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四川年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案1
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2008〕5號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-22 【生效日期】2008-01-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省
廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案
(粵府辦〔2008〕5號(hào))
各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省經(jīng)貿(mào)委反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○○八年一月二十二日
廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號(hào)）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦工業(yè)〔2007〕447號(hào)）精神，確保完成國家下達(dá)廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作任務(wù)，結(jié)合廣東省實(shí)際，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)和原則
（一）工作目標(biāo)。
加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成國家下達(dá)廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全省新型干法水泥比重達(dá)到全國平均水平。
（二）工作原則。
1．政府負(fù)責(zé)，部門配合。由相關(guān)企業(yè)所在地政府牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。
2．整體實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)展改革委令第50號(hào)）等規(guī)定，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。同時(shí)，依法依規(guī)妥善處理淘汰退出企業(yè)的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3．加強(qiáng)監(jiān)管，依法淘汰。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、電價(jià)、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產(chǎn)能力退出市場。
二、工作任務(wù)
（一）淘汰范圍。
1．堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)，淘汰土（蛋）窯、普通立窯生產(chǎn)企業(yè)。
2．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕49號(hào)）下發(fā)后列入關(guān)閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產(chǎn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線）。
3．《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第14號(hào)）施行后未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)新建的機(jī)立窯。
4．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕103號(hào)）印發(fā)后，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自對(duì)機(jī)立窯擴(kuò)徑改造的水泥生產(chǎn)線。
5．按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（國家發(fā)展改革委令第40號(hào)）規(guī)定，窯徑米以下機(jī)立窯、窯徑米以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）和直徑米以下水泥粉磨設(shè)備。
6．按照國家發(fā)展改革委令第50號(hào)文規(guī)定，2008年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步削減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯，并依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。結(jié)合廣東省實(shí)際，珠江三角洲地區(qū)及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機(jī)立窯等落后水泥生產(chǎn)能力。
7．逐步兌現(xiàn)各地在申報(bào)水泥投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾書，地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)要加快淘汰。
（二）淘汰計(jì)劃和進(jìn)度。
根據(jù)國家下達(dá)廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3200萬噸的任務(wù)，結(jié)合廣東省新型干法水泥比重的實(shí)際，“十一五”期間廣東省計(jì)劃淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3804萬噸（詳見附表）。
各地要根據(jù)上述淘汰范圍和本地區(qū)淘汰計(jì)劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線）名單，并明確企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線拆除的時(shí)間。各地可根據(jù)本地實(shí)際，加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，增加淘汰落后生產(chǎn)能力總量。
三、工作措施
（一）嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)（生產(chǎn)線），各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施（包括小水電）一律停止執(zhí)行，并在取消峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)元/千瓦時(shí)。各級(jí)價(jià)格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保差別電價(jià)政策落實(shí)到位。對(duì)列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)（生產(chǎn)線），電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)（生產(chǎn)線）要按時(shí)依法吊（注）銷排污許可證；同時(shí)，要加大檢查力度，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
