下面是范文網(wǎng)小編整理的看守所崗位職責(zé)共4篇 看守所各崗位職責(zé),以供借鑒。
看守所崗位職責(zé)共1
看 守 所 崗 位 職 責(zé)
一、所領(lǐng)導(dǎo)帶班崗位職責(zé)
1、所領(lǐng)導(dǎo)帶班期間對(duì)監(jiān)區(qū)工作負(fù)總責(zé),必須堅(jiān)守崗位,吃住在監(jiān)區(qū),不準(zhǔn)隨意離開(kāi)監(jiān)區(qū)。
2、帶班所領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)各崗位民警工作,特別是夜間工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)違反工作制度和監(jiān)管紀(jì)律的行為,要立即予以糾正,對(duì)當(dāng)事民警予以批評(píng)、告誡,并做好考核記錄。
3、對(duì)重點(diǎn)人員、新入所人員以及思想不穩(wěn)定的人員進(jìn)行談話教育,穩(wěn)定思想情緒,掌握獄情動(dòng)態(tài),并了解民警執(zhí)法、管理等情況。熟知重點(diǎn)人員的基本情況、訴訟進(jìn)程、思想動(dòng)態(tài)以及所在監(jiān)室等情況。
4、對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)進(jìn)行安全檢查,包括生產(chǎn)工具的領(lǐng)取、使用、保管及生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度的控制等。
5、負(fù)責(zé)組織對(duì)在押人員進(jìn)行法律、形勢(shì)、監(jiān)規(guī)、行為規(guī)范、勞動(dòng)、生活衛(wèi)生、人生前途等集體教育、并將每次受教育人數(shù)、時(shí)間做好記錄。
6、對(duì)發(fā)現(xiàn)有牢頭獄霸現(xiàn)象或牢頭獄霸行為的,以及吵監(jiān)鬧獄、打架斗毆、絕食、患病等異常情況,要及時(shí)、妥善地予以處置。
7、負(fù)責(zé)交接班工作,組織民警認(rèn)真清點(diǎn)人員,檢查安
全設(shè)施,并將值班期間發(fā)生的異常情況及處置情況及時(shí)記錄交接,并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。
二、綜合崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格按照工作流程開(kāi)展各項(xiàng)工作。
2、認(rèn)真查驗(yàn)法律文書(shū),嚴(yán)格按規(guī)定辦理收押、換押、臨時(shí)出所、投牢、釋放等手續(xù)。
3、對(duì)辦案機(jī)關(guān)提審的要核對(duì)工作證、提訊及訴訟環(huán)節(jié)是否相符,對(duì)律師會(huì)見(jiàn)的要根據(jù)訴訟環(huán)節(jié)查驗(yàn)律師證、介紹信、委托書(shū)及準(zhǔn)予會(huì)見(jiàn)的法律文書(shū),辦理相關(guān)手續(xù),并填寫(xiě)提訊、會(huì)見(jiàn)登記。提審、會(huì)見(jiàn)完畢,應(yīng)對(duì)在押人員進(jìn)行人身及體表檢查,做好詳細(xì)記錄,杜絕違禁物品流入監(jiān)區(qū)。
4、負(fù)責(zé)對(duì)新收押人員進(jìn)行監(jiān)規(guī)、行為規(guī)范的教育,告知應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利。
5、掌握各訴訟環(huán)節(jié)法定辦案期限的規(guī)定,掌握在押人員的訴訟環(huán)節(jié)和羈押期限,做好換押、催辦、超期羈押報(bào)告等工作。
6、及時(shí)準(zhǔn)確登記或輸入在押人員的相關(guān)信息,為其他崗位民警提供共享服務(wù)。
7、負(fù)責(zé)對(duì)在押人員親屬所送財(cái)物接收、檢查、登記、轉(zhuǎn)交,做到仔細(xì)、認(rèn)真;對(duì)在押人員親屬要態(tài)度和藹,認(rèn)真解答所提出的問(wèn)題。
三、巡視監(jiān)控崗位職責(zé)
1、實(shí)行對(duì)監(jiān)區(qū)24小時(shí)巡視監(jiān)控制度。每一巡視監(jiān)控組至少由2名民警交替從事巡視和監(jiān)控工作。同一巡視監(jiān)控組白天不能連續(xù)工作超過(guò)12小時(shí),夜間不能連續(xù)工作超過(guò)6小時(shí)。巡視監(jiān)控崗位的協(xié)警可以獨(dú)立從事監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向民警報(bào)告,由民警處置,從事巡視工作需在民警帶領(lǐng)下進(jìn)行。
2、實(shí)行監(jiān)控視頻圖像對(duì)監(jiān)區(qū)全覆蓋,錄音錄像保存15天以上。監(jiān)控顯示器視頻圖像可以采取時(shí)序翻頁(yè)或者多畫(huà)面分割的方式。對(duì)一級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員所在監(jiān)室應(yīng)當(dāng)全屏顯示,對(duì)二級(jí)、三級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員視情采取全屏或者多畫(huà)面分割顯示方式。
3、督促在押人員遵守一日生活制度及其他管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)并處置在押人員違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。
4、協(xié)助管教民警做好日常管理工作。
5、發(fā)現(xiàn)在押人員患病的,應(yīng)當(dāng)立即詢問(wèn)簡(jiǎn)要病情,通知醫(yī)生診治。發(fā)現(xiàn)病情較重人員,立即報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即按照規(guī)定處置,同時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。
7、對(duì)新入所人員、重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員和實(shí)行禁閉、嚴(yán)管、加戴械具等重點(diǎn)在押人員,對(duì)監(jiān)室門窗、室外活動(dòng)場(chǎng)、
廁所等重點(diǎn)部位,對(duì)一日三餐、夜間和上下班等重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)巡視監(jiān)控。
8、在押人員就寢前,對(duì)在押人員點(diǎn)名,核對(duì)人數(shù),重點(diǎn)檢查門、窗等監(jiān)區(qū)和監(jiān)室設(shè)施。
9、在看守所信息管理系統(tǒng)中及時(shí)錄入巡視監(jiān)控情況,特別是發(fā)現(xiàn)、處置的安全隱患、在押人員違規(guī)和患病等異常動(dòng)態(tài)情況。對(duì)一級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員和因嚴(yán)重違規(guī)被加戴械具人員,至少每30分鐘記載一次動(dòng)態(tài)。對(duì)新入所人員、二級(jí)和三級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員適時(shí)記錄動(dòng)態(tài)。巡視監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)客觀記載各時(shí)段在押人員的行為狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不得籠統(tǒng)記載“正常”。
