下面是范文網(wǎng)小編收集的鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)共3篇(土地增減掛鉤哪個(gè)部門負(fù)責(zé))，供大家品鑒。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)共1

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

　　-盤活閑置土地，挖掘土地潛力

　　1、什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤就是對(duì)空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地重新規(guī)劃、整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標(biāo)可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償及新農(nóng)村建設(shè)。

　　2、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的目的和意義

　　一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。

　　二是加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。

　　三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進(jìn)諧調(diào)發(fā)展。

　　四是保障了耕地?cái)?shù)量不減少，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的總體要求。

　　五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)帶來發(fā)展的空間。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)共2

　　關(guān)于長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號(hào)）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)，為確保該項(xiàng)目能在全面分析項(xiàng)目特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)以及技術(shù)要求等問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制訂本項(xiàng)目實(shí)施工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡(jiǎn)稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　l，政府主導(dǎo)，共同推進(jìn)。工作按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式推進(jìn)實(shí)施，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下， 國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政及項(xiàng) 目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調(diào)配合，以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施 為核心，共同推進(jìn)工作。

　　2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項(xiàng)目區(qū)，合理布局項(xiàng)目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建新區(qū) 占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提 高，并加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及水利建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接。在封閉運(yùn)行的 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地?cái)?shù)量和 質(zhì)量不降低等增減動(dòng)態(tài)平衡。

　　3．因地制宜，循序漸進(jìn)。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、土地利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，結(jié)合地方生態(tài)、文化、民俗等特點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇政府領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設(shè)用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，按照實(shí)事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

　　4．尊重民意，保障權(quán)益。項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局要開展論證征求意見并實(shí)地踏勘，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及社會(huì)各界意見。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施過程中涉及農(nóng)用地和建設(shè)用地調(diào)整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補(bǔ)償安置等，要實(shí)行公示，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益。工作的各項(xiàng)政策和決策程序必須堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定。

　　5．生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃， 實(shí)行生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和危舊 房改造以及自治區(qū)整村推進(jìn)土地整理工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦 區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、總體要求和目標(biāo)

　　掛鉤工作必須貫徹落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū) 建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地 面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 辦法》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，建新地塊中建設(shè)用地的集約利用水平應(yīng) 高于現(xiàn)有存量建設(shè)用地。拆舊地塊復(fù)墾耕地的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)大于 建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)相結(jié)合。

　　項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法入制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中土地權(quán)屬代表參與工 程監(jiān)理，監(jiān)督工程實(shí)施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)依 法組織廠礦設(shè)施、房屋拆除，并按照批復(fù)的拆舊區(qū)整理復(fù)墾規(guī)劃 設(shè)計(jì)組織開展土地整理復(fù)墾。

　　根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建 設(shè)用地增減掛鉤工作，集中各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設(shè)用地或廢棄獨(dú)立工礦用地等的拆遷安置以及整理 復(fù)墾，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì) 量。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災(zāi)毀防治和 地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)農(nóng)村道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新建設(shè)， 改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

　　三、掛鉤工作具備的基礎(chǔ)和主要條件

　　通過對(duì)建設(shè)用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設(shè)用地整理 復(fù)墾潛力的摸底了解和意愿調(diào)查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設(shè)用 地增減掛鉤工作的條件：

　　 (一)建設(shè)用地供需矛盾日益突出。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步 伐加快，對(duì)照《長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》新增

　　建設(shè)用地指標(biāo)和實(shí)際需要，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標(biāo)問題，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，保障城市建設(shè)用地需求的目標(biāo)。 (二)當(dāng)?shù)卣罅χС郑?xiàng)目區(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關(guān)單位對(duì)該項(xiàng)工予以大力支持，積極配合開展了相關(guān)調(diào)查工作，希望盡快啟動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用列入政府年度預(yù)算，開展前期投入資金有保證。

　　(三)群眾積極性較高。擬申報(bào)的項(xiàng)目拆舊地塊不涉及農(nóng)民 安置，土地權(quán)屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛 鉤拆舊地塊。

