下面是范文網(wǎng)小編分享的強化對審判權(quán)力制約和監(jiān)督的思考3篇 審判權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，以供借鑒。

強化對審判權(quán)力制約和監(jiān)督的思考1

　　國有企業(yè)權(quán)力監(jiān)督和制約的幾點思考

　　加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是黨的十六大報告提出的我國今后政治建設(shè)和政治體制改革的一項重要舉措，其目標是建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。這既是“從嚴治黨”的迫切要求，也是按照“三個代表”的要求全面加強黨的干部隊伍建設(shè)的有力舉措。在我國，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員直接經(jīng)營和管理企

　　業(yè)資產(chǎn)，直接操縱資金運作，直接從事物資采購和產(chǎn)品銷售等等經(jīng)濟活動，權(quán)力可謂不小，尤其是國企的黨政主要負責(zé)人，掌握著企業(yè)的人、財、物大權(quán)，既是決策者和執(zhí)行者，又是管理者和監(jiān)督者。近幾年來，國有企業(yè)中違紀違法案件屢有發(fā)生，且大都與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部本身不廉潔有關(guān)，他們有的借企業(yè)改制、上市、產(chǎn)權(quán)變更之際，渾水摸魚，趁機侵吞、貪污國有資產(chǎn)；有的擅自決定重大事項，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失；有的熱衷于計劃外生產(chǎn)經(jīng)營，壟斷“體外”生產(chǎn)經(jīng)營賬目；有的私設(shè)“小金庫”，轉(zhuǎn)移或肆意侵吞國家資產(chǎn)。雖然上述腐敗現(xiàn)象在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人中只是極少數(shù)，但是這極少數(shù)人的墮落、腐敗給我們的教訓(xùn)卻是十分深刻的，損失更是巨大的。分析他們違法違紀的根源，主要是權(quán)力過分集中，個人獨斷專行。因此，加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人的權(quán)力監(jiān)督和制約，改革和完善權(quán)力監(jiān)督和管理體制，建立健全規(guī)范而有效的內(nèi)部及外部權(quán)力監(jiān)督和制約機制，就顯得尤為重要和迫切。結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，我們認為應(yīng)重點從以下幾個方面入手：

　　1、首先要建立科學(xué)的選人用人機制，嚴把選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)。一個單位管理得好不好，關(guān)鍵在于有沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負責(zé)人，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“入口”關(guān)是否能嚴把，對企業(yè)的生存、發(fā)展具有決定性意義。首先，企業(yè)的各項方針、政策和發(fā)展措施一般都是通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為去具體推行，如果連自身都無法自律，又怎能去執(zhí)行好企業(yè)發(fā)展的方針政策。其次，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象問題，試想連貪官、庸官都能被屢屢提拔，那這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心目中的地位就可想而知了。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人的權(quán)力監(jiān)督和制約，防止權(quán)力不正當(dāng)運用，最主要的就是把那些能夠全心全意為人民服務(wù)、嚴于律已，自覺接受權(quán)力監(jiān)督和制約正確對待和使用權(quán)力的人選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是對黨政主要負責(zé)人的選拔任用。只有把好了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是把好了選拔黨政主要負責(zé)人的入口關(guān)，才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。在堅持黨管干部原則的前提下，要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求和程序，建立科學(xué)的干部管理制度和相互制約的選人用人機制，并加快培育人才市場，把組織選派與向人才市場公開選拔競爭結(jié)合起來，以促進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、專業(yè)水平的優(yōu)化配置以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的合理流動，這是從制度上保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人對企業(yè)負責(zé)、對干部職工負責(zé)的關(guān)鍵。另外，在選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是選拔黨政主要負責(zé)人時，組織和紀檢監(jiān)察部門要密切配合，把對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對黨政主要負責(zé)人的權(quán)力監(jiān)督和制約機制超前到位，確實把握好他們的政治素質(zhì)和個人品質(zhì)的關(guān)口，為對其在今后工作中進行有效的監(jiān)督和制約確立一個較高的起點。在選人用人方法上，還要注意貫徹民主集中制原則，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人的選拔任用要走群眾路線，充分聽取職工群眾的意見，搞好民主評議和民主推薦情況，以確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人有較好的群眾基礎(chǔ)和較高的群眾公認度，做到凡是職工群眾不擁護、不信任、社會輿論反映強烈的干部堅決不能提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上委以重任。要逐步建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制和用人失誤失察追究制，明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，切實解決責(zé)任不明確和用人失誤失察無人負責(zé)、無法追究的問題。