10、交接班時(shí),交接民警應(yīng)當(dāng)交清人數(shù)、當(dāng)班情況以及待處理的問(wèn)題,移交鑰匙等值班用品,并在值班記錄上簽名。
11、對(duì)在崗時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)生、處理的各種事項(xiàng),交班前應(yīng)及時(shí)輸入信息管理系統(tǒng)。
四、管教崗位職責(zé)
1、對(duì)分管監(jiān)室進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查監(jiān)室床板、墻壁、門窗等安全設(shè)施,及時(shí)清除監(jiān)室違禁物品,確保監(jiān)所安全。
2、對(duì)新收押人員進(jìn)行過(guò)渡管理教育;對(duì)分管在押人員每周至少進(jìn)行一次體表檢查;對(duì)新調(diào)入分管監(jiān)室在押人員在
24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行談話教育,安排座位 、睡位、吃飯排隊(duì)順序和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等事務(wù),并在一周內(nèi)跟蹤觀察,作好記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。
3、安排在押人員在中午和晚上休息時(shí)段雙人值班,并每日滾動(dòng)輪換;告知值班人員發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。對(duì)有安全危險(xiǎn)的在押人員不得安排值班。
4、檢查監(jiān)室秩序,督促在押人員遵守看守所管理規(guī)定以及一日生活制度,及時(shí)處置在押人員的異常動(dòng)態(tài)。管理在押人員的休息、學(xué)習(xí)和勞動(dòng),安排在押人員收聽(tīng)收看新聞廣播電視節(jié)目、看書(shū)看報(bào)和學(xué)習(xí)活動(dòng),組織在押人員開(kāi)展文體活動(dòng)、座談?dòng)懻?、撰?xiě)心得體會(huì)。
5、按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定對(duì)每名在押人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)意見(jiàn)。
6、對(duì)在押人員進(jìn)行談話,對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的在押人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)談話教育;掌握分管在押人員的姓名、案由、訴訟進(jìn)程、思想動(dòng)態(tài)和健康狀況,并對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)在押人員做到熟知。
7、對(duì)加戴械具的在押人員進(jìn)行檢查,包括械具是否牢固,是否對(duì)在押人員造成身體傷害,在押人員身體狀況是否允許繼續(xù)加戴械具,在押人員是否已經(jīng)悔過(guò)可以提前解除械具等,及時(shí)提出意見(jiàn)。
8、掌握分管監(jiān)室病員情況,發(fā)現(xiàn)患病人員及時(shí)通知醫(yī) 生,配合醫(yī)生做好疾病預(yù)防和治療工作。
9、對(duì)在押人員坦白、檢舉的犯罪線索,按照規(guī)定制作筆錄、登記、轉(zhuǎn)遞。
10、對(duì)在押人員提出的辯護(hù)、上訴、申訴、投訴、控告、檢舉等書(shū)面材料或者口頭提出的記錄,及時(shí)登記、轉(zhuǎn)遞。
11、受辦案機(jī)關(guān)的委托,對(duì)所管監(jiān)室在押人員的來(lái)往信件進(jìn)行檢查。
12、定時(shí)檢查在押人員帳卡使用情況,防止在押人員帳卡被他人使用。
13、向協(xié)管民警通報(bào)監(jiān)室動(dòng)態(tài)和相關(guān)情況,對(duì)協(xié)管民警反饋的情況,及時(shí)妥善處理。
14、其他需要處理的事項(xiàng)。
15、協(xié)管民警負(fù)責(zé)了解協(xié)管監(jiān)室在押人員的基本情況,認(rèn)識(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員,基本掌握其思想動(dòng)態(tài)。
16、主管民警不在崗時(shí),協(xié)管民警承擔(dān)其監(jiān)室管理事務(wù),并做到:在押人員被加戴械具前后,及時(shí)進(jìn)行談話教育;對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行談話教育和管理;安排在押人員坐位、睡位、吃飯排隊(duì)順序、值班和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等事務(wù);檢查監(jiān)室秩序,及時(shí)處置在押人員的異常動(dòng)態(tài);了解在押人員患病情況,配合醫(yī)生做好治療工作;其他需要應(yīng)急處理的事項(xiàng)。
五、醫(yī)務(wù)崗位職責(zé)
1、對(duì)新入所人員進(jìn)行健康查體,查看體檢證明和病歷,并嚴(yán)格按照《在押人員健康檢查登記表》所列項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行檢查登記。檢查結(jié)束后,簽署意見(jiàn),并簽名或蓋章。發(fā)現(xiàn)身體有明顯外傷的,應(yīng)制作筆錄記明傷情及形成原因,并由送押人員和被收押人員簽字確認(rèn)。對(duì)不符合收押條件的,不予收押,并報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。
2、每日上、下午,醫(yī)生應(yīng)當(dāng)至少各巡診一次,逐監(jiān)室了解在押人員身體健康狀況;對(duì)患病、有傷的在押人員及時(shí)給予治療,對(duì)病情嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)院治療。
3、逐人建立在押人員醫(yī)療檔案,詳細(xì)記載其病史、每次健康檢查情況、患病情況、每次服藥情況、在所和出所治療情況、與家屬聯(lián)席情況以及提請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施情況等。
4、對(duì)患病的在押人員,醫(yī)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)不需要送醫(yī)院診治的常見(jiàn)病,應(yīng)當(dāng)予以對(duì)癥治療,并跟蹤觀察。
5、對(duì)需要服藥的在押人員,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)護(hù)人員或者民警按次給藥,并當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督服用。
6、發(fā)現(xiàn)在押人員患有傳染性疾病的應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離或者送醫(yī)院檢查治療。同時(shí),及時(shí)將疫情報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門。
7、突發(fā)急病的處置。對(duì)病情嚴(yán)重或者死亡危險(xiǎn)的,突發(fā)急病、久病不愈且病情沒(méi)有得到控制、病因不明需確診病
