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信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查報告共1
信訪業(yè)務(wù)自查報告和信訪舉報工作感悟匯編
信訪業(yè)務(wù)自查報告
根據(jù)市局《關(guān)于報送信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查情況分析報告的通知》精神,我局對照《20**年信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動實施方案》進行了認真的對照檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況****縣信訪信息系統(tǒng)于20**年底建成并投入運行,從20**年1月1日起,全面實行了網(wǎng)上受理信訪事項制度。目前,我縣信訪信息系統(tǒng)平臺平穩(wěn)運行,17個鎮(zhèn)、街道辦和47個部門聯(lián)通了全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),初步實現(xiàn)了全縣網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)縱向到底、橫向到邊,中、省、市、縣、鎮(zhèn)五級聯(lián)通??h信訪局為推動此項工作順利開展,于20**年6月為17個鎮(zhèn)、街道辦配備了電腦、彩色打印機、掃描儀,分期分批組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
20**年在信訪信息系統(tǒng)中共接收交辦信訪件212件,本局登記錄入299件。 二、存在問題我局對照信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中七個環(huán)節(jié)中存在的重點問題對20**年通過信訪信息系統(tǒng)登記、接轉(zhuǎn)、承辦的全部信訪事項進行逐一篩查,發(fā)現(xiàn)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范建設(shè)的問題還很突出。主要表現(xiàn)在:
1、信訪受理過于簡單化,造成信訪人重復(fù)上訪或信訪件成積案。一是來訪人到訪后或到上級部門上訪后轉(zhuǎn)交到我縣的信訪案件,有些案件在限定的時間內(nèi)沒有及時會見信訪人,并出具信訪事項受理通知書,造成信訪人在受理期限內(nèi)重復(fù)上訪。二是對來訪的信訪案件登記不全,導(dǎo)致責(zé)任單位無法辦理,造成案件積壓。
2、有些案件在辦理環(huán)節(jié)沒有按照信訪程序辦理,致使信訪人錯誤地認為自己的反映的問題得不到重視,形成重復(fù)訪或越級上訪。
3、答復(fù)意見不夠嚴密或措辭不當(dāng),存在較多錯誤,讓信訪人感覺案件沒有得到真正解決,造成一些能解決的案件也陷入困境,解決措施得不到真正落實。 4、送達環(huán)節(jié)過于簡單,疏忽送達程序,往往以電話或口頭告知,辦理人員沒有當(dāng)面將答復(fù)意見書送達信訪人,讓信訪人認為網(wǎng)上發(fā)布的答復(fù)意見書造假,從而重復(fù)投訴。
5、責(zé)任單位在信訪信息系統(tǒng)中對信訪件受理或不受理超期告知、在辦理結(jié)束后信息錄入不及時,信訪案件辦理結(jié)果沒有及時上報。
6、沒有對信訪案件進行跟蹤督查,造成信訪案件得不到及時解決,信訪人繼續(xù)重復(fù)投訴和多頭投訴。
三、存在問題原因分析存在以上問題的主要原因:
一是部分責(zé)任單位對信訪工作重視程度不夠,沒有落實具體經(jīng)辦人員或業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員不固定,無法按照要求每天進入信訪信息系統(tǒng)查看,導(dǎo)致及時受理率低;二是部分責(zé)任單位信訪信息系統(tǒng)運行所需的網(wǎng)絡(luò)配置還未達到要求,導(dǎo)致系統(tǒng)運行難度大;三是信訪人員年齡老化,對網(wǎng)絡(luò)不熟悉,計算機操作難度大,導(dǎo)致信訪回復(fù)超期;四是對信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)送交辦件重要性認識不足,思想麻痹,在辦理過程中存在簡單應(yīng)付思想,導(dǎo)致操作不規(guī)范,辦理回復(fù)不嚴謹;五是培訓(xùn)力度不夠,部分縣鎮(zhèn)操作人員對具體流程不熟悉,在具體經(jīng)辦中存在不少問題。
四、下一步工作措施 針對以上存在的問題,我們深刻分析原因,將從以下幾方面加以改進:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)的認識。縣信訪局已成立由局長王遠華任組長,局班子成員任副組長,各科室負責(zé)同志任成員的信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鎮(zhèn)、街道辦、各部門也要將此項工作列入重要議事日程,確定一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓,配齊配強業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,騰出更多的精力,下更大的力氣抓好落實。
2、認真排查摸底,找準(zhǔn)存在問題認真加以整改。堅持問題導(dǎo)向,圍繞信訪事項從受理到辦結(jié)的全部流程和各個環(huán)節(jié),采取比對數(shù)據(jù)、查看記錄、調(diào)閱檔案、與上級部門業(yè)務(wù)對接等方式,全面自查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對查擺出的問題和瑕疵件進行匯總,理清重點問題、普遍性問題和反復(fù)發(fā)生的問題,分類制定工作臺賬,找準(zhǔn)問題癥結(jié),對照活動要求,邊查邊改。
3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),建成一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強的信訪干部隊伍。我們將按照“全面抓培訓(xùn),重在打基礎(chǔ)”的思路,實施精準(zhǔn)的培訓(xùn)。縣信訪局將在
4、5月份開始分批對一線人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),各鎮(zhèn)、街道辦、各部門信訪工作人員要懂操作、會查詢,會熟練使用操作系統(tǒng),以此帶動整個信訪系統(tǒng)和所有有權(quán)處理機關(guān)的工作人員規(guī)范辦理信訪業(yè)務(wù)。
4、加強督導(dǎo)檢查,確?;顒禹樌七M。按照省市安排部署,我局已建立信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,每名局領(lǐng)導(dǎo)和每個科室聯(lián)系幾個鎮(zhèn)和街道辦進行指導(dǎo)、督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期進行糾正,確?;顒尤〉脤嵭?。從4月份開始縣信訪局將不定期地對全縣信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動開展情況進行督導(dǎo)檢查,督查情況將在全縣通報,確保此項活動不走過程,扎實推進。
5、嚴格考核獎懲。參照市上的考核辦法,縣上也將信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)年活動情況納入20**年全縣信訪工作綜合考核項目,并作為評選20**年全縣信訪工作先進單位的依據(jù)。今年年底,結(jié)合年終考核,縣上將對各鎮(zhèn)、街道辦、各部門信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)情況進行督導(dǎo)驗收,獎優(yōu)評差,并在全縣范圍內(nèi)通報。
信訪舉報工作感悟
信訪舉報工作感悟
說起信訪舉報,一般老百姓可能會說,誰會喜歡舉報,那還不是因為當(dāng)?shù)攸h委、政府和黨員干部的工作有問題才被逼出來的。而從事群眾工作的基層黨員干部也會說,現(xiàn)在的群眾是維權(quán)意識增強了,而責(zé)任、義務(wù)和道德意識減退了,旦凡遇到不稱心的事,得不得就上訪、動不動就舉報,總的來說,就是現(xiàn)在群眾工作更難了。那么如何看待群眾的信訪舉報呢?從一個之前長期在基層工作、現(xiàn)在作為一名信訪工作者的角度談幾點粗淺看法:
一、信訪舉報情況可以反映出當(dāng)?shù)攸h委、政府工作任務(wù)的繁重程度。黨的宗旨、性質(zhì)決定了我黨在改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作任務(wù)上的艱巨性和繁重性,要做好這些工作,就總少不了與人民群眾打交道?;鶎狱h員干部面臨的工作任務(wù)越繁重,情況越復(fù)雜,與群眾一起開展工作的時間越長,那么在工作過程中可能出現(xiàn)的失誤、或因方式方法不得當(dāng)而引起的問題就可能越多,也可說是“多干事的人失誤多,不干事的人不出錯”。俗話說,人上一百,形形色色,更何況基層工作面對的何止是百人,而是真正的千家萬戶,總免不了會碰到一些諸如干部群眾的個體認識偏差、集體與個人利益差異、歷史矛盾遺留、政策與實際對接等棘手問題,都需要干部與群眾逐一進行溝通解決,而在這個過程中,難免會存在極少部分群眾的主張和愿望不能實現(xiàn),這也就造成了上訪、舉報等情況發(fā)生。
