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縣防汛抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2 防洪度汛方案及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-06-15 16:23:03 綜合范文

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縣防汛抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2 防洪度汛方案及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

  縣防汛抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 2 2

  1.總則 編制目的。

  《X 縣防汛應(yīng)急預(yù)案》的編制,使我縣在洪澇災(zāi)害發(fā)生前,通過(guò)嚴(yán)密的組織,詳細(xì)的工作落實(shí),科學(xué)有效的防范措施,最大限度避免重大災(zāi)情發(fā)生。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),做到有章可循,臨危不亂,措施得當(dāng),科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)工作,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害造成的損失。

   編制依據(jù)。

  本預(yù)案修訂,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《X 省〈中華人民共和國(guó)防洪法〉實(shí)施辦法》《X 省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《X 市防汛應(yīng)急預(yù)案》《X 縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,在《X 縣防汛應(yīng)急預(yù)案》(X 年編制)的基礎(chǔ)上修訂。

   適用范圍。

   縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性江河洪水、洪澇洪災(zāi)、山洪地質(zhì)災(zāi)害(由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡、崩塌)、水庫(kù)垮壩、暴雨漬澇等災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

   縣周邊地區(qū)發(fā)生的,對(duì)我縣產(chǎn)生直接危害的自然或人為因素導(dǎo)致的突發(fā)性江河洪水、洪澇洪災(zāi)、山洪地質(zhì)災(zāi)害(由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡、崩塌)、水庫(kù)垮壩、暴雨漬澇等災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  《X 縣防汛應(yīng)急預(yù)案》一般 2 年修訂 1 次,特殊情況下可隨時(shí)修訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案規(guī)定,編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防汛應(yīng)急預(yù)案。

   工作原則。

   全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持“人民生命安全高于一切”理念,實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”方針,遵循“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益、工程措施與非工程措施相結(jié)合,依法防洪、科學(xué)防洪與社會(huì)防洪”原則。

   抗洪應(yīng)急工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制。落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到汛前準(zhǔn)備、汛期抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作全過(guò)程。

   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有防汛任務(wù)的單位,在防汛工作中實(shí)行一把手責(zé)任制和責(zé)任追究制度。凡有防汛任務(wù)的部門和單位要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定,各司其職、各負(fù)其責(zé),完成防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。并結(jié)合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際,編制和修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

  2.組織體系及部門職責(zé) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,縣人民政府依法成立 X縣人民政府防汛抗旱指揮部,行使政府防汛抗旱職能。日常辦事機(jī)構(gòu)為 X 縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防汛辦),辦公室設(shè)在縣水務(wù)局??h防汛指揮部組成人員調(diào)整由縣政府發(fā)文確認(rèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以正式文件下發(fā)并報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

   縣防汛抗旱指揮部工作職責(zé)。

  縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣的防汛抗旱工作,制定縣級(jí)防御洪水方案,掌握全縣雨情、汛情、災(zāi)情,按照不同洪水量級(jí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)、汛情公告和防洪警報(bào)。對(duì)防汛抗洪做出科學(xué)決策,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防汛抗洪工作,制定抗洪搶險(xiǎn)減災(zāi)方案,做好洪水防御管理和轉(zhuǎn)化工作,組織災(zāi)后救助和重建的協(xié)調(diào)工作。

   縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)。

   縣防汛抗旱組織機(jī)構(gòu) 縣防汛抗旱指揮部由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),縣政府辦、縣人武部、縣水務(wù)局、縣民政局、縣國(guó)土局、縣住建局、縣交運(yùn)局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),縣委宣傳部、縣園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文體廣電局、縣旅游局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣供銷社、縣氣象局、X 海事局 X 現(xiàn)場(chǎng)工作組、X 海事處(航務(wù)處)、X 航道處、榕山航道處、縣消防大隊(duì)、縣防汛辦、X 鎮(zhèn)人民政府、中國(guó)電信 X 分公司、中國(guó)移動(dòng) X 分公司、中國(guó)聯(lián)通 X 分公司、XX 電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

   縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé) 防汛工作事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,主動(dòng)參與,有序工作。縣防汛抗旱指揮部各成員單位在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,服從縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,各司其職、各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)配合,全力搞好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的防汛指揮組織在縣防汛抗旱指揮部和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的防汛抗洪工作??h防汛抗旱指揮部成員單位主要職責(zé)如下:

  縣政府辦(縣政府應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置全縣防汛抗洪應(yīng)急重大事件和督辦防汛工作;協(xié)調(diào)防汛抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

  縣人武部:負(fù)責(zé)組織和調(diào)動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織和指揮基干民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi);根據(jù)抗洪救災(zāi)需要聯(lián)系駐瀘部隊(duì)支援抗洪救災(zāi),執(zhí)行營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

  縣園區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組織和調(diào)動(dòng)園區(qū)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,督促指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)制定和完善防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

  縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣水利安全管理工作,組織對(duì)水庫(kù)信息監(jiān)測(cè),水利防洪工程安全監(jiān)測(cè)和水毀工程修復(fù),督促指導(dǎo)全縣河道管理及清障工作,以及雨情、水情、工情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案的制訂,防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后水庫(kù)救助的技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)掌握并報(bào)送洪災(zāi)情況。

  縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方水電站制訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)調(diào)重點(diǎn)防汛設(shè)施、除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的計(jì)劃安排,協(xié)助落實(shí)抗洪項(xiàng)目和資金,負(fù)責(zé)災(zāi)民口糧的調(diào)撥和供應(yīng),做好糧食的安全儲(chǔ)存和防汛物資(麻袋等)的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。

  縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)工作秩序、災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、救災(zāi)交通管制,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資、物料及破壞水利、水文、通信及電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助防汛部門組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移;組織和調(diào)動(dòng)公安干警、消防官兵抗災(zāi)搶險(xiǎn)。

  縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥、監(jiān)督和使用管理,確保防洪工程應(yīng)急搶險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救災(zāi)資金及時(shí)到位。

  縣住建局:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)工程防洪搶險(xiǎn),城鎮(zhèn)建設(shè)工程行洪安全隱患排查,臨河建筑施工工地防洪安全檢查和雙違建筑整治;負(fù)責(zé)供氣供水設(shè)施防洪度汛和災(zāi)后修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)縣城市政公共設(shè)施安全隱患排查,指導(dǎo)縣城(場(chǎng)鎮(zhèn))排洪、排澇設(shè)施災(zāi)后修復(fù)技術(shù)指導(dǎo)工作。

  縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助工作,以及救災(zāi)救濟(jì)資金的管理和發(fā)放,負(fù)責(zé)捐贈(zèng)救災(zāi)資金、物資的接收、管理和發(fā)放;指導(dǎo)、協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開(kāi)展生產(chǎn)自救;負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供救災(zāi)帳篷,由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)災(zāi)民住房安置;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣災(zāi)情核實(shí)、收集和上報(bào)等工作并及時(shí)向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。

  縣國(guó)土局:負(fù)責(zé)防洪工程用地的規(guī)劃和審批;按《X 縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)工作;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  縣交運(yùn)局:負(fù)責(zé)全縣水運(yùn)和公路交通設(shè)施工程、設(shè)備的防洪安全;指導(dǎo)和組織水毀公路、橋梁的修復(fù),做好公路(橋梁)等在建工程安全度汛工作;配合水務(wù)部門做好通航河道的堤防、護(hù)岸的保護(hù);協(xié)調(diào)組織運(yùn)力做好抗洪和防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作,為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具,確??购閾岆U(xiǎn)人員和物資有效運(yùn)輸;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  縣衛(wèi)計(jì)局:編制汛期醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫預(yù)案;負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)的疾病防控和醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。

  縣農(nóng)業(yè)局:及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)害情況,負(fù)責(zé)指導(dǎo)洪澇災(zāi)害后的農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)種子等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作;負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入抗洪救災(zāi)工作,牽頭組織全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編寫;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  縣教育局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣中、小學(xué)校汛期安全工作,掌握學(xué)校洪澇災(zāi)害情況,協(xié)調(diào)指揮師生安全轉(zhuǎn)移,指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后重建;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  縣氣象局:負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,汛期對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出滾動(dòng)預(yù)報(bào);及時(shí)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供氣象信息及雨情信息,分析發(fā)展趨勢(shì)。

  縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作,在汛期要加強(qiáng)對(duì)礦山及其尾礦庫(kù)和其他重要工程設(shè)施安全度汛的監(jiān)督檢查和水利生產(chǎn)安全督查。

  縣經(jīng)商局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)所需水泥、鋼材、鉛(鐵)絲、汽(柴)油料等儲(chǔ)備和調(diào)動(dòng);負(fù)責(zé)所轄工業(yè)企業(yè)的防汛抗災(zāi)保安工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必須品的調(diào)撥供應(yīng);負(fù)責(zé)指導(dǎo)下屬企業(yè)做好防洪、抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送工商業(yè)企業(yè)的洪澇災(zāi)情。

  縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)木材儲(chǔ)備和調(diào)配,抓好林業(yè)系統(tǒng)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后恢復(fù)工作;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  縣委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)縣新聞中心做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的新聞報(bào)道工作??h新聞中心負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防汛抗旱指揮部審定的汛情、災(zāi)情和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)防汛抗洪報(bào)道工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作。

  縣旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)游客和工作人員防汛知識(shí)的宣傳培訓(xùn)教育,提高安全防范意識(shí);督促旅游管理單位編制防洪應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  縣供銷社:負(fù)責(zé)有關(guān)防汛搶險(xiǎn)物資的組織、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)農(nóng)藥的安全管理,農(nóng)地膜、農(nóng)資化肥等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥供應(yīng);及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  XX 電力公司:負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)下屬水電站(水庫(kù))防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和度汛方案,負(fù)責(zé)防汛所需電力調(diào)度和安全供電,保障防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)后電力設(shè)施的修復(fù)工作;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  中國(guó)電信 X 分公司、中國(guó)移動(dòng) X 分公司、中國(guó)聯(lián)通 X 分公司:負(fù)責(zé)電信本地網(wǎng)內(nèi)通信設(shè)備檢修及因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施搶修工作,保障防汛搶險(xiǎn)信息暢通;及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)并向縣防汛辦報(bào)送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)情。

  指揮部其他成員單位:服從縣防汛抗旱指揮部的調(diào)配,積極主動(dòng)支持相關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,各盡所能,共同做好抗洪救災(zāi)工作。