　　 (四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點(diǎn)用地，區(qū)內(nèi)村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民對(duì)集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎(chǔ)設(shè)施的愿望較為強(qiáng)烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質(zhì)等條件均適宜復(fù)墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。

　　(五)建新地塊土地開發(fā)條件成熟．?dāng)M申報(bào)項(xiàng)目區(qū)建新地塊 所在區(qū)域的市政配套基礎(chǔ)實(shí)施基本到位，開發(fā)條件基本成熟，土 地征收環(huán)境良好，自治區(qū)下達(dá)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)后，可盡快組織土地 征收和出讓，既可保障部分城市建設(shè)項(xiàng)目用地需求，又可確保項(xiàng) 目拆舊地塊拆遷安置建新及整理復(fù)墾建設(shè)資金的落實(shí)。 I

　　四、項(xiàng)目區(qū)基本情況。

　　根據(jù)梧州市第二次土地調(diào)查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面公頃，預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地公頃。

　　(一)拆舊地塊基本情況．

　　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點(diǎn)，用地權(quán)屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個(gè)村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積平方米，根據(jù) 第二次土地調(diào)查成果，權(quán)屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積公頃，預(yù)計(jì)可整理復(fù)墾出農(nóng)用地公頃。 (二)建新地塊基本情況。

　　本項(xiàng)目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內(nèi)，位于馬梧高速公路西側(cè)，用地面積公頃，根據(jù)第二次土地調(diào)查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積公頃、林地面積.53公頃，園地面積公頃，土地權(quán)屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)40家，目前園內(nèi)的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年加工不銹鋼達(dá)100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達(dá)8億元。由于梧州市年度計(jì)劃用地指標(biāo)有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地?zé)o法落實(shí)，為緩解園區(qū)內(nèi)用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項(xiàng)目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內(nèi)。

　　五、擬申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及歸還計(jì)劃

　　本批次項(xiàng)目區(qū)擬向自治區(qū)申請(qǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn) 指標(biāo)公頃，以實(shí)施拆舊地塊整理復(fù)墾農(nóng)用地指標(biāo)歸還。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施期限為三年，即從上級(jí)批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施開始三年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施工作，指標(biāo)歸還分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計(jì)劃2013年12月前全部完成。 l

　　六、資金籌措計(jì)劃及管理 (一)資金來源。

　　專項(xiàng)資金來源主要包括：（1）土地整理項(xiàng)目資金，有國土部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)銜接籌集；（2）金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入，有項(xiàng)目投融資建設(shè)單位籌集；（3）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項(xiàng)目投融資建設(shè)公司與發(fā)改、建設(shè)、交通、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項(xiàng)資金。

　　(二)資金管理．

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目資金的使用要嚴(yán)格按照土地整 治項(xiàng)目管理及專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，項(xiàng)目預(yù)算除安排規(guī)定 科目外要合理安排拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工作協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)等必要的費(fèi)用。資 金實(shí)行?？顚Ｓ茫龅綄舸鎯?chǔ)、專項(xiàng)管理、專帳核算，嚴(yán)格按 預(yù)算支出范圍使用，接受縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督與檢 查。專項(xiàng)資金要全額用于掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不 得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅 處理，以保障項(xiàng)目資金安全、高效使用，確保完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù)。

　　七、實(shí)施步驟及進(jìn)度安排

　　根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)、整理復(fù)墾、資金籌措及建新地塊用地 需求的實(shí)際情況，我區(qū)擬采取“先建后拆、邊建邊拆”的方式實(shí) 施，即建新地塊土地開發(fā)和拆舊地塊整理復(fù)墾工作同步進(jìn)行。具實(shí)施步驟和進(jìn)度安排如下： (一)項(xiàng)目申報(bào)

　　1．項(xiàng)目申報(bào)，2011年1月； 2．規(guī)劃設(shè)計(jì)，2011年12月前完成。 (二)建新地塊開發(fā)