二、信訪舉報情況可以反映出當(dāng)?shù)氐拿芗悬c。從信訪舉報的情況雖然不能完全了解一個地方干部群眾的工作重點和關(guān)注焦點,卻不難看出一個地方的矛盾集中點。所以說,信訪舉報情況在一個地方可以起到一種的“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”的作用。
三、信訪舉報情況可以反映出當(dāng)?shù)氐狞h員干部作風(fēng)如何。在工作過程中,不可否認,會有極少數(shù)黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤,出現(xiàn)問題和失誤的原因也不能一概而論,但“無心之過”還是“有心為之”還是能區(qū)分得開的。從信訪舉報的查實情況,也就不難看出黨員干部是否存在“不作為”、“亂作為”或其他工作、生活、廉潔等方面存在的作風(fēng)問題。
四、信訪舉報情況可以反映出當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)如何。民風(fēng)問題雖然不能以偏概全,但從亂舉報、多頭舉報、越級上訪、無理亂訪、重復(fù)舉報等信訪舉報件的數(shù)量和查實率,從另一個側(cè)面也可以反映出一個地方的民風(fēng)是否純正、是否有需要進一步加強引導(dǎo)和改進的地方。
總之,對于信訪舉報所反映的矛盾和問題,我們不僅需要正確的處置和化解,更需要對信訪舉報本身進行全面、正確的理解和分析,充分發(fā)揮信訪舉報這一“風(fēng)向標(biāo)”、“晴雨表”作用,認真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,以便在今后的工作運用中不斷增強和提高,為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的和諧發(fā)展作出積極的努力。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查報告共2
業(yè)務(wù)檢查報告
根據(jù)總行的檢查通知要求,我部牽頭組織客戶經(jīng)理對2011年截止6月末有余額的銀行承兌匯票及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)進行自查,檢查面達到100%,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、整體情況
截止6月末,我行銀行承兌匯票余額為億元,較年初增加萬元,增幅為%。截止6月末我行貼現(xiàn)余額為零。
二、自查情況
本次我行對銀行承兌匯票采取100%檢查的方式,主要檢查截止6月末有余額的銀行承兌匯票業(yè)務(wù),余額為億元 。 1、授信業(yè)務(wù)的合規(guī)性。
經(jīng)檢查,所有客戶業(yè)務(wù)資料完整,授信均在我行授信額度內(nèi),符合我行要求。放款操作環(huán)節(jié)中均能夠落實放款條件,落實保證金或其他擔(dān)保條件,敞口部分均落實足額擔(dān)保,并對所有質(zhì)押的票據(jù)的真實性按規(guī)定進行審查審核,經(jīng)業(yè)務(wù)部門及有權(quán)人員審批簽章后進行放款,未出現(xiàn)越權(quán)放款的情況。 2、貿(mào)易背景真實性
所有業(yè)務(wù)合同標(biāo)的物與申請人營業(yè)執(zhí)照和章程表述的經(jīng)營范圍匹配,稅票與交易合同有關(guān)要素一致,交易金額符合申請人的經(jīng)營規(guī)模。擔(dān)保人具備擔(dān)保資格和擔(dān)保能力;擔(dān)保方式為質(zhì)押的已辦妥質(zhì)押手續(xù)。
3、銀行承兌匯票的簽發(fā)及帳務(wù)處理
銀票的簽發(fā)均是在簽訂承兌協(xié)議并經(jīng)業(yè)務(wù)部門及有權(quán)人員簽批的情況下開立。
保證金管理方面能夠按要求填制好進賬通知單并經(jīng)有權(quán)人簽字,并及時辦理了保證金的存入和凍結(jié)手續(xù),未出現(xiàn)貸款資金用于銀行承兌匯票保證金的情況。 4、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)到期兌付情況
未出現(xiàn)發(fā)放貸款備付銀票(或償還銀票墊款)和開新票(通過貼現(xiàn)套取資金)還舊票的情況。
5、銀行承兌匯票業(yè)務(wù)資料的完備性情況
銀行承兌匯票業(yè)務(wù)資料均能按照監(jiān)管部門及我行總行的要求簽訂相關(guān)法律文本并提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料。我行要求客戶經(jīng)理及時追蹤企業(yè)稅票到位情況,定期收集稅票歸檔,確保票據(jù)業(yè)務(wù)的合規(guī)性,但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分稅票未能及時補充,部分貿(mào)易合同上未注明以銀行承兌匯票作為結(jié)算方式,少數(shù)客戶提供了重復(fù)稅票。
三、整改要求
1、結(jié)算方式未明確使用銀行承兌匯票的業(yè)務(wù),要求客戶提供補充合同或交易雙方作出以銀票結(jié)算的說明,此問題涉及客戶較多,要求客戶經(jīng)理予以重視,加快整改進度; 2、針對以銀票作為預(yù)付款的客戶限其結(jié)算完成后補充稅票;
3、針對業(yè)務(wù)中檢查出來的重復(fù)稅票,要求做到現(xiàn)場整改,團隊長做好督辦工作;
4、少數(shù)不能提供稅票的客戶,要求其提供貨運單據(jù)等足以證明貿(mào)易真實性的材料,并不再受理此類業(yè)務(wù)。
5、對不能提供足額稅票的敞口銀票,要求其補足敞口保證金,并停止其續(xù)辦銀承業(yè)務(wù)。
四、工作打算
下一步工作打算,我行將在今后的票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展中嚴格執(zhí)行總行《關(guān)于加強銀行承兌業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的若干意見》,做到嚴控規(guī)模,將票據(jù)規(guī)??刂圃?月末余額內(nèi);嚴審合同,確保票據(jù)開立具有真實貿(mào)易背景;嚴查發(fā)票,對客戶提供的發(fā)票做到原件查驗,由客戶經(jīng)理在客戶提供的發(fā)票原件上注明“已辦理銀行承兌匯票”字樣,防止多次使用重復(fù)票據(jù),并要求對發(fā)票進行稅網(wǎng)核實后注明“已核實”字樣,核實比例為100%;嚴明責(zé)任,明確各操作各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及對責(zé)任人處罰措施。 xx分行
二〇一一年八月六日
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查報告共3
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項基礎(chǔ)性工作。為便于做好這項工作,必須熟悉這一工作的一些基本業(yè)務(wù)知識,今天我們共同學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作的基本業(yè)務(wù)知識,有不當(dāng)之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本內(nèi)容主要有基礎(chǔ)理論、業(yè)務(wù)操作、信訪管理三部分組成:
基礎(chǔ)理論內(nèi)容包括紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的性質(zhì)、地位、作用、基本原則,以及任務(wù)、職責(zé)等。
業(yè)務(wù)操作內(nèi)容包括處理信訪舉報的程序方法、信訪信息和信訪案件的辦理、信訪業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信訪公文寫作等。
信訪管理內(nèi)容包括內(nèi)部制度建設(shè)、基層信訪工作、信訪統(tǒng)計、信訪檔案等。
一、信訪工作基礎(chǔ)理論
1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的性質(zhì)、地位、作用和基本原則 (1)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話等渠道,受理對黨員、黨組織以及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人員的申訴,按照紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。相對于一般信訪工作具有三個特點:一是信訪業(yè)務(wù)的
