下面是范文網(wǎng)小編收集的小額扶貧信貸整改措施共3篇(扶貧小額信貸 問題)，供大家品鑒。

小額扶貧信貸整改措施共1

　　扶貧小額信貸政策問答

　　第一章 什么貸款

1.什么是扶貧小額信貸？

　　扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。

2.扶貧小額信貸有什么特點(diǎn)？

　　扶貧小額信貸具有三個(gè)特點(diǎn)：一是手續(xù)簡(jiǎn)便，貧困戶不需要向銀行提供抵押或擔(dān)保。二是成本低，基準(zhǔn)利率放貸，享受財(cái)政貼息。三是期限長(zhǎng)，貸款最長(zhǎng)期限可達(dá)3年。

3.扶貧小額信貸的用途是什么？

　　扶貧小額信貸是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，不得用于子女上學(xué)、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動(dòng)。

4.扶貧小額信貸是救濟(jì)款嗎？

　　不是。扶貧小額信貸是銀行發(fā)放的貸款，是要還的。銀行的 1 錢是老百姓的存款，有貸有還、再貸不難。

　　第二章 怎么貸款

5.什么條件的人能獲得貸款呢？

　　70個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)），對(duì)象是扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)內(nèi)的貧困戶，而且貧困戶必須有發(fā)展意愿、有資金需求、有還款來源，經(jīng)評(píng)級(jí)授信的貧困戶可申請(qǐng)貸款。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，適度放寬申請(qǐng)貸款的年齡條件。

6.貧困戶應(yīng)該怎么選擇發(fā)展項(xiàng)目？

　　貧困戶可以與幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)、村兩委、第一書記等共同協(xié)商選擇適合自己發(fā)展的項(xiàng)目。

7.需要通過什么程序才能得到貸款？

　　一般可參照“五步法——戶申請(qǐng)、村初審、鄉(xiāng)審核、縣復(fù)查、銀行審定”放貸（見“扶貧小額信貸辦理流程圖”）。各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體操作流程。

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8.鄉(xiāng)、村怎么審查貸款申請(qǐng)？

　　村級(jí)組織（村委會(huì)或?yàn)榉鲐毿☆~信貸設(shè)立的村級(jí)管理機(jī)構(gòu)）根據(jù)貧困戶申請(qǐng)，對(duì)該建檔立卡貧困戶及其家庭的社區(qū)信用度、發(fā)展能力和勞動(dòng)技能以及遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可“一次核定、按年升（降）級(jí)”。對(duì)申請(qǐng)的貸款，要結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)需求、貸款人家庭實(shí)際，看其發(fā)展項(xiàng)目是否合適，發(fā)展規(guī)模、貸款額度和期限是否恰當(dāng)，并提出初審意見。鄉(xiāng)級(jí)政府相關(guān)部門，主要查看項(xiàng)目是否符合實(shí)際和扶貧規(guī)劃，并提出審核意見；基層金融機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理根據(jù)要求進(jìn)行實(shí)地調(diào)研審查。 9.是不是貧困戶申請(qǐng)多少貸款就能得到多少呢？申請(qǐng)多長(zhǎng)期限就有多長(zhǎng)期限的貸款呢？

　　不一定。村級(jí)組織除對(duì)申請(qǐng)人審查外，還要對(duì)申請(qǐng)發(fā)展的項(xiàng) 3 目進(jìn)行評(píng)判，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和生產(chǎn)周期初步審查其貸款金額或貸款期限。銀行對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行復(fù)核，如情況基本屬實(shí)，原則上滿足貧困戶提出的貸款申請(qǐng)額度和使用期限，但貸款額度不超過5萬元，期限不超過3年。

10.在銀行有不良記錄的貧困戶還能貸款嗎？

　　凡不是主觀惡意拖欠造成的不良記錄，貸款銀行應(yīng)仔細(xì)甄別，區(qū)別對(duì)待，原則上不影響其貸款的發(fā)放。

11.對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展或就業(yè)的企業(yè)，可以直接獲得扶貧小額信貸嗎？

