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X XX 鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 0 2020 年森林防火工作要點(diǎn) 一、總體要求 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市縣森林防滅火工作電視電話會(huì)議精神,大規(guī)模實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,牢固樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的理念,全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、成員單位分片制、工作人員包干制和區(qū)城聯(lián)防責(zé)任制,著力提升火災(zāi)防控能力。
二、基本原則 (一)堅(jiān)持“依法抓保護(hù),全民重防火,政府負(fù)總責(zé)”的原則; (二)堅(jiān)持“屬地管理,轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則; (三)堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理,誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則; (四)堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
三、目標(biāo)任務(wù) 以強(qiáng)化野外火源管理為目的,以減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)損失為重點(diǎn),全面加強(qiáng)森林火災(zāi)綜合防控水平,確保森林火災(zāi)損失率控制在 ‰以內(nèi),森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到9S%以上,杜絕全年重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生, 四、工作措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落地落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)成立森林防火機(jī)構(gòu),
加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),將森林防火工作列入政府議事日程,納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一.政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》《XX省森林防火條例》《XX 省林區(qū)野外管理辦法》《XX 縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》《XX 鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》,按照“依法抓保護(hù),全民重防火,政府負(fù)總貴”的原則,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到人頭,做到橫向到邊,縱向到底的責(zé)任體系。
2.健全防火機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任。加大對(duì)各村監(jiān)督和管理,建立健全森林防火責(zé)任制,督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作。特別是要加強(qiáng)旅游景區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和重要時(shí)段的管理,確保防火責(zé)任落實(shí)到位,按照管理權(quán)限,做好森林火災(zāi)的防控、保障和查處等工作。
3.強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),構(gòu)建“五聯(lián)”責(zé)任。建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制,與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會(huì)議制度,落實(shí)聯(lián)防互援措施,形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò),對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰(shuí)先發(fā)現(xiàn),誰(shuí)先撲救,必要時(shí)共同撲救,不得推卸責(zé)任,形成森林防火聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)指、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)保的“五聯(lián)”責(zé)任。
?。ǘ?qiáng)化應(yīng)急處置,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.完善預(yù)案,建立應(yīng)急處置機(jī)制。要根據(jù)實(shí)際情況,隨時(shí)觀察天氣預(yù)報(bào),分析火險(xiǎn)形勢(shì),制定或完善《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》和重要時(shí)期專門文件,切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,全年至少要開(kāi)展 1 次應(yīng)急演練,并針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段制定相應(yīng)的預(yù)案。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級(jí)響應(yīng)原則,立即啟動(dòng)預(yù)案,快速處置。
2.組建隊(duì)伍,提升應(yīng)急處置能力。鎮(zhèn)村兩級(jí)必須組建 30人以上的森林防火半專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,村級(jí)要組建不少于 20 人以上的森林消防巡邏隊(duì),并實(shí)行檔案登記管理,進(jìn)入防火期,所有防火人員必須到崗到位,24 小時(shí)隨時(shí)待命,配齊必要的防火設(shè)施,定期組織培訓(xùn),一旦發(fā)生火情,立即出動(dòng),做到隨叫隨到,及時(shí)組織撲救。
3.強(qiáng)化安全,杜絕各類事故發(fā)生。在撲救工作中。要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救中,正確處理好保障人民群眾、撲救人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系,不得動(dòng)員殘疾人員,婦女、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加火災(zāi)撲救,堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。
4.加大投入,保障火災(zāi)預(yù)防需要。將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大防火經(jīng)費(fèi)投入,確保防火經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,配齊防火物資,搞好撲火機(jī)具的維護(hù),確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。
(三)強(qiáng)化火源管控,加大宣傳教育力度 1.加大宣傳力度,提高全民意識(shí)。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要按照“宣傳教育百分之百覆蓋”要求,加大宣傳教育力度。采取出動(dòng)宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發(fā)宣傳資料、寫(xiě)防火標(biāo)語(yǔ)、定村規(guī)民約等多種形式,大力宣傳森林防火。各村要在“清明、五一”期間深入林區(qū)、社及城鄉(xiāng)結(jié)合部大力宣傳,倡導(dǎo)文明祭祀活動(dòng)。
2.狠抓火源管控,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。要切實(shí)管住人員、管住火源,及時(shí)發(fā)布禁火令,在重要區(qū)域、重點(diǎn)地段要設(shè)立固定或臨時(shí)檢查點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查,實(shí)行實(shí)名登記,嚴(yán)禁火種入山。承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人,要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施,民政部門要對(duì)公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;安辦要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為,依法查處、取締違法無(wú)證占道銷售煙花爆竹(孔明燈)的行為;交管站要做好公路沿線森林防火工作,要督促學(xué)校、景區(qū)履行森林防火管理責(zé)任,紀(jì)委要將森林防火的監(jiān)督檢查納入日常工作。
3.強(qiáng)化預(yù)警巡查,防患于未然。各村要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草,限期完成可燃物的清理工作,對(duì)林區(qū)(林緣)的可燃物進(jìn)行徹底清理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險(xiǎn)隱患。特別是在高火險(xiǎn)期時(shí)段,要
增加防火力量,加大巡查密度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置.要建立有效的信息通報(bào)和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,做好森林防火預(yù)警工作。
?。ㄋ模┘哟蠡鸢覆樘帲驌暨`規(guī)違法行為。
一旦出現(xiàn)火情,要及時(shí)上報(bào),從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件,決不姑息遷就,達(dá)到處理一個(gè),教育一片的目的。
(五)加強(qiáng)值班調(diào)度,嚴(yán)格信息上報(bào)制度。
在森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位、各村必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,做好值班登記,保持信息暢通,杜絕漏崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即報(bào)告(火災(zāi)報(bào)警電話:XX 鎮(zhèn)黨政辦電話 XX)。
?。┘訌?qiáng)督查督辦,確保任務(wù)措施到位。
鎮(zhèn)目督辦要加大對(duì)森林防火工作的督促檢查力度,要成立聯(lián)合督查組,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、火源管控、防火設(shè)施、值班值守等情況,對(duì)各村督查全年不少于 2 次,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成森林火災(zāi)嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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