（三）嚴(yán)格新上項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。省投資主管部門在核準(zhǔn)新（擴(kuò)）建水泥項(xiàng)目時(shí)，要支持發(fā)展大型新型干法水泥項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建和改建立窯等生產(chǎn)工藝落后的項(xiàng)目；要堅(jiān)持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的原則，對(duì)達(dá)不到淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)的地區(qū)，一律不予核準(zhǔn)新（擴(kuò)）建水泥項(xiàng)目。相關(guān)項(xiàng)目已獲核準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣涌靸冬F(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。要嚴(yán)格按照淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃，按時(shí)依法吊（注）銷關(guān)停企業(yè)（生產(chǎn)線）的生產(chǎn)許可證；加大對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令停業(yè)整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉；堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的企業(yè)。要加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場使用水泥的監(jiān)督力度，禁止重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程使用立窯水泥。
（五）強(qiáng)化稅收監(jiān)管和信貸管理。按照國家規(guī)定取消對(duì)屬于落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)所有稅收優(yōu)惠政策，加大稅收監(jiān)管力度，規(guī)范稅收征管辦法。金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)不得新增貸款，并收回已投放的貸款。
（六）建立落后水泥生產(chǎn)能力退出激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力退出補(bǔ)貼資金，確保該項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。二是對(duì)因淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以核準(zhǔn)或?qū)徟?，并在省?jí)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)傾斜扶持。三是對(duì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力需分流安置的職工，按照省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關(guān)部門和單位要各司其職，密切合作，積極推進(jìn)全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。各有關(guān)部門和單位主要職責(zé)分工如下：宣傳部門：指導(dǎo)協(xié)調(diào)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的輿論引導(dǎo)工作。
發(fā)展改革部門：嚴(yán)格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全省水泥基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，提供全省水泥建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)清單和批準(zhǔn)文件（包括項(xiàng)目等量淘汰承諾書），督促各地政府兌現(xiàn)新建水泥項(xiàng)目時(shí)“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強(qiáng)對(duì)已核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目的監(jiān)督。
經(jīng)貿(mào)部門：牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂各項(xiàng)配套措施，制訂《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，匯總提出淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃建議；草擬省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書；牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的督查。嚴(yán)格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)水泥技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在企業(yè)申報(bào)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策核查。
監(jiān)察部門：對(duì)有關(guān)職能部門和各地執(zhí)行淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行政不作為或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
財(cái)政部門：落實(shí)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力相關(guān)補(bǔ)貼資金。
勞動(dòng)保障部門：指導(dǎo)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力涉及的人員安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)、退休人員社會(huì)化管理等工作。
國土資源部門：負(fù)責(zé)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和用途變更等工作，查處違規(guī)使用土地行為；做好石灰石礦山專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締無證開采的礦山企業(yè)，關(guān)停不規(guī)范開采的小礦山。
建設(shè)部門：加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場水泥準(zhǔn)入的監(jiān)督力度，禁止立窯水泥進(jìn)入高速公路、機(jī)場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點(diǎn)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務(wù)部門：加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管。