　　不可以。扶貧小額信貸只針對(duì)建檔立卡貧困戶。帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)的企業(yè)可以通過其他方式獲得貸款。

12.可以在哪些銀行申請(qǐng)扶貧小額信貸？

　　凡是在農(nóng)村有經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）網(wǎng)點(diǎn)，并與政府合作簽訂相關(guān)協(xié)議的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貧困戶均可就近在其網(wǎng)點(diǎn)辦理貸款業(yè)務(wù)。

　　第三章 如何使用

13.如何確保建檔立卡貧困戶貸款專款專用？

　　貸款資金原則上只能用于申請(qǐng)的即貸款合同規(guī)定的項(xiàng)目，并且應(yīng)專款專用。在使用過程中，村級(jí)組織、幫扶責(zé)任人、駐村干部等要對(duì)貸款貧困戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，經(jīng)營(yíng)狀況，監(jiān)督貧困戶將貸款用于申請(qǐng)發(fā)展的項(xiàng)目，對(duì)沒有按貸款約定發(fā)展項(xiàng)目和更改貸款用途的，及時(shí)上報(bào)。

　　4 14.貧困戶如何獲得技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)？

　　技術(shù)服務(wù)主要通過村級(jí)組織來獲得，貧困戶可以將技術(shù)服務(wù)需求告之村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、由駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“第一書記”并通過他們銜接縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員開展針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)。市場(chǎng)服務(wù)主要通過幫扶單位，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極運(yùn)用批發(fā)市場(chǎng)或電商平臺(tái)，獲取市場(chǎng)信息和產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。

　　第四章 怎么償還

15.如何確保貸款回收？

　　在貧困戶貸款本(息)到期前1個(gè)月，貸款發(fā)放銀行通過信貸員，或由村級(jí)組織通知貸款戶，提醒其按時(shí)還本付息。對(duì)逾期的，貸款發(fā)放銀行和村級(jí)組織采取公示、廣播、到戶等方式，催促逾期貸款戶償還貸款本(息)。

16.貧困戶貸款償還可否有寬限期？

　　建檔立卡貧困戶家庭確因特殊原因暫時(shí)不能償還時(shí)，要提前書面申請(qǐng)延期，經(jīng)村級(jí)組織核實(shí)后報(bào)貸款銀行審定，原則上可以給貧困戶適當(dāng)寬限期。

17.財(cái)政資金怎樣貼息？

　　一般采取兩種方式：一種方式是補(bǔ)貼到戶。即先結(jié)后貼、應(yīng)貼盡貼。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，財(cái)政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。對(duì)未按期還款及其它 5 違約行為不享受貼息。另一種方式是直接貼息到銀行。為了簡(jiǎn)化程序，根據(jù)本地規(guī)定，按照貧困戶貸款額度，直接將貼息資金補(bǔ)貼到銀行。

18.貧困戶不償還貸款有什么后果呢？

　　如果不償還貸款，主要有五種后果：一是得不到財(cái)政貼息；二是會(huì)有不良信用記錄上銀行“黑名單”；三是影響本人及家庭成員以后的貸款；四是影響所在村的信用等級(jí)評(píng)定和貸款；五是要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第五章 咋防風(fēng)險(xiǎn)

19.縣級(jí)怎么建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金？

　　縣級(jí)運(yùn)用財(cái)政資金，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，建立銀、保、政三方共擔(dān)壞賬損失的機(jī)制，制定出《扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），并按規(guī)定對(duì)不良貸款進(jìn)行補(bǔ)償和分?jǐn)偂９膭?lì)村級(jí)將幫扶單位捐贈(zèng)的資金用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

20.貸款貧困戶如何通過保險(xiǎn)方式防范風(fēng)險(xiǎn)？

　　鼓勵(lì)獲得扶貧小額信貸的貧困戶，通過參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)以及保證保險(xiǎn)等，以防范生產(chǎn)發(fā)展中的意外風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)損失?？h級(jí)政府可安排財(cái)政資金給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)助或建立保險(xiǎn)基金，也可依托合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)購(gòu)買。

