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社區(qū)警務(wù)3篇(淺談社區(qū)警務(wù))

時(shí)間:2022-10-07 17:57:18 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編收集的社區(qū)警務(wù)3篇(淺談社區(qū)警務(wù)),供大家賞析。

社區(qū)警務(wù)3篇(淺談社區(qū)警務(wù))

社區(qū)警務(wù)1

  力爭(zhēng)一流社區(qū) 服務(wù)于人民群眾

  我錦江公安分局早已在網(wǎng)絡(luò)上開通網(wǎng)上警務(wù)室,力爭(zhēng)達(dá)到社區(qū)警務(wù)室轄區(qū)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意目標(biāo)、并把社區(qū)工作實(shí)施公布與眾,讓所有的群眾能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解我們的社區(qū)民警在做些什么,干些什么!為那些對(duì)社會(huì)治安和維持社會(huì)穩(wěn)定而提倡建議的群眾,能更隱蔽、更有效、更實(shí)際的提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。每百戶配一名專職協(xié)管員

  倦子樹社區(qū)每100戶或300人配一名專職協(xié)管員,并落實(shí)協(xié)管員專職化。按照“政府出資招聘、公安機(jī)關(guān)管理使用”的模式,為每個(gè)社區(qū)配備不少于2名輔助力量。

  社區(qū)民警主要工作為“協(xié)破小案件”、“化解小矛盾”、“調(diào)解小糾紛”、“整治小隱患”、“平息小信訪”和“送去小溫暖”等,力爭(zhēng)做到民有所需,警有所應(yīng)。城鄉(xiāng)警務(wù)室都要開通“雙網(wǎng)”

  今年,我社區(qū)警務(wù)室即將開通“雙網(wǎng)”(公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))的基礎(chǔ)上,還將在社區(qū)警務(wù)室開通“雙網(wǎng)”,并建立互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)室,以完善社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)信息、工作信息、協(xié)作信息采集應(yīng)用平臺(tái),指導(dǎo)網(wǎng)站安全管理維護(hù)工作,保障各類設(shè)備運(yùn)行良好。

  據(jù)了解,網(wǎng)上警務(wù)室主要作用有兩個(gè):一是把公安機(jī)關(guān)辦事流程在網(wǎng)上公布,方便群眾查閱;二是在互聯(lián)網(wǎng)開通警民互動(dòng)板塊,受理群眾投訴,并對(duì)群眾投訴的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。每周在警務(wù)室接待群眾不少于3個(gè)半天,開展一次夜間治安巡邏,進(jìn)行一次治安警情分析和研判,檢查一次行業(yè)場(chǎng)所,向派出所匯報(bào)工作一次,與村干部交流一次工作情況,收集2條以上治安信息等。

  每月排查一次不安定因素,走訪一次警民聯(lián)系點(diǎn),開展一次警民相約活動(dòng),向群眾通報(bào)警情、接受建議等,開展一次訪貧問(wèn)暖活動(dòng),檢查一次流動(dòng)人口、出租房屋情況,指導(dǎo)一次以上治保會(huì)工作,開展2次以上重點(diǎn)單位、民爆物品使用單位安全檢查。

  每季度考核一次重點(diǎn)人口、監(jiān)管對(duì)象和高危人群情況,對(duì)居民聚集區(qū)和重點(diǎn)單位各進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查等。

  每半年進(jìn)行一次工作總結(jié),研究下半年工作任務(wù),召開一次警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員會(huì)議。我倦子樹警務(wù)室根據(jù)實(shí)際治安情況增加義務(wù)聯(lián)勤隊(duì)伍一支,并列入月份考評(píng);每支義務(wù)聯(lián)勤隊(duì)伍每月到警務(wù)室參加法律法規(guī)知識(shí)活動(dòng)不少于2次;每月召開一次義務(wù)聯(lián)勤人員聯(lián)席會(huì)議;每季度對(duì)義務(wù)聯(lián)勤人員的工作進(jìn)行一次評(píng)比。

  為確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,我倦子樹治安責(zé)任區(qū)社區(qū)民警還要求綜治巡邏隊(duì)員配合專職協(xié)管員、義務(wù)聯(lián)勤隊(duì)伍、信息收集員,每月每周不少于一次對(duì)轄區(qū)各治安熱點(diǎn)進(jìn)行突擊性檢查與消防安全檢查,讓警民關(guān)系能更好的發(fā)揮,讓群眾更好的生活在一個(gè)和諧而穩(wěn)定的社區(qū)。

社區(qū)警務(wù)2

  社區(qū)警務(wù)