   辦事機(jī)構(gòu)(縣防汛辦)。

  縣防汛辦負(fù)責(zé)防汛日常事務(wù)工作,主要職責(zé)是:宣傳貫徹和傳遞國(guó)家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和法令;執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家、省、市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪指令;汛期實(shí)行 24 小時(shí)值班,準(zhǔn)確、及時(shí)收集、分析和傳遞各類汛情、災(zāi)情、工情;收集、核實(shí)、上報(bào)汛情災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)動(dòng)態(tài),為縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部提供防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)決策依據(jù);修訂縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修編防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)防汛工程建設(shè)規(guī)劃和防汛、度汛、救災(zāi)方案制訂。

  3.預(yù)測(cè)與預(yù)警 防汛預(yù)警責(zé)任機(jī)制。

  進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級(jí)防汛預(yù)警責(zé)任機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息傳達(dá)到村、到組、到戶、到樓棟、到點(diǎn)位。氣象、應(yīng)急、防汛、國(guó)土等部門要逐級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門要加強(qiáng)分析研判,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的會(huì)商溝通,實(shí)現(xiàn)氣象資源共享,并及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ环姥床块T要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)上下游地區(qū)的聯(lián)系協(xié)作,實(shí)現(xiàn)水文信息共享,并及時(shí)發(fā)布江河水文預(yù)警信息;應(yīng)急部門要進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急管理的牽頭統(tǒng)籌作用,及時(shí)發(fā)布綜合預(yù)警信息;國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)活動(dòng)和強(qiáng)降雨可能引起的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布地災(zāi)預(yù)警信息。

   預(yù)測(cè)預(yù)警信息。

   水文氣象信息 氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,負(fù)責(zé)對(duì)各雨量觀測(cè)站的信息收集發(fā)布和相鄰地區(qū)雨量資料傳遞,并將結(jié)果及時(shí)發(fā)送縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛辦。

  縣防汛辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門的聯(lián)系,了解掌握主要江河汛情變化信息,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)、江河的雨情和水情資料,將重要雨情、水情及時(shí)報(bào)縣防汛抗旱指揮部,為防汛搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。

  即將發(fā)生洪澇災(zāi)害性天氣時(shí),縣防汛辦要提早預(yù)警,及時(shí)通知有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備。氣象部門及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),確保反應(yīng)時(shí)間。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促和落實(shí)觀測(cè)人員,制訂觀測(cè)制度,抓好降雨和水位觀測(cè)報(bào)送工作,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。

   工程信息 堤防工程信息 當(dāng)長(zhǎng)江、赤水河、習(xí)水河、大槽河、小槽河等主要河流達(dá)到警戒水位以上洪水時(shí),堤防運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),了解工程運(yùn)行情況。當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),及時(shí)向可能被危及的區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

   水庫(kù)(水電站)工程信息 水庫(kù)(水電站)管理單位應(yīng)對(duì)各水庫(kù)(水電站)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等加強(qiáng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的度汛方案和汛限水位,當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),要及時(shí)排放。水庫(kù)(水電站)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),在 30 分鐘內(nèi)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部和主管部門,并做好安全防汛警戒。

   當(dāng)水庫(kù)(水電站)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)(水電站)管理單位應(yīng)立即向下游地區(qū)發(fā)出信息,同時(shí)向縣防汛辦等有關(guān)部門和地方政府報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、危及程度、范圍搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以便加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。每年汛期前修訂應(yīng)急方案,落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,及時(shí)做好安全防范和應(yīng)急搶險(xiǎn)。

   當(dāng)水庫(kù)(水電站)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫(kù)(水電站)管理單位應(yīng)提早向下游洪水淹沒(méi)影響區(qū)發(fā)出預(yù)警信號(hào),為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取更多時(shí)間。同時(shí)向上級(jí)部門、上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。

   洪澇災(zāi)情信息 洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的損失統(tǒng)計(jì)。

   洪澇災(zāi)情發(fā)生后,按照“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”和“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)信息。按照在險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害發(fā)生后 30 分鐘內(nèi)將已掌握的有關(guān)情況電話報(bào)縣防汛抗旱指揮部(縣防汛辦電話:),1 小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,防止遲報(bào)漏報(bào)或口徑不一、信息倒流等問(wèn)題出現(xiàn)。

   預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

   預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作 思想準(zhǔn)備。汛期前,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部、村(社)和有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位要向廣大人民群眾宣傳防洪知識(shí)及防汛工作的重大意義,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害的自我保護(hù)意識(shí),做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

   組織準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門要全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制,分別明確防汛安全工作責(zé)任主體,狠抓落實(shí)。進(jìn)一步建立健全防汛安全制度,把政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過(guò)程。汛期前要逐處落實(shí)水庫(kù)、防洪工程、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害防御地段的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任制和防汛工作崗位責(zé)任制。

   工程準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利管理單位在汛期前完成水利工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)及其他水利工程要加快除險(xiǎn)速度。要留足防洪調(diào)度庫(kù)容,尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)更要限制蓄水,水庫(kù)管理單位要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)跨汛期施工的建設(shè)工程和病險(xiǎn)工程,要編制和報(bào)批安全度汛方案。