環(huán)保部門：嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝廢氣排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測裝置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法查處排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；按時(shí)依法吊（注）銷列入淘汰名單企業(yè)（生產(chǎn)線）的排污許可證。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行水泥生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收；對(duì)未能兌現(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾地區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目不予項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。
物價(jià)部門：督促落實(shí)落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)用電差別電價(jià)政策；會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)按限制類、淘汰類列入實(shí)行差別電價(jià)的名單。
工商部門：對(duì)不符合企業(yè)設(shè)立前置條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)，不予辦理工商登記；對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)，依法吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照或取消相關(guān)經(jīng)營范圍。
質(zhì)監(jiān)部門：嚴(yán)格把好水泥市場準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無證生產(chǎn)水泥的企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求的企業(yè)、列入淘汰名單的企業(yè)、違規(guī)新增立窯未拆除的企業(yè)，一律不予受理換（發(fā)）生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。對(duì)新建和技術(shù)改造水泥項(xiàng)目，必須經(jīng)當(dāng)?shù)氐丶?jí)以上市政府確認(rèn)已兌現(xiàn)等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾后，方可受理企業(yè)水泥生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
信訪部門：處理與淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)的上訪事件。
電監(jiān)部門：督促檢查差別電價(jià)政策落實(shí)情況及對(duì)列入淘汰名單企業(yè)依法停止供電情況。
電網(wǎng)企業(yè)：按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行差別電價(jià)政策，對(duì)列入淘汰名單企業(yè)依法實(shí)施停止供電措施。
廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行：監(jiān)督對(duì)落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的融資控制政策落實(shí)情況，做好貸款收回監(jiān)管工作。
省水泥協(xié)會(huì)：提供全省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)情況、有關(guān)信息及技術(shù)咨詢。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，省成立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作中遇到的問題，確保工作順利開展。各有關(guān)地級(jí)以上市政府要對(duì)本地淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真按照國家和省的統(tǒng)一部署，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，按規(guī)定向社會(huì)公布本地區(qū)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)（生產(chǎn)線）名單及依法對(duì)淘汰企業(yè)吊（注）銷生產(chǎn)許可證和排污許可證的情況，采取有力措施，切實(shí)加快推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。
（二）加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)報(bào)告進(jìn)度。各有關(guān)地級(jí)以上市政府要與省政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書，明確淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的目標(biāo)和進(jìn)度要求，落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查督促，對(duì)不按規(guī)定時(shí)間關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線），要依法責(zé)令關(guān)停；對(duì)弄虛作假、逃避關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)，要依法責(zé)令關(guān)停，并追究相關(guān)人員責(zé)任。各有關(guān)地級(jí)以上市政府要在2008年2月底前將淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線）名單、企業(yè)關(guān)閉或設(shè)備拆除時(shí)間報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。在淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)完成前，各有關(guān)地級(jí)以上市政府要在每年7月15日前將上半年淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃執(zhí)行情況，每年12月31日前將本淘汰落后水泥生產(chǎn)能力情況、下一工作計(jì)劃報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委匯總上報(bào)省政府。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好善后工作。各地、各有關(guān)部門要大力宣傳淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的重要性和緊迫性，宣傳國家和省的有關(guān)政策，為做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作營造良好的社會(huì)氛圍。要組織、指導(dǎo)本地關(guān)停企業(yè)切實(shí)做好職工安置、債務(wù)處理及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或用途變更等工作，做好企業(yè)業(yè)主和員工的思想工作，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，防止出現(xiàn)過激行為和群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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四川年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案2