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職能性。二是反映問題的集中性。三是處理程序的法制性。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的性質(zhì)、地位、作用也可以概括為“五個渠道”:信訪舉報工作是直接從群眾中獲取各種信息的渠道,是實行群眾監(jiān)督促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依靠群眾執(zhí)紀(jì)辦案的渠道,是保障黨內(nèi)外群眾行使民主權(quán)利的渠道,是疏導(dǎo)群眾維護社會穩(wěn)定的渠道。
(2)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的性質(zhì)
①紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與群眾聯(lián)系的一種有效形式。②紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是一項重要的信息工作。③紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要工作。
(3)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的地位
①處理來信、來訪是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道工序。②信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道。③紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作。
(4)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的作用
主要具有四個方面:①聯(lián)系溝通作用。②信息反饋作用。③監(jiān)督保障作用。④協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用。
(5)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作基本原則
①以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。②以事實為依據(jù)。③處理重要信訪問題,堅持民主集中制或行政首長負責(zé)制。④維護信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利。⑤分級負責(zé)、歸口辦理。⑥解決實際問題同思想教育相結(jié)合
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2、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù)
紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,其任務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作教育、監(jiān)督、懲處、保護的職能相一致,這就決定了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的任務(wù)是多方面的,但就其主要方面來說,最基本的是以下四項:(1)、提供信訪信息。(2)、解決信訪問題。(3)、維護社會穩(wěn)定。(4)、進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、信訪工作業(yè)務(wù)操作
1、處理信訪舉報的程序和方法 (1)、處理信訪舉報的一般程序
受理范圍:①紀(jì)檢機關(guān)受理范圍。受理群眾對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分不服或紀(jì)律檢查機關(guān)所作的其他處理不服的申訴;其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。②監(jiān)察機關(guān)受理范圍。受理對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉;國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴。
分級管理:①紀(jì)檢機關(guān)對檢舉、控告的分級管理;②監(jiān)察機關(guān)對控告、檢舉的分級管理;③紀(jì)檢機關(guān)對申訴的分級管理;④監(jiān)察機關(guān)對申訴的分級管理
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處理過程:①準(zhǔn)備過程。完整的準(zhǔn)備過程,包括對信件的消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送承辦人等環(huán)節(jié),接聽舉報電話并整理記錄,請上訪人登記、聽取上訪人的反映并做好記錄。在工作中,可根據(jù)實際情況合并某些環(huán)節(jié),簡化準(zhǔn)備過程;②辦理過程。是指對群眾來信、來訪談話記錄及舉報電話記錄的處理過程。這是處理信訪舉報的中心環(huán)節(jié),它主要包括審閱來信、來訪登記、舉報電話記錄,登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計等環(huán)節(jié);③反饋過程。指對上級機關(guān)交辦的重要信訪舉報件的處理情況及時回報的過程;④審結(jié)過程。指交辦機關(guān)對承辦單位所報處理結(jié)果的審核、結(jié)案、歸檔過程。
(2)、處理信訪舉報的基本方法
反映促辦、轉(zhuǎn)交承辦、過問督辦、移送承辦、直接查辦、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)。
2、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息工作
紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息工作是信訪舉報部門的一項重要日常工作,是檢驗信訪舉報工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(1)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息及其特點
①紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息:是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作部門從群眾信訪舉報和處理群眾信訪舉報中所獲得的信息。
②紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息的特點:廣泛性;負反饋性;集中性;靈敏性;直接性。
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(2)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息工作及其作用
①信訪信息工作:是指紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門對群眾來信來訪、舉報電話中反映的大量、分散、不系統(tǒng)的信息資料和通過信訪舉報工作中獲得的信息,進行準(zhǔn)確認真地篩選、細致的加工、迅速的傳遞等項工作的總稱。
②信訪信息的作用:為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭提供大量有價值的重要信息;有效地維護了社會的穩(wěn)定;促進了各項改革的深化。
(3)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息的篩選和加工
①暢通和拓寬渠道,全方位的收集信息②圍繞中心工作,精心篩選信息。提供信訪信息要在新、真、準(zhǔn)、深、精上下功夫。③綜合分析,嚴密加工。
信訪信息的綜合有以下幾種形式:一是按時間劃分,有月、季度、年度綜合,還有針對一些特定時間的綜合。經(jīng)常使用的是季度和年度綜合。二是按地域、條塊劃分,有某一地區(qū)、部門、系統(tǒng)、單位的信訪情況綜合。三是按問題的社會影響劃分,有苗頭性問題、傾向性問題、社會熱點問題、重大違紀(jì)違法問題等。
信訪信息的分析方法通常分為兩大類:一是常規(guī)性分析;二是決策性分析。
(4)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息的時效和質(zhì)量
與所有信息一樣,紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息十分注重時效和質(zhì)
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量。
時效要求在加工和傳遞方面做到迅速、及時。衡量時效的標(biāo)準(zhǔn):①通過及時提供的信訪信息,糾正或制止了某一個方面或某一個地方部門的帶有傾向性的問題;②通過及時提供的信訪信息,及早發(fā)現(xiàn)突發(fā)性事件,并為立即采取防范措施化解矛盾,將問題解決在基層創(chuàng)造了條件;③通過及時提供信訪信息,可促使一些嚴重的違紀(jì)違法問題及早揭露出來,得到查處;④通過及時提供信訪信息,使反映涉及群眾切身利益的問題得到妥善解決。
3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的辦理 (1)、信訪舉報件與信訪案件