(1)社區(qū)發(fā)展是一種過(guò)程,即由人們以自己的努力與政府當(dāng)局配合,去改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境。社區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)是在一定生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上,以一定的社會(huì)歷史文化為背景,努力增強(qiáng)社區(qū)功能并提高其實(shí)現(xiàn)程度的過(guò)程

(2)社區(qū)發(fā)展離不開社區(qū)警務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段,方式,充分研究社區(qū)問(wèn)題;開采社區(qū)資源;改造社區(qū)環(huán)境,強(qiáng)化自衛(wèi)互助;以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想,活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱。社區(qū)警務(wù)實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū),積極開展各項(xiàng)宣傳工作,動(dòng)員和組織社區(qū)群眾,實(shí)行警民合作,不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源,因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。它的工作范圍是以社區(qū)為主導(dǎo),以社區(qū)為基本單位

(3)存在的問(wèn)題:①對(duì)社區(qū)警務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位,不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵,片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過(guò)是將過(guò)去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名,無(wú)非是設(shè)立了警務(wù)室,多掛一個(gè)招牌,是“換湯不換藥”。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下,必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足,工作仍然是默守成規(guī),沒(méi)有開拓性。②運(yùn)行機(jī)制尚未建立健全,社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。由于不了解社區(qū)警務(wù)的概念,對(duì)社區(qū)警務(wù)沒(méi)有形成共識(shí),加之不少的基層公安機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行派出所工作的重心轉(zhuǎn)移,以致有的社區(qū)雖然掛有社區(qū)警務(wù)牌子,但并沒(méi)有建立其規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,甚至唱起了“空城計(jì)”;有的雖然建立了一些制度,開展了一些活動(dòng),但運(yùn)行機(jī)制很不健全,處于一種無(wú)序狀態(tài);有的社區(qū)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全,監(jiān)督制約機(jī)制不完善,使得社區(qū)

  民警工作缺乏動(dòng)力、壓力,坐在警務(wù)室里無(wú)所事事,致使警力資源嚴(yán)重浪費(fèi)。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的社區(qū)民警缺乏做群眾工作的基本功,對(duì)做群眾工作存在畏難情緒,遇到問(wèn)題不懂處理,處理問(wèn)題不能說(shuō)服群眾,聯(lián)系工作團(tuán)結(jié)不了群眾;有的社區(qū)民警的工作浮在表面,上班時(shí)間到警務(wù)室坐一坐,下社區(qū)多是走馬觀花,工作上怕吃苦,喜歡講待遇、講攀比,不愿深入基層一線,警民關(guān)系得不到有效改善。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。社區(qū)民警與其他警種民警溝通少、協(xié)調(diào)不夠,一些社區(qū)信息沒(méi)有及時(shí)通報(bào)給其他警種,其他警種掌握的信息也反饋不到社區(qū),信息共享受阻,一定程度上制約了社區(qū)警務(wù)的深入開展,限制了其他警種工作的改觀。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源,沒(méi)有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾,不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去,仍在唱“獨(dú)角戲”,致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。

(4)對(duì)策:①轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行社區(qū)警務(wù),是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合、密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的有益探索,是推進(jìn)治安工作社會(huì)化的必由之路。因此,社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,打破常規(guī),創(chuàng)新思路,擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以新的理念、新的思維開拓社區(qū)警務(wù)工作。②大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé),使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化,進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。要明確如何將管理融入服務(wù)之中,如何進(jìn)行有效的控制,如何從發(fā)案中查找漏洞和開展人防、物防、技防,如何排查和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年,如何靈活把握公開與秘密結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)守值結(jié)合、日常管理與重點(diǎn)教育控制的工作方式,進(jìn)一步完善治安防控工

  作規(guī)范。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn),認(rèn)真研究探討,進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)簡(jiǎn)便、獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)、注重實(shí)際績(jī)效、不搞形式主義的績(jī)效考核機(jī)制。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見制度,檢查社區(qū)民警工作是否到位,督促社區(qū)民警積極開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。③合理、科學(xué)配置警力。在警力調(diào)配中,要充分考慮到基層基礎(chǔ)工作的延續(xù)性,注意新老、強(qiáng)弱、經(jīng)驗(yàn)、能力搭配,實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要將善于做群眾工作、會(huì)做群眾工作、會(huì)管理、會(huì)服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去,讓他們能夠深入到群眾中去,與社區(qū)群眾打成一片,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),從群眾的立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題,研究問(wèn)題,處理問(wèn)題,把社區(qū)群眾要辦的事,當(dāng)作自己的事去辦,做到大事小事認(rèn)真辦,不推諉、不拖延,切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。④理順關(guān)系,強(qiáng)化協(xié)作。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系,從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。社區(qū)民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時(shí)通報(bào)給其他警種民警,共同研究落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,協(xié)助偵查破案。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),及時(shí)將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動(dòng)態(tài)等通報(bào)給社區(qū)民警,為社區(qū)民警采取針對(duì)性的防范措施提供可靠依據(jù)。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。要吸納新的管理思想,把行政職能的一部分由社會(huì)力量承擔(dān),由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅(jiān)力量,既降低了行政管理成本,又提高了工作效率。要常與社區(qū)群眾接觸,多與社區(qū)群眾交流,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾搜集社區(qū)信息,對(duì)一些不安定的苗頭性因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn),共同化解。要積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源,最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度,引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制,切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力