　　2、建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的具體制度。中國共產(chǎn)黨十六大修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人做出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上?！薄＿@一結(jié)論既避免了把細小問題商來議去，浪費大量時間，造成決策緩慢，又能切實避免個人專斷和無人負責(zé)情況發(fā)生。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工制度可以說是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的黨的重要制度。對此，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》也有著明確的規(guī)定：“黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論做出決定。黨的委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)；同時要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)?！蔽覀兪紫纫鞔_的是哪些問題應(yīng)當(dāng)由

　　集體討論，哪些問題應(yīng)當(dāng)由個人負責(zé)。重大問題一定要由集體討論和決定。決定時，要嚴格實行少數(shù)服從多數(shù)，不能搞個人說了算。集體決定了的事情，就要分頭去辦，各負其責(zé)，決不能互相推諉。失職者要追究責(zé)任。建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工制度，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，明確劃分同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的職權(quán)范圍，把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi)，這對黨政主要負責(zé)人的權(quán)力進行限制，防止權(quán)力獨攬、權(quán)力濫用，逃避權(quán)力監(jiān)督和制約將起到積極的作用。同時，對其他副職的權(quán)力監(jiān)督和制約也將起到積極的作用。總之，對確保副職對副職、副職對正職、正職對副職的有效監(jiān)督和制約落到實處都將會起到積極的作用。

（四）深化企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，建立相互制衡的運行機制。根據(jù)中央的要求，結(jié)合企業(yè)管理實際和深化改革的方向，抓住以下權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，形成互制格局：一是深化干部人事制度改革，防止用人上的不正之風(fēng)。把黨管干部的原則與按現(xiàn)代企業(yè)制度依法用人規(guī)范結(jié)合起來，推行企業(yè)管理干部公開選拔制度，實行干部任用公示制、試用期制、末位淘汰制；建立用人失察、失誤追究制。通過深化干部人事制度改革，營造正確的用人導(dǎo)向。二是加快財會體制改革，加強對財務(wù)和資金的監(jiān)督管理，堵塞資金使用上的漏洞。對國有大型企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)，對中小型企業(yè)委派會計負責(zé)人，以改變目前企業(yè)財會人員受制于經(jīng)營者的狀況。加強資金的監(jiān)督和控制；建立全面預(yù)算管理制度；嚴格控制對外擔(dān)保；確保財務(wù)會計報告真實、完整；建立健全財務(wù)報表內(nèi)部管理制度；加強財務(wù)審計；加強項目的招投標管理等，把住資金關(guān)口。三是深化營銷管理體制改革，加強銷售環(huán)節(jié)控制。就煤炭企業(yè)而言，深化營銷體制改革，就要對合同、結(jié)算、質(zhì)檢、發(fā)運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立內(nèi)部控制制度，在各環(huán)節(jié)之間形成互相制約的關(guān)系，防止銷售過程中的不正之風(fēng)。四是深化物資采購管理體制改革，加強物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管，就是要建立大宗物資實行公開招標、議標采購，零星物資比質(zhì)比價采購制度，形成物資采購“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分離的物資采購供應(yīng)體制。