情等需要出所就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所長(zhǎng)同意后送醫(yī)院診斷治療。
8、衛(wèi)生防疫。搞好監(jiān)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)監(jiān)區(qū)、監(jiān)室、辦公區(qū)、伙房、廁所等區(qū)域每周至少消毒一次,在換季或者病疫流行期間應(yīng)當(dāng)增加消毒次數(shù)。
9、看守所應(yīng)當(dāng)做好夏季防暑降溫、冬季防寒保暖工作,保持監(jiān)室空氣流通。
10、負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療器械和藥品的購(gòu)置管理,不允許讓非醫(yī)務(wù)人員管理、使用、發(fā)放藥品。
11、強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),熟練操作各項(xiàng)醫(yī)療技能。
六、內(nèi)勤職責(zé)
1、負(fù)責(zé)看守所信函、文件等材料的收發(fā)、登記、保管。
2、完成各種資料、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯集、儲(chǔ)存、傳遞和上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,加強(qiáng)上下聯(lián)系,保證信息暢通。
3、負(fù)責(zé)所內(nèi)網(wǎng)站及信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù),對(duì)在押人員的基本信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的采集和錄入。
4、建立和保管各類業(yè)務(wù)臺(tái)帳及在押人員的檔案資料。
5、草擬有關(guān)情況的總結(jié)和工作報(bào)告,印信管理嚴(yán)格無(wú)誤。
6、保管好業(yè)務(wù)專用器材和公共財(cái)物。
7、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
七、財(cái)務(wù)崗位職責(zé)
1、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度,做到賬款相符,賬目清楚。
2、負(fù)責(zé)看守所經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃和管理。
3、管理在押人員的伙食賬目。
4、登記、保管在押人員財(cái)物。
5、保管在押人員的被服和生活用具。
6、對(duì)在押人員現(xiàn)金實(shí)行記賬式管理。
7、管理生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的收支。
8、負(fù)責(zé)各種財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
9、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
看守所崗位職責(zé)共2
山西省創(chuàng)建安全文明開(kāi)放監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
11月19日,山西省創(chuàng)建安全文明開(kāi)放監(jiān)所現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行,省公安部監(jiān)管局局長(zhǎng)趙春光,呂梁市 全省各縣市公安系統(tǒng)哦能夠負(fù)責(zé)人,以及《警方周刊》等省內(nèi)新聞媒體參加了此次會(huì)議。
參會(huì)代表觀看了長(zhǎng)治等監(jiān)管部門工作的視頻片段同時(shí)實(shí)地觀摩了孝義市看守所創(chuàng)建安全文明開(kāi)放監(jiān)所的成果。
呂梁
孝義市看守所按照省局公安廳的安排,積極開(kāi)展創(chuàng)建安全文明開(kāi)放監(jiān)所的活動(dòng)很顯著,這也是我們把這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)在孝義的一個(gè)主要原因
孝義市看守在山西省公安局黨委和呂梁市公安局監(jiān)管支隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓規(guī)范、促管理、保安全、創(chuàng)和諧”的總目標(biāo),嚴(yán)格管理,大膽創(chuàng)新,積極探索新形勢(shì)下監(jiān)管工作的新方法、新路子,推進(jìn)監(jiān)管工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、人性化的健康發(fā)展軌道,連續(xù)13年被省廳評(píng)為“二級(jí)看守所”,2010年被省廳評(píng)為“深挖犯罪先進(jìn)集體”。
田永斌工作總結(jié)
山西省公安監(jiān)管部門以“兩方一推”為目標(biāo),在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了創(chuàng)建安全文明開(kāi)放監(jiān)所活動(dòng),各級(jí)監(jiān)管部門立足實(shí)際,因地制宜,各自做了工作總結(jié)匯報(bào)。孝義市看守所的創(chuàng)新機(jī)制得到了普遍認(rèn)可。
孝義市看守所立足于打造全省一流看守所為目標(biāo),加強(qiáng)了監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)提審室,禁閉室,接見(jiàn)室等墻體全部實(shí)行軟包裝 ,室內(nèi)無(wú)硬質(zhì)棱角,無(wú)突出物體,無(wú)電路外露,把監(jiān)區(qū)玻璃全部更換成為了鋼化玻璃,這些細(xì)節(jié)方面的改造消除了在押人員逃跑,自殘的隱患,也在細(xì)微之處體現(xiàn)了看守所對(duì)在押人員的人文關(guān)懷,保障了在押人員的人身安全。實(shí)行了全方位監(jiān)控,對(duì)在押人員報(bào)告裝置、訊問(wèn)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造,使監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理,加強(qiáng)了警區(qū)防控能力,同時(shí)保障了監(jiān)所的安全管理。
采訪臨汾代表
我覺(jué)得孝義作為全國(guó)的百?gòu)?qiáng)縣之一,從硬件設(shè)施來(lái)看確實(shí)好,整體來(lái)講就是看守所屬于按公安部的要求,然后正規(guī)劃,規(guī)范化建設(shè),我覺(jué)得管理包括人性化管理確實(shí)做的非常好。
在堅(jiān)持軟件倒逼硬件的同時(shí),孝義市看守所著力于打造文明監(jiān)所,不斷進(jìn)行制度改革,創(chuàng)新勤務(wù)機(jī)制。一創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)制:對(duì)在押人員實(shí)行軍事化管理,集體化勞動(dòng),集中化學(xué)習(xí),組織在押人員進(jìn)行文化以及法律知識(shí)的學(xué)習(xí),有效的提高了在押人員的法制觀念以及紀(jì)律觀念。二 實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制:制定了在押人員和留所服刑罪犯考核辦法,對(duì)在羈押期間的表現(xiàn),服從管理等方面進(jìn)行考核打分,對(duì)遵守監(jiān)規(guī)、有立功表現(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于牢頭獄霸等行為嚴(yán)厲打擊,充分體現(xiàn)了孝義市看守所寬嚴(yán)相濟(jì)的政策以及除惡揚(yáng)善的決心。三促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制:在監(jiān)管場(chǎng)所墻壁張貼名言警句,名言名言及標(biāo)語(yǔ)口號(hào),定時(shí)在監(jiān)區(qū)播放高雅音樂(lè),開(kāi)展圖書(shū)閱覽,適時(shí)組織在押人員開(kāi)展象棋、書(shū)法、拔河等文體比賽活動(dòng),進(jìn)一步愉悅在押人員身心,緩和在押人員情緒,調(diào)動(dòng)在押人員改造積極性,對(duì)在押人員起到有效的激勵(lì)作用。