中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令
第32 號(hào)
《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第三批）已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2002 年7 月1 日起施行。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 李榮融
二ＯＯ二年六月二日
《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第三批）
為制止低水平重復(fù)建設(shè)，防治環(huán)境污染，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品的升級(jí)換代，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本目錄。
一、本目錄淘汰的是違反國家法律法規(guī)、生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、原材料和能源消耗高的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
二、本目錄涉及消防、化工、冶金、黃金、建材、新聞出版、輕工、紡織、棉花加工、機(jī)械、電力、鐵道、汽車、醫(yī)藥、衛(wèi)生共15 個(gè)行業(yè)、120 項(xiàng)內(nèi)容。國家經(jīng)貿(mào)委將在研究制定產(chǎn)業(yè)政策的過程中，針對(duì)國內(nèi)外市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，陸續(xù)分批公布淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄。
三、各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要制定具體規(guī)劃，采取有力措施，限期堅(jiān)決淘汰本目錄所列落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用本目錄所列生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口管理部門要根據(jù)本目錄調(diào)整《禁止進(jìn)口目錄》，并對(duì)外公布實(shí)施。
四、本目錄適用于各種類型的企業(yè)。各地人民政府要督促本地企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行本目錄。對(duì)拒不執(zhí)行淘汰目錄的企業(yè)，有關(guān)部門要限令其停產(chǎn)并取消生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照，各商業(yè)銀行要停止貸款。情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
五、本目錄由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件：淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第三批）
附件：淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第三批）
序號(hào) 名 稱 淘汰期限
一、落后生產(chǎn)能力年生產(chǎn)能力小于或等于3 萬噸的硫鐵礦制酸 2005 年年生產(chǎn)能力小于或等于50 萬條的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎 2002 年 3 年生產(chǎn)能力小于或等于1 萬噸的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置 2003 年每分鐘生產(chǎn)能力小于100 瓶的碳酸飲料生產(chǎn)線 2002 年年生產(chǎn)能力小于5 萬噸的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽的生產(chǎn)裝置 2003 年利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產(chǎn)裝置 2002 年7 月1 日年生產(chǎn)能力小于1 萬噸的南方海鹽生產(chǎn)裝置 2002 年年生產(chǎn)能力小于1 萬噸的化學(xué)制漿造紙生產(chǎn)裝置 2004 年
二、落后生產(chǎn)工藝裝備小混汞碾提金工藝 2002 年單機(jī)架三輥勞特式軋機(jī) 2003 年熱處理鉛浴爐 2003 年熱處理氯化鋇鹽浴爐 2003 年TQ60、TQ80 塔式起重機(jī) 2002 年7 月1 日QT16、QT20、QT25 井架簡易塔式起重機(jī) 2002 年7 月1 日T100、T100A 推土機(jī) 2002 年7 月1 日ZP-II、ZP-III 干式噴漿機(jī) 2002 年WP-3 挖掘機(jī) 2002 年7 月1 日 立方米以下的氣動(dòng)抓巖機(jī) 2002 年7 月1 日礦用鋼絲繩沖擊式鉆機(jī) 2002 年KJ1600/1220 單筒提升絞機(jī) 2002 年3000 千伏安以下剛玉冶煉爐 2002 年3000 千伏安以下碳化硅冶煉爐 2002 年含氰電鍍 2003 年衛(wèi)生瓷隔焰隧道窯 2003 年匣缽裝衛(wèi)生瓷隧道窯 2003 年農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝設(shè)備 2003 年石墨陽極隔膜法燒堿 2004 年B601、B061A 型毛捻線機(jī) 2002 年7 月1 日H112、H112A 型毛分條整經(jīng)機(jī)（紡機(jī)廠停止生產(chǎn)）2002 年7 月1 日B751 型絨線成球機(jī)（紡機(jī)廠停止生產(chǎn)）2002 年7 月1 日
1332 系列絡(luò)筒機(jī)（紡機(jī)廠停止生產(chǎn)）2002 年7 月1 日
輥長1000 毫米以下的皮輥軋花機(jī)（長絨棉種子加工除外）2002 年7 月1 日
鋸片在80 以下的鋸齒軋花機(jī) 2002 年7 月1 日
壓力噸位在200 噸以下的皮棉打包機(jī)（不含160 噸短絨棉花打包機(jī)）2002 年7 月1 日 35 KDON-6000/6600 型蓄冷器流程空分設(shè)備 2002 年7 月1 日
型自動(dòng)鑄字排版機(jī) 2002 年7 月1 日
PH-5 型漢字排字機(jī) 2002 年7 月1 日
球震打樣制版機(jī)（DIA PRESS 清刷機(jī)）2002 年7 月1 日
1985 年前生產(chǎn)的國產(chǎn)制版照相機(jī) 2002 年7 月1 日
1985 年前生產(chǎn)的手動(dòng)照排機(jī) 2002 年7 月1 日
離心涂布機(jī) 2002 年7 月1 日
J1101 系列全張單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000 張）2003 年
J2101、PZ1920 系列對(duì)開單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000 張）2003 年 44 PZ1615 系列四開單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000 張）2003 年