　　6、深化廠務(wù)公開，實施“陽光工程”，強化民主監(jiān)督。完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，還要充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，賦予職工群眾“知情權(quán)”、“發(fā)言權(quán)”和“評判權(quán)”。讓職工“知情”，就是要不斷深化廠務(wù)公開工作，提高權(quán)力運作的透明度，保障職工的“知情權(quán)”；讓職工“發(fā)言”，就是要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理，健全民主制度，通過開展職工民主“議事”、征集合理化建議等形式，保證職工群眾有序地參與企業(yè)的民主決策、民主管理，在企業(yè)管理中具有“發(fā)言權(quán)”；讓職工“評判”，就是要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，堅持職工民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。通過以上措施，解決群眾“無法監(jiān)督”的問題。建立健全廠務(wù)公開制度，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，也是科學(xué)管理企業(yè)的一種有效手段。要站在實踐“三個代表”思想的高度上，充分認識建立健全廠務(wù)公開制度，推行廠務(wù)公開的必要性和緊迫性，增強實行廠務(wù)公開的自覺性和主動性，加快企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的進程，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項工作任務(wù)的完成。一是要公開各職能部門的職責(zé)權(quán)限；二是要公開服務(wù)項目、公開辦事程序，各職能部門對直接涉及職工群眾民主權(quán)利和切身利益的事項以及職能范圍內(nèi)應(yīng)該向職工群眾公開的事項，都應(yīng)向職工群眾公開，同時要求把辦事紀律、廉政規(guī)定、違紀違法處理規(guī)定以及投訴的途徑和方法向職工群眾；三是要公開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人的主要公務(wù)活動、個人財產(chǎn)和家庭重大事務(wù)等，除了涉及國家、企業(yè)安全的機密以外，凡是能公開的必須一律公開，使廣大黨員干部和人民群眾能及時了解黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是了解黨政主要負責(zé)人的情況，便于進行監(jiān)督。另外，凡是研究確定公開的事項，公開后必須及時通過多種形式收集職工群眾所反映的意見和建議，進行認真研究和分析，能立即答復(fù)的應(yīng)予以立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，應(yīng)交辦有關(guān)職能部門提出處理意見，并積極協(xié)助交有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，在規(guī)定的時間內(nèi)向職工群眾反饋處理結(jié)果，給職工群眾一個滿意的答復(fù)。

強化對審判權(quán)力制約和監(jiān)督的思考2

　　進一步強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系

　　黨的十八屆三中全會強調(diào)，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。這突出了權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的重要性和緊迫性，并且從頂層設(shè)計的高度提出了明確的改革方向和具體要求，對于我們深化政治體制改革，著力規(guī)范權(quán)力行使，從源頭上防治腐敗，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，意義重大。

　　一、我們黨歷來高度重視對權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　正確行使權(quán)力，讓權(quán)力更好地為人民服務(wù)，歷來是我們黨高度重視的大問題。我們黨的領(lǐng)袖和黨的文獻，都對權(quán)力制約和監(jiān)督有許多重要論述和明確規(guī)定。

　　早在延安時期，毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中就指出：“因為我們是為人民服務(wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行?！?945年,毛澤東在回答黃炎培提出的歷史周期律問題時就提出：只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。20世紀50年代，鄧小平同志闡述了“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”的重要性，特別強調(diào)：“如果我們不受監(jiān)督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤?！?995年，江澤民同志明確指出：“在我們黨內(nèi)，決不允許存在超越于黨組織和黨的紀律之上、不接受監(jiān)督的特殊人物?！?011年，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，把“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證黨和國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”，作為中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容。

　　黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。2012年12月，總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出：“要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益?！?013年1月，總書記在十八屆中央紀委第二次全會上強調(diào)：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”總書記還指出：“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，會影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的舒適度。問題是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。”總書記明確要求：“各級黨組織必須明白，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對干部的監(jiān)督，是對干部的愛護。放棄了這方面責(zé)任，就是對黨和人民、對干部的極大不負責(zé)任?！?013年4月，總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時指出：“我們的先人們早就認識到，反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。我國古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，對我們推進反腐倡廉制度建設(shè)具有借鑒意義。”總書記的所有這些重要論述，都深刻表明了制約和監(jiān)督權(quán)力的極端重要性和緊迫性。

《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的重要文獻也都對正確行使權(quán)力作出了明確規(guī)定。黨章總綱提出：“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度?！痹邳h章條文中指出：“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”“正確行使人民賦予的權(quán)力，……自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督”等等。1956年，黨的八大對權(quán)力制約和監(jiān)督制度進行了有益探索，如加強黨對于國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強全國人民代表大會和它的常委會對中央一級政府機關(guān)的監(jiān)督，加強地方各級人民代表大會對地方各級政府機關(guān)的監(jiān)督等。黨的十一屆三中全會后，隨著國家民主和法制建設(shè)的不斷發(fā)展健全，黨和國家各種監(jiān)督制度也逐步得到恢復(fù)和完善。黨的十六大報告提出，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。這是我們黨第一次對“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”進行全面闡釋。2003年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，明確規(guī)定所有共產(chǎn)黨員都要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十七大報告提出，要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。黨的十八大報告又明確要求：“確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”；“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。這就使權(quán)力制約和監(jiān)督的要求更加明確。