   預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真編制和修訂水庫(kù)、城鎮(zhèn)、水電站、稻魚(yú)工程、金屬船體網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、防洪工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防御方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,提高實(shí)用性和可操作性,切實(shí)將防洪、搶險(xiǎn)、救助各項(xiàng)措施考慮周全。

   物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)和有關(guān)部門要儲(chǔ)備必需的防汛搶險(xiǎn)物料,并根據(jù)“足額儲(chǔ)備、規(guī)范管理、保障急需”的原則,做到品種齊全,數(shù)量充足。

   通信準(zhǔn)備。充分利用移動(dòng)、電信、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò),傳遞防汛信息。暢通水文、氣象測(cè)報(bào)網(wǎng)站通訊信息,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

   防汛檢查。各級(jí)防汛抗旱指揮部堅(jiān)持查組織、查工程、查預(yù)案、查物料、查制度、查信息傳遞為主要內(nèi)容的檢查制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患和存在問(wèn)題要明確責(zé)任,限期整改,消除防汛安全隱患。

   防汛安全監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)防汛日常觀測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促水利等有關(guān)單位堅(jiān)持汛期安全監(jiān)測(cè)和防汛信息觀測(cè)工作,完善監(jiān)測(cè)制度。

   主要江河洪水預(yù)警 長(zhǎng)江干流馬街水位站(修訂后)警戒水位 米、保證水位 米(注:水位凍結(jié)基面接近吳淞高程系統(tǒng));赤水河干流赤水站警戒水位 米、保證水位 米(黃海高程系統(tǒng));小槽河干流石龍站警戒水位米、保證水位米(假設(shè)高程系統(tǒng))。

   縣境內(nèi)主要江河警戒水位以下的常年洪水預(yù)警,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室實(shí)行監(jiān)控。

   警戒水位至保證水位洪水預(yù)警。水文監(jiān)測(cè)站河段洪水位超過(guò)警戒水位但未到保證水位時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員 24 小時(shí)監(jiān)控上游雨情、水情變化??h防汛辦密切與水文站聯(lián)系并按規(guī)定報(bào)送縣委辦、縣政府辦和相關(guān)部門,由縣防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警信號(hào),指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗,部門防汛責(zé)任人到位。

   超保證水位預(yù)警。當(dāng)縣境內(nèi)主要河流發(fā)生超保證水位洪水時(shí),縣防汛辦及時(shí)向縣委、縣政府和縣防汛指揮部報(bào)告汛情,并向全縣發(fā)布預(yù)警信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦派人 24 小時(shí)值守監(jiān)視水情、雨情變化。指揮部領(lǐng)導(dǎo)及部門防汛責(zé)任人到位,研究汛情發(fā)展趨勢(shì)。做好抗洪搶險(xiǎn)一切準(zhǔn)備工作,組織并指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

   突發(fā)性洪水預(yù)警 突發(fā)性洪水,指由于防洪工程失事形成的洪水災(zāi)害以及由于降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害,這類災(zāi)害特點(diǎn)是事前無(wú)明顯征兆,或雖有征兆但爆發(fā)時(shí)間短、成災(zāi)迅猛、控制難度大、危害性嚴(yán)重的特點(diǎn)。

   山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。水務(wù)、氣象、國(guó)土等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。凡可能遭受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)地形地貌和山洪地質(zhì)災(zāi)害的成因和特征,制訂預(yù)防措施和避險(xiǎn)方案。氣象、國(guó)土等部門與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,落實(shí)防御措施,設(shè)置警示標(biāo)志。山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要落實(shí)信號(hào)發(fā)送人員,配備預(yù)警設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即發(fā)布預(yù)警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織群眾快速轉(zhuǎn)移。

   水庫(kù)(水電站)洪水預(yù)警。水庫(kù)(水電站)因突發(fā)洪水導(dǎo)致重大險(xiǎn)情,根據(jù)水庫(kù)(水電站)防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,水庫(kù)(水電站)管理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)防汛抗旱指揮部,由水庫(kù)(水電站)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警,同時(shí)組織下游群眾快速轉(zhuǎn)移。

   城鎮(zhèn)暴雨漬澇預(yù)警 由縣住建局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)排澇設(shè)施布局、城鎮(zhèn)排澇能力以及上游來(lái)水變化情況,與氣象、水務(wù)等部門會(huì)商后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣住建部門負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布,并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告,及時(shí)排險(xiǎn)。

   預(yù)警支持系統(tǒng)。

   洪水風(fēng)險(xiǎn)圖 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)各自職責(zé),組織工程技術(shù)人員繪制區(qū)域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)防洪風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,并在顯要位置張貼宣傳,指導(dǎo)群眾安全避險(xiǎn)。

   防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的主要依據(jù)。

  4.應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求。

  根據(jù)洪澇災(zāi)害危及程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

   進(jìn)入汛期,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有防汛任務(wù)的單位要實(shí)行全天候值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情變化,并根據(jù)不同洪災(zāi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

   洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)組織抗洪搶險(xiǎn)、排澇和開(kāi)展救災(zāi)工作,并將情況及時(shí)報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

  因洪澇災(zāi)害而衍生的流行疾病、水陸交通事故等次生災(zāi)害,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即控制,全力搶救,防止災(zāi)害蔓延,并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

 ?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)。

   出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):

