下面是范文網(wǎng)小編分享的民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)6篇 國(guó)家宗教局與民族宗教委員會(huì)，歡迎參閱。
民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)1
民族宗教工作匯報(bào)提綱
2009年，我縣的民族宗教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極落實(shí)黨的民族宗教方針政策，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的民族宗教關(guān)系做出了積極貢獻(xiàn)。
一、宣傳落實(shí)民族政策，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是研究制定了民族定期研究制度、向少數(shù)民族代表人士通報(bào)制度、聯(lián)系交友制度、幫困制度、學(xué)習(xí)聯(lián)誼制度、來(lái)信來(lái)訪接待制度、處理突發(fā)事件制度和服務(wù)制度等八項(xiàng)制度，明確了任務(wù)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了民族工作的制度化建設(shè)，確保了民族工作的長(zhǎng)效健康發(fā)展。2009年，我縣未發(fā)生任何民族糾紛事件。二是加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔工作。全縣共有少數(shù)民族科級(jí)干部3名。城關(guān)鎮(zhèn)作為我縣少數(shù)民族群眾唯一超千人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已按要求配備少數(shù)民族女副鎮(zhèn)長(zhǎng)一名，對(duì)做好今后的民族宗教工作提供了組織保證；同時(shí)，我縣還進(jìn)一步建立完善了少數(shù)民族后備干部庫(kù)，現(xiàn)有少數(shù)民族科級(jí)后備干部5名，平均年齡28歲，其中大專(zhuān)文化水平2名，本科文化3名。三是積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2009年為我縣唯一的少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)——大樂(lè)面粉有限公司向省民委爭(zhēng)取到貼息 1
貸款600多萬(wàn)元，有力促進(jìn)了該企業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。四是積極宣傳貫徹黨的民族政策。結(jié)合10月份的全市民族政策宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展了有聲有色的宣傳教育工作。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共散發(fā)宣傳資料1000余份，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條，召開(kāi)座談會(huì)6次，舉辦培訓(xùn)班5期，在全縣范圍營(yíng)造了濃厚的宣傳教育氛圍，使“三個(gè)離不開(kāi)”（少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族也相互離不開(kāi)）的思想更加深入到各族群眾中。五是認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策。2009年，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，我縣認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格審核，積極服務(wù)少數(shù)民族群眾，為少數(shù)民族群眾更改民族成份15人，為民族考生辦理中考加分和高考加分證明手續(xù)20人。
二、以《宗教事務(wù)條例》為依據(jù)，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理
一是進(jìn)一步完善健全民族宗教十項(xiàng)制度，并制作成統(tǒng)一的版面下發(fā)到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。二是加強(qiáng)各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)。采取召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)懇談、舉辦學(xué)習(xí)班等多種形式，一方面廣泛征求他們的意見(jiàn)和建議，取得他們對(duì)政府工作的大力支持；一方面積極宣傳有關(guān)政策，幫助和指導(dǎo)他們提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)。三是規(guī)范管理。結(jié)合創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)，建立場(chǎng)所民主管理組織，完善各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一制定場(chǎng)所人員、財(cái)務(wù)、安全、教務(wù)管理及學(xué)習(xí)制度，并將制度上墻公示。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部存在的各種矛盾和問(wèn)題，維護(hù)國(guó)慶期間宗教活動(dòng)場(chǎng)所的和諧、安定、穩(wěn)定。四是認(rèn)真開(kāi)展抵御境外宗教滲透工作。針對(duì)境外宗教組織對(duì)我滲透加劇的實(shí)際，我縣按照上級(jí)有關(guān)工作部署，在加強(qiáng)相關(guān)政策法律學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷提高對(duì)抵御滲透工作的認(rèn)識(shí)，采取了一系列的防范措施。如：每月定期排查制度；各場(chǎng)所工作動(dòng)態(tài)月報(bào)制度。定期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員例會(huì)，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抵御滲透教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及所采取的措施，我縣天主教、基督教宗教活動(dòng)場(chǎng)所基本上都能夠按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展抵御境外宗教滲透教育活動(dòng)，使信教群眾從根本上認(rèn)清境外利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透的本質(zhì)，從而自覺(jué)地對(duì)其進(jìn)行抵御；同時(shí)，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所都制定了抵御境外宗教滲透教育活動(dòng)的管理制度。2009年，我縣未發(fā)生宗教方面任何突發(fā)性事件，全縣宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定。
2010年3月11日
民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)2
**鎮(zhèn)2011年民族宗教自查報(bào)告
**鎮(zhèn)位于縣城東*公里，轄*個(gè)村，萬(wàn)口人，我鎮(zhèn)宗教*種，為基督教，信教群眾*余人，全鎮(zhèn)宗教場(chǎng)所為4處。少數(shù)民族群眾以回族為主，主要分布在**村，共*戶(hù)，*口人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民宗局的關(guān)心、支持下，我鎮(zhèn)民族宗教工作堅(jiān)持以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)黨的民族宗教政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族關(guān)系，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，現(xiàn)將我鎮(zhèn)民族宗教活動(dòng)管理方面情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，宣統(tǒng)委員任副組長(zhǎng)，各管區(qū)書(shū)記、文化站等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了民族宗教工作助理，設(shè)立了民族宗教管理辦公室，配置了微機(jī)等必要的辦公設(shè)施。二是完善管理制度。建立健全了工作例會(huì)制度、學(xué)習(xí)宣傳制度等6項(xiàng)民族宗教制度，制作展板上墻。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委與各村簽訂了《民族宗教工作責(zé)任書(shū)》，共簽訂責(zé)任書(shū)207份。四是健全村級(jí)民宗隊(duì)伍。在每個(gè)村設(shè)置了一名村居民宗工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各村民宗工作，形成了橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)，為有效地開(kāi)展宗教工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、堅(jiān)持依法行政，提升民族宗教事務(wù)管理規(guī)范化水平
一是加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。今年以來(lái)，我們積極宣傳《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，教育引導(dǎo)各宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人走愛(ài)國(guó)、愛(ài)教道路，堅(jiān)決抵制和反對(duì)西方邪教的傳教活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入到宗教場(chǎng)所開(kāi)展思想工作，引導(dǎo)教徒遵紀(jì)守法，依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，自覺(jué)帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)民族宗教活動(dòng)規(guī)范有序。同時(shí)，組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部利用周六學(xué)習(xí)時(shí)間集中學(xué)習(xí)民族