①信訪舉報件群眾信訪舉報活動中形成的文字記載及有關(guān)資料即為信訪舉報件。信訪舉報件反映的內(nèi)容簡稱為信訪問題或信訪舉報事項。
②信訪案件
信訪案件是信訪部門長期延用的概念。我們所講的信訪案件是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報結(jié)果以及直接調(diào)查處理的信訪問題,這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。
③信訪舉報件與信訪案件的關(guān)系。是全部與部分的關(guān)系。信訪案件是信訪舉報件有條件的轉(zhuǎn)化而成的。
(2)、查報結(jié)果的確定及督辦
確定標(biāo)準(zhǔn):①所涉及的對象一般是本級管轄范圍以下職
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級的黨員、干部及行政監(jiān)察對象。②須是嚴重違紀(jì)問題。
程序:承辦單位、呈報單位、交辦單位確定查報結(jié)果有不同的程序。一般掌握6個環(huán)節(jié):篩選和登記;送審和審批;草擬轉(zhuǎn)辦函件;核稿和簽發(fā);文書處理;立卷待報。
督辦:指上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信訪部門對轉(zhuǎn)交下級機關(guān)查處的信訪案件進行督促催辦的行為。包括了解查處情況、限期報告結(jié)果、參與調(diào)查、協(xié)調(diào)處理意見等。
督辦范圍:①超過報結(jié)期限的案件;②已經(jīng)回報結(jié)果但上級認為不能結(jié)案,需補充調(diào)查或重新處理的案件;③久拖不決或互相推諉、意見不一致的老案;④領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快反饋的情況案件;⑤其他需要及時了解處理結(jié)果的信訪案件。
督辦方法:①派人督辦;②電話督辦;③發(fā)函督辦;④通報案件報結(jié)情況;⑤建立定期報告情況制度;⑥會議督辦;⑦匯報督辦;⑧調(diào)卷督辦;⑨協(xié)調(diào)督辦;⑩對帳督辦和跟蹤督辦。
(3)、信訪案件的直接查辦
基本含義主要是紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé),對亟待查明、易查易結(jié)以及打擊報復(fù)舉報人的信訪問題直接進行調(diào)查。
范圍:①案情單
一、線索清楚,在短時間內(nèi)可以查結(jié)的;②情況緊急,將要發(fā)生或正在發(fā)生需要立即查明并予以制止
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的違法違紀(jì)問題;③突發(fā)性集體訪如不采取措施有可能產(chǎn)生嚴重后果甚至影響社會穩(wěn)定的問題;④情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣,能夠盡快查清的打擊報復(fù)舉報人案件;⑤侵害群眾切身利益,快速查辦后能及時挽回影響、避免損失的問題。⑥領(lǐng)導(dǎo)交辦以及其他需要直接查辦的問題。
確定直接查辦,必須按照規(guī)定的程序,辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 (4)、信訪案件的審核。
是指信訪部門對本部門直接調(diào)查處理以及下級上報的信訪案件的查處結(jié)果按照規(guī)定程序予以審查和核定。主要審核回報結(jié)果的材料是否齊全,手續(xù)是否完備;審核全部事實材料,分析所認定的事實是否清楚;審核對錯誤問題的定性是否準(zhǔn)確;審核處理意見是否恰當(dāng)。
4、信訪監(jiān)督
信訪監(jiān)督指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)群眾信訪反映的屬于黨組織、黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對象思想、工作作風(fēng)方面的問題、一般廉潔自律的問題以及輕微違紀(jì)的問題,對被反映對象采取信訪談話或發(fā)信訪核對通知書等形式進行的監(jiān)督。實施信訪監(jiān)督是根據(jù)信訪舉報工作形勢的發(fā)展變化而提出的。
(1)、實施信訪監(jiān)督的意義
是落實從嚴治黨方針、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的必然要求;是教育、保護和挽救干部的重要舉措;豐富了信訪舉報
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工作的理論和實踐。
(2)、實施信訪監(jiān)督的作用
強化了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能;解決了大量的信訪問題;增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。教育、挽救和保護了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部。
(3)、信訪監(jiān)督的方法
信訪談話;發(fā)信訪通知書;建議召開專題民主生活會;與組織部門聯(lián)系溝通;委托下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督;定期通報,集體警示等。目前經(jīng)常采用的是信訪談話、發(fā)通知書。
(4)、辦理程序及要求
辦理程序是:精心篩選,提出建議、呈報審批,制定實施予案、組織實施、審核及結(jié)果送審等。要求是:分級負責(zé);確保案件線索不流失;教育為主;積極審慎;嚴格保密。
三、信訪工作的管理
1、信訪案件管理
(1)、對要求報結(jié)果信訪案件的管理
回報結(jié)果:材料要齊全;必須有審核意見;一般應(yīng)用呈報機關(guān)的名義并加蓋公章,如由職能部門上報,必須在函件中注明經(jīng)常委討論或分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意;必須一案一報,一案一結(jié);上報結(jié)案材料的份數(shù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)事實清楚;結(jié)論正確;處理恰當(dāng);文字材料齊備,符合規(guī)定
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的呈報程序。
(2)、對直接查辦案件的管理
①登記;②辦理結(jié)果的處理:了結(jié);移送(不需信訪部門繼續(xù)辦理的);立案(需繼續(xù)辦理的);結(jié)案。
2、信訪統(tǒng)計
內(nèi)容基本可分為兩類:一類是來信來訪、電話舉報的情況;另一類是信訪工作情況。信訪統(tǒng)計的要求:真實準(zhǔn)確;迅速及時;規(guī)范統(tǒng)一;科學(xué)合理;保密。
3、目標(biāo)管理
(1)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作目標(biāo)管理的含義
是使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作在一定期限內(nèi)達到一定標(biāo)準(zhǔn)和要求,并采取措施加以實施的管理制度。
(2)、信訪工作目標(biāo)的制定
制定目標(biāo)的原則:全局觀念;突出重點;實事求是;先進性和可行性相統(tǒng)一。
制定目標(biāo)的基本要求:要明確期限、責(zé)任、措施,便于操作;設(shè)項要科學(xué),突出重點;目標(biāo)要量化;要發(fā)揚民主。
制定目標(biāo)的內(nèi)容:數(shù)量目標(biāo);質(zhì)量目標(biāo);效率目標(biāo);管理目標(biāo)。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查報告共4
信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查的自查報告