　　6 21.如何彌補(bǔ)貸款發(fā)放銀行的壞賬損失？

　　壞帳發(fā)生后，可按以下順序?qū)馁~進(jìn)行彌補(bǔ)：一是啟動(dòng)村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)互助金補(bǔ)償。若村一級(jí)建立了村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)互助金，當(dāng)出現(xiàn)貸款本(息)逾期，寬限期內(nèi)經(jīng)催收無果時(shí)，貸款發(fā)放銀行扣收村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)互助金，村級(jí)組織保留依法追償?shù)臋?quán)利。二是保險(xiǎn)賠付。貧困戶參加的相關(guān)保險(xiǎn)，原則上可以指定貸款發(fā)放銀行為優(yōu)先受償人，在本(息)未償還完畢前，若發(fā)生保險(xiǎn)理賠，首先賠付貸款發(fā)放銀行，沖抵貧困戶貸款本金。三是啟動(dòng)縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。貸款發(fā)放銀行可依據(jù)本縣建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和《辦法》，從縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中予以扣收，并保留依法追償?shù)臋?quán)利。

22.什么情況下可以啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金呢？

　　對(duì)于經(jīng)貸款銀行和縣級(jí)扶貧部門審查認(rèn)定，確屬無法收回的貸款損失，縣級(jí)按照制定的《辦法》進(jìn)行補(bǔ)償，并保留對(duì)未還款貧困戶依法追償?shù)臋?quán)利。但不能因?yàn)閱?dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，而設(shè)置苛刻條件影響扶貧小額信貸發(fā)放規(guī)模。

　　第六章 怎樣監(jiān)管

23.扶貧小額信貸的哪些內(nèi)容需要公示公告？

　　扶貧小額信貸公示公告的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是扶貧小額信貸的相關(guān)政策，讓老百姓知道扶貧小額信貸是什么，什么條件的人能申請(qǐng)；二是貸款申報(bào)流程，讓貧困戶知道怎么獲得貸款；三是村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息，讓貧困戶在貸款項(xiàng)目選擇上及相關(guān)服 7 務(wù)有參考的依據(jù)和方向；四是貧困戶貸款、使用和償還的相關(guān)信息，讓大家清楚哪些人貸到款了，貸款做什么，什么時(shí)候應(yīng)該償還，哪些人逾期不還等，便于大家監(jiān)督，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。

24.如何監(jiān)管扶貧小額信貸？

　　除發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、村“兩委”以及第一書記（或者村級(jí)組織）對(duì)扶貧小額信貸全過程跟蹤監(jiān)督作用外，各級(jí)扶貧部門還要通過實(shí)地查看、走訪農(nóng)戶開展定期監(jiān)測(cè)，還可以依托高?？蒲性核?、社會(huì)組織等開展第三方評(píng)估。

25.扶貧小額信貸數(shù)據(jù)信息如何管理？

　　各地要逐級(jí)建立報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息與銀行貸款管理信息的有效對(duì)接與資源共享。各基層銀行和鄉(xiāng)、村，按月逐級(jí)報(bào)送貧困戶貸款信息，縣級(jí)匯總，市級(jí)初審，省級(jí)審核把關(guān)后按時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧辦。各地年度還將根據(jù)報(bào)送的數(shù)據(jù)信息對(duì)扶貧小額信貸情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

26.如何將扶貧小額信貸工作納入扶貧考核并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制？

　　中央和省級(jí)將扶貧小額信貸縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金建立情況、貧困戶貸款獲得以及貸款償還情況等分別納入對(duì)地方政府考核的范疇。縣級(jí)可對(duì)信用村、信用戶予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)惡意欠款的貧困戶進(jìn)行法律追訴；對(duì)參與管理、監(jiān)督的村級(jí)組織成員可給予一定比例的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)扶貧小額信貸成績(jī)突出的貸款銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8 27.基層政府應(yīng)主動(dòng)做好哪些工作？