1宗教知識(shí)，在9處中小學(xué)開(kāi)設(shè)了民族政策常識(shí)課，提高了干部群眾加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)。
二是規(guī)范管理民宗設(shè)施。鎮(zhèn)黨委成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，認(rèn)真調(diào)查了解和掌握每個(gè)村的基督教聚會(huì)點(diǎn)、佛教寺廟建設(shè)的具體情況，詳細(xì)了解每個(gè)宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的基本情況、參教信教人數(shù)、宗教活動(dòng)時(shí)間等，并登記造冊(cè)建檔進(jìn)行規(guī)范管理，堅(jiān)決治理亂建亂設(shè)行為，避免了亂建廟宇、宗教造像和私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)等亂建亂設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，抵御境外宗教的滲透。
三是耐心細(xì)致地做好信教群眾的思想工作。工作中堅(jiān)持依法行政，講究方法，注重實(shí)效，不厭其煩，耐心細(xì)致的向教職人員、負(fù)責(zé)人宣傳法律，講清道理，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵紀(jì)守法，走愛(ài)國(guó)愛(ài)教的道路。同時(shí)，我鎮(zhèn)還嚴(yán)厲打擊外非法宗教活動(dòng)，利用櫥窗等宣傳陣地以及發(fā)放資料等形式，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳邪教活動(dòng)的危害性，同時(shí)組織派出所等部門(mén)，開(kāi)展打擊各種違法活動(dòng)。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)，印發(fā)材料等形式，加強(qiáng)對(duì)村宗教信息員的教育培訓(xùn)，使他們不但從思想上引起高度重視，而且還能準(zhǔn)確把握黨的宗教方針政策，掌握《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)條文，提高化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的能力，更好地承擔(dān)起宗教工作信息員職責(zé)。
五是全力保障民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委結(jié)合“法律五進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展，積極開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)宣傳。同時(shí)，制定了**鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每月組織信息員排查上報(bào)一次民族宗教方面的不穩(wěn)定因素。鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開(kāi)一次宗教工作例會(huì)，并每季度召開(kāi)一次由鎮(zhèn)村小組成員和各村各單位信息聯(lián)絡(luò)員參加的宗教工作專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)總結(jié)階段性工作情況，分析全鎮(zhèn)宗教工作情況，有針對(duì)性地制訂下一步工作計(jì)劃和有關(guān)措施。
三、積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障少數(shù)民族的合法權(quán)益
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收。我鎮(zhèn)少數(shù)民族共有5戶(hù)，其中3戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以種植韭菜等農(nóng)作物為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，年收入2萬(wàn)元；2戶(hù)經(jīng)商，從事水果批發(fā)零售，年收入萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)個(gè)別年齡大、增收慢的少數(shù)民族，我們采取機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶和村組黨員干部聯(lián)動(dòng)的辦法進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，我們對(duì)少數(shù)民族在教育、醫(yī)療等方面都能夠優(yōu)先照顧，全鎮(zhèn)少數(shù)民族參加新農(nóng)合和新農(nóng)保比率均達(dá)到100%，得到了少數(shù)民族群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。
總之，在宗教管理和少數(shù)民族工作中，我鎮(zhèn)雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和廣大民族宗教群眾的希望要求相比還存在一定的差距。在今后工作中，我們將緊緊依靠縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民宗局的指導(dǎo)，努力加強(qiáng)民族宗教隊(duì)伍建設(shè)，依法管理民族宗教事務(wù)，努力提高民族宗教工作水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2012年1月5日
民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)3
民族宗教委員會(huì)工作職責(zé)1、組織民族宗教界委員學(xué)習(xí)、宣傳人民政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)理論，國(guó)家憲法和有關(guān)法律法規(guī)，民族、宗教等方面的方針政策，傳達(dá)學(xué)xxx省、市重要會(huì)議精神以及省市政協(xié)重要會(huì)議、常委會(huì)議，主席會(huì)議有關(guān)精神。
2、組織少數(shù)民族和宗教界委員調(diào)查了解民族宗教政策的貫徹執(zhí)行情況，提出意見(jiàn)和建議，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好民族宗教政策的落實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、組織協(xié)調(diào)宗教界委員展開(kāi)工作，圍繞我縣民族工作、宗教工作及人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究、視察、考察、座談?dòng)懻?、提出意?jiàn)和建議。
4、起草視察、考察、調(diào)查報(bào)告，撰寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)。 5、加強(qiáng)與縣委、縣人大、縣政府有關(guān)部門(mén)經(jīng)常性的溝通和聯(lián)系，聽(tīng)取工作通報(bào)，收集整理全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的資料、信息，為本委委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。
6、暢通民主渠道，廣泛聯(lián)系社會(huì)各族各界人士，圍繞民族和宗教工作，開(kāi)展視察和調(diào)查研究，進(jìn)行協(xié)商監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，并聽(tīng)取和反映他們對(duì)民族工作和宗教工作方面的意見(jiàn)建議。
7、充分發(fā)揮民族宗教界委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，廣泛團(tuán)結(jié)全縣各族各界人士，為自治縣改革發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)與省政協(xié)、市政協(xié)和兄弟政協(xié)之間的聯(lián)系與協(xié)作，主動(dòng)爭(zhēng)取省政協(xié)民族宗教委員會(huì)的指導(dǎo)。
8、聯(lián)系縣委與政府有關(guān)部門(mén)，相互配合，協(xié)調(diào)工作，做好民族和宗教界的協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。
9、完成常務(wù)委員會(huì)、主席會(huì)議和分管主席交辦的其他工作。
民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)4
按照市委在全市開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我局的實(shí)際工作，全局上下認(rèn)真討論，努力在思維方式上實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從無(wú)所作為向積極進(jìn)取、創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)變，從滿(mǎn)足于不出事向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多干事干成事轉(zhuǎn)變，從自我封閉向借力造勢(shì)、活躍局面轉(zhuǎn)變；樹(shù)立“
五種理念”：以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新的理念，以少數(shù)民族和信教群眾為本的理念，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬的理念，管理與服務(wù)相結(jié)合的理念，抓住大事、建設(shè)亮點(diǎn)的理念。按照新的理念確定新的思路，民族工作“抓發(fā)展、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)、促團(tuán)結(jié)”；宗教工作“抓管理、搞服務(wù)、促適應(yīng)、保穩(wěn)定”，全市民族宗教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面我向市委的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市的民族和宗教工作情況，并對(duì)今后工作提出一些意見(jiàn)和建議，供市委領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、民族工作