201x年,我局信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市信訪局的大大支持下,緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”為主線,加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責(zé)任落實,堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖,圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,較好地完成了信訪工作任務(wù)。我局按照《信訪工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本單位工作實際,認真做好信訪工作的目標(biāo)考核及重點信訪工作督查調(diào)研工作,現(xiàn)將工作自查情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作責(zé)任制的落實。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,教育全體職工從維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展,進一步提高對信訪工作重要性的認識,樹立“平安信訪”的觀念,始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由局長為組長,局黨委書記、副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長,辦公室主任及各企業(yè)負責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),每個企業(yè)設(shè)有信訪員,進一步完善了信訪工作責(zé)任制,做到專人負責(zé),責(zé)任到人。并與各企業(yè)簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書,實行信訪首問負責(zé)制,確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理,提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。
二、分清職責(zé),理順程序,全力做好信訪工作。
由局長與各企業(yè)簽訂信訪工作責(zé)任書,進一步了完善信訪工作責(zé)任制,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制,“誰主管、誰負責(zé)”的歸口辦理機制,信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。規(guī)范了各單位的責(zé)任范圍及辦理流程,局接到信訪件后,由辦公室提交局領(lǐng)導(dǎo)批示,根據(jù)職責(zé)范圍由各科室協(xié)同責(zé)任單位處理,在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋,同時做好登記。做到了件件有落實、事事有回音,辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達到100%。同時將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和部門崗位目標(biāo)考核,明確分工,強化責(zé)任追究制度,對因信訪工作責(zé)任制不落實,工作不利,推委扯皮,發(fā)生重大信訪問題,造成不良影響的,追究責(zé)任單位主要負責(zé)人及信訪員的工作責(zé)任,在年終各類先進評比中一票否決。我局認真做好信訪工作排查調(diào)處工作,每月按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議,對近期信訪案件進行摸底調(diào)查,分析總結(jié),確保信訪工作落到實處。
三、加強檢查考核,提高信訪工作水平。
我局按照上級信訪工作目標(biāo)考核的總體要求,建立和落實信訪工作責(zé)任制,層層細化責(zé)任,認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入部門目標(biāo)責(zé)任制考核,對在工作中造成辦理不及時、群眾越級信訪的依考核標(biāo)準(zhǔn)實行責(zé)任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責(zé)制,嚴格按要求標(biāo)準(zhǔn)和時限辦理,努力提高信訪辦理質(zhì)量和工作效率,重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦,隨意答復(fù)等問題。今年,我們采取以會代訓(xùn)等方式對各單位信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動和人民建議征集工作,鼓勵個人在黨委政府官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺上發(fā)表宣傳介紹及分析研究信訪工作的高質(zhì)量的信息稿件或征集歸納的人民建議,獲取稿酬。同時及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫及上報工作,信訪工作質(zhì)量和效率有了明顯提高。三是切實解決群眾反映的疑難、復(fù)雜信訪問題。針對歷史遺留問題,面對企業(yè)現(xiàn)實狀況,分類解決。通過市總工會、社保部門和街道社區(qū)在扶貧救濟、社會保障、辦理提前退休等途徑幫助職工解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,有效的防止了信訪事件的發(fā)生。在處理信訪事件過程中,我們嚴格遵循信訪制度規(guī)定“事要解決”的要求,力求從解決問題上下功夫,確保件件有著落,事事有回音。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。 我們在信訪維穩(wěn)工作中,雖然取得了一定的成績,但是,按照市委、市政府和信訪局的要求,相差很遠,還存在一些問題,如:不能按時上報業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表,信訪制度改革任務(wù)落實工作相對滯后,究其主要原因是我們沒有進京、赴省、到市上訪事項及通過網(wǎng)上信訪提出信訪事項問題而忽略了網(wǎng)上信訪等工作的推進落實。在今后的工作中,加強對網(wǎng)上信訪的宣傳,讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用,積極引導(dǎo)群眾通過這一新形式提出信訪事項,將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為糧食局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式,公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等,大力提高網(wǎng)上信訪的知曉度。不斷增強局機關(guān)各科室和局屬各單位對信訪工作的認識,把信訪工作列入重要議事日程,形成思想上有認識、落實上有措施。對各科室(單位)接待來訪和處理來信情況,加大督辦檢查力度,繼續(xù)認真抓好信訪和維穩(wěn)工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,以“信訪法治建設(shè)年”活動為抓手,以《信訪條例》修訂實施十周年為契機,按照市委政法及全市信訪工作會議精神要求,加大信訪法規(guī)政策宣傳力度,引導(dǎo)信訪人依法理性有序反映訴求,牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的理念,用法治思維和法治方式解決信訪問題。進一步推動訴訪分離,把涉法涉訴信訪問題從普通信訪渠道中剝離出來,引導(dǎo)到司法渠道解決,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,堅持具體問題具體分析,特殊情況特殊處理,真正想群眾所想,急群眾所急,解群眾所難,通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動我局信訪工作的健康有序發(fā)展。
[信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查的自查報告]
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)自查報告共5
信訪自查報告3篇
今年,××縣信訪局按照市委信訪部門提出的工作指示,緊密聯(lián)系群眾,以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo),以解決群眾實際問題為根本。我局堅持以人為本、執(zhí)政為民,從關(guān)心群眾切身利益的具體事情做起。多為群眾辦實事、做好事,我縣信訪局把思想認識統(tǒng)一到工作部署上,動員干部群眾積極參與對信訪局的社會評價活動,結(jié)合我縣信訪局的工作實際與客觀公正進行分析評價,我局認真查找不足,傾聽民聲,廣開言論渠道征求意見,明確措施認真進行整改,對全縣信訪工作還存在的一些問題,進行認真梳理,進一步完善工作措施,努力把信訪工作做實、做細,為構(gòu)建全縣社會和諧,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展不懈努力。
一、縣信訪局信訪受理情況
今年,我局共受理群眾來信來訪××*件,其中受理群眾來信××*件,來訪××*件,與上年同期分別下降××*%、××*%、××*%。XX年全縣共發(fā)生越級上訪××件,與上年同比下降××*%;赴省訪××*件,與上年同比下降××*%;進京訪××*件,與上年同比下降××*%。
二、我縣信訪形勢分析
我縣信訪突出問題主要體現(xiàn)在:企業(yè)改制、軍隊退役人員、土地征用、房屋拆遷、下崗職工再就業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活