運(yùn)城代表:
孝義這個(gè)軟硬性屬于全省一流的,軟件建設(shè)我看了以后,我們管理各方面都是到位的,特別是街區(qū)走到哪里都是干干凈凈,一塵不染的,在案人員都是整整齊齊的。
嚴(yán)格執(zhí)法,卻不失溫情。孝義市看守所全面進(jìn)行看守所規(guī)范化執(zhí)法,制度化管理,全面鋪開(kāi)“陽(yáng)光行動(dòng)”,主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督,開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng),讓全社會(huì)更多的參與到看守所的監(jiān)管之中,有效的加強(qiáng)了與社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系。公安部大力推進(jìn)公安監(jiān)管場(chǎng)所對(duì)社會(huì)開(kāi)放,讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行,讓全社會(huì)對(duì)公安監(jiān)管場(chǎng)所保障被監(jiān)管人員權(quán)利的狀況有直接的感知,以消除社會(huì)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的誤解,也顯示了公安監(jiān)管部門開(kāi)門接受監(jiān)督的勇氣和真誠(chéng)。
采訪記者男:
看守所和拘留所在我們以前的印象當(dāng)中都是高墻電網(wǎng),進(jìn)去之后是黑漆漆的鐵門,非常的陰森恐怖,這是以前的概念 由于經(jīng)濟(jì)條件以及社會(huì)觀念認(rèn)識(shí)的局限性,過(guò)去公安監(jiān)管工作在管理方面仍處于初級(jí)階段。
公安監(jiān)管局局長(zhǎng) 趙春光
由于多年以前看守所實(shí)行的是封閉式管理,社會(huì)包括群眾對(duì)看守所的工作是朦朧的,性質(zhì)不不了解的,也可能有些誤解,那么通過(guò)我們這個(gè)實(shí)行警務(wù)開(kāi)放,看守所對(duì)社會(huì)開(kāi)放,社會(huì)各界和人民群眾走進(jìn)看守所,實(shí)地地來(lái)看我們看守所對(duì)在押人員的管理,能夠真實(shí)看到我們國(guó)家實(shí)行人性化管理帶來(lái)的效果。
會(huì)議對(duì)今年以來(lái)公安監(jiān)管工作做了全面的概括與總結(jié),肯定了已經(jīng)取得的好成績(jī),同時(shí)廳黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省下一步的公安監(jiān)管工作進(jìn)行了部署,提出了明確要求。會(huì)議中強(qiáng)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須摒棄過(guò)去的陳舊思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)公安監(jiān)管工作的社會(huì)性、政治性和時(shí)代特征,把公安監(jiān)管放在了社會(huì)主義法制大平臺(tái)上來(lái)研究,提高到了公平正義保障人權(quán)的憲法高度,充分說(shuō)明了監(jiān)管工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性。會(huì)議中指出山西省公安監(jiān)管工作之所以能夠取得良好成績(jī)既是有各級(jí)公安黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是有關(guān)部門大力支持和緊密配合的結(jié)果,更是全省廣大監(jiān)管民警奮發(fā)有為,頑強(qiáng)拼搏,辛勤工作的結(jié)果。
創(chuàng)建安全文明和諧監(jiān)所是這次會(huì)議的主題,它體現(xiàn)了我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求;體現(xiàn)了公安監(jiān)管工作的民意導(dǎo)向;體現(xiàn)了國(guó)家法制文明建設(shè)的需要;體現(xiàn)了當(dāng)前面臨新形勢(shì)新任務(wù)的準(zhǔn)確把握。只有把會(huì)議精神落實(shí)好,理解好才能有效的開(kāi)展監(jiān)管工作。孝義市看守所結(jié)合實(shí)際,在安全管理,人權(quán)保障,服務(wù)訴訟,監(jiān)督制約等方面不斷探索,以上崗一分鐘,敬業(yè)六十秒的執(zhí)法精神,最大限度的消除了監(jiān)管工作中的消極因素,使在押人員能夠在看守內(nèi)進(jìn)行自我反省,在服刑期間真切的感受到國(guó)家沒(méi)有拋棄他們,社會(huì)和人民在幫助他們。
公安部監(jiān)管局局長(zhǎng) 趙春光
我們參加山西省孝義市召開(kāi)安全文明開(kāi)放這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),剛才我也去看守所進(jìn)行了實(shí)地檢查,總得看,孝義市看守所嚴(yán)格按照新時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管工作的一系列要求,關(guān)于建設(shè)安全文明開(kāi)放看守所的一些工作部署,做了大量的認(rèn)真細(xì)致的工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家憲法和法律規(guī)定的前提下,細(xì)化看守所的管理,真正做到保障在押人員的合法權(quán)益,保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,效果是非常好的。
警方周刊記者
我覺(jué)得這次這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開(kāi)在孝義意義非常重大,孝義市看守所連續(xù)13年來(lái)被咱們省廳評(píng)為二級(jí)看守所,這個(gè)可圈可點(diǎn)可學(xué)的東西非常多,我們警方周刊的記者們,很多次來(lái)到這個(gè)地方采訪報(bào)道他們,見(jiàn)證了他們的付出與收獲,也希望孝義的經(jīng)驗(yàn)得到推廣,使我們?nèi)∵@個(gè)監(jiān)所工作能夠上一個(gè)更高的臺(tái)階。
會(huì)議中省公安監(jiān)管局局長(zhǎng)趙春光對(duì)監(jiān)管部門下一步的工作做了部署,并提出要求,他要求各級(jí)公安監(jiān)管部門要在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在“真抓”上做文章,圍繞“實(shí)干”想辦法,以“抓鐵有痕、踏實(shí)留印”的工作作風(fēng),努力促進(jìn)山西省監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。我們也希望孝義市看守所在省公安部黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,為我市創(chuàng)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn),為我市創(chuàng)建法治文明做貢獻(xiàn)。