　　做好扶貧小額信貸的政策落地和宣傳工作；建立扶貧小額信貸的保險(xiǎn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)銀行部門分片包干承擔(dān)扶貧小額信貸工作；組織開展扶貧小額信貸年度考核；探索貧困戶穩(wěn)定、持續(xù)增收機(jī)制；總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

28.基層扶貧部門的主要職責(zé)是什么？

　　負(fù)責(zé)扶貧小額信貸政策的宣傳發(fā)動(dòng)，提高建檔立卡貧困戶的知曉度；會(huì)同相關(guān)部門制定扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等管理辦法，年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案等；核查匯總貸款貧困戶或貼息等信息；做好扶貧小額信貸的數(shù)據(jù)采集、信息報(bào)送和信息對(duì)接共享工作；督促駐村工作隊(duì)把扶貧小額信貸作為幫扶建檔立卡貧困戶脫貧的重要工作內(nèi)容；組織開展扶貧小額信貸監(jiān)測(cè)評(píng)估；協(xié)助做好建檔立卡貧困戶幫扶規(guī)劃，落實(shí)好干部駐村幫扶措施；接受和處理扶貧小額信貸信訪等。

29.基層銀行部門應(yīng)該主動(dòng)做好哪些工作？

　　基層銀行部門應(yīng)主動(dòng)做好三項(xiàng)工作：一是要落實(shí)金融扶貧政策，拓展扶貧小額信貸適用范圍，實(shí)行基準(zhǔn)利率，不設(shè)抵押擔(dān)保門檻，對(duì)經(jīng)審核的貧困戶保證應(yīng)貸盡貸。二是建立分片包干責(zé)任制。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行要深耕農(nóng)村，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信用社要發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍作用，要支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等直接服務(wù)貧困農(nóng)民的機(jī)構(gòu)。各縣按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確一家責(zé)任銀行，由責(zé)任銀行對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行名單制管理，并開展逐戶走訪和

　　9 信用評(píng)定，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法進(jìn)行管理。三是會(huì)同基層扶貧部門做好貧困戶的貸前、貸中、貸后的服務(wù)工作。

30.駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶單位（責(zé)任人）和第一書記應(yīng)該主動(dòng)做好哪些工作？

　　駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶單位（責(zé)任人）和第一書記應(yīng)該把扶貧小額信貸作為幫扶建檔立卡貧困戶脫貧的重要工作內(nèi)容。對(duì)貧困戶的脫貧需求進(jìn)行摸底，幫助貸款貧困戶提出項(xiàng)目建議，引導(dǎo)貧困戶申請(qǐng)貸款，協(xié)助核實(shí)貸款貧困戶情況和貸款回收，監(jiān)督貸款貧困戶資金使用，為貧困戶提供市場(chǎng)信息，協(xié)助聯(lián)系技術(shù)部門提供技術(shù)服務(wù)等。

31.哪些部門負(fù)責(zé)政策答疑？

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧小額信貸政策解讀。省、市、縣三級(jí)扶貧辦要安排專人負(fù)責(zé)扶貧小額信貸政策答疑工作，縣級(jí)扶貧辦要在村級(jí)公布政策答疑聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方

小額扶貧信貸整改措施共2

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

　　扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。以下是小編搜集并整理的扶貧小額信貸有關(guān)內(nèi)容，希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助! 扶貧小額信貸工作匯報(bào)

　　3月份以來，定遠(yuǎn)縣圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧積極推進(jìn)扶貧小額信貸，充分發(fā)揮金融支持脫貧攻堅(jiān)的支撐作用，有效解決了貧困戶發(fā)展資金短缺的難題，探索出一條精準(zhǔn)幫扶貧困戶的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月8日至5月30日，全縣完成評(píng)級(jí)萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達(dá)萬元，對(duì)1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。