  有限,民力無(wú)窮”。

社區(qū)警務(wù)3

  一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作存在的問(wèn)題及原因我國(guó)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以來(lái),社區(qū)警務(wù)工作取得了較大成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和工作難點(diǎn):一是社區(qū)警察下社區(qū)工作時(shí)間難保證,工作任務(wù)多,開展群眾工作和走訪的比率低,使社區(qū)警務(wù)工作難以深入。二是社區(qū)群眾難調(diào)動(dòng),社區(qū)警務(wù)缺乏社區(qū)群眾的主動(dòng)配合,工作基礎(chǔ)較差。三是社區(qū)警務(wù)工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴(yán)重的社區(qū)往往處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或老城區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社區(qū)資源不足,造成這些地區(qū)犯罪預(yù)防、群眾教育等活動(dòng)難以有效開展。四是社區(qū)警察職位低、權(quán)限小,社區(qū)問(wèn)題紛繁復(fù)雜,社區(qū)警察在解決社區(qū)問(wèn)題時(shí)力不從心,有的主要依靠自己的威信和社會(huì)關(guān)系,造成社區(qū)警察在解決社區(qū)問(wèn)題上的效率、效果存在較大差異。從實(shí)際情況看,當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作的社會(huì)效果欠佳:一是社區(qū)警務(wù)對(duì)違法犯罪的抑制作用較弱。理論上,社區(qū)警務(wù)通過(guò)犯罪預(yù)防以及對(duì)產(chǎn)生犯罪的社會(huì)因素的治理,應(yīng)能對(duì)違法犯罪具有較強(qiáng)的抑制作用,但從我國(guó)公安機(jī)關(guān)每年立案數(shù)分析,這種作用不甚明顯。

  一、社區(qū)警務(wù)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

  從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來(lái)看,我市各地的社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù)工作發(fā)展的問(wèn)題依然存在,主要是:

(一)社區(qū)警務(wù)的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地,也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。其功能是組織協(xié)調(diào)群防群治工作,而還能簡(jiǎn)單地等同于以往的居委會(huì)工作。因?yàn)樯鐓^(qū)的功能更齊全,設(shè)置更合理、科學(xué)。而現(xiàn)實(shí)工作中,民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理,沒(méi)有變被動(dòng)為主動(dòng),沒(méi)能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃,而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行,特別是在有計(jì)劃地組織群眾進(jìn)行群防群治及其他的綜合工作中,不能充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。

  民警深入基層廣集信息的同時(shí),最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量,在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn): 首先,思想認(rèn)識(shí)不到位。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量,共同做好社會(huì)治安的高度來(lái)認(rèn)識(shí),基層派出所對(duì)群防群治工作沒(méi)有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)警、保安隊(duì)伍的管理,對(duì)其它群防群治防控力量,未承擔(dān)起管理職責(zé)。第三,隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無(wú)力,未形成有效的防控體系。雖然有了一個(gè)警務(wù)室,在群眾看來(lái)有了依靠的場(chǎng)所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。

(二)社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)有形成合力。社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式,要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?,F(xiàn)在存在的問(wèn)題是:一方面是街道黨委、社區(qū)干部,在對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上,及責(zé)任歸屬上還沒(méi)有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn)為社區(qū)警務(wù)是公安部門的事情。社區(qū)中的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面子”“交情”,都沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)用房、資金問(wèn)題上,使社區(qū)民警感覺(jué)到人單力薄。另一方面社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí),沒(méi)有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多,與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流,未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問(wèn)題的怪圈。

(三)社區(qū)警務(wù)的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)解決人財(cái)物,習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源,不善于動(dòng)員社會(huì)力量,沒(méi)有真正形成社區(qū)共防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境條件下,民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng),利用社區(qū)資源的效果就明顯。