　　二、我國權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系既有獨特優(yōu)勢又存在不少問題

　　我國權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，建立在我國社會主義民主政治的基礎(chǔ)之上，由我國社會主義政治制度所決定，具有立足于最廣大人民根本利益、著眼于長遠發(fā)展、決策效率高、能夠集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢，總體上符合我國國情，能夠?qū)崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。特別是隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進，隨著社會主義民主政治建設(shè)的深入發(fā)展，隨著黨和國家各項領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度的日益完備，我們黨和國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制也日益健全和成熟，能夠比較好地適應(yīng)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。但要看到，在一些具體方面也存在一些不相適應(yīng)、不夠完善的地方，突出表現(xiàn)在這樣幾個方面。一是權(quán)力配置和結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間有的沒有形成相互制約。如有的部門和崗位權(quán)力過大，一個處幾個人就有管著幾千萬元、幾億元甚至數(shù)十億元資金的權(quán)力，并且隨意性比較大。二是權(quán)力往往過分集中于主要領(lǐng)導(dǎo)干部手中，少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞“一言堂”。三是權(quán)力邊界不清晰。有的政企不分、政事不分，存在“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員”現(xiàn)象。有的部門之間職責(zé)交叉，有好處就搶，有責(zé)任就推。有的領(lǐng)導(dǎo)干部什么事都管，什么權(quán)力都敢用，隨意插手工程建設(shè)、人事招聘甚至司法審判，為自己或親屬謀取私利。四是權(quán)力缺乏法制約束。有的權(quán)力不是依法設(shè)立，或者不是依法行使，有的領(lǐng)導(dǎo)干部常常因為程序違法而使工作陷于被動。五是權(quán)力運行過程不夠公開透明，暗箱操作和“潛規(guī)則”問題突出。六是對權(quán)力的監(jiān)督不夠有力，各種監(jiān)督的合力不強。黨內(nèi)監(jiān)督制度特別是黨的紀律檢查體制還不夠完善，其監(jiān)督的權(quán)威性和實效性有待于進一步增強。民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制還不完善，人民群眾參與決策和監(jiān)督的渠道有待于進一步拓寬。七是制度不夠健全，障礙和漏洞較多，存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上這些問題的存在，使權(quán)力沒有受到有力有效的制約和監(jiān)督，以致腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　黨的十八大以來，新一屆黨中央、中央紀委對制約和監(jiān)督權(quán)力進行了新的探索，明確了一些新思路，采取了一些新舉措。比如，制定實施改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力掃除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、率先垂范，形成強大的示范效應(yīng)；深入推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，取消和下放一大批行政審批事項；制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，對防治腐敗作出新的戰(zhàn)略部署；大力加強黨的紀律建設(shè)，嚴肅政治紀律，保證政令暢通，其中包括嚴肅組織人事紀律，順利完成人大、政府、政協(xié)等換屆選舉工作；改進巡視工作方式方法，增強巡視監(jiān)督實效性，以發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾；加大辦案工作力度，著力排查案件線索，既打“老虎”又打“蒼蠅”；強化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，拓寬人民群眾參與反腐倡廉渠道；等等。這些重要舉措，形成了對權(quán)力的有效規(guī)范、約束和監(jiān)督，已經(jīng)取得了初步成效，也贏得了人民群眾的肯定。

　　但是，進一步完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，是一個涉及面廣的艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要與深化政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面體制改革相適應(yīng)、相促進，努力開創(chuàng)一套具有中國特色、符合中國國情黨情民情的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

　　三、形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制

　　黨的十八屆三中全會《決定》指出，要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。所謂科學(xué)有效，就是不僅做到結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效，給權(quán)力套上一個制度的籠子，還要做到權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序、相互協(xié)調(diào)、運行順暢，促進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。