困難、企業(yè)人員養(yǎng)老保險、城市建設(shè)等方面。從整體上說,我縣的信訪形勢是平穩(wěn)的,信訪工作是有序的。但從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢來看,當(dāng)前和今后一個時期,既是我縣加快發(fā)展的“黃金時期”,也是各種社會矛盾的“凸顯時期”。因此,雖然我縣在企業(yè)改制方面解決了一批信訪突出問題,取得了較好成績,但由于我縣在計劃經(jīng)濟時代興建的國有企業(yè)較多,現(xiàn)經(jīng)濟已轉(zhuǎn)型,隨著企業(yè)改制工作的延伸,一些企業(yè)因政策缺陷等客觀原因,涉及到群眾利益方面的問題較多。如××*、××*等企業(yè),由于改制成本不足等原因,企業(yè)一時難以改制,企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險難以解決,企業(yè)職工到市政府集體上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
從今年群眾的信訪情況來看,今年我縣的信訪工作主要表現(xiàn)出如下一些特點:
1、信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),主要概括為信訪總量有所增長,集體訪人次有所增長,赴省訪略有增長,網(wǎng)上信訪有所增長;重復(fù)訪下降,赴京訪有所下降,信訪群體異常上訪行為同比明顯下降。
2、群眾信訪意識明顯增強,能夠積極通過信訪途徑表達利益訴求。
3、農(nóng)村群眾信訪問題多,占信訪總量的六成以上。
三、縣信訪局工作情況
今年,我局認真學(xué)習(xí)四中全會有關(guān)精神,深入領(lǐng)會科學(xué)
發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),認真貫徹市委、市政府決策和各項工作部署,緊緊圍繞信訪中心工作,突出實踐特色,把解決群眾急、熱、難問題、開創(chuàng)信訪工作新局面、有新進展、新突破作為開展活動的出發(fā)點和落腳點,爭先創(chuàng)優(yōu),取得了一定實效。
信訪工作機制得到完善
我局堅持從根本上解決上訪問題,從源頭預(yù)防、源頭治理、源頭穩(wěn)定抓起。通過建立信訪工作責(zé)任制和監(jiān)督制約機制,解決了我縣信訪工作責(zé)任落實不到位的問題;通過強化責(zé)任主體的落實,促進了責(zé)任單位認真解決問題;通過建立和完善解決信訪問題的機制,形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的合力,確保把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài)。從解決信訪突出問題入手,建立穩(wěn)定成本投入機制,加大責(zé)任單位對改革成本、穩(wěn)定成本的承擔(dān),有計劃、有步驟地解決信訪案件中的重點、難點問題。同時,我們還加大法制宣傳力度,使群眾知法懂法用法,積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇法律途徑解決問題。
信訪督查督辦力度得到加強
我局嚴格執(zhí)行《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,建立了信訪工作首辦責(zé)任制,按照法定程序認真負責(zé)進行研究解決,對群眾的合理訴求及時妥善解決,對過高或無理的訴求最大限度進行教育引導(dǎo)和靈活處理,爭取不把矛盾上
交,不把矛盾推向社會。我局在工作中進一步加大督查督辦力度,對無正當(dāng)理由,未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的、未按規(guī)定程序辦理信訪事項的,辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、不執(zhí)行信訪處理意見的,都及時提出了改進工作和責(zé)任倒查、責(zé)任追究等建議。
加強辦事效率情況
我局認真貫徹落實優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的七項制度,措施具體、任務(wù)明確、效果明顯;減少辦事環(huán)節(jié),對信訪問題嚴格按照統(tǒng)一的法律法規(guī)規(guī)定的時限嚴肅辦理;各科室分工明確,職責(zé)清楚,無相互推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象發(fā)生;按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅持“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制。同時,積極參與“信訪積案化解”專項治理工作,鞏固信訪工作成果,把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層,信訪積案化解工作進展順利;著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、勞動保障、涉法涉訴、土地征用和承包、重點工程拆遷、城市拆遷等方面群眾反映強烈的熱點、難點問題,強化責(zé)任落實,加緊對信訪問題的解決,爭取有效杜絕大規(guī)模集體訪、串防以及赴省進京非正常上訪。
依法行政情況
1、嚴格按照《信訪條例》履行職能,按法定程序辦事,無行政收費項目,無亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象發(fā)生,嚴格按照行政執(zhí)法行為規(guī)范要求開展工作,無濫用職權(quán)、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題的產(chǎn)生,財政預(yù)算的項目經(jīng)費支出嚴格按照規(guī)定程序進行列支,避免資金管理不善,在工作開展進程中,無違法違規(guī)行政問題產(chǎn)生,沒有被有關(guān)部門問責(zé)或查處過。
2、信訪排查開展有序,處置工作依法進行,堅持把社會矛盾經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合,及早發(fā)現(xiàn)信訪熱點、難點苗頭和傾向,特別是對群眾反映強烈的熱點、難點問題,要求第一時間進行重點排查,對排查出的問題,訴求有理的,嚴格落實化解責(zé)任,明確主要責(zé)任人,責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決。對非正常上訪行為,協(xié)調(diào)公安部門積極參與,必要時及時處理,依法規(guī)范信訪秩序。
廉政建設(shè)情況。
認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,我局嚴格履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),對重大工作事項通過民主集中制召開局務(wù)會討論研究決定,班子議事規(guī)則健全,重大決策廣泛征求意見,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)等方面的政務(wù)信息采取適當(dāng)方式及時公開,工作人員無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,公務(wù)活動本著節(jié)約為先,量力而為進行,無鋪張浪費現(xiàn)象。
四、縣信訪局存在的問題
工作中的問題
我局從群眾信訪反映的問題進行分析,發(fā)現(xiàn)在工作中主要有以下幾點問題:
1、信訪案件辦理程序不規(guī)范。一些工作人員沒有完全按照《信訪條例》規(guī)定的程序和時限要求辦理信訪案件,存在信訪事項的登記不詳細、調(diào)查不全面、細致,不按照規(guī)定給信訪人出具書面答復(fù)或處理意見,工作中隨意性大,辦理案件質(zhì)量不高的問題,引起了群眾重復(fù)上訪。
2、部分干部政策法規(guī)掌握不清,工作方式方法簡單,對群眾缺乏感情。上級有關(guān)政策出臺后,上訪群眾都把政策精神研究得清清楚楚,而部分干部卻還比不上上訪群眾研究得深,研究得透,對群眾反映的問題無法應(yīng)對,向群眾做解釋說服工作不耐心,方式方法不靈活,說服不了群眾,有的態(tài)度粗暴,方法簡單,使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決,反而轉(zhuǎn)化升級,增加了處理難度。
3、辦理信訪事項存在“輕信重訪”的思想。部分工作人員對群眾寫信訪反映問題不重視,不及時處理,使群眾對信訪局失去了信任,進而出現(xiàn)集體訪或越級上訪,一信多投,一件多訪,給群眾造成“信訪不如人訪,人訪不如群訪”的錯誤思想,使初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪,簡單問題變?yōu)閺?fù)雜問題。
學(xué)習(xí)中存在的問題
1、政治理論學(xué)習(xí)思考不夠。在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局全體干部職工按照全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,加強了對科學(xué)發(fā)展觀理論的專題學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)了必學(xué)和選學(xué)內(nèi)容。先后3次組織集中學(xué)習(xí)和1次民主生活會,強化了集中學(xué)習(xí)的效果,但是從自學(xué)情況來看,發(fā)展很不平衡,對自學(xué)的要求沒有很好地統(tǒng)一和堅持。結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng),沒有從產(chǎn)生的歷史背景,重要條件等主客觀原因方面進行深入學(xué)習(xí)和了解,學(xué)以致用不夠熟練,作用不夠明顯。