我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿(mǎn)族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為人，占總?cè)丝诘?，其中蒙古族人口為人。
幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做為全
市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來(lái)我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。
首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開(kāi)展市場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門(mén)和公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶(hù)都與相關(guān)公司簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
幾年來(lái)，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開(kāi)發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來(lái)抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從2002年開(kāi)始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬(wàn)元，其中貸款1500萬(wàn)元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。
1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問(wèn)題，2001年以來(lái)先后投資1000萬(wàn)元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從2004年以來(lái)兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問(wèn)題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來(lái)一直沒(méi)有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問(wèn)題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶
持。幾年來(lái)為**打深水井57眼，上自來(lái)水8處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來(lái)飲水困難。07年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來(lái)水14處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來(lái)水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。
3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來(lái)的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專(zhuān)門(mén)的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi)；二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生；三是蒙語(yǔ)文成績(jī)按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。
1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們?cè)诎l(fā)放各類(lèi)貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對(duì)民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請(qǐng)籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請(qǐng)的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）問(wèn)題與建議。
1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒(méi)能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來(lái)就沒(méi)有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國(guó)家及上級(jí)政府對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)扶持力度很大，國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)，民族部門(mén)開(kāi)展的“興邊富民行動(dòng)”等都對(duì)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對(duì)像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級(jí)政府加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約人，天主教信徒約100人。全市各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所及教職人員狀況，基本能夠滿(mǎn)足信教群眾的需要。
近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全市宗教干部進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門(mén)干部，促進(jìn)宗教工作正常開(kāi)展。2005年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，2007年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門(mén)力量，推動(dòng)了宗教工作的全面開(kāi)展。
3、合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們?cè)趯?shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所（均為基督教），大大方便了信教群眾，基本滿(mǎn)足了他們宗教生活的需要。
4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來(lái)的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人（釋妙法）。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過(guò)渡。現(xiàn)寺院佛事正常有序開(kāi)展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起**，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛(ài)去寺廟的居士爭(zhēng)取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。
5、加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來(lái)先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開(kāi)辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)、宗教知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對(duì)宗教政策的理解和認(rèn)識(shí)，使他們既能依法活動(dòng)又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
（二）抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。
幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來(lái)。
1、依法抓好宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。按照國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自2003年以來(lái)，依法對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理工作意見(jiàn)》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)，對(duì)各個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、切實(shí)做好基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、**市開(kāi)展整頓基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，我市集中力量對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開(kāi)了全市專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會(huì)點(diǎn)3處、自封傳道人1人。
4、對(duì)宗教教職人員實(shí)行“三定”管理（定人、定片、定點(diǎn)）。通過(guò)“三定”管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來(lái)的非法傳教活動(dòng)，保證了各個(gè)活動(dòng)點(diǎn)信教群眾的相對(duì)穩(wěn)定和正常宗教活動(dòng)的開(kāi)展。