　　定遠(yuǎn)縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)幫扶的主渠道，作為貧困戶增收脫貧的治本之策，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)，理順了政府及各部門、農(nóng)商銀行、貧困戶三者之間的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、貧困戶積極參與的工作體制，切實(shí)解決好“由誰去做”的問題。該縣以滿足貧困戶發(fā)展需求、促進(jìn)貧困戶增加收入為核心，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，完善制度、規(guī)范流程，嚴(yán)格程序、防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、方便群眾，強(qiáng)化幫扶、提供服務(wù)的總體思路，在建立健全扶貧小額信貸制度體系的基礎(chǔ)上，制定貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新家庭經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)發(fā)展、入股分紅等多種貸款使用模式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)政資金貼息、扶貧資金補(bǔ)助、強(qiáng)化為民服務(wù)等保障機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)級(jí)授信用信同步推進(jìn)、簡(jiǎn)化辦理貸款手續(xù)、落實(shí)貸前調(diào)查和貸后回訪責(zé)任等方式方法。為切實(shí)解決好“如何做”的問題，該縣強(qiáng)化手段，加大推進(jìn)力度，成立定遠(yuǎn)縣扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和所在地農(nóng)商銀行支行聯(lián)合選派專人，分組包保貧困村和貧困戶，實(shí)行“1+1”工作績(jī)效捆綁，明確工作任務(wù)和進(jìn)度。同時(shí)強(qiáng)化督查調(diào)度，實(shí)行每天短信通報(bào)、定期會(huì)議調(diào)度和約談推進(jìn)，切實(shí)加快扶貧小額信貸進(jìn)展。

　　定遠(yuǎn)縣扶貧小額信貸工作開展以來，推動(dòng)了精準(zhǔn)幫扶措施的落實(shí)，為下一步精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融洽了干部關(guān)系，激發(fā)了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了縣域誠(chéng)信體系建設(shè)，培育了地方信用環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)貸款貧困戶從“要我還款”到“我要還款”的轉(zhuǎn)變。

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

一、扶貧小額貸款任務(wù)數(shù)額

　　鎮(zhèn)位于東南部，東臨XX湖，轄17個(gè)行政村，耕地面積萬畝，承包人口萬人，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶2571戶，8523人。涉及到17個(gè)行政村，經(jīng)排查，有勞動(dòng)能力的戶數(shù)2090戶，無勞動(dòng)能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達(dá)我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務(wù)為797萬元。

二、目前完成情況

　　目前我鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧小額貸款48萬元，完成總?cè)蝿?wù)的%，原因是信用社正在清理不良貸款和系統(tǒng)升級(jí)延緩了貸款的發(fā)放。目前，我鎮(zhèn)已有80多戶正在申報(bào)當(dāng)中，力爭(zhēng)11月底前發(fā)放200萬元。

三、主要做法及存在問題

(一)主要做法

　　我鎮(zhèn)對(duì)小額扶貧貸款政策進(jìn)行了認(rèn)真的發(fā)動(dòng)、宣傳，成立了鎮(zhèn)扶貧小額貸款發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓并多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排、部署、調(diào)度。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關(guān)政策。全鎮(zhèn)各村村干部都能認(rèn)真承擔(dān)小額扶貧貸款政策的責(zé)任，都能積極帶領(lǐng)各村貧困戶到信用社進(jìn)行申請(qǐng)小額扶貧貸款。我鎮(zhèn)信用社工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，耐心細(xì)致為貧困戶做好申請(qǐng)、調(diào)查及放貸工作，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請(qǐng)名單進(jìn)行種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目貸前調(diào)查，對(duì)符合貸款的農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中。

(二)存在問題

　　由于信用社信貸員少，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，又要開展其他信貸業(yè)務(wù)，小額貸款手續(xù)比較繁瑣，各村貧困戶申請(qǐng)農(nóng)戶較多，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請(qǐng)名單進(jìn)行種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目貸前調(diào)查，在一定程度上影響了貸款的進(jìn)度。