   縣境內(nèi)主要河流(長(zhǎng)江、赤水河、習(xí)水河、塘河、小槽河)發(fā)生保證水位以上特大洪水(長(zhǎng)江、赤水河 100 年一遇;習(xí)水河、塘河、小槽河 50 年一遇)。

   中型水庫(kù)及重要小型水庫(kù)垮壩。

   多流域發(fā)生特大暴雨天氣,24h 降雨量在 200mm 以上,及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生大面積淹沒(méi)。

 ?、窦?jí)響應(yīng)行動(dòng) 縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)成員單位會(huì)商會(huì)議,批準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別,安排部署抗洪應(yīng)急工作。

   將會(huì)議決定及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和市防汛抗旱指揮部。

   縣政府組織工作隊(duì)分赴災(zāi)區(qū),指揮部領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人到崗到位。

  縣防汛辦和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情變化趨勢(shì)。

   氣象、水務(wù)等部門收集水、雨情信息,作出汛情終期預(yù)測(cè),派出專家組赴一線開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)。

   縣財(cái)政局、縣民政局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)計(jì)局等部門,按照職責(zé)抗洪搶險(xiǎn)。

   縣防汛抗旱指揮部其他成員單位組織人員備勤,服從縣防汛抗旱指揮部調(diào)配,按照職責(zé)分工,盡其所能,全力做好相關(guān)工作。

   縣指揮部啟動(dòng)并發(fā)布Ⅰ級(jí)響應(yīng)信息,依法公布緊急防汛區(qū)域,定期在電視臺(tái)發(fā)布汛情通報(bào),報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)措施。

   成立救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部,指揮抗洪救災(zāi)工作;臨時(shí)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)。

   以村、社為單位,統(tǒng)計(jì)、核實(shí)災(zāi)情并逐級(jí)上報(bào)。

   縣防汛抗旱指揮部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制訂災(zāi)后救助方案。

 ?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)。

   出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):

   縣境內(nèi)某一主要河流(長(zhǎng)江、赤水河、習(xí)水河、塘河、小槽河)發(fā)生大洪水或多條河流同時(shí)發(fā)生大洪水(中小河流 10 年一遇以上、50 年一遇以下,大江大河 20 年一遇以上、100 年一遇以下)。

   流域性連續(xù)大暴雨天氣發(fā)生,24h 降雨量 100~200mm。

   中型、重點(diǎn)小型水庫(kù)大壩出現(xiàn)大面積滑坡,有管涌、漏洞、沖塌、裂縫并有較大范圍滲漏。

   多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較大面積嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害。

 ?、蚣?jí)響應(yīng)行動(dòng) 縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,部署防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急信息,并報(bào)市防汛抗旱指揮部。

  成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)指揮部,安排部署抗洪救災(zāi)工作。

   災(zāi)區(qū)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視汛情、工情變化和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

   水務(wù)、氣象部門根據(jù)暴雨洪水信息,作出洪災(zāi)預(yù)測(cè)。

   縣防汛抗旱指揮部各成員單位,按照預(yù)案規(guī)定的工作職責(zé)和指揮部下達(dá)的任務(wù)全力配合完成應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

  受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情依法宣布進(jìn)入緊急防汛期,行使災(zāi)區(qū)管制權(quán)力,同時(shí)加強(qiáng)值班。

   臨時(shí)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商會(huì)議,決定人力、物力、財(cái)力和防洪工程調(diào)配,積極開(kāi)展抗洪減災(zāi);根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)確定轉(zhuǎn)移群眾,組織巡查和防守。

   災(zāi)區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),各成員單位負(fù)責(zé)人,按照分配責(zé)任點(diǎn)、段組織抗洪救災(zāi)。

   以村、社為單位統(tǒng)計(jì)、核實(shí)災(zāi)情并逐級(jí)上報(bào)。

   縣防汛指揮部組織相關(guān)部門和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂災(zāi)后救助方案。

 ?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)。

   出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):

   水庫(kù)樞紐部位出現(xiàn)滑坡、管涌、漏洞、沖塌、裂縫并有變形式滲漏。

   縣境內(nèi)主要河流(長(zhǎng)江、赤水河、習(xí)水河、塘河、小槽河)發(fā)生超保證水位。

   多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生較嚴(yán)重的洪災(zāi)。

   多流域多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生暴雨,24h 降雨量 50~100mm 或有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大暴雨(200mm 以上)。

 ?、蠹?jí)響應(yīng)行動(dòng) 縣防汛抗旱指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì)議,部署抗洪救災(zāi)工作;發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急信息。

   將會(huì)議決定上報(bào)縣委、縣政府和市防汛抗旱指揮部。

   受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視雨情、汛情、工情變化,重要地段或工程落實(shí)專人值守。

   受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建抗洪救災(zāi)臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)主持會(huì)商會(huì),具體安排村和社區(qū)抗洪救災(zāi)工作。

   根據(jù)縣會(huì)商決定和風(fēng)險(xiǎn)范圍,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

   做好防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)。

   臨時(shí)指揮部隨時(shí)將汛情、災(zāi)情報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣防汛抗旱指揮部。

  Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

   出現(xiàn)下列情況之一者,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):

   多鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害,縣境內(nèi)主要河流(長(zhǎng)江、赤水河、習(xí)水河、塘河、小槽河)出現(xiàn)警戒水位以上洪水。