5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開(kāi)展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動(dòng)。近年來(lái)，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門(mén)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打邪治非、抵制滲透的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過(guò)嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門(mén)徒會(huì)”等2個(gè)邪教組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過(guò)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動(dòng)，在社會(huì)上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會(huì)環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來(lái)信來(lái)訪工作。今年5月，市清真寺原院落（文革期間）土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場(chǎng)40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿(mǎn)的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問(wèn)題。市基督教堂在遷建過(guò)程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬(wàn)平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門(mén)給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)基督教堂在我市如期建成。
（三）積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
近年來(lái)，我們通過(guò)一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺(jué)悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
一是結(jié)合榮辱觀教育活動(dòng)，指導(dǎo)宗教界開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，引導(dǎo)各宗教將社會(huì)主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動(dòng)廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。
四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來(lái),我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。一是近幾年來(lái)，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬(wàn)元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬(wàn)元；二是我們號(hào)召各宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與到我市的五城建設(shè)中來(lái)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所都開(kāi)展了扎實(shí)有效的活動(dòng)，其中紅旗基督教活動(dòng)點(diǎn)義務(wù)植樹(shù)700多棵。
（四）存在的問(wèn)題
一是宗教部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前宗教形式和任務(wù)的需要，亟待充實(shí)和加強(qiáng)。特別是隨著私設(shè)聚合點(diǎn)的逐漸增多，我局沒(méi)有交通工具，又無(wú)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法檢查工作難以正常進(jìn)行。
二是宗教工作網(wǎng)絡(luò)雖以建立，但按要求開(kāi)展工作還有較大差距。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛(ài)國(guó)宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實(shí)。
三是由于市財(cái)政宗教團(tuán)體預(yù)算不能到位，我市宗教團(tuán)體還沒(méi)有建立，按上級(jí)要求伊斯蘭教和佛教都應(yīng)當(dāng)建立協(xié)會(huì)，現(xiàn)在有的雖已建立，但活動(dòng)開(kāi)展的較少。
雖然我們?cè)诠ぷ髦欣щy重重，但是我們會(huì)從大局出發(fā)，盡我們最大的努力，爭(zhēng)取確保我市宗教界的基本穩(wěn)定。
民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)5
按照市委在全市開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我局的實(shí)際工作，全局上下認(rèn)真討論，努力在思維方式上實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從無(wú)所作為向積極進(jìn)取、創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)變，從滿(mǎn)足于不出事向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多干事干成事轉(zhuǎn)變，從自我封閉向借力造勢(shì)、活躍局面轉(zhuǎn)變；樹(shù)立“五種理念”：以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新的理念，以少數(shù)民族和信教群眾為本的理念，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬的理念，管理與服務(wù)相結(jié)合的理念，抓住大事、建設(shè)亮點(diǎn)的理念。按照新的理念確定新的思路，民族工作“抓發(fā)展、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)、促團(tuán)結(jié)”；宗教工作“抓管理、搞服務(wù)、促適應(yīng)、保穩(wěn)定”，全市民族宗教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面我向市委的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市的民族和宗教工作情況，并對(duì)今后工作提出一些意見(jiàn)和建議，供市委領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、民族工作
我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿(mǎn)族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為人，占總?cè)丝诘?，其中蒙古族人口為人。
幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做為全
市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來(lái)我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。
首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開(kāi)展市場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門(mén)和公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶(hù)都與相關(guān)公司簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
幾年來(lái)，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開(kāi)發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來(lái)抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從XX年開(kāi)始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬(wàn)元，其中貸款1500萬(wàn)元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。
1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問(wèn)題，XX年以來(lái)先后投資1000萬(wàn)元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從XX年以來(lái)兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村
村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問(wèn)題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來(lái)一直沒(méi)有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問(wèn)題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶
持。幾年來(lái)為**打深水井57眼，上自來(lái)水8處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來(lái)飲水困難。XX年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來(lái)水14處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來(lái)水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。