看守所崗位職責(zé)共3
看守所領(lǐng)導(dǎo)帶班崗位職責(zé)
(一)帶班所領(lǐng)導(dǎo)要 24小時(shí)在監(jiān)區(qū)值班,掌握獄情動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)處理帶班期間監(jiān)區(qū)內(nèi)日常事務(wù)。
(二)組織集體交接班。認(rèn)真清點(diǎn)人員,點(diǎn)評(píng)值班期間工作情況,對(duì)發(fā)生的異常情況及處置情況進(jìn)行記錄交接,并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。
(三)定時(shí)查崗,監(jiān)督檢查值班民警履行崗位職責(zé)(每天至少早晚各一次),對(duì)違反工作制度和監(jiān)管紀(jì)律的行為,要及時(shí)予以糾正,對(duì)當(dāng)事民警予以批評(píng)、告誡,并做好考核記錄。要嚴(yán)格落實(shí)值班制度,做到上情下達(dá)、下情上達(dá),確保看守所安全。
(四)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查和對(duì)重點(diǎn)人員的管理教育,熟知和掌握重大風(fēng)險(xiǎn)在押人員的情況,及時(shí)處置各類突發(fā)事件。對(duì)需要嚴(yán)管、禁閉、加戴械具的在押人員履行審批手續(xù)。
(五)晚上就寢前,組織民警對(duì)監(jiān)區(qū)、設(shè)施進(jìn)行檢查。
(六)對(duì)值班期間的工作情況進(jìn)行記載,對(duì)發(fā)生事故或緊急事件時(shí)協(xié)調(diào)駐所武警進(jìn)行突發(fā)事件處置,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。
內(nèi)勤崗位職責(zé)
內(nèi)勤是擔(dān)負(fù)所內(nèi)綜合性業(yè)務(wù)的工作人員,主要的工作職責(zé)是:
一、按照法律規(guī)定,認(rèn)真做好在押人員出入所登記,辦好各項(xiàng)法律手續(xù);
二、準(zhǔn)確掌握在押人員的羈押時(shí)限,對(duì)到達(dá)和超過(guò)法定期限的按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)通知辦案單位或報(bào)告檢察官;
三、建立管理在押人員檔案,對(duì)每個(gè)在押人員在羈押期間形成的收押釋放憑證,收押登記表、財(cái)務(wù)保管收據(jù)、醫(yī)療診斷等一切材料全部歸檔;
四、切實(shí)掌握在押人員人數(shù)、認(rèn)真做好日、月、季的統(tǒng)計(jì),按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào);
五、辦理提請(qǐng)改變強(qiáng)制措施、保外就醫(yī)的報(bào)告和通知保外就醫(yī)等項(xiàng)手續(xù);
六、認(rèn)真登記,及時(shí)轉(zhuǎn)遞在押人員上訴、申訴材料;
七、做好所內(nèi)文書(shū)處理、工作記事、情況積累、材料整理;
八、接待來(lái)信來(lái)訪、來(lái)所外調(diào)等事項(xiàng);
九、完成所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
巡視、監(jiān)控民警崗位職責(zé)
1、督促在押人員遵守一日生活制度及其他管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)并處置在押人員違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為,認(rèn)真進(jìn)行記錄,并及時(shí)報(bào)告所管教和值班領(lǐng)導(dǎo)。
2、協(xié)助管教民警做好日常管理工作。
3、發(fā)現(xiàn)在押人員患病的,應(yīng)當(dāng)立即詢問(wèn)簡(jiǎn)要病情,通知醫(yī)生診治。發(fā)現(xiàn)病情較重人員,立即報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。
4、發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即按照規(guī)定處置,同時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)。
5、對(duì)出入監(jiān)區(qū)的本所工勤人員和非本所民警進(jìn)行跟隨監(jiān)視,并詳細(xì)記錄相關(guān)情況。
6、對(duì)新入所人員、重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員和實(shí)行禁閉、嚴(yán)管、加戴械具等重點(diǎn)在押人員,對(duì)監(jiān)室門窗、室外活動(dòng)場(chǎng)、廁所等重點(diǎn)部位,對(duì)一日三餐、夜間和上下班等重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)巡視監(jiān)控。
7、在押人員就寢前,對(duì)在押人員進(jìn)行點(diǎn)名,核對(duì)人數(shù),重點(diǎn)檢查門、窗等監(jiān)區(qū)和監(jiān)室設(shè)施。
8、在看守所信息管理系統(tǒng)中及時(shí)錄入巡視監(jiān)控情況,特別是發(fā)現(xiàn)、處置的安全隱患、在押人員違規(guī)和患病等異常動(dòng)態(tài)情況。對(duì)一級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員和因嚴(yán)重違規(guī)被加戴械具人員,至少每30分鐘記載一次動(dòng)態(tài)。對(duì)新入所人員、二級(jí)和三級(jí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員適時(shí)記錄動(dòng)態(tài)。
9、巡視、監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)客觀記載各時(shí)段在押人員的行為狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,記錄要鮮活,實(shí)事求是,不能簡(jiǎn)單的記錄為“正常”。
10、交接班時(shí),交接民警應(yīng)當(dāng)交清人數(shù)、當(dāng)班情況以及待處理的問(wèn)題,移交鑰匙等值班用品,并在值班記錄上簽名。
11、輔警可以獨(dú)立從事監(jiān)控崗位工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向民警報(bào)告,由民警進(jìn)行處置;從事巡控工作需要在民警帶領(lǐng)下進(jìn)行。
羈押人員現(xiàn)金、物品管理制度
為加強(qiáng)對(duì)在押人員的現(xiàn)金、物品管理,確保在押人員的現(xiàn)金、物品收、支帳目清楚,手續(xù)完備,特制定本制度;
一、在押人員的現(xiàn)金、物品確定專人負(fù)責(zé),做到手續(xù)齊全,帳目清楚。
二、值班民警對(duì)新入所人員一律不代保管現(xiàn)金、物品。