（一）構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系 按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督的功能來區(qū)分不同性質(zhì)的權(quán)力，同時又要求其既相互制約又相互協(xié)調(diào)，這是我們黨在科學(xué)配置權(quán)力方面的一種創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)說，通過改革開放以來30多年的實踐，我國科學(xué)民主的決策機制已經(jīng)基本定型，在形成重大戰(zhàn)略、規(guī)劃長期發(fā)展等方面，都發(fā)揮了重大的積極作用。要進一步健全中國特色重大決策制度，完善重大決策的機制和程序，建立健全決策后評估和糾錯機制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。凡是重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用都必須實行集體決策，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。要進一步提高執(zhí)行力，決定了的事情，就要做到言必信、行必果，有始有終。健全督促檢查、績效考核和問責(zé)制度，確保黨的路線方針政策和各項決策部署貫徹落實到位，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。要加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，整合各方面監(jiān)督力量，確保權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。

（二）完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，進一步理順和規(guī)范黨代會、全委會和常委會之間的關(guān)系，嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，更好發(fā)揮黨代會和全委會的重大問題決策權(quán)，黨委常委會的執(zhí)行權(quán)和一般問題決定權(quán)，黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督權(quán)。要堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既保證黨和國家的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致，廣泛凝聚全黨全社會的力量，又尊重廣大黨員和人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并與人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一，進一步理順和規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)以及人民團體的關(guān)系，支持和保證它們依法有效地履行職能。

（三）明確各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)

　　要按照職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的原則，進一步明確各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，合理劃分、科學(xué)配置黨政部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能，加大機構(gòu)和職責(zé)整合力度，健全部門職責(zé)和人員編制體系，做到定位準確、邊界清晰，權(quán)責(zé)一致、人事相符，各司其職、各負其責(zé)，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這些年來，一些地方分別進行了權(quán)力公開透明運行試點，建立權(quán)力清單和權(quán)力運行流程制度，效果很好。地方各級政府及其工作部門要嚴格按照法律法規(guī)要求以及簡政放權(quán)精神，對權(quán)力進行審核確認，該調(diào)整的調(diào)整，該削減的削減，該限制的限制，該下放的下放，對超越法律法規(guī)范圍的權(quán)力堅決予以取消，制定并向社會公布權(quán)力清單。要遵循減少層次、優(yōu)化流程、提高效能、方便辦事的原則，全面規(guī)范并公開權(quán)力運行流程，促使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化。要改革政績考核機制，完善政績考核評價體系，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，引導(dǎo)各地各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，堅決破除唯生產(chǎn)總值的政績導(dǎo)向，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題，實實在在地推動科學(xué)發(fā)展。

（四）改進對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部即“一把手”的責(zé)任重大，權(quán)力又相對比較集中，如果出問題，對一個班子、一個單位、一個地區(qū)乃至黨的事業(yè)造成的負面影響和損失會更大。鄧小平同志曾經(jīng)指出，對執(zhí)政黨來說，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問題。這非常切中要害。大量事實也表明，地位越高，權(quán)力越大，就越應(yīng)受到制約和監(jiān)督，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。要改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，不斷增強巡視監(jiān)督的威懾力和實效性。要加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，把行政監(jiān)察滲透到行政管理的各個環(huán)節(jié)和層面，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察；發(fā)揮審計機關(guān)熟悉財政財務(wù)、精通查賬等專業(yè)優(yōu)勢，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理等經(jīng)濟責(zé)任方面的審計監(jiān)督。

（五）改革黨的紀律檢查體制

　　黨的各級紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，紀律檢查體制是否科學(xué)有效，關(guān)系重大。黨章明確規(guī)定：“黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作?！痹趯嵺`中，現(xiàn)行紀律檢查體制與形勢和任務(wù)要求還存在不相適應(yīng)的地方。對此，黨的十八屆三中全會《決定》提出了改革紀律檢查體制的具體舉措。要求推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)；明確查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告；明確各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；要求全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。要改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，充分發(fā)揮好紀檢、法院、檢察、公安、監(jiān)察、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（六）健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督