3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來(lái)的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專(zhuān)門(mén)的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi)；二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生；三是蒙語(yǔ)文成績(jī)按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。
1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們?cè)诎l(fā)放各類(lèi)貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對(duì)民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請(qǐng)籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請(qǐng)的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）問(wèn)題與建議。
1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒(méi)能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來(lái)就沒(méi)有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國(guó)家及上級(jí)政府對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國(guó)家對(duì)
民族地區(qū)扶持力度很大，國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)，民族部門(mén)開(kāi)展的“興邊富民行動(dòng)”等都對(duì)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對(duì)像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級(jí)政府加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
二、宗教工作
我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約人，天主教信徒約100人。全市各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所及教職人員狀況，基本能夠滿(mǎn)足信教群眾的需要。
近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全市宗教干部進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門(mén)干部，促進(jìn)宗教工作正常開(kāi)展。XX年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，XX年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門(mén)力量，推動(dòng)了宗教工作的全面開(kāi)展。
3、合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們?cè)趯?shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所（均為基督教），大大方便了信教群眾，基本滿(mǎn)足了他們宗教生活的需要。
4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來(lái)的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人（釋妙法）。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過(guò)渡。現(xiàn)寺院佛事正常有序開(kāi)展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起**，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛(ài)去寺廟的居士爭(zhēng)取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。
5、加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來(lái)先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開(kāi)辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)、宗教知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對(duì)宗教政策的理解和認(rèn)識(shí)，使他們既能依法活動(dòng)又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
（二）抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。
幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來(lái)。
1、依法抓好宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。按照國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自XX年以來(lái)，依法對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專(zhuān)題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。
2、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理工作意見(jiàn)》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)，對(duì)各個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、切實(shí)做好基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、**市開(kāi)展整頓基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，我市集中力量對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開(kāi)了全市專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會(huì)點(diǎn)3處、自封傳道人1人。
4、對(duì)宗教教職人員實(shí)行“三定”管理（定人、定片、定點(diǎn)）。通過(guò)“三定”管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來(lái)的非法傳教活動(dòng)，保證了各個(gè)活動(dòng)點(diǎn)信教群眾的相對(duì)穩(wěn)定和正常宗教活動(dòng)的開(kāi)展。
5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開(kāi)展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動(dòng)。近年來(lái)，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門(mén)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打邪治非、抵制滲透的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過(guò)嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門(mén)徒會(huì)”等2個(gè)xx組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過(guò)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動(dòng)，在社會(huì)上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會(huì)環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來(lái)信來(lái)訪工作。今年5月，市清真寺原院落（文革期間）土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場(chǎng)40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿(mǎn)的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問(wèn)題。市基督教堂在遷建過(guò)程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬(wàn)平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門(mén)給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)基督教堂在我市如期建成。
（三）積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
近年來(lái)，我們通過(guò)一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺(jué)悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
一是結(jié)合榮辱觀教育活動(dòng)，指導(dǎo)宗教界開(kāi)展以“xxxx”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，引導(dǎo)各宗教將社會(huì)主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動(dòng)廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。