三、對(duì)在押人員親屬送入的現(xiàn)金、物品,要仔細(xì)檢查,逐項(xiàng)填寫(xiě)一式三聯(lián)單,經(jīng)送入人核對(duì)無(wú)誤后簽字,一份交送入人保管,一份隨物交收物人,一份交財(cái)物保管民警記帳。
四、對(duì)在押人員親屬送入物品中有違禁物品的一律拒絕,違禁物品指:玻璃制品、鐵制品、香煙、打火機(jī)及易燃、易爆、夾帶紙條等物品。
五、財(cái)務(wù)保管民警對(duì)在押人員的代管現(xiàn)金、物品要妥善保管,在押人員的收、支情況要及時(shí)入帳。在押人員出所時(shí),其現(xiàn)金、物品應(yīng)及時(shí)移交或返還。在辦理在押人員出所時(shí)仔細(xì)核實(shí),防止發(fā)生物品失少、誤領(lǐng)等情況。
六、對(duì)在押人員的現(xiàn)金實(shí)行記帳式管理。在押人員的現(xiàn)金使用必須由本人簽字,購(gòu)買的物品必須當(dāng)面清點(diǎn),交與在押人員本人簽收捺印,保證在押人員財(cái)物不被他人勒索和不被他人強(qiáng)迫購(gòu)買食品、生活用品。
主管管教崗位職責(zé)和要求
1.對(duì)分管監(jiān)室進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查監(jiān)室床板、墻壁、門窗等安全設(shè)施,及時(shí)清除監(jiān)室違禁物品,確保監(jiān)所安全。
2.對(duì)新收押人員進(jìn)行過(guò)渡管理教育;對(duì)分管在押人員每周至少進(jìn)行一次體表檢查;對(duì)新調(diào)入分管監(jiān)室在押人員在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行談話教育,安排坐位、睡位、吃飯排隊(duì)順序和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等事務(wù),并在一周內(nèi)跟蹤觀察,作好記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)進(jìn)行處理。
3.安排在押人員站班輪值;告知值班人員發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。對(duì)有安全危險(xiǎn)的在押人員不得安排值班。
4.檢查監(jiān)室秩序,督促在押人員遵守看守所管理規(guī)定以及一日生活制度,及時(shí)處置在押人員的異常動(dòng)態(tài)。管理在押人員的休息、學(xué)習(xí)和勞動(dòng),安排在押人員收聽(tīng)收看新聞廣播電視節(jié)目、看書(shū)看報(bào)和學(xué)習(xí)活動(dòng),組織在押人員開(kāi)展文體活動(dòng)、座談?dòng)懻?、撰?xiě)心得體會(huì)。
5.按照有關(guān)規(guī)定對(duì)每名在押人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)意見(jiàn)。
6.對(duì)在押人員進(jìn)行談話,對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的在押人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)談話教育;掌握分管在押人員的姓名、案由、訴訟進(jìn)程、思想動(dòng)態(tài)和健康狀況,并對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)在押人員做到熟知。
7.對(duì)加戴械具的在押人員進(jìn)行檢查,包括械具是否牢固,是否對(duì)在押人員造成身體傷害,在押人員身體狀況是否允許繼續(xù)加戴械具,在押人員是否已經(jīng)悔過(guò)可以提前解除械具等,及時(shí)提出意見(jiàn)。
8.掌握分管監(jiān)室患病在押人員情況,發(fā)現(xiàn)患病人員及時(shí)通知醫(yī)生,配合醫(yī)生做好疾病預(yù)防和治療工作。
9.對(duì)在押人員坦白、檢舉的犯罪線索,按照規(guī)定制作筆錄、登記、轉(zhuǎn)遞。
10.對(duì)在押人員提出的辯護(hù)、上訴、申訴、投訴、控告、檢舉等書(shū)面材料或者口頭提出的記錄,及時(shí)登記、轉(zhuǎn)遞。
11.受辦案機(jī)關(guān)的委托,對(duì)所管監(jiān)室在押人員的來(lái)往信件進(jìn)行檢查。
12.定時(shí)檢查在押人員帳卡使用情況,防止在押人員帳卡被他人使用。
13.向協(xié)管民警通報(bào)監(jiān)室動(dòng)態(tài)和相關(guān)情況,對(duì)協(xié)管民警反饋的情況,及時(shí)妥善處理。
14.其他需要處理的事項(xiàng)。
協(xié)管民警職責(zé)和要求
1.掌握協(xié)管監(jiān)室在押人員的基本情況,了解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在押人員,基本掌握其思想動(dòng)態(tài)。
2.主管民警不在崗時(shí),承擔(dān)其監(jiān)室管理事務(wù),并做到:
(1)對(duì)新入所人員進(jìn)行首次談話。
(2)在押人員被加戴械具前后,及時(shí)進(jìn)行談話教育。
(3)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行談話教育和管理。
(4)安排在押人員坐位、睡位、吃飯排隊(duì)順序、值班和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等事務(wù)。
(5)檢查監(jiān)室秩序,及時(shí)處置在押人員的異常動(dòng)態(tài)。
(6)了解在押人員患病情況,配合醫(yī)生做好治療工作。
(7)檢查械具、監(jiān)內(nèi)安全設(shè)施,及時(shí)消除隱患。
(8)及時(shí)轉(zhuǎn)遞在押人員的辯護(hù)、上訴、申訴、檢舉、控告等相關(guān)材料。
(9)其他需要應(yīng)急處理的事項(xiàng)。
3、向主管管教民警反饋協(xié)管期間的工作情況。
看守所崗位職責(zé)共4
看守所和諧警民關(guān)系初探
近年來(lái)看守所死亡、脫逃事件頻頻發(fā)生,媒體對(duì)有些事件也進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,如云南的“躲貓貓”、河北的“喝涼水”、上吊自縊事件等縷縷發(fā)生,使看守所民警的形象在老百姓心目中披上了陰影,警民關(guān)系遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn),緩解警民關(guān)系,構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。改善警民關(guān)系,規(guī)范執(zhí)法與“人性”化管理,加強(qiáng)看守所民警與社會(huì)公眾之間的理解和溝通,建立和完善長(zhǎng)期有效的激勵(lì)機(jī)制。
一、引言
2009年發(fā)生的云南的“躲貓貓”河北的“喝涼水”事件等,,從不同層面反映出我國(guó)羈押場(chǎng)所轉(zhuǎn)型期,看守所管教民警管理、教育面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)及執(zhí)法難度不斷加大等問(wèn)題。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次提出通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、科技強(qiáng)警、人性化管理、以人為本、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等途徑,來(lái)改善執(zhí)法環(huán)境和構(gòu)建監(jiān)管和諧的警民關(guān)系。