　　領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是人民賦予的，必須受到人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對權(quán)力、對人民常懷敬畏之心，習(xí)慣在“放大鏡”和“聚光燈”下行使權(quán)力，自覺接受民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，真誠歡迎各方面的意見和批評。要創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便人民群眾監(jiān)督，堅決消除各種人為障礙，嚴肅懲處打擊報復(fù)行為。法律監(jiān)督是促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力的重要保證。要支持人大及其常委會通過詢問、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告等監(jiān)督職權(quán)，支持司法機關(guān)通過獨立公正地行使檢察權(quán)和審判權(quán)，防止和查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、濫用職權(quán)等行為。從本質(zhì)上講，輿論監(jiān)督是人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的一種直接方式，具有其他監(jiān)督手段無可替代的作用。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及微博、微信等通訊形式的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，成為群眾傳遞信息、參與社會事務(wù)的重要渠道。要高度重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置機制，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法的問題要及時調(diào)查處理，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，對制造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的要依法加以打擊，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督走上法治化、規(guī)范化軌道，不斷聚集和提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正能量。

　　四、健全懲治和預(yù)防腐敗體系

　　黨的十八屆三中全會《決定》指出，要健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是構(gòu)建權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的必然要求。三中全會后，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》很快就要頒布施行。我們要堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬，貫徹落實好新《工作規(guī)劃》，更加全面深入地推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（一）加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢 查辦違紀違法案件，是懲治腐敗的直接手段，也是從嚴治黨的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部位仍然呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的特征，特別是權(quán)力集中、資金密集、資源稀缺等重要領(lǐng)域的大案要案頻發(fā)，損害群眾利益的事件時有發(fā)生，社會影響惡劣。堅決懲治腐敗是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨全社會的共同愿望。因此，要遏制現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，懲治這一手決不能放松。要堅持有案必查、有腐必懲，建立健全腐敗案件揭露、查處機制，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，做到有群眾舉報要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。要堅持抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，做到黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息、決不手軟。黨的十八大以來，我們對李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、蔣潔敏、李達球、季建業(yè)、廖少華等省部級干部進行立案調(diào)查，特別是對***、劉志軍等依法追究刑事責(zé)任，社會反響極大。這也再次向全黨全社會表明，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（二）完善防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等預(yù)防腐敗制度

　　揚湯止沸，不如釜底抽薪。反腐敗成效的大小，既取決于懲治腐敗的力度，也取決于預(yù)防腐敗的力度。要健全防控廉政風(fēng)險制度，針對重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險防控體系。要健全防止利益沖突制度，進一步完善市場機制，著力解決公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域中利益沖突問題；進一步完善并嚴格執(zhí)行公職人員行為限制和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度的試點，制定領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法，加強報告核查結(jié)果的運用和違規(guī)懲戒力度；健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度，制定配偶移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法，強化對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管。

（三）完善黨務(wù)、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，實施決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開

　　民主的基礎(chǔ)是公開，公開是最好的監(jiān)督。實踐表明，暗箱操作容易滋生腐敗，權(quán)力公開透明運行能夠有效防止腐敗。要堅持公開是原則、不公開是例外的要求，凡是經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關(guān)注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權(quán)力運行的透明度。在黨務(wù)公開方面，全面推進黨的基層組織黨務(wù)公開，深入開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。在政務(wù)公開方面，認真落實《政府信息公開條例》，深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)等信息公開。在各領(lǐng)域辦事公開方面，包括企事業(yè)單位、群團組織、社會中介組織等，特別是教育、醫(yī)療、通訊、電力等公共服務(wù)單位，都要結(jié)合行風(fēng)治理，進一步深化公開工作。要推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切。公開內(nèi)容必須突出重點，擠干水分、拎出干貨，讓群眾聽到最想聽到的，了解到最想了解的，不斷提高人民群眾的滿意度。要大力推進電子政務(wù)建設(shè)，特別是建設(shè)更加完善的電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

（四）健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，不斷提高反腐敗法治化水平

　　法治是治國理政的基本方式，也是反腐倡廉的基本方式。這些年來，我們高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，取得了很大成績，但還存在不少問題和不足，仍然是需要著力解決好的重大課題和緊迫任務(wù)。要把從嚴治黨和依法治國統(tǒng)一起來，堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，結(jié)合落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，采取先易后難的方法，切實加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和反腐敗國家立法，成熟一個出臺一個，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐敗法規(guī)制度體系，使反腐倡廉工作有法可依，不斷提高反腐敗法治化水平。要切實提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，建立健全保障機制，嚴肅查處違反法規(guī)制度的行為，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