四、下步推進(jìn)措施

　　下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)措施，不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)符合條件的貧困農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定。

　　以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

　　根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號(hào)文件精神，現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、村級(jí)資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計(jì)收取會(huì)費(fèi)萬元。

2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè)，其中有xx個(gè)互助會(huì)已通過民政部門審核并正式登記注冊(cè)，3個(gè)正在向民政部門申請(qǐng)注冊(cè)過程中。

3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級(jí)資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)48號(hào))，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。同時(shí)今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù)，出臺(tái)了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦

　　公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作，確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè)，確立村級(jí)互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?；ブ鷷?huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級(jí)審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。

4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中，使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。

5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位，入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。

四、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策，使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等，使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展審查評(píng)估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20xx年底，我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》(景政辦發(fā)59號(hào))，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬元，對(duì)全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴(yán)格審查把關(guān)，首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，在發(fā)放的額度上，充分考慮項(xiàng)目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目，把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。

3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長(zhǎng)期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺(tái)，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障，而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、存在問題。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng)，認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持，經(jīng)營(yíng)成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目，而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng)，資金回籠時(shí)間慢，因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠(yuǎn)且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時(shí)反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。

5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為，確保?？顚Ｓ玫耐瑫r(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高了工作效率。三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時(shí)還款，促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。

小額扶貧信貸整改措施共3

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

　　扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。以下是小編搜集并整理的扶貧小額信貸有關(guān)內(nèi)容，希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助!

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

　　3月份以來，定遠(yuǎn)縣圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧積極推進(jìn)扶貧小額信貸，充分發(fā)揮金融支持脫貧攻堅(jiān)的支撐作用，有效解決了貧困戶發(fā)展資金短缺的難題，探索出一條精準(zhǔn)幫扶貧困戶的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月8日至5月30日，全縣完成評(píng)級(jí)萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達(dá)萬元，對(duì)1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。

　　定遠(yuǎn)縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)幫扶的主渠道，作為貧困戶增收脫貧的治本之策，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)，理順了政府及各部門、農(nóng)商銀行、貧困戶三者之間的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、貧困戶積極參與的工作體制，切實(shí)解決好“由誰去做”的問題。該縣以滿足貧困戶發(fā)展需求、促進(jìn)貧困戶增加收入為核心，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，完善制度、規(guī)范流程，嚴(yán)格程序、防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、方便群眾，強(qiáng)化幫扶、提供服務(wù)的總體思路，在建立健全扶貧小額信貸制度體系的基礎(chǔ)上，制定貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)

　　1 / 12 新家庭經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)發(fā)展、入股分紅等多種貸款使用模式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)政資金貼息、扶貧資金補(bǔ)助、強(qiáng)化為民服務(wù)等保障機(jī)制，創(chuàng)新評(píng)級(jí)授信用信同步推進(jìn)、簡(jiǎn)化辦理貸款手續(xù)、落實(shí)貸前調(diào)查和貸后回訪責(zé)任等方式方法。為切實(shí)解決好“如何做”的問題，該縣強(qiáng)化手段，加大推進(jìn)力度，成立定遠(yuǎn)縣扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和所在地農(nóng)商銀行支行聯(lián)合選派專人，分組包保貧困村和貧困戶，實(shí)行“1+1”工作績(jī)效捆綁，明確工作任務(wù)和進(jìn)度。同時(shí)強(qiáng)化督查調(diào)度，實(shí)行每天短信通報(bào)、定期會(huì)議調(diào)度和約談推進(jìn)，切實(shí)加快扶貧小額信貸進(jìn)展。

　　定遠(yuǎn)縣扶貧小額信貸工作開展以來，推動(dòng)了精準(zhǔn)幫扶措施的落實(shí)，為下一步精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融洽了干部關(guān)系，激發(fā)了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了縣域誠(chéng)信體系建設(shè)，培育了地方信用環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)貸款貧困戶從“要我還款”到“我要還款”的轉(zhuǎn)變。