二、看守所目前現(xiàn)狀及形成原因 (一)看守所設(shè)施陳舊
目前我國(guó)許多地方的看守所特別是縣一級(jí)看守所設(shè)施陳舊,基本上是上世紀(jì)
六、七十年代修建,基礎(chǔ)設(shè)施破舊落后,硬件跟不上,在押人員的生活、衛(wèi)生條件低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。首先,各地應(yīng)盡快改善看守所的硬件設(shè)施和在押人員的生活衛(wèi)生條件。按照刑事訴訟法“未經(jīng)人民法院依法判
1 決,對(duì)任何人都不得確定有罪”的原則,關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人、被告人并不一定就是罪犯,他們應(yīng)該享有其他公民應(yīng)有的各種權(quán)利。例如,《看守所條例實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定在押人員“居住的監(jiān)室面積平均每人不得少于二平方米”,但是目前大部分看守所都達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn),許多地方都是擁擠的大通鋪。再如,目前許多地方看守所在押人員的伙食給養(yǎng)費(fèi)基本維持在每月110-150元之間,而隨著糧食、肉蛋等食品物價(jià)的高漲,用這些錢所購(gòu)買的伙食實(shí)物量大部分都達(dá)不到法定的標(biāo)準(zhǔn)。在押人員伙食更是達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),造成在押人員營(yíng)養(yǎng)不良、身體虛弱等問(wèn)題。從心理學(xué)角度分析,當(dāng)人處在不確定狀態(tài)時(shí),精神最緊張,情緒最容易失控??词厮锉姸嗳藬D在一個(gè)狹小的監(jiān)舍空間里,很容易產(chǎn)生生存競(jìng)爭(zhēng),滋生“牢頭獄霸”。其次,看守所的監(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)施固然要完善,但是更重要的是看守所的監(jiān)管執(zhí)法要規(guī)范,監(jiān)管民警的責(zé)任心要到位。否則,看守所即使有世界上最先進(jìn)的設(shè)施、一流的監(jiān)控系統(tǒng),都可能成為花瓶一樣的擺設(shè)。
(二)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因
隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。一是隨著公安隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)參警和剛出校門的警校生、社會(huì)招的警察人員大量增加,歲數(shù)大多數(shù)在三十來(lái)歲,他們思想活躍,干勁足,是公安工作的主力軍和希望所在。但他們對(duì)公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)
2 和作風(fēng)了解不多,缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)和能力,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,引起群眾反感,與群眾的要求還有距離。二是少數(shù)民警思想政治覺(jué)悟不夠高,黨性觀念、公仆意識(shí)不強(qiáng),遇事不能從維護(hù)黨和人民的根本利益出發(fā),而是私心膨脹,貪小利、圖享受,與人民群眾對(duì)人民警察的期望和要求形成明顯反差。三是少數(shù)民警職業(yè)道德差。有的民警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公;有的民警紀(jì)律松懈、言行不當(dāng)、警容不整,甚至打人罵人、濫用警械。四是極少數(shù)害群之馬為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊,甚至發(fā)展到與犯罪分子同流合污。現(xiàn)實(shí)中,一些干不了刑事偵查、治安等工作的、犯了錯(cuò)誤的甚至是老弱病殘的民警調(diào)到看守所工作,有的主觀上覺(jué)得矮人一等,可能就在工作上怠惰馬虎,乃至知法犯法。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上,但性質(zhì)惡劣,后果嚴(yán)重,影響極壞,嚴(yán)重?cái)牧丝词厮w形象,破壞了警民關(guān)系。
(三)來(lái)自群眾方面的原因
1、社會(huì)教育薄弱。現(xiàn)時(shí)期,很多公民要自由不要紀(jì)律,要民主不要集中,要權(quán)益不要義務(wù)的現(xiàn)象和公安執(zhí)法形成了明顯的對(duì)立。
2、行業(yè)隔閡、階層偏見(jiàn)。警察隊(duì)伍是武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量,是人民民主專政的工具,既然是專政工具,就免不了對(duì)敵對(duì)分子和違法犯罪分子實(shí)施強(qiáng)力,這種執(zhí)法強(qiáng)力和政府提供的親民政策、人性化管理、服務(wù)性
3 政府等精神的表象不統(tǒng)一,使社會(huì)各階層,特別是那些亞政治人物對(duì)公權(quán)提出非分的要求。
3、社會(huì)風(fēng)氣欠佳,警民配合困難。目前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,各階層利益大調(diào)整,各種社會(huì)矛盾積聚,在押人員出現(xiàn)死亡現(xiàn)象得不到這些群眾的理解,上訪事件情形增多,導(dǎo)致群眾對(duì)警察的信任感降低。
三、改善警民關(guān)系,重建良好執(zhí)法環(huán)境的途徑 (一)加強(qiáng)警察與社會(huì)公眾之間的溝通
公安工作群眾路線,是公安工作實(shí)行的一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去的工作路線。至去年開(kāi)始看守所民警開(kāi)展幫扶社會(huì)孤寡、傷殘、生活自理困難等群體人員以來(lái),在一定程度上緩解了警民關(guān)系的緊張境況。今年繼續(xù)開(kāi)展親民、愛(ài)民、為民活動(dòng),訪貧問(wèn)苦、訪疾問(wèn)難、訪外(外來(lái)人員)問(wèn)弱(弱勢(shì)群體),使群眾對(duì)民警看見(jiàn)、敢見(jiàn)、愿見(jiàn)、想見(jiàn)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,寬嚴(yán)相濟(jì)
對(duì)在押人員實(shí)行單純的人性化關(guān)懷是不夠的,畢竟他們的整體素質(zhì)偏低,初中以下文化程度占85%以上,農(nóng)民、無(wú)業(yè)者也占八成以上,暴力型犯罪占一半以上,確保監(jiān)所管理離不開(kāi)嚴(yán)格、科學(xué)、文明的規(guī)范化管理,看守所結(jié)合自身實(shí)際,積極勇于創(chuàng)新,以落實(shí)在押人員行為規(guī)范和看守所有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度,走進(jìn)監(jiān)室,就能看到
4 他們整潔的內(nèi)務(wù),墻上張貼著每周一換的“三固定”表格,在押人員在哪個(gè)地方吃飯睡覺(jué),什么時(shí)候值班,都一目了然,監(jiān)室秩序有條不紊,整潔有序。執(zhí)法以公,廉威自生。只有公正嚴(yán)格文明執(zhí)法才能較好地確保監(jiān)所安全。
(三)管教民警的行為必須文明