（五）嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。1998年11月，黨中央、國務(wù)院頒布實施了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。2010年11月，黨中央、國務(wù)院又頒布了新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。當(dāng)前，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也面臨一些亟待解決的問題，比如：具體的、可操作性的舉措少，致使工作流于形式；責(zé)任分解不夠明確，檢查考核不夠深入，責(zé)任追究不夠嚴肅，存在失之于軟、失之于寬現(xiàn)象，等等。這嚴重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實效性和權(quán)威性。要進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨委必須切實擔(dān)負起主體責(zé)任，黨委主要負責(zé)人必須承擔(dān)起第一責(zé)任，加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署落實、統(tǒng)一檢查考核。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，并認真履行好監(jiān)督責(zé)任，不僅要分解、考核任務(wù)，更要嚴格追究責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一。無論是黨委、紀委還是職能部門，都要對具體承擔(dān)的責(zé)任行為進行“簽字背書”，對敷衍塞責(zé)、不抓不管而造成不良后果和惡劣影響的，要依照《規(guī)定》分清責(zé)任、嚴肅追究，該組織處理就組織處理，該紀律處分就紀律處分。

　　為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。我們要按照十八屆三中全會的決策部署，進一步強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，建制度、嚴管理、上紀律、抓落實，不僅嚴格規(guī)范和約束權(quán)力，還必須堅決懲處各種濫用權(quán)力行為，切實把權(quán)力管到邊、管到位，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

強化對審判權(quán)力制約和監(jiān)督的思考3

　　強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系

　　全會公報指出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　一、強化權(quán)力運行制約體系

　　要防止濫用權(quán)力，必須以權(quán)力制約權(quán)力。十八屆三中全會的精神，是地方各地掀起權(quán)力制約的狂潮。如福建省旅游局日前印發(fā)的《關(guān)于進一步深化省旅游局系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的意見》提出，要深化廉政風(fēng)險教育，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。如山東省煙臺市紀委、監(jiān)察局始終高度重視加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，尤其是去年以來，緊緊圍繞轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出主業(yè)主責(zé)，構(gòu)建立體化、全方位的監(jiān)督格局。突出重點內(nèi)容，抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督針對性;拓展監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實效性;加強教育引導(dǎo)，提高監(jiān)督能力，夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)。堅持以制約權(quán)力為核心，既是權(quán)力正確行使的保證，也是對權(quán)力進行監(jiān)督的基礎(chǔ)。必須加強權(quán)力的制約，才能減少貪污腐敗及社會陰暗面的發(fā)生。

　　二、強化權(quán)力運行監(jiān)督體系

　　現(xiàn)在中國掀起一陣反腐之風(fēng)，也是我們深化改革開放的重要舉措。在全面深化改革的新時期，防止權(quán)力濫用、錯位和失控，必須加強對權(quán)力運行體系的全方位監(jiān)督。國家決心將反腐進行到底，還是為了某些政治需要。要想真正的杜絕腐敗，還得從制度上，法律上健全。近期，多位各地高官被揪了出來，這成為最近網(wǎng)絡(luò)熱議的一個焦點。從中央到地方，一場反腐治貪的風(fēng)暴在中國掀起，多名地方官員因涉嫌違紀被調(diào)查或被免職，中國反腐的“組合拳”也在近期成為輿論焦點。其實，只有真正做到權(quán)力的監(jiān)督，才能真正的杜絕腐敗，逐步建立紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭、其他監(jiān)督主體積極配合的測評預(yù)警機制，制定測評預(yù)警目標和評價標準，建立反腐敗情報交流制度，完善函詢回復(fù)制度、誡勉談話制度、督促整改制度，促進廉政測評預(yù)警機制的健康運行。

　　三、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的對策思考

　　權(quán)力運行監(jiān)督機制中諸多缺陷和薄弱環(huán)節(jié)的存在，導(dǎo)致對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督效能的底下。首先，我們應(yīng)該明確落實監(jiān)督責(zé)任制，將工作責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合，實行上下連帶互制，將權(quán)力進行適當(dāng)?shù)姆纸馀c合理配置，重塑權(quán)力結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)權(quán)力分解互制。其次，事前把好授權(quán)關(guān)，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力獲得過程的凈化機制，對重大事項的決策權(quán)的動作過程實施有效監(jiān)督。最后，對財務(wù)支配權(quán)和行政審批權(quán)的運行過程實施有效監(jiān)督。

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