YPS1920 系列雙面單色膠印機(jī)（印刷速度每小時(shí)小于或等于4000 張）2003 年
W1101 型全張自動(dòng)凹版印刷機(jī) 2002 年7 月1 日
AJ401 型卷筒紙單面四色凹版印刷機(jī) 2002 年7 月1 日
DJ01 型平裝膠訂聯(lián)動(dòng)機(jī) 2002 年7 月1 日
PRD-01、PRD-02 型平裝膠訂聯(lián)動(dòng)機(jī) 2002 年7 月1 日
DBT-01 型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動(dòng)機(jī) 2002 年7 月1 日
溶劑型即涂覆膜機(jī) 2002 年
QZ101、QZ201、QZ301、QZ401 型切紙機(jī) 2002 年
MD103A 型磨刀機(jī) 2002 年7 月1 日
火災(zāi)探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝 2002 年7 月1 日
打擊式金屬絲網(wǎng)織機(jī) 2003 年
沖擊式制釘機(jī) 2003 年
單機(jī)容量小于或等于5 萬千瓦的常規(guī)小火電機(jī)組 2003 年
以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組（小于或等于5 萬千瓦）2002 年
塔式重蒸餾水器 2002 年7 月1 日
無凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱 2002 年7 月1 日
安瓿拉絲灌封機(jī) 2002 年7 月1 日
手工膠囊填充 2002 年7 月1 日
軟木塞燙臘包裝藥品工藝 2002 年7 月1 日
三、落后產(chǎn)品
S-2 型混凝土軌枕 2002 年7 月1 日
地條鋼 2002 年7 月1 日
化油器類轎車及5 座客車（指生產(chǎn)與銷售）2002 年7 月1 日
以未安裝燃油量限制器（簡稱限油器）的單缸柴油機(jī)為動(dòng)力裝置的農(nóng)用運(yùn)輸車（指生產(chǎn)與銷售）2002 年8 月1 日
E135 二沖程中速柴油機(jī)（包括2、4、6 缸三種機(jī)型）2002 年
TY1100 型單缸立式水冷直噴式柴油機(jī) 2002 年
165 單缸臥式蒸發(fā)水冷、預(yù)燃室柴油機(jī) 2002 年
一次沖水量大于9 升的便器 2002 年
角閃石石棉（即藍(lán)石棉）2002 年7 月1 日
治螟磷（蘇化203）2003 年
磷胺 2002 年
聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料（106 內(nèi)墻涂料）2003 年
多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W 型涂料)2003 年
氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料 2003 年
焦油型聚氨酯防水涂料 2002 年7 月1 日
水性聚氯乙烯焦油防水涂料 2002 年7 月1 日
聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料 2002 年7 月1 日
聚醋酸乙烯乳液類（含EVA 乳液）外墻涂料 2002 年7 月1 日
聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)2002 年7 月1 日
普通雙層玻璃塑料門窗 2002 年7 月1 日
50（含50）毫米系列以下單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗 2002 年7 月1 日
聯(lián)苯胺染料 2002 年7 月1 日
軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎 2003 年
二氟一氯一溴甲烷滅火劑（簡稱1211 滅火劑）2005 年
三氟一溴甲烷滅火劑（簡稱1301 滅火劑）2010 年
簡易式1211 滅火器 2002 年7 月1 日
手提式1211 滅火器 2005 年
推車式1211 滅火器 2005 年
手提式化學(xué)泡沫滅火器 2002 年7 月1 日
手提式酸堿滅火器 2002 年7 月1 日
螺旋升降式（鑄鐵）水嘴 2003 年
熱電偶（分度號(hào)LL-
2、LB-
3、EU-
2、EA-
2、CK）2002 年
熱電阻（分度號(hào)BA、BA2、G）2002 年
DDZ-I 型電動(dòng)單元組合儀表 2002 年
GGP-01A 型皮帶秤 2002 年
BLR-31 型稱重傳感器 2002 年
WFT-081 輻射感溫器 2002 年
WDH-1E、WDH-2E 光電溫度計(jì) 2002 年
BC 系列單波紋管差壓計(jì) 2002 年
LCH-
511、YCH-
211、LCH-
311、YCH-
311、LCH-
211、YCH-511 型環(huán)稱式差壓計(jì) 2002 年 104 EWC-01A 型長圖電子電位差計(jì) 2002 年
PY5型數(shù)字溫度計(jì) 2002 年
XQ
WA 型條形自動(dòng)平衡指示儀 2002 年
ZL3 型X-Y 記錄儀 2002 年
DBU-521，DBU-521C 型液位變送器 2002 年
C50 型敞車 2002 年7 月1 日
P50 型棚車 2002 年7 月1 日
N60 型平車 2002 年7 月1 日
G50 型輕油罐車 2002 年7 月1 日
東風(fēng)1 型內(nèi)燃機(jī)車 2002 年7 月1 日
東風(fēng)2 型內(nèi)燃機(jī)車 2002 年7 月1 日
東風(fēng)3 型內(nèi)燃機(jī)車 2002 年7 月1 日
安瓿包裝粉針劑 2002 年7 月1 日
用普通天然膠塞作為包裝的抗生素粉針劑（不含注射用青霉素鈉、青霉素鉀、氨芐西林）2002 年 *
用普通天然膠塞作為包裝的生物制品、血液制品 2002 年7 月1 日
鉛錫軟膏管 2002 年59、69、72、TF-
3、TF-1 型防毒面具 2002 年7 月1 日
*有關(guān)部門已明文規(guī)定淘汰的按原規(guī)定執(zhí)行。
國家經(jīng)貿(mào)委
四川年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí) 省、市、縣的要求，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體要求
淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的迫切需要。務(wù)必充分發(fā)揮各級(jí)政府及主管部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項(xiàng)手段統(tǒng)籌推動(dòng)。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
三、基本原則
（一）完善市場機(jī)制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。
（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。
（三）完善政策措施，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制訂切實(shí)可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、搞好督促和檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)把淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。
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