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精準(zhǔn)扶貧材料:突出“五化”協(xié)同發(fā)展全力打好扶貧攻堅會戰(zhàn)1
XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)項目建設(shè)責(zé)任書
為了抓好我鎮(zhèn) 村整村推進(jìn)項目,把上級安排的資金用在刀刃上,切實為群眾辦實事,通過多次組織召開全體村民大會,已經(jīng)形成項目框架。為調(diào)動廣大干部群眾參與項目建設(shè)的積極性,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府研究決定,對項目實行目標(biāo)管理。其各項目標(biāo)如下:
一、項目建設(shè)內(nèi)容
(一)財政扶貧資金項目
1、基礎(chǔ)實施項目:
2、產(chǎn)業(yè)項目:
3、危房改造 戶
二、為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成,村支部、村委會必須做到:
1、切實加強對 扶貧項目的領(lǐng)導(dǎo),成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,強化責(zé)任意識,實行時間、人員、精力三集中。
2、在項目實施中需要占用的土地及其它工作由村、社協(xié)調(diào)解決。
3、村領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的問題,保證項目順利進(jìn)行,保質(zhì)保量完成任務(wù)。
4、對確定的項目實施情況要定期公開、公告、公示,接受群眾監(jiān)督。
5、嚴(yán)格按照有關(guān)項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工,保證工程質(zhì)量。
6、在項目施工過程中,要抓好安全工作的監(jiān)督和管理,確保安全生產(chǎn)。
7、加強對項目建設(shè)資金的管理和使用,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所、扶貧辦和村監(jiān)督小組的監(jiān)督下使用,嚴(yán)格挪用、截留、貪污改變資金用 途。
8、加強項目建成后的管理,制定切實可行的后續(xù)管護(hù)措施。
9、把該項目的實施和建設(shè)納入村目標(biāo)管理。
10、扶貧項目于 年 月 日完成工程建設(shè)任務(wù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代表(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽字):
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村黨支部(村支書簽字):
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會(村主任簽字):
年 月 日
精準(zhǔn)扶貧材料:突出“五化”協(xié)同發(fā)展全力打好扶貧攻堅會戰(zhàn)2
熱點五:精準(zhǔn)扶貧
熱點背景
1、精準(zhǔn)扶貧:實施扶貧攻堅工程,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
習(xí)總書記曾多次指示要精準(zhǔn)扶貧,十三五規(guī)劃明確了扶貧目標(biāo):在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困??梢灶A(yù)見,扶貧將成為十三五時期的重要任務(wù):一是現(xiàn)在全國有接近600個貧困縣,全部摘帽任務(wù)艱巨。二是因收入分配差距過大(數(shù)據(jù)顯示2014年中國基尼系數(shù)為),弱化增長動能并給社會帶來不安定因素。三是2014年全國有7000萬貧困人口,十三五時期實現(xiàn)全面小康離不開這7000萬人的脫貧。扶貧給市場帶來的投資機會包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源扶貧、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村金融等。
2、消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。當(dāng)前,我國仍有7017萬貧困人口,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)?!笆濉币?guī)劃建議提出,“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?!?/p>
要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。不容一個人掉隊”的“全面建成”目標(biāo)的實現(xiàn)
六個精準(zhǔn)
“我們注重抓六個精準(zhǔn),即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四個施策
“我們堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。” 五種渠道
“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。” 十項工程
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。多元主體
“我們堅持動員全社會參與,發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?!?/p>
眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。扶志與扶智
“我們堅持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用。”
“授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?!?精準(zhǔn)扶貧不是強行脫貧,而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題,引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。展望
讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟增長點。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放,人力資源的運用,改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點”。3、2015年12月9日,文化部等7部委日前聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出到2020年,貧困地區(qū)公共文化服務(wù)能力和水平有明顯改善,群眾基本文化權(quán)益得到有效保障,基本公共文化服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢,公共文化在提高貧困地區(qū)群眾科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會全面發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
切入點:運用文化生活知識,說明加快實施教育扶貧工程的意義。
⑴文化與經(jīng)濟相互影響:提高勞動者素質(zhì),人才
⑵文化成為綜合國力的戰(zhàn)略支撐,提高貧困地區(qū)文化軟實力。⑶教育要人格教化中??有利于豐富精神世界精神力量全面發(fā)展。⑷民族振興和社會進(jìn)步的基石,有利于打贏扶貧鞏堅戰(zhàn)。
考向預(yù)測
1.確保到2020年7000多萬貧困人口全部脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。材料一
2015年11月27日,中央扶貧開發(fā)工作會議強調(diào),解決“怎么扶”的問題必須發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度;發(fā)揮科技、人才支撐作用,加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化;建立健全收益分配機制,支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收;要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善,通過輸出勞務(wù)、加強培訓(xùn)、推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)有勞動能力的貧困人口就業(yè),找到適合自己的脫貧致富門路。材料二
消除貧困是人類的共同使命。中國國家主席習(xí)近平在2015世界減貧與發(fā)展高層論壇上為消除貧困、推動人類命運共同體建設(shè)提出四點倡議:第一,著力加快全球減貧進(jìn)程。第二,著力加強減貧發(fā)展合作。第三,著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展。第四,著力改善國際發(fā)展環(huán)境。
60多年來,中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助,先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家對華到期政府無息貸款債務(wù)。聯(lián)合國2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報告》顯示,中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。(1)結(jié)合材料一,說明打贏脫貧攻堅措施體現(xiàn)的經(jīng)濟生活道理。(14分)
(2)結(jié)合材料二和當(dāng)代國際社會的知識,評價中國為世界減貧所發(fā)揮的作用。(12分)38. 【參考答案】⑴①中央財政加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,充分發(fā)揮了財政在促進(jìn)社會公平和資源合理配置的作用。(4分)②科技是第一生產(chǎn)力,加快先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化有利于貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。(4分)③建立健全收益分配機制,有利于完善分配制度,處理效率與公平的關(guān)系。(3分)④通過輸出勞務(wù)、加強培,有利于提高勞動者素質(zhì),促進(jìn)就業(yè),帶動創(chuàng)業(yè),增加居民收入。(3分)⑵①中國積極履行主權(quán)國家義務(wù),遵循聯(lián)合國憲章精神,為世界減貧做出積極貢獻(xiàn)。②國家利益是國際關(guān)系的決定因素,中國為全球減貧多次提供援助符合中國人民和世界人民的根本利益。③和平與發(fā)展是時代主題,中國無條件免除債務(wù),有利于著力改善國際發(fā)展環(huán)境,建立國際新秩序。④在世界減貧過程的行動與主張體現(xiàn)了我國外交政策的基本目標(biāo)和宗旨,彰顯了負(fù)責(zé)的大國形象,在促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著建設(shè)性作用。(每點3分)2、38.(26分)閱讀材料,回答問題
2013年11月,總書記在湖南湘西考察時,代表黨中央首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念,強調(diào)扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。隨之,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》,國務(wù)院機構(gòu)出臺《關(guān)于印發(fā)<建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》,對精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計、總體布局和工作機制等方面都做了詳盡規(guī)制,推動了中央精準(zhǔn)扶貧思想的全面開展。
后來,習(xí)近平在各地調(diào)研時又多次提及精準(zhǔn)扶貧這一理念,并于2015年6月在貴州提出,扶貧工作要做到“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”,并將精準(zhǔn)扶貧思想概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。
精準(zhǔn)扶貧思想是中國共產(chǎn)黨和政府今后一個時期對于貧困治理工作的指導(dǎo)性思想,將對中國扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。
(1)結(jié)合材料和政治生活知識,說明我國政府應(yīng)如何實施精準(zhǔn)扶貧?(12分)(2)運用所學(xué)經(jīng)濟生活知識,說明推動精準(zhǔn)扶貧的重要意義。(14)答案:38.(26分)
