的工作，現(xiàn)將今年的計生工作匯報如下：

　　一、明確責(zé)任目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計劃生育考核目標(biāo)，明確了計劃生育率100%、信息準(zhǔn)確率100%、期內(nèi)綜合避孕措施落實率98%以上等三項責(zé)任目標(biāo)。為進一步做好計劃生育工作，切實加強計劃生育工作力度，進社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長，負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負(fù)責(zé)，入戶調(diào)查，把計劃生育工作做細(xì)、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標(biāo)。

　　二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍

　　一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區(qū)，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿(mào)市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計劃生育板塊二塊專人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容，張貼標(biāo)語百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開設(shè)計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓(xùn)，增強自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區(qū)的計生動態(tài)。

　　三、以人為本，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難

　　一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100%。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當(dāng)報銷，對絕經(jīng)婦女及時進行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務(wù)手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。

　　四、加強依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》

　　積極推行計劃生育政務(wù)公開制度，加強依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執(zhí)政制度，嚴(yán)格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理，查驗計生有關(guān)證明。二是對加強二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準(zhǔn)確，讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

　　五、認(rèn)真仔細(xì)做好計劃生育統(tǒng)計工作

　　計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生，每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準(zhǔn)確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象，社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查，準(zhǔn)確了解情況，并做詳細(xì)記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準(zhǔn)確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計生工作的開展情況，并進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　六、積極開展計生協(xié)會建設(shè)工作

　　一是協(xié)會的生命力在于活動，而建設(shè)是協(xié)會生生不息的動力所在。為做好協(xié)會建設(shè)工作，我社區(qū)積極健全組織網(wǎng)絡(luò)，選拔計生信息員，號召育齡婦女加入計生協(xié)會，成為協(xié)會會員，參加協(xié)會活動，制定規(guī)范協(xié)會制度，對協(xié)會中家庭困難的婦女進行幫扶。二是利用社區(qū)會議室作為協(xié)會陣地，積極開展有益活動，組織協(xié)會會員一起學(xué)習(xí)計劃生育政策和知識。三是社區(qū)訂閱了《人生》雜志，幫助社區(qū)婦女增長知識開闊眼界，社區(qū)婦女非常喜歡看《人生》雜志。四是我社區(qū)積極發(fā)展協(xié)會會員，社區(qū)內(nèi)共有育齡婦女***人，其中計生協(xié)會的會員達到了***人，這大大有利于社區(qū)計生工作的開展。五是本著對社區(qū)內(nèi)育齡婦女健康負(fù)責(zé)的原則，協(xié)會積極號召育齡婦女辦理計劃生育保險，向她們宣傳辦理此項保險的好處，社區(qū)內(nèi)的許多婦女都辦理了這項保險，她們說愿意買份健康、買份安心。我社區(qū)計生協(xié)會也圓滿的完成了今年的計劃生育保險任務(wù)。六是為確保協(xié)會工作順利開展，規(guī)范制度，協(xié)會做到每次活動都有計劃、有總結(jié)，對協(xié)會的工作也要做到年初有計劃、年末有總結(jié)，整體統(tǒng)籌，具體實施，認(rèn)真做好協(xié)會各項臺帳，確保臺帳內(nèi)容完整齊全。

　　以上就是我社區(qū)xx年開展的各項計劃生育工作，在街道計生辦、計生委的正確指導(dǎo)下，在社區(qū)兩委的大力支持下，可以說我社區(qū)圓滿的完成了xx年計劃生育工作的任務(wù)。雖然取得了一些成績，但也應(yīng)看到還存在著一些不足之處。在接下來的一年里，我社區(qū)將繼往開來，將計劃生育工作開展的更好、更規(guī)范、更深入，爭取取得更大的成績。

　　現(xiàn)有職工97人，其中男職工66人，女職工31人，男單職工家屬20人。xxxx年，xxx計生辦在上級計生辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，計劃生育工作緊緊圍繞上級計生辦下發(fā)的工作要點，結(jié)合單位的工作實際，為企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境為工作目標(biāo)，求真務(wù)實、扎實有效地開展了以下工作：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任明確

　　一是xxxx堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)參與抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，研究解決人口與計劃生育工作中存在的實際困難和問題。二是，制定了全年工作要點，根據(jù)三礦區(qū)下發(fā)的《xxxx年人口和計劃生育工作要點》，結(jié)合單位實際，認(rèn)真制定了車輛服務(wù)中心人口與計劃生育工作計劃，并召開專題例會，下發(fā)到基層計生負(fù)責(zé)人要求貫徹落實。三是完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制，在干部考核、評選先進時通過計生部門嚴(yán)格審核把關(guān)，切實將制度落到實處。

　　二、強化服務(wù)，提高群眾滿意度

　　計劃生育是國策，搞好計劃生育工作勢在必行。xxxx計生辦認(rèn)識到搞好計生工作的重要性和必要性，就以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿意廣大育齡群眾為切入點，切實搞好此項工作，確保工作順利開展。一年來，在具有代表性的節(jié)日，我們進行了節(jié)日的慰問和禮品的發(fā)放，如傳統(tǒng)節(jié)日“六一”兒童節(jié)，不僅帶去節(jié)日的問候，而且?guī)チ私M織的關(guān)心和關(guān)愛；根據(jù)避孕節(jié)育情況，下基層按需發(fā)放避孕藥具；10月份組織了女職工生殖健康檢查，并做好隨訪服務(wù)工作，查體資料及時歸檔；

　　對生活困難的女職工采取扶貧幫困措施；組織女職工開展各種有益身心健康的文體活動，活躍了業(yè)余文化生活，陶冶了情操，激發(fā)了工作熱情；組織女職工聽取了女性保健和形象禮儀知識講座，提高自我保健意識，提升自我形象；今年，對育齡婦女進行2次孕檢。這些活動，不僅增進了感情，而且也有效地提高了群眾的滿意度。

　　三、夯實基礎(chǔ)工作，推進工作順利開展

　　今年，我們把夯實基礎(chǔ)工作作為工作重點，因此，在經(jīng)常下基層了解掌握職工情況的同時，分門別類建立了各種檔案，實行動態(tài)管理。人員變動情況在網(wǎng)絡(luò)軟件中做到隨時更新，確保資料準(zhǔn)確無誤；每月做到按時上報報表；計劃生育信息，做到及時宣傳；調(diào)入調(diào)出人員，做到隨時建檔或撤檔；內(nèi)部調(diào)動的育齡婦女，做好委托管理工作；做好滿14周歲獨生子女停發(fā)獨子費的工作；做好下年度一胎申報工作；進一步完善規(guī)章制度，使工作逐步制度化、規(guī)范化，推動工作順利開展。

　　在總結(jié)成績的同時，也發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，今后我們將創(chuàng)新工作、規(guī)范程序、強化基礎(chǔ)，進一步推進車輛服務(wù)中心計劃生育工作更上一層樓。