2、加快發(fā)展的意識不夠強。工作中,全體干部職工雖然追求著不斷創(chuàng)新,但是與實際工作的結(jié)合還不夠緊密,傳統(tǒng)工作方式方法向現(xiàn)代工作方式方法轉(zhuǎn)變還未得到徹底解決,有時沒有正確處理好科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展關(guān)系,特別是加快發(fā)展的思維不夠敏捷、步伐不夠堅定、措施不夠有力。
3、科學(xué)發(fā)展的工作機制完善不夠。針對新時期信訪工作的特點和難點,局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實際,創(chuàng)造了一些很好的工作經(jīng)驗,建立了一套較為完善的訴求、維穩(wěn)、穩(wěn)控、隊伍建設(shè)工作新機制,由于在一些特定環(huán)境下,一些機制臨時出臺,沒有遵循科學(xué)發(fā)展的原則,因此暴露出一些弊端,還需要著力完善。
出現(xiàn)問題原因分析
1、因信訪工作時間緊,學(xué)習(xí)研究不夠多、思考認識不夠深,導(dǎo)致我局員工在學(xué)習(xí)思想上不夠;從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變的觀念尚未完全形成,導(dǎo)致創(chuàng)新思維不夠、創(chuàng)新工作不夠;一些因歷史、人為等原因形成的信訪問題,短時間內(nèi)難以解決,上訪人員要求解決的時間較緊,工作難做,存有一定的畏難情緒。
2、我縣人口眾多,經(jīng)濟社會發(fā)展較快,信訪問題不斷突顯,工作任務(wù)量大、涉及面廣,情況復(fù)雜,信訪干部大部分時間忙于處理日常業(yè)務(wù)工作,信訪工作面對的都是做“人”的工作,每一項工作和個人的切身利益息息相關(guān),在嚴格執(zhí)行政策、穩(wěn)妥辦理信訪業(yè)務(wù)等方面花費了大量的時間和精力,導(dǎo)致學(xué)習(xí)、調(diào)研、到基層指導(dǎo)工作時間較少。
3、我局某些工作人員不認真工作,沒有按照信訪條例規(guī)定的程序和時限辦理信訪案件,工作態(tài)度不好,主要原因在于工作態(tài)度出現(xiàn)了問題,沒有將群眾的來訪放在心上,思想認識明顯不夠。
五、下一階段工作打算
明確工作思路。按照鞏固黨的執(zhí)政地位,構(gòu)建和諧社會的客觀要求,充分認識做好當(dāng)前和今后一段時期信訪工作的重要性和必要性,牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,運用創(chuàng)新思維,堅持有的放矢,真正把矛盾糾紛排查化解、
集體越級上訪、突發(fā)事件處置等項工作列入議事日程,擺到重要位置,集中時間,集中人力、物力和財力,下大決心,花大力氣,采取強有力措施,努力把問題解決在基層,處置在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定、和諧。
在突出工作重點上下功夫。一是加大暢通信訪渠道力度,充分尊重和保護人民群眾的權(quán)利。向社會公開接待電話、接待時間和接待地點,開通網(wǎng)上信訪,為群眾信訪提供便利,確保民情民意上順下達。二是加大規(guī)范信訪秩序的工作力度。引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)逐級進行信訪活動,理性反映合理訴求,自覺維護信訪秩序,維護社會穩(wěn)定。三是加大解決信訪問題的力度。深入開展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治工作,集中處置群體性上訪和突發(fā)性事件,通過開展集中整治、專項治理、督查督辦等工作,重點解決好土地征用,城市建設(shè)拆遷,環(huán)境保護,企業(yè)改制破產(chǎn),涉法涉訴,水庫移民、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊退役人員、民代教師兩審人員等反映強烈信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。
(三)加強對工作人員的素質(zhì)培。在今后工作中,我局將定期召開工作人員素質(zhì)培會議,加強工作人員業(yè)務(wù)、素質(zhì)訓(xùn)練,強化考核機制,對不認真工作以及群眾投訴意見多的相關(guān)人員進行處罰,卻實保證我局在工作中的形象和辦事效率。
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今年,我局信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委群工部的指導(dǎo)下,按照《信訪條例》的要求,在暢通信訪渠道,維護信訪秩序,強化工作責(zé)任,解決市民信訪問題等方面做了大量工作,有效地維護了正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)市委辦、市政府辦要求,我局對XX年信訪工作開展情況進行了認真自查,報告如下:
我局高度重視信訪工作,圍繞市委、市政府的目標(biāo)要求,多次召開黨組會、局長辦公會和局務(wù)會分析當(dāng)前水務(wù)工作面對的新形勢,樹立做好信訪工作對水務(wù)新發(fā)展促進作用的新認識,進一步增強了全局上下對信訪工作促和諧、保穩(wěn)定的意識,強化了信訪工作責(zé)任。我局堅持按照分級負責(zé)、歸口辦理、誰主管、誰負責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)的原則,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管、職能處室具體承辦的信訪工作格局。為暢通信訪工作渠道,我局將信訪接待室設(shè)置在局辦公室,并確定專人負責(zé)信訪工作,方便了市民來信來訪;認真聽取市民意見、建議,及時化解矛盾、解決問題。建立健全信訪工作機制,積極從源頭治理、事中監(jiān)督、事后化解等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題,并按照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任,狠抓落實,把信訪工作納入了各科室XX年目標(biāo)績效管理,確保全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)認真處理群眾來信,熱情接待群眾來信來訪。在接待市民來訪工作中,負責(zé)信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認真作好記錄,及時進行匯報,熱情為市民解答有關(guān)涉水事務(wù)的法律法規(guī),認真回答市民的各類咨詢,千方百計為市民分憂解難,文明禮貌,熱情服務(wù);對市民反映的問題以及市委群工部交辦的群眾來信、來訪和網(wǎng)上反映,都及時調(diào)查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期處理,做到件件有登記、件件有落實、件件有回復(fù)。局黨組書記、局長許飛地對來信和來訪反映的問題非常重視,親自責(zé)成相關(guān)科室具體落實,要求每一件信訪案件辦理后都及時給當(dāng)事人回復(fù),并針對有代表性的當(dāng)事者進行回訪,得到了當(dāng)事人認可。同時,對于省、市明確的重要信訪案件都及時將辦理情況向上級相關(guān)部門匯報。據(jù)統(tǒng)計,今年截止XX年12月1日,我局共受理各類來信來訪22件,均已及時處理,處理率為100%,其中受理市長信箱投訴建議4件,處理4件;受理書記信箱投訴建議5件,已及時辦理及回復(fù);為民服務(wù)平臺13件訴求,全部及時回復(fù)。妥善處理交通肇事逃逸案死者家屬違規(guī)到市水務(wù)局鬧訪事件。
(二)積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)接待日有計劃有安排,相關(guān)接待局領(lǐng)導(dǎo)按時到位接訪,堅持定期下訪,落實了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。同時,堅持誰接訪誰負責(zé)原則,認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取了一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方
案、一抓到底的辦法,嚴格督辦,全年局領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)率達100﹪,有效解決了一批信訪難題。