(1)①以黨中央精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo),結(jié)合地方實際,積極開展扶貧工作;(4分)②堅持對人民負(fù)責(zé)原則,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),扎實開展扶貧工作;(4分)③認(rèn)真履行(政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè))職能,科學(xué)、民主、依法決策,全面開展扶貧攻堅工作。(4分)(2)①有利于貧困人口增加收入,提高生活水平;(4分)②有利于縮小社會收入差距,提高社會總體消費水平,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展;(4分)③有利于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;(3分)④有利于實現(xiàn)共同富裕,全面建成小康社會。(3分)
精準(zhǔn)扶貧材料:突出“五化”協(xié)同發(fā)展全力打好扶貧攻堅會戰(zhàn)3
創(chuàng)新工作機制 實施“五化”扶貧
近年來,武強縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作全局,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制,成功探索出一條“五化”扶貧道路,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作的新局面,有力地推動了社會主義和諧社會和全面小康社會的建設(shè)進(jìn)程。
一、抓住三個關(guān)鍵,推進(jìn)扶貧工作社會化
一是整合職能部門。建立健全了縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的工作規(guī)劃和方案,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會,及時研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的主要問題。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧項目實施小組等專門組織。同時,將扶貧開發(fā)工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門考核重點內(nèi)容,建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、扶貧部門協(xié)調(diào)抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)助抓、鄉(xiāng)村項目實施小組具體抓,相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。另一方面,積極配合省市幫扶部門,制定了相關(guān)幫扶制度和措施,對42個貧困村全部落實了對口幫扶部門,全縣形成了縱向到底、橫向到邊、上下協(xié)調(diào)、相互配合的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系,為扶貧工作的開展提供了強有力的組織保證。
二是整合扶貧資金。把農(nóng)村道路建設(shè)、人畜飲水、電力整改等各類項目、資金,統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放,實現(xiàn)了扶貧資金效益最大化和覆蓋貧困農(nóng)戶最大
化,有力地提高了扶貧開發(fā)工作的整體成效。2005年以來,全縣共投入各類項目資金6034多萬元。其中,職能部門投入各種資金近2000萬元,為42個貧困村改水萬米,修路43公里,硬化街道萬平米,新打機井23眼,配套66眼,新建校舍75間,建沼氣池630個,植樹3萬余株,使扶貧村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境等多方面都得到了整體改善。
三是整合社會資源。在全縣開展了“企聯(lián)村、商聯(lián)戶”活動,篩選了20個規(guī)模較大的企業(yè)和30個商業(yè)門店,與重點扶貧村、貧困戶結(jié)成幫扶對子,把企業(yè)所長和農(nóng)村所需有效結(jié)合起來,利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)等優(yōu)勢為重點村服務(wù)。2005年以來,全縣共吸引各類社會資金達(dá)到2480萬元。
二、創(chuàng)新三種模式,推進(jìn)社會服務(wù)市場化
一是創(chuàng)辦示范基地,探索實施“基地+農(nóng)戶”扶貧模式。就是以少量扶貧資金投入,吸引廣大貧困戶積極參與,共同創(chuàng)辦扶貧項目示范基地,破解農(nóng)民不敢種、不敢養(yǎng)的難題,帶動農(nóng)民增收。2005年以來,全縣累計投入扶貧資金2800萬元,撬動社會資金4600萬元,先后創(chuàng)辦了3個扶貧奶牛養(yǎng)殖基地、14個養(yǎng)鴨示范基地、8個養(yǎng)雞示范基地、6個蔬菜種植基地和14個斯格豬養(yǎng)殖示范基地,直接帶動輻射農(nóng)戶萬戶。
二是嫁接龍頭企業(yè),探索實施“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”扶貧模式。通過加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,促其建設(shè)
原材料生產(chǎn)基地,企業(yè)與農(nóng)戶直接簽定種養(yǎng)和收購合同,變“以產(chǎn)定銷”為“以銷定產(chǎn)”,由企業(yè)帶著農(nóng)民闖市場,既有效解決了農(nóng)民的賣難問題,又降低了農(nóng)民入市風(fēng)險,拉動了農(nóng)民增收。近年來,全縣先后扶持了中新合資馨康特種養(yǎng)殖有限公司、河北綠潔食品有限公司、榮達(dá)食品廠等16家龍頭企業(yè),建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)基地42個,帶動輻射農(nóng)戶達(dá)到萬戶。
三是組建合作組織,探索實施“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”扶貧模式。通過與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,將分散經(jīng)營的農(nóng)戶組成聯(lián)合體,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,實現(xiàn)了農(nóng)戶與市場的有效對接。近年來,全縣先后組建了產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會、扶貧養(yǎng)鴨協(xié)會、扶貧蔬菜協(xié)會、扶貧奶牛協(xié)會和畜禽服務(wù)合作社等8個扶貧合作經(jīng)濟組織,全縣有4800多戶貧困戶成為各個協(xié)會的會員。
三、著力打造“五鏈”,推進(jìn)項目實施規(guī)模化