教育者先受教育,正人必先正已。管教民警用自己一身正氣,兩袖清風(fēng),帶頭遵紀(jì)守法的模范行為,去感染教育對(duì)象。管教民警在管理中語(yǔ)言要文明。語(yǔ)言是思想交流的工具,管教在日常的工作,離不開(kāi)語(yǔ)言,而這種文明的語(yǔ)言將直接對(duì)教育對(duì)象產(chǎn)生影響。管教的這種公正、廉潔、勤政、文明的執(zhí)法者形象,為受教育者樹(shù)立了典范。
(四)加強(qiáng)人性化管理 營(yíng)造和諧監(jiān)所
在押人員是一個(gè)特殊的群體,是一個(gè)容易被歧視的群體,在高墻之內(nèi),也是一個(gè)“弱勢(shì)”群體,關(guān)鍵時(shí)刻,給他們一個(gè)笑臉,給他們一片陽(yáng)光,給予人性化關(guān)懷,不戴著有色眼鏡看人,堅(jiān)持公正對(duì)待他們,融化他們心中的堅(jiān)冰。但人性化不是放任不管,而是一種更具人性的執(zhí)法與管理,所謂人性化,是說(shuō)在嚴(yán)格管理前提下的人性化,而不是無(wú)原則的自由化的寬松管理或不在管理工作中,管教要始終圍繞“嚴(yán)格、依法、科學(xué)、文明”開(kāi)展監(jiān)管工作。堅(jiān)持“打擊與保護(hù)”兩手抓,嚴(yán)格與文明并舉原則,尊重和保障法律賦予的在押人員的合法權(quán)益。建立在押人員家屬接見(jiàn)制度,開(kāi)展
5 親情團(tuán)聚會(huì),借用親情教育感化在押人員,使其改過(guò)自新,重回社會(huì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、依法管理、科學(xué)管理、文明管理,圍繞安全抓管理抓教育。因人施教,按監(jiān)管工作的法律法規(guī),對(duì)在押人員實(shí)行人性化管理,充分尊重在押人員人格、尊嚴(yán)、權(quán)利,注重以情感人、以理服人、以法治人。努力化解監(jiān)管與被監(jiān)管工作的矛盾,減少對(duì)抗。通過(guò)人性激勵(lì)、親情感化、愛(ài)心溝通和一年四季防護(hù),節(jié)假日、生日、有病人員的優(yōu)待舉措感動(dòng)在押人員。按照《在押人員行為規(guī)范》相關(guān)條例要求在押人員從早晨起床、洗漱、整理內(nèi)務(wù)、就餐以及生產(chǎn)勞動(dòng)、文娛活動(dòng)等都嚴(yán)格按照“作息時(shí)間表”執(zhí)行,做到統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一被褥、統(tǒng)一擺放洗漱用具等,促使在押人員養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,奠定看守所安全和諧。
四、把執(zhí)法權(quán)力臵于陽(yáng)光之下
過(guò)去,由于看守所主要羈押犯罪嫌疑人,為防止串供影響辦案,按照規(guī)定在押人員不能會(huì)見(jiàn)親屬。監(jiān)管場(chǎng)所習(xí)慣以“法律規(guī)定或者沒(méi)有明文規(guī)定”為理由,把自己臵于“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)和環(huán)境中,致使公安監(jiān)管工作變得十分神秘。
在押人員家屬擔(dān)心或猜疑家人在所內(nèi)受到不公正待遇,往往會(huì)想方設(shè)法尋求關(guān)照。長(zhǎng)此以往,極易誘發(fā)影響隊(duì)伍管理和監(jiān)所安全等問(wèn)題。同時(shí),由于社會(huì)各界得不到正面、真實(shí)的信息,也容易對(duì)公安監(jiān)管工作提出猜測(cè)、質(zhì)疑,一定程
6 度上也會(huì)損害公安監(jiān)管部門的執(zhí)法公信力。
“只有把執(zhí)法權(quán)力臵于陽(yáng)光之下,才能最大限度地消除誤解和偏見(jiàn)?!睂?shí)施開(kāi)展“陽(yáng)光工程”,向社會(huì)揭開(kāi)公安監(jiān)管場(chǎng)所的神秘“面紗”。在這當(dāng)中,最重要的一項(xiàng),就是向社會(huì)開(kāi)放監(jiān)管場(chǎng)所,包括:對(duì)社會(huì)公開(kāi)監(jiān)管工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和可以公開(kāi)的制度規(guī)定;監(jiān)管場(chǎng)所依法保障在押人員合法權(quán)益情況;監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)法監(jiān)督情況;監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)施情況,如看守所接待大廳、收押室、提訊室、會(huì)見(jiàn)室、醫(yī)務(wù)室、食堂等。
五、開(kāi)門納諫,監(jiān)督透明
看守所對(duì)于社會(huì)群眾來(lái)說(shuō),披著一層神秘的面紗,因?yàn)榭词厮且粋€(gè)特殊的場(chǎng)所,高墻擋住了社會(huì)群眾的視線,非公務(wù)人員非經(jīng)批準(zhǔn)是不能進(jìn)入看守所的??词厮鶠榱颂岣邎?zhí)法和管理水平,本著改進(jìn)工作、確保安全為目的,采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)臵所長(zhǎng)信箱、公布檢舉電話、走訪座談、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式,向在押人員親屬、社會(huì)群眾、出所人員、辦案人員征求意見(jiàn),收集看守所在執(zhí)法和管理中存在的問(wèn)題,集中進(jìn)行整改提高。在走訪中,深入群眾廣泛征求群眾對(duì)監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議,重點(diǎn)了解對(duì)民警的看法與反映,從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題;回訪刑滿釋放人員及其家屬,重點(diǎn)了解監(jiān)管工作中民警是否有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。為了提高留所服刑罪犯的勞改效
7 果,也為了讓在押人員親屬了解看守所的管理情況,增強(qiáng)人民群眾對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的親和力。
結(jié)語(yǔ):
總之構(gòu)建新型的監(jiān)管警民關(guān)系,重建良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境需要警方、公眾兩個(gè)方面的共同努力。雖然管教與在押人員是一對(duì)管理者與被管理者的矛盾體,但他們和千家萬(wàn)戶百姓的心聯(lián)系在一起,管教和老百姓有著希望創(chuàng)造一個(gè)管理和諧,以人為本的共同目標(biāo)和愿望。這是雙方最大的利益共同點(diǎn)和價(jià)值取向,是在看似對(duì)立的矛盾中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)
一、和諧的最大基礎(chǔ)條件。建設(shè)新型的警民關(guān)系,需要每一個(gè)監(jiān)管民警下大力氣解決好自身存在的問(wèn)題,用自身的努力和變化來(lái)影響公眾、感動(dòng)公眾、改變公眾,努力形成一種警愛(ài)民、民擁警、警民一家親的良性互動(dòng)的警民關(guān)系,最終重建一個(gè)安全、和諧、以人為本的環(huán)境。從而達(dá)到共同維護(hù)監(jiān)所穩(wěn)定無(wú)責(zé)任事故,努力構(gòu)建和諧社會(huì)之目的。
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