下面是范文網(wǎng)小編分享的貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案3篇 自年開(kāi)始,貴州省實(shí)施農(nóng)村危房改造，供大家參閱。

貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案1

****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

　　為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

　　1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

　　2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

　　3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

　　4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

　　5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

　　按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

　　農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

　　1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

　　2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

　　3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

　　4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

　　加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

　　四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

　　五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案2

　　貴州省農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收暫行辦法

（試行）

　　第一章總則

　　第一條為保證我省農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，統(tǒng)一工程的驗(yàn)收管理工作，結(jié)合貴州省農(nóng)村實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條貴州省進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收，適用本辦法。

　　第三條本辦法分為工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)部分，質(zhì)量驗(yàn)收是指在危房改造過(guò)程中對(duì)農(nóng)房建設(shè)的分項(xiàng)、分部工程和單位工程（單棟農(nóng)房）的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收是指以村為單位或分區(qū)域的危房改造全部完工后，在交付使用前對(duì)工程進(jìn)行的總體驗(yàn)收。

　　第四條未按本辦法進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的農(nóng)房改造工程，不得交付使用。

　　第二章工程質(zhì)量驗(yàn)收 第五條在農(nóng)房改造過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)工程中采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房建設(shè)要檢查是否符合規(guī)劃要求。

　　第六條各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完工后，現(xiàn)場(chǎng)工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行檢查并做好記錄。

　　第七條地基基礎(chǔ)施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)（原設(shè)計(jì)部門或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工。

　　第八條主體結(jié)構(gòu)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)（原設(shè)計(jì)部門或當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位）、施工、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行裝飾工程施工。

　　第九條其它分項(xiàng)分部工程應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十條單棟農(nóng)房完工后，應(yīng)由建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員組織施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十一條工程施工應(yīng)符合經(jīng)審查合格的工程勘察和設(shè)計(jì)文件（包括抗震設(shè)防）的要求。第十二條工程的觀感質(zhì)量應(yīng)由驗(yàn)收人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查并符合驗(yàn)收要求。

　　第十三條工程質(zhì)量驗(yàn)收還應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

　　第十四條工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2001）和國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。

　　第三章基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收

　　第十五條對(duì)于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房，還需按規(guī)劃要求進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收。

　　第十六條村莊內(nèi)主要道路和聯(lián)戶路應(yīng)進(jìn)行硬化，主要道路的寬度一般在左右，聯(lián)戶路寬度一般在1m左右。

　　第十七條村莊內(nèi)水源和供水系統(tǒng)經(jīng)過(guò)處理或改造，水量滿足用水要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)保證人畜飲水安全。

　　第十八條有雨水和生活污水排放設(shè)施，污水排放符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十九條有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾收集點(diǎn)應(yīng)有衛(wèi)生保護(hù)措施，防止二次污染。

　　第二十條對(duì)村莊公共環(huán)境進(jìn)行整治，包括：河道水塘及景觀環(huán)境整治等。

　　第二十一條農(nóng)房改造規(guī)劃中規(guī)定的其它內(nèi)容。

　　第二十二條基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)采用《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB-2008）并應(yīng)滿足《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法》和《貴州省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

　　第四章工程竣工驗(yàn)收

　　第二十三條凡列入貴州省農(nóng)村危房改造工程的項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模建成后，符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

　　第二十四條竣工驗(yàn)收以經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)文件及相關(guān)部門的審批文件為依據(jù)，同時(shí)依照國(guó)家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及本驗(yàn)收辦法進(jìn)行。

　　第二十五條農(nóng)房改造工程以村為單位或當(dāng)?shù)貏澐值钠瑓^(qū)組織竣工驗(yàn)收。第二十六條項(xiàng)目提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：

（一）一級(jí)危房

　　經(jīng)鑒定為一級(jí)危房的農(nóng)房，完成建筑工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到使用要求；工程質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督部門備案。

（二）二級(jí)危房

　　經(jīng)鑒定為二級(jí)危房的農(nóng)房，對(duì)判定為危險(xiǎn)點(diǎn)的局部構(gòu)件進(jìn)行了更換、維修，工程質(zhì)量符合國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

（三）三級(jí)危房

　　經(jīng)鑒定為三級(jí)危房的農(nóng)房，對(duì)判定為危險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)別構(gòu)件進(jìn)行了輕微維修，工程質(zhì)量符合國(guó)家頒布實(shí)施的各類工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求，確保農(nóng)房使用安全并恢復(fù)了正常使用功能。

　　第二十七條竣工驗(yàn)收程序及內(nèi)容：

（一）組織驗(yàn)收。當(dāng)以村為單位和分區(qū)域的農(nóng)房改造工程完工后，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織財(cái)政、建設(shè)、民政、國(guó)土、審計(jì)、消防等部門對(duì)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收工作的主要內(nèi)容有：

⒈核查工程竣工驗(yàn)收資料和施工技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性；

⒉檢查項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，對(duì)工程存在的隱患和質(zhì)量問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，最終達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

⒊對(duì)于集中重建和因地質(zhì)災(zāi)害需要整體搬遷的農(nóng)房須檢查項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況；

⒋核查工程財(cái)務(wù)支出及工程決算情況； ⒌提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）竣工驗(yàn)收審查。

　　縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收后，應(yīng)向市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗(yàn)收審定報(bào)告，市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)組織財(cái)政、建設(shè)、民政、國(guó)土、審計(jì)、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位進(jìn)行審查，并提出竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告。

（三）竣工驗(yàn)收抽查。各市（州、地）完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造工程竣工驗(yàn)收審查工作后，應(yīng)將竣工驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各市（州、地）驗(yàn)收的情況組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查，并對(duì)各市（州、地）農(nóng)村危房改造情況作出評(píng)價(jià)。

（四）各地區(qū)可依照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在確保工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行分類細(xì)化，針對(duì)性的制定操作辦法和實(shí)施細(xì)則。

貴州省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案3

　　二○一一年五月十八日

　　桃江縣2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，切實(shí)做好2011年我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按照省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省減災(zāi)救災(zāi)暨農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案，2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

　　堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

　　堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

　　堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

　　堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

　　堅(jiān)持整合資源的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）試點(diǎn)任務(wù)

　　按照省里統(tǒng)一安排，2011年全縣第一批農(nóng)村危房改造的任務(wù)是700戶，第二批改造任務(wù)待省里任務(wù)下達(dá)后再另行安排。

　　二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理

（一）補(bǔ)助對(duì)象。2011年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他貧困戶。優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建每戶補(bǔ)助5000-元，改造修繕戶每戶補(bǔ)助3000-5000元，特困對(duì)象可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶?？h直有關(guān)部門定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

　　三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

　　農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。危房改造原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。農(nóng)民自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)民選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)資金等有關(guān)方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或居住在危房的五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

　　1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶先建40到60平方米的基本安全住房。

　　2、房屋結(jié)構(gòu)：住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹（木）板封閉。選址要避免洪水、泥石流、雷擊等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。

　　3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間、家具及進(jìn)出道路、菜地。照明用電入戶，飲用水方便，其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。

　　4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。

（三）技術(shù)服務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。對(duì)不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、違規(guī)建設(shè)，造成重大質(zhì)量隱患的，要依法從嚴(yán)查處。

（四）檔案管理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（建村函

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