一是菜鏈。以縣內(nèi)扶貧蔬菜服務(wù)中心、榮達(dá)食品廠、河北綠潔公司等“農(nóng)”字型企業(yè)為龍頭,實行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一藥物供應(yīng)、統(tǒng)一品牌銷售和分戶種植“四統(tǒng)一分”模式,集中在扶貧村大力發(fā)展棚菜、裸地菜、蘆筍種植項目??h扶貧辦免費為每戶蔬菜種植戶提供2000元種苗資金,一年后由公司回收支持下一批農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。目前,全縣共發(fā)展蔬菜專業(yè)村10個,農(nóng)戶2000戶,全縣蔬菜種植面積達(dá)到萬畝。二是牛鏈。以三個扶貧奶?;?、奶牛胚胎移植中心為龍頭,為貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛搭建平臺,實施分戶入駐、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一產(chǎn)品
銷售“一分四統(tǒng)”模式,在扶貧村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。目前,僅第一、第二兩個扶貧奶?;鼐鸵呀M織20多個扶貧村的1500多頭奶牛入駐,并先后與山東伊利集團(tuán)建立了長期供奶合同,第二扶貧奶?;剡€被該集團(tuán)確定為標(biāo)準(zhǔn)化奶站,成為河北省僅有的兩家標(biāo)準(zhǔn)化奶站之一,為貧困村奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。三是鴨鏈。以中新合資馨康特種養(yǎng)殖公司為龍頭,相繼創(chuàng)辦了公司種鴨基地、孵化基地、飼料加工基地、農(nóng)戶養(yǎng)殖基地、加工銷售基地,實行送鴨苗、送飼料、送技術(shù)、送藥品和回收成鴨“四送一回收”模式,在貧困村大力發(fā)展周轉(zhuǎn)鴨養(yǎng)殖。目前,全縣共有2000多戶與該公司簽訂了養(yǎng)殖合同,每戶年收入可達(dá)7000多元。四是豬鏈。圍繞斯格豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實施“大場帶小場、小場帶農(nóng)戶”和“母豬直接到戶”兩條腿走路的辦法,廣泛采取到戶、合作、代養(yǎng)三種養(yǎng)殖模式,共吸引社會資金1500萬元,共同參與到周轉(zhuǎn)斯格豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。其中,投資600萬元創(chuàng)辦了扶貧斯格祖代種豬場,投資500萬元建成10個父母代斯格種豬場,14個貧困村投資400萬元建起高標(biāo)準(zhǔn)圈舍。目前,共輻射帶動了全縣38個村、2460戶農(nóng)戶,年戶均增收4000元左右。五是雞鏈。以武強信譽飼料公司、扶貧養(yǎng)雞合作社等企業(yè)和協(xié)會為龍頭,向農(nóng)戶提供雞苗、飼料、藥品、銷售等系列服務(wù)。到目前,已經(jīng)建成了種雞場、種雞孵化場、雞蛋銷售服務(wù)公司等一系列服務(wù)組織,共涉及貧困村8個,建雞舍166棟,放雞雛160萬只。
四、把好四個環(huán)節(jié),推進(jìn)資金管理規(guī)范化
一是把好思想關(guān),加強警示教育。對扶貧村的干部開展經(jīng)常性的警示教育。由紀(jì)檢、檢察部門上法制課,提高村級班子管好用好扶貧資金的思想認(rèn)識。二是把好報帳關(guān),嚴(yán)格資金報帳制度。對扶貧資金的來源、使用、節(jié)余及使用效率、成本控制、利益分配等作出詳細(xì)計劃、安排、登記及具體報告,確保每一分錢都發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是把好審計關(guān),嚴(yán)格資金審計制度。項目報帳后,由縣扶貧辦向?qū)徲嫴块T提交請求審計報告,由審計部門對資金使用情況逐項進(jìn)行審計,并對項目實施情況進(jìn)行抽查,審計結(jié)束后提出審計情況報告,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。四是把好公示關(guān),嚴(yán)格項目資金公示制。項目完成并報帳后,相關(guān)部門對項目計劃和資金使用情況,包括項目名稱、實施地點、資金安排計劃和資金使用等方面在村務(wù)公開欄和武強扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,增加扶貧資金透明度,確保了扶貧資金正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮最大效益,推動了各項扶貧項目的穩(wěn)步健康實施。
五、實施三大工程,實現(xiàn)增收脫貧穩(wěn)定化
解放思想,實施“換腦”工程。近年來,全縣始終堅持不懈地開展解放思想大討論活動,大力破除貧困文化心態(tài)束縛,樹立事在人為、自強不息、奮發(fā)圖強的主動發(fā)展意識,極大地激發(fā)了廣大干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的激情,推動了全縣扶貧開發(fā)工作扎實深入開展。
加強培訓(xùn),實施“提素”工程。2005年以來,全縣先后組織實施了“新農(nóng)民”工程,開展了千人扶貧培訓(xùn)、小本創(chuàng)業(yè)計劃等活動,舉辦各類農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班400多期,組織科技人員編印、發(fā)放各類技術(shù)資料10余萬份,培訓(xùn)人員
達(dá)萬人次。同時,通過創(chuàng)辦、整合農(nóng)民培訓(xùn)中心和小本創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)載體,全縣共組織引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)9050人,就地轉(zhuǎn)移1900人,外出務(wù)工7150人。
干群互動,實施“造血”工程。在全省率先實施了“參與式整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)新模式,就是由貧困村自主選擇發(fā)展項目、制定發(fā)展計劃,并具體參與計劃的執(zhí)行和項目的實施管理,通過“參與”調(diào)動貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強自身發(fā)展能力,變輸血為造血,建立可持續(xù)發(fā)展的扶貧開發(fā)機制,最終實現(xiàn)貧困村整體脫貧目標(biāo)。這一模式實施以來,極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,全縣形成了干群互動、共謀脫貧的良好局面,有力地推動了全縣扶貧開發(fā)工作。
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