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

一、扶貧小額貸款任務(wù)數(shù)額

　　鎮(zhèn)位于東南部，東臨湖，轄17個(gè)行政村，耕地面積萬

　　2 / 12 畝，承包人口萬人，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶2571戶，8523人。涉及到17個(gè)行政村，經(jīng)排查，有勞動(dòng)能力的戶數(shù)2090戶，無勞動(dòng)能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達(dá)我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務(wù)為797萬元。

二、目前完成情況

　　目前我鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧小額貸款48萬元，完成總?cè)蝿?wù)的%，原因是信用社正在清理不良貸款和系統(tǒng)升級(jí)延緩了貸款的發(fā)放。目前，我鎮(zhèn)已有80多戶正在申報(bào)當(dāng)中，力爭(zhēng)11月底前發(fā)放200萬元。

三、主要做法及存在問題

(一)主要做法

　　我鎮(zhèn)對(duì)小額扶貧貸款政策進(jìn)行了認(rèn)真的發(fā)動(dòng)、宣傳，成立了鎮(zhèn)扶貧小額貸款發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓并多次召開專題會(huì)議進(jìn)行安排、部署、調(diào)度。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關(guān)政策。全鎮(zhèn)各村村干部都能認(rèn)真承擔(dān)小額扶貧貸款政策的責(zé)任，都能積極帶領(lǐng)各村貧困戶到信用社進(jìn)行申請(qǐng)小額扶貧貸款。我鎮(zhèn)信用社工作

　　3 / 12 人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，耐心細(xì)致為貧困戶做好申請(qǐng)、調(diào)查及放貸工作，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請(qǐng)名單進(jìn)行種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目貸前調(diào)查，對(duì)符合貸款的農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中。

(二)存在問題

　　由于信用社信貸員少，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，又要開展其他信貸業(yè)務(wù)，小額貸款手續(xù)比較繁瑣，各村貧困戶申請(qǐng)農(nóng)戶較多，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請(qǐng)名單進(jìn)行種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目貸前調(diào)查，在一定程度上影響了貸款的進(jìn)度。

四、下步推進(jìn)措施

　　下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)措施，不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)符合條件的貧困農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定。

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　　以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　　扶貧小額信貸工作匯報(bào)

　　根據(jù)浙扶貧辦〔20〕57號(hào)文件精神，現(xiàn)將縣20年金融扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、村級(jí)資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計(jì)收取會(huì)費(fèi)萬元。

2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè)，其中有個(gè)互助會(huì)已通過民政部門審核并正式登記注冊(cè)，3個(gè)正在向民政部門申請(qǐng)注冊(cè)過程中。

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3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級(jí)資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)48號(hào))，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。同時(shí)今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù)，出臺(tái)了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦

　　公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》(景委辦〔20〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作，確?；ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè)，確立村級(jí)互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，

　　6 / 12 為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?；ブ鷷?huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級(jí)審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。

4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中，使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提

　　7 / 12 供了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。

5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位，入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。

四、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策，使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確?；ブY

　　8 / 12 金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等，使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展審查評(píng)估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20年底，我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》(景政辦發(fā)59號(hào))，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬元，對(duì)全

　　9 / 12 縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴(yán)格審查把關(guān)，首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，在發(fā)放的額度上，充分考慮項(xiàng)目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目，把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。

3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長(zhǎng)期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺(tái)，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　10 / 12 通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障，而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、存在問題。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng)，認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持，經(jīng)營(yíng)成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目，而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng)，資金回籠時(shí)間慢，因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠(yuǎn)且交通不便，農(nóng)信社信貸

　　11 / 12 人手不足，難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時(shí)反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。

5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為，確保?？顚Ｓ玫耐瑫r(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高了工作效率。三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時(shí)還款，促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。

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　　小額貸款整改措施

　　扶貧貸款整改措施

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額信貸工作整改報(bào)告

　　信貸整改措施

　　XX區(qū)扶貧小額信貸工作實(shí)施方案

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