四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來(lái),我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。一是近幾年來(lái)，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬(wàn)元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬(wàn)元；二是我們號(hào)召各宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與到我市的五城建設(shè)中來(lái)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所都開(kāi)展了扎實(shí)有效的活動(dòng)，其中紅旗基督教活動(dòng)點(diǎn)義務(wù)植樹(shù)700多棵。
民族宗教委員會(huì)宗教工作匯報(bào)6
民族和宗教工作匯報(bào)
按照市委在全市開(kāi)展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我局的實(shí)際工作，全局上下認(rèn)真討論，努力在思維方式上實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從無(wú)所作為向積極進(jìn)取、創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)變，從滿(mǎn)足于不出事向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多干事干成事轉(zhuǎn)變，從自我封閉向借力造勢(shì)、活躍局面轉(zhuǎn)變；樹(shù)立“ 五種理念”：以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新的理念，以少數(shù)民族和信教群眾為本的理念，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬的理念，管理與服務(wù)相結(jié)合的理念，抓住大事、建設(shè)亮點(diǎn)的理念。按照新的理念確定新的思路，民族工作“抓發(fā)展、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)、促團(tuán)結(jié)”；宗教工作“抓管理、搞服務(wù)、促適應(yīng)、保穩(wěn)定”，全市民族宗教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面我向市委的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市的民族和宗教工作情況，并對(duì)今后工作提出一些意見(jiàn)和建議，供市委領(lǐng)導(dǎo)參考。一、民族工作
我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿(mǎn)族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為人，占總?cè)丝诘?，其中蒙古族人口為人。
幾年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做為全
市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。 1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來(lái)我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開(kāi)展市場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門(mén)和公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶(hù)都與相關(guān)公司簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
幾年來(lái)，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開(kāi)發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來(lái)抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從2002年開(kāi)始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬(wàn)元，其中貸款1500萬(wàn)元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。
1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問(wèn)題，2001年以來(lái)先后投資1000萬(wàn)元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從2004年以來(lái)兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問(wèn)題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來(lái)一直沒(méi)有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問(wèn)題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶
持。幾年來(lái)為**打深水井57眼，上自來(lái)水8處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來(lái)飲水困難。07年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來(lái)水14處，總投資達(dá)200余萬(wàn)元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來(lái)水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。
3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來(lái)的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專(zhuān)門(mén)的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi)；二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生；三是蒙語(yǔ)文成績(jī)按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。
1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們?cè)诎l(fā)放各類(lèi)貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對(duì)民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請(qǐng)籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請(qǐng)的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）問(wèn)題與建議。
1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒(méi)能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來(lái)就沒(méi)有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國(guó)家及上級(jí)政府對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)扶持力度很大，國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)，民族部門(mén)開(kāi)展的“興邊富民行動(dòng)”等都對(duì)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對(duì)像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級(jí)政府加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度。二、宗教工作
我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約人，天主教信徒約100人。全市各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所及教職人員狀況，基本能夠滿(mǎn)足信教群眾的需要。
近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來(lái)，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全市宗教干部進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門(mén)干部，促進(jìn)宗教工作正常開(kāi)展。2005年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，2007年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門(mén)力量，推動(dòng)了宗教工作的全面開(kāi)展。
3、合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們?cè)趯?shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所（均為基督教），大大方便了信教群眾，基本滿(mǎn)足了他們宗教生活的需要。
4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來(lái)的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人（釋妙法）。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過(guò)渡?，F(xiàn)寺院佛事正常有序開(kāi)展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起**，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛(ài)去寺廟的居士爭(zhēng)取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。
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