　　1．權(quán)屬調(diào)查，2011年3月前完成； 2．征收?qǐng)?bào)批，2011年5月前完成； 3．征地補(bǔ)償，2011年1 0月前完成； 4．組織供地，2011年12月。 (三)拆舊地塊整理復(fù)墾

　　2013年10月完成整理復(fù)墾，201 3年12月底全部完成驗(yàn)收。

　　(四)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還

　　項(xiàng)目區(qū)實(shí)施期限為三年，即從上級(jí)批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施開始三年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施及指標(biāo)歸還工作，指標(biāo)歸還計(jì)劃分別為：第一年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第二年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的30%，第三年歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的40%，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)計(jì)劃2013年12月前全部完成。

　　(五)權(quán)屬調(diào)整和登記造冊(cè)

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，國土資源管理部門報(bào)經(jīng)市人民政府批 準(zhǔn)，收回整理復(fù)墾的建設(shè)用地使用權(quán)，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認(rèn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán) 屬調(diào)整，調(diào)整完成后縣國土資源管理部門及時(shí)開展變更登記發(fā)證 工作，并登記造冊(cè)、歸檔入庫。

　　八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　 1．為加強(qiáng)對(duì)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解 決掛鉤工作中存在的問題，切實(shí)有效推進(jìn)掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔(dān)任組長，分管國土的副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財(cái)政、交通、人社局、以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛 鈞工作相關(guān)政策，從土地出讓金、耕地開墾費(fèi)中落實(shí)掛鉤項(xiàng)目專 項(xiàng)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：負(fù)責(zé)的組織協(xié)調(diào)，組織項(xiàng)目的審核、論證和自查等，確保項(xiàng)目有組織 地實(shí)施。

　　2、成立項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)小組，人員由項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會(huì)主任及有組織號(hào)召能力的 村民代表組成。協(xié)調(diào)小組具體負(fù)責(zé)群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾 紛調(diào)解等工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極 性，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　(二)編制專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃。

　　按照國土資源部和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作 要求，組織人員開展專項(xiàng)調(diào)查，在摸清項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán) 屬、等級(jí)，分析全區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地和獨(dú)立工礦整理復(fù)墾潛力及城 鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見 的基礎(chǔ)上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質(zhì)部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施工作和各個(gè)項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施。

　　(三)制定具體實(shí)施工作方案。

　　項(xiàng)目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復(fù)立項(xiàng)后，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施工作方案，按 “定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度”的原則，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施 作具體實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位 體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導(dǎo)組， 各項(xiàng)目區(qū)的組織實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)工作不到位的要限期 改正，對(duì)推進(jìn)不力的要追究責(zé)任。項(xiàng)目主管職能部門和具體承擔(dān) 安施工作的單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，依法開展項(xiàng)目實(shí)施工作，切 實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格資金的審批、使用，并及時(shí)公開、公示，使資金的使用情況接受社會(huì)監(jiān)督；紀(jì)檢、監(jiān)察部門，要 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管力度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行全程監(jiān) 督。做到按規(guī)程檢查驗(yàn)收。

　　主題詞：土地 城鄉(xiāng)建設(shè) 增減掛鉤 方案 通知

　　抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

　　長洲區(qū)人民政府辦公室 2011年1月20日印發(fā)

　　土地增減掛鉤試點(diǎn)工作匯報(bào)（共8篇）

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤還建區(qū)工作匯報(bào)

　　土地增減掛工作表態(tài)發(fā)言

　　土地增減掛表態(tài)發(fā)言（共7篇）

　　掛鉤幫扶工作匯報(bào)