  三、改善社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的對(duì)策

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮主力軍作用,引社區(qū)合力共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,夯實(shí)公安基層基礎(chǔ),提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路,充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢(shì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐者。要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理,正視社區(qū)警務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù)實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo),避免短期效應(yīng)、多頭指揮,確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。

(二)服務(wù)為先、密切警民關(guān)系,得社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。“聽民聲、知民情、排民憂、解民難”成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制,提高工作實(shí)效,達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu),保證基層足夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行最廣泛的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性,在作息時(shí)間的安排上給民警一定的自主權(quán)。社區(qū)民警要圍繞中心工作,把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流,增強(qiáng)群眾安全感。三是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù),不光體現(xiàn)在民警警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上,更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定,為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū)相關(guān)的各種治安問(wèn)題,更好地為群眾服務(wù)。

(三)群防為本、發(fā)揮特殊功能,使社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū)、公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線,加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此,各地必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動(dòng)員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò),并從規(guī)范組織、制度建設(shè),目標(biāo)任務(wù),生活報(bào)酬等方面入手加以認(rèn)真落實(shí),使這支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。

(四)因地制宜、利用有價(jià)資源,用社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù),維護(hù)治安工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門無(wú)法代替的。各地要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,在服從中爭(zhēng)取理解,在服務(wù)中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞群,是各種矛盾的匯聚點(diǎn),社區(qū)成員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來(lái)。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用,形成有利的輿論氛圍,增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防范的積極性,最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn),充分挖掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務(wù),使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。市區(qū)清波門社區(qū)民警通過(guò)走訪摸底發(fā)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有多家律師事務(wù)所,而社區(qū)內(nèi)上門要求調(diào)解的多起鄰里糾紛均涉及深層次的法律問(wèn)題。社區(qū)民警找了社區(qū)內(nèi)的一家律師事務(wù)所,邀請(qǐng)律師事務(wù)所的律師每周來(lái)社區(qū)警務(wù)室為社區(qū)居民提供免費(fèi)解答有關(guān)法律咨詢服務(wù)。不僅使社區(qū)的數(shù)起糾紛得到化解,而且充實(shí)了為民服務(wù)的內(nèi)容,提高了警務(wù)室的知名度,發(fā)掘了社區(qū)警務(wù)中的又一個(gè)亮點(diǎn)。第三,利用個(gè)體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí),必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務(wù)工作到位了,才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感,從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。公安機(jī)關(guān)要以良好的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取得社會(huì)組織和人民群眾的理解與支持,為開展社區(qū)警務(wù)提供強(qiáng)大的人力和物力保障。

  一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺,黨委政府投入有限,導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套,功能不健全,辦公、交通、通訊等條件落后,難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄,沒(méi)有協(xié)勤輔警,民警工作繁重,壓力較大,加之政治、經(jīng)濟(jì)待遇較低,致使民警工作積極性、主動(dòng)性不高。

  三是派出所總警力不足,處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重,各類政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁,各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷開展,大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧,警力捉襟見肘,不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付,致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到社區(qū)安心工作,防、管、控、工作難以落實(shí)。

  四是社區(qū)部分治保、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí),難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益、工作成績(jī),而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上,名單寫在紙上,制度掛在墻上,卻不真抓實(shí)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告,遇到矛盾就推諉,沒(méi)有真正看好自己的門,管好自己的人,治保、調(diào)解等群防組織”松、軟、散、癱”現(xiàn)象較為突出。

  一是當(dāng)前社區(qū)民警本身警力單薄,工作任務(wù)繁重,下社區(qū)時(shí)間和精力不能保證,不能全身心地沉到社區(qū),有居民干部反映幾天見不到民警到警務(wù)室來(lái)工作。

  二是社區(qū)的整體力量,包括治安方面的力量需要進(jìn)一步整合,有的社區(qū)和警務(wù)室形成合力方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

  三是部分社區(qū)民警做群眾工作的主動(dòng)性、責(zé)任性、預(yù)見性還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

  四是公安及社區(qū)的一些信息資源,有相互屏蔽,沒(méi)有達(dá)到資源共享。如其他部門需要同樣的信息數(shù)據(jù),需要重復(fù)勞動(dòng)。公安及社區(qū)的一些信息資源,盡可能使相關(guān)部門達(dá)到共享。社區(qū)警務(wù)工作是以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把警察工作的重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái),通過(guò)依靠社會(huì)公眾力量,預(yù)防和抑制犯罪,使警務(wù)工作由被動(dòng)型、打擊型、管理型向主動(dòng)型、防范型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。

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