(三)抓好特殊時期和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。一方面,按要求開展信訪積案集中清理化解百日攻堅活動,積極化解信訪積案。另一方面,在國慶、十八屆四中全會等敏感時期,進一步強化制度,針對矛盾糾紛的特殊性,建立信訪工作預(yù)案,進行仔細排查,集中梳理,按時報表,未發(fā)生越級上訪。真正做到了為市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)分憂,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服好務(wù)。由于重視信訪工作,今年水務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生一起到京非正常上訪,在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間未發(fā)生到省、市非正常上訪。
(一)加強制度建設(shè)。對于可能形成信訪的問題,我局組織力量專題進行研究,預(yù)先研究工作措施,并建立健全了矛盾糾紛排查化解制度、信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,對外公布信訪工作流程,限時辦結(jié),大大提升了信訪工作處置力度。
(二)加強情報信息報送。建立市、縣水務(wù)信息系統(tǒng)報送機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任抓好落實,按照分級負責(zé)、要情必報、準(zhǔn)確及時的原則,隨時掌握涉及水務(wù)部門的信訪工作動態(tài),及時報送涉及社會穩(wěn)定的重要信息,保證信息的完整性。
一年來,我局認真完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù),積極努力地創(chuàng)新信訪工作思路、方法、舉措,有力地促進了全局信訪
目標(biāo)任務(wù)的全面完成,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。今后,我局將全面貫徹落實《信訪條例》精神,進一步嚴格執(zhí)行信訪工作和維穩(wěn)工作責(zé)任制,耐心接待每一位來訪市民,認真對待每一件信訪件,做好投訴案件的查處和回復(fù)工作。對信訪工作專題研究,制定措施,盡力將上訪案件解決在基層,矛盾化解在當(dāng)?shù)?,力爭上訪不擴大,矛盾不激化,問題不上交,切實做好信訪工作。
區(qū)水務(wù)局信訪和排查調(diào)處工作自查報告信訪自查報告 | 返回目錄
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學(xué)化和民主化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的意義。今年以來,我局高度重視信訪工作,穩(wěn)妥處置群眾信訪,超前化解各類矛盾,促進了全局各項工作的順利開展。
一、信訪辦理基本情況
今年共受理社情民意(16件)、政風(fēng)行風(fēng)熱線(14件)共30件,辦理市長區(qū)長信箱郵件4件,受理群眾舉報50件,信訪3件。答復(fù)滿意率100%。對區(qū)人大、政協(xié)代表提出的19件建議、提案責(zé)成專人負責(zé)辦理,能解決的立刻解決,不
能解決的說明原因,與代表達成共識。
二、主要做法
(一)認真組織堅持把學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》落到實處
新的《信訪條例》頒布實施后,我局領(lǐng)導(dǎo)充分認識到新修訂和頒布的《信訪條例》在新形勢下創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧環(huán)境的重大意義。開展了多種形式的宣傳學(xué)習(xí):一是購買了學(xué)習(xí)資料,組織各科室、基層各單位進行了認真學(xué)習(xí)。二是張貼宣傳畫。三是觀看信訪知識cd光盤。四是在局機關(guān)干部職工中進行了信訪條例知識測試。形成學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》的氛圍。
(二)提高認識,堅持把信訪工作擺到應(yīng)有位置
我們堅持把信訪工作作為體察民情民意、了解群眾疾苦、聽取群眾呼聲、采納群眾建議、接受群眾監(jiān)督的有效渠道,堅持高度重視和加強信訪工作,把信訪工作擺上黨政的重要議事日程?!耙话咽帧庇H自抓信訪,成立了由楊局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)組成的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,各基層單位也成立了紀(jì)檢小組。定期召開穩(wěn)定工作會議,認真聽取信訪工作匯報,針對各個時期出現(xiàn)的矛盾和問題,研究制定處置意見和對策。
(三)建章立制,堅持把信訪工作納入制度軌道
信訪工作堅持立足于“三個結(jié)合”:信訪工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合,使信訪工作成為我局精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)
容,與單位發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)書同步下達,同步考核;信訪工作與群眾工作相結(jié)合,把為民辦實事,排憂解難作為我局信訪工作的出發(fā)點和落腳點;信訪工作與為基層服務(wù)以及日常工作相結(jié)合,把我局信訪工作體現(xiàn)在基層的方方面面。按照信訪工作“重心下移”,服務(wù)窗口前移的要求,我們著力在建立和堅持信訪工作制度上下功夫,努力實現(xiàn)我局信訪工作的制度化。一是在網(wǎng)上公開全程辦事代理制的工作機構(gòu)、人員職責(zé)、受理事項、辦事流程圖以及規(guī)章制度;31項行政審批事項和審批依據(jù)、審批程序、工作時限;水資源費的收繳標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。二是實行首問責(zé)任制。指定專人負責(zé)接待日常群眾來訪,在明確“誰主管、誰負責(zé)”的原則前提下,對重大信訪案件或涉及面廣的案件做到齊抓共管,建立了一套集體處理信訪問題的新機制。三是設(shè)立了人大代表接待室,制定了人大代表窗口接待制度、人大代表窗口接待日制度、人大代表窗口答復(fù)制度、人大代表窗口督辦人職責(zé)制度。四是規(guī)定每月的第一個工作日為信訪接待日,由副職以上領(lǐng)導(dǎo)輪班接待,加大督辦力度。五是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管負責(zé)的信訪案件堅持做到“四個親自”,即親自接待來訪群眾,親自批閱群眾來信,親自調(diào)查信訪案件,親自解決棘手信訪問題。六是在接待群眾信訪時,不回避矛盾,不制造矛盾,堅持依法處理,做到“一張笑臉相迎,一杯清茶相奉,一句請坐相談”和“耐心詢問,細心解答,明確告知,公心辦理”,
收到了較好的效果。
(四)超前工作,堅持把信訪矛盾化解在源頭
我們始終堅持把信訪工作的重點放在控制矛盾的源頭上,克服坐等群眾來上訪再調(diào)處的被動做法,通過超前開展工作,及時妥善地化解各類矛盾,把大量的信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀^好地把群眾穩(wěn)定在基層。
一是改進工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。及時了解了群眾在想什么、干什么、盼什么,真實體察民意,合理采納群眾的合理化建議。另一方面,利用月會召開各基層領(lǐng)導(dǎo)座談會,分析存在的問題,及時制定處理方案。通過調(diào)查和群眾反饋,飲用水問題是涉及群眾切身利益的重大問題,我們把安全供水作為一號工程來抓,將飲水困難劃分水質(zhì)型、資源型、工程型三種缺水類型,啟動了水質(zhì)安全飲水工程、采空區(qū)安全飲水工程、村級飲水改造工程、節(jié)水村建設(shè)工程及長陽碧圣供水廠工程??山鉀Q全區(qū)92個村、萬戶、萬人的安全飲水問題。為了從根本上解決農(nóng)村飲用水難題,還積極探索“先建機制后建工程”的長效運行機制,通過村民代表會,建立農(nóng)民用水者協(xié)會,制定供水管理辦法和用水收費公開制度,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民自主管理用水,實現(xiàn)用水戶參與管理用水和節(jié)水工程的有效利用及持續(xù)發(fā)展。
二是主動開展工作,及時化解各種矛盾糾紛。我們認真處置定期分析排查中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,及時發(fā)現(xiàn)和化解各
種矛盾糾紛,有效地防止了小矛盾釀成大事端。
三、存在問題
1、雖然按質(zhì)按量的完成了各項工作任務(wù),但缺少工作創(chuàng)新。
2、基層信訪宣傳和信訪工作需進一步加強。
信訪工作是新時期群眾路線的創(chuàng)新和發(fā)展。在今后的工作中,我們一定按照《房山區(qū)信訪和排查調(diào)處工作目標(biāo)管理考核辦法》的要求,繼續(xù)完善信訪排查調(diào)處工作機制,堅持信訪接待日制度,加強自身建設(shè),加大信訪問題的督查督辦力度,明確責(zé)任,強化措施,切實做好信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實,有效維護信訪群眾的合法權(quán)益,使信訪工作在推動水務(wù)事業(yè)中發(fā)揮更大作用。
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