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)共3

　　四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 土地增減掛鉤項(xiàng)目匯報(bào)材料

　　一、四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司介紹：

　　四川祥樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立于2011年，注冊(cè)資金2000萬元，主營業(yè)務(wù)為項(xiàng)目投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及服務(wù)、園林技術(shù)服務(wù)等。公司于2013年在高縣投資收購了慶符商場(chǎng)（原北城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），并成功打造了以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，涵蓋精品超市、幼兒園和健身俱樂部的縣城區(qū)域綜合服務(wù)中心。此外，公司在屏山縣投資成立的慧雅實(shí)業(yè)有限公司成功實(shí)施了富榮鎮(zhèn)水果交易中心、龍溪鄉(xiāng)曬谷新村、書樓鎮(zhèn)石崗村民俗文化街和“梯田花?！钡榷鄠€(gè)土地增減掛鉤和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。

　　二、土地增減掛鉤政策的實(shí)施是促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大利好和重要機(jī)遇。高縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，通過成功實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，加快建設(shè)“高興之縣”：

　　（一）通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)高縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　1、結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型村莊和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力。

　　2、釋放政策紅利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村人口向新型村莊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣城轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　3、利用掛構(gòu)政策優(yōu)勢(shì)積極引進(jìn)社會(huì)資本投資，解決資金短缺、開放合作不足、農(nóng)村人口購買力偏弱等縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，在重點(diǎn)推動(dòng)縣城建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的跨越式發(fā)展。

　　4、有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)可根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、歷史文化、旅游資源、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)打造特色小鎮(zhèn)。

　　（二）通過土地增減掛鉤項(xiàng)目推動(dòng)高縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造綠色高縣、生態(tài)高縣，助力高縣脫貧攻堅(jiān)工作。

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃要充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大要素，打造綠色高縣、生態(tài)高縣。

　　2、在拆舊區(qū)和建新區(qū)周邊采取“農(nóng)戶+市場(chǎng)+龍頭+企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)部分農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向第

　　二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　3、注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

　　4、力爭(zhēng)培育多個(gè)農(nóng)業(yè)觀光旅游和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目示范區(qū)。

　　（三）、建議實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目應(yīng)該多部門協(xié)同配合、聯(lián)合實(shí)施，避免出現(xiàn)以下問題，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

　　1、選址不當(dāng)、規(guī)劃不合理，特別是農(nóng)戶集中居住區(qū)選址沒有考慮生活和生產(chǎn)的便利性，沒有順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求和趨勢(shì)。導(dǎo)致農(nóng)戶參與積極性不高，項(xiàng)目效果有限，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　2、掛鉤政策沒有與其他農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等政策充分結(jié)合，沒有與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，目標(biāo)單一。導(dǎo)致項(xiàng)目成為單純的“新村建設(shè)”，對(duì)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能起到積極促進(jìn)作用，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

　　三、展示土地增減掛鉤和相關(guān)項(xiàng)目結(jié)合的案例。（可請(qǐng)歐博士提供一些全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀項(xiàng)目資料）

　　四、祥樂農(nóng)業(yè)在實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目方面具備的優(yōu)勢(shì)：

　　1、與多家金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，資金實(shí)力強(qiáng)大。

　　2、熟悉本地歷史文化和風(fēng)土人情，有利于立足于吃透本縣總體規(guī)劃意圖、中長期目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上制定出更符合高縣特色的具體實(shí)施方案。

　　3、有多個(gè)增減掛鉤和相關(guān)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，能確保項(xiàng)目科學(xué)合理策劃和高效、高質(zhì)完成。可為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及脫貧攻堅(jiān)等方面工作探索更多成功經(jīng)驗(yàn)。

　　4、長期與北大、臺(tái)大、川大、川農(nóng)等高校專家合作，具備豐富的專家團(tuán)隊(duì)資源。對(duì)土地增減掛鉤如何與各項(xiàng)工作相結(jié)合服務(wù)于中心工作，項(xiàng)目規(guī)劃如何融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，通過現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商平臺(tái)配套發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等課題有較深認(rèn)識(shí)。

鎮(zhèn)土地增減掛鉤工作匯報(bào)共3篇(土地增減掛鉤哪個(gè)部門負(fù)責(zé))相關(guān)文章：