   水庫(kù)樞紐部位出現(xiàn)險(xiǎn)情。

   全縣大范圍普降大雨,24h 降雨量 25~50mm 以上。

 ?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員到崗,安排指揮、值守、巡查、后勤保障等人員。

  縣防汛指揮部發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急信息并派工作組分赴災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)。

   受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關(guān)注汛情及災(zāi)情發(fā)展,加強(qiáng)信息收集,分析會(huì)商,請(qǐng)求相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。

   縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位做好Ⅲ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

  相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)隨時(shí)向縣防汛抗旱指揮部匯報(bào)。

   不同洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施。

   江河洪水響應(yīng)措施 警戒水位以下常年洪水響應(yīng)。由沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部指揮,主動(dòng)與縣防汛辦聯(lián)系,做好警戒水位以上洪水區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

   警戒水位至保證水位洪水響應(yīng)。防汛指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)到崗,水文氣象部門作出終期水、雨情預(yù)測(cè);縣防汛抗旱指揮部及時(shí)向市級(jí)防汛抗旱指揮部匯報(bào)重要汛情信息;啟動(dòng)泄洪和群眾搬遷安置;縣防汛抗旱指揮部組織檢查洪災(zāi)河流、沿岸場(chǎng)鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)工程安全,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織消除或控制;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

   超保證水位洪水響應(yīng)??h防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)到位,組織會(huì)商,準(zhǔn)確掌握汛情災(zāi)情,向市防汛抗旱指揮部匯報(bào);沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)巡查,定時(shí)報(bào)告汛情信息;水務(wù)、氣象、水文等部門聯(lián)合召開(kāi)分析會(huì)議,預(yù)測(cè)終期汛情,為后續(xù)抗洪做好更高水平的準(zhǔn)備;縣防汛指揮部組織各部門、各單位做好人、財(cái)、物準(zhǔn)備,情況緊急時(shí)可請(qǐng)求武警支援。

   城鎮(zhèn)內(nèi)澇響應(yīng) 縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位到位,住建部門負(fù)責(zé)指揮排澇,水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交運(yùn)等部門協(xié)助,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦要組織洪澇地區(qū)各單位、居民做好防澇和人員物資轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和任務(wù),積極投入排澇搶險(xiǎn)。

   水庫(kù)突發(fā)性洪水響應(yīng) 水庫(kù)工程發(fā)生高位洪水和重大險(xiǎn)情時(shí),按照該水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案,由縣防汛指揮部副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議,根據(jù)工程險(xiǎn)情制定搶險(xiǎn)方案和啟動(dòng)水庫(kù)防汛應(yīng)急行動(dòng);由縣水務(wù)局指揮,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全力協(xié)助配合,發(fā)布預(yù)警信息,組織群眾轉(zhuǎn)移,做好人、財(cái)、物的合理調(diào)配,制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,開(kāi)展搶險(xiǎn)。

   山洪災(zāi)害響應(yīng) 縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位到位,由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。水務(wù)、國(guó)土、氣象、民政、住建、環(huán)保、交運(yùn)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。若發(fā)生重大人員傷亡,向駐軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求支援。同時(shí)組織有關(guān)專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止滑坡等山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。按照就近、迅速、安全、有序的原則轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾。制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,開(kāi)展搶險(xiǎn)。

   信息報(bào)送和處理。

   汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行統(tǒng)一核實(shí),分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。

   洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的損失及當(dāng)時(shí)的水、雨情情況。洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門及縣級(jí)有關(guān)部門及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,縣防汛辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向縣政府和市防汛辦報(bào)告。對(duì)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門及縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)按照“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”和“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)信息。在災(zāi)情發(fā)生后 30 分鐘內(nèi)將已掌握的有關(guān)情況電話報(bào)縣防汛抗旱指揮部(縣防汛辦電話:X),1 小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告初步情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

   防汛信息的報(bào)送和處理遵循以下原則:

   重要信息立即上報(bào)。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊核實(shí)災(zāi)情,補(bǔ)報(bào)詳情。

   一般信息按分級(jí)管理權(quán)限,報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室。險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,本級(jí)難以處理的,經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后,報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室和同級(jí)政府。

   縣防汛抗旱指揮部辦公室接到特別重大的汛、工、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告并再次審核后,報(bào)縣防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)及縣政府應(yīng)急辦,并及時(shí)續(xù)報(bào)。

   市防汛抗旱指揮部發(fā)布的信息、指令等,及時(shí)傳送、交辦和落實(shí)。

   搶險(xiǎn)指揮。

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是本級(jí)防汛調(diào)度指揮機(jī)關(guān),依法對(duì)本行政區(qū)域防汛、抗洪、搶險(xiǎn)行使指揮權(quán),在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛指揮部的指導(dǎo)下,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾負(fù)責(zé)。發(fā)生較大災(zāi)害后,縣防汛抗旱指揮部應(yīng)派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作,必要時(shí)成立前線臨時(shí)指揮部。

   搶險(xiǎn)與救災(zāi)。

  洪澇災(zāi)害發(fā)生和防洪工程出險(xiǎn)后,按照職能分工,由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,確保群眾生命安全,最大限度減小損失。

   安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù) 安全防護(hù) 各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員的器械等,以備隨時(shí)使用。

   搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮部視情況做出決定,其進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守相應(yīng)的安全規(guī)則。

   發(fā)生洪澇災(zāi)害的區(qū)域,其鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作,并及時(shí)發(fā)布通告,設(shè)立警戒區(qū),防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)或污染水源區(qū)。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置受災(zāi)群眾,保證基本生活。

   醫(yī)療救護(hù) 衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病防疫和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,并派出醫(yī)療分隊(duì)緊急救護(hù)受傷人員,同時(shí)為集中安置點(diǎn)提供醫(yī)療保障。

   動(dòng)員社會(huì)力量積極主動(dòng)參與。

   出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視災(zāi)害危害程度,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)災(zāi)區(qū)和重點(diǎn)工程實(shí)施緊急控制,防止災(zāi)情及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

   調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi),緊急情況下可依法征用(調(diào)用)車輛、物資、人員及地方材料等,投入抗洪搶險(xiǎn)。

   信息發(fā)布。

   防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

   汛情和搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息由縣防汛抗旱指揮部審核,洪澇災(zāi)情由縣政府審核,按《X 縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布。

   應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

   當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時(shí),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可視汛情,宣布緊急防汛期結(jié)束。

   緊急防汛期間按照有關(guān)規(guī)定征集、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;消耗和損壞無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償;取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

   緊急處置工作結(jié)束后,縣防汛抗旱指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,抓緊災(zāi)后重建和災(zāi)后恢復(fù),盡可能減少災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響。

   防汛抗洪應(yīng)急中形成的臨時(shí)設(shè)施予以清除或經(jīng)專家論證后加固、改建。

  5.應(yīng)急保障 通信與信息保障。

   按《中華人民共和國(guó)防洪法》第四十三條“電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù)”要求,我縣的電信、移動(dòng)、聯(lián)通及其他通信部門要依法保障防汛信息在任何情況下優(yōu)先暢通,保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情信息的及時(shí)傳遞。

   在緊急情況下,縣防汛抗旱指揮部可充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段向社會(huì)發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保群眾生命的安全。

   確保雨情、水情、工情、災(zāi)情和暴雨洪水突發(fā)事件信息共享互通,不漏報(bào)、不瞞報(bào),做到準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)和歸口管理。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,縣防汛辦主任具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

   搶險(xiǎn)與救援保障。

   對(duì)臨河鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及易出險(xiǎn)的水利防洪工程,主管部門督促編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,發(fā)生變化及時(shí)修訂。

   縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位,水庫(kù)、水電站等防洪工程管理單位,以及受洪水威脅的廠礦企業(yè)要儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、搶險(xiǎn)物資和救生器材,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證防汛搶險(xiǎn)急需。全縣防汛物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

   應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

   搶險(xiǎn)隊(duì)伍是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為防汛抗洪搶險(xiǎn)組織的民兵預(yù)備役部隊(duì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(含垂直管理部門)干部職工搶險(xiǎn)隊(duì)伍、武警、消防部隊(duì)支援地方的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防汛抗旱指揮部在汛前應(yīng)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織工作。有防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍(鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于50 人,其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不低于 30 人)。

   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛骨干搶險(xiǎn)隊(duì)伍以民兵預(yù)備役為主,防洪工程周邊村社群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍為補(bǔ)充,由鄉(xiāng)鎮(zhèn) WZ 部長(zhǎng)帶隊(duì),以村為單位組織;縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍以干部、職工為主,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),以部門為單位組織。全部搶險(xiǎn)隊(duì)伍要建立人員編組和名冊(cè),確定責(zé)任人、責(zé)任地段、人員召集方式和聯(lián)系手段,報(bào)縣防汛指揮部門備案??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要有針對(duì)性地加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)技能演練,提高快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力,確保出險(xiǎn)時(shí)有人可調(diào)。

   縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)會(huì)同本級(jí)人武部建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍布防方案、調(diào)動(dòng)路線、運(yùn)送方式和調(diào)度制度,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍在調(diào)令規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)。發(fā)生洪澇災(zāi)害區(qū)域的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,首先按照自救為主,外援相助的搶險(xiǎn)原則,以各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主,并在汛前根據(jù)各自實(shí)際情況制定出相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案。緊急防汛期間,縣防汛抗旱指揮部視具體情況依法調(diào)用管轄范圍內(nèi)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與抗洪搶險(xiǎn),所有參與防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從大局,服從調(diào)度,服從指揮。

   非緊急情況下原則上不調(diào)動(dòng)武警、消防部隊(duì)搶險(xiǎn)。確需武警、消防部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)時(shí),縣人民政府及防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)按《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。各級(jí)政府及防汛抗旱指揮部要盡力為參與抗洪搶險(xiǎn)的武警和消防部隊(duì)官兵提供搶險(xiǎn)所需設(shè)備、物資,并做好后勤保障工作。

   供電與運(yùn)輸保障。

   供電保障 防汛搶險(xiǎn)的供斷電由縣政府指定部門負(fù)責(zé),洪水出現(xiàn)時(shí),要做到受淹區(qū)及時(shí)斷電,非受淹區(qū)正常供電,要保證指揮機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)院、災(zāi)民安置點(diǎn)、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正常供電。電力部門要組建電力搶修隊(duì)伍,落實(shí)責(zé)任,制訂供電應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)區(qū)供電恢復(fù)方案。

   搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障 交通運(yùn)輸部門按照預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛及船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;在抗洪搶險(xiǎn)期間要優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸,必要時(shí)按照《中華人民共和國(guó)防洪法》四十五條規(guī)定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸線暢通。

   醫(yī)療衛(wèi)生保障。

  洪災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫處理由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施??h衛(wèi)計(jì)局在汛前制定救災(zāi)防疫方案,按照救災(zāi)防疫方案制定具體措施,培訓(xùn)救災(zāi)醫(yī)護(hù)人員,落實(shí)救護(hù)設(shè)施和藥品,確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)能立即投入救災(zāi)搶險(xiǎn)中去。

   救災(zāi)以及災(zāi)后的疫情監(jiān)測(cè)、防疫,由縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)??h疾病預(yù)防控制中心要在災(zāi)民臨時(shí)安置點(diǎn)和受災(zāi)區(qū)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、消毒處理,負(fù)責(zé)污染水的現(xiàn)場(chǎng)采樣、檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和流行病學(xué)調(diào)查工作,對(duì)不符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-X《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》)的生活飲用水要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,由政府告知群眾,防止疾病發(fā)生和傳播,保障群眾的健康,使災(zāi)區(qū)衛(wèi)生條件盡快符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

   治安保障。

  公安部門負(fù)責(zé)做好洪澇災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;同時(shí)負(fù)責(zé)搞好防汛搶險(xiǎn)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

   物資保障。

   物資儲(chǔ)備按照屬地政府儲(chǔ)備為主,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水影響的其他單位應(yīng)按上級(jí)下達(dá)任務(wù)足額儲(chǔ)備搶險(xiǎn)急需物資。

   物資調(diào)撥 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)用制度,就近調(diào)用、先調(diào)后算、歸還補(bǔ)償,任何單位和個(gè)人必須服從抗洪搶險(xiǎn)的需要。

   物資調(diào)撥原則由搶險(xiǎn)單位向防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng),批準(zhǔn)同意后,由物資儲(chǔ)備保管單位負(fù)責(zé)實(shí)施。緊急情況可先電話請(qǐng)求,再補(bǔ)辦手續(xù)。一般情況由申請(qǐng)調(diào)用單位自行組織運(yùn)輸,緊急情況可申請(qǐng)縣防汛抗旱指揮部組織運(yùn)輸。

   資金保障。

   縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要的防汛經(jīng)費(fèi),列入年度預(yù)算,保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。

   緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi),由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政首先墊付。

   社會(huì)保障。

  防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第四十五條規(guī)定有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、運(yùn)輸車船和人力,實(shí)施取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾,積極投入抗洪搶險(xiǎn)。

   培訓(xùn)和演習(xí)。

   培訓(xùn) 按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,對(duì)指揮人員、信息人員、通訊人員和辦公室人員等,分期分批培訓(xùn),提高應(yīng)急能力和科學(xué)防范水平。

   演習(xí) 防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)多個(gè)部門的聯(lián)合專業(yè)演習(xí),或?qū)σ装l(fā)地的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。

  6.后期處置 災(zāi)后救助及恢復(fù)。

  受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在洪水消退后要立即組織群眾重返家園,恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)家園嚴(yán)重?fù)p壞,靠自身力量難以重建的災(zāi)民,政府要從人、財(cái)、物等方面給予救助??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門要及時(shí)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)救災(zāi)救濟(jì)金和特大防汛經(jīng)費(fèi),并及時(shí)安排落實(shí),幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。

   有關(guān)部門的災(zāi)后救助工作 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織水利、防汛工程水毀修復(fù)工作。

   縣住建局牽頭組織城鎮(zhèn)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)工作,并對(duì)受淹房屋進(jìn)行安全鑒定,對(duì)重建房屋進(jìn)行指導(dǎo)。

   縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

   縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)自救和恢復(fù)工作。

   縣經(jīng)商局負(fù)責(zé)工業(yè)、通信企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)和酒類企業(yè)的生產(chǎn)自救工作。

   縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)交通路橋的災(zāi)后修復(fù)工作。

   縣民政局負(fù)責(zé)抓好救災(zāi)物資的籌集調(diào)配,捐贈(zèng)物資的登記、保管和發(fā)放。妥善安置災(zāi)區(qū)群眾的生活。

   縣衛(wèi)計(jì)局和縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織好災(zāi)區(qū)醫(yī)療工作,做好災(zāi)區(qū)防疫消毒和日常防疫藥品的發(fā)放工作,防止災(zāi)后傳染性疾病的發(fā)生和蔓延。

   財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)公司,迅速做好災(zāi)害損失的查勘理賠工作,及時(shí)將受災(zāi)保險(xiǎn)賠款賠付到位,協(xié)助受災(zāi)保戶恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。

   搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。

  針對(duì)當(dāng)年防汛物資消耗情況,按照分級(jí)儲(chǔ)備和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。

   水毀工程修復(fù)。

   對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快組織修復(fù),防洪工程應(yīng)在下次洪水到來(lái)之前修復(fù)完成。

   遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù)。

   防汛工作評(píng)價(jià)。

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門應(yīng)針對(duì)重大災(zāi)情和年度防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好防汛工作

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