下面是范文網(wǎng)小編收集的集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)3篇(如何進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革)，供大家賞析。

集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)1

　　扎魯特旗集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)

　　扎魯特旗人民政府（2011年9月9日）

　　我旗自2009年啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作以來，按照市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排部署和有關(guān)要求，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作。通過全旗各地、各有關(guān)部門和廣大群眾的共同努力，全旗集體林權(quán)制度主體改革基本完成?，F(xiàn)將集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

　　一、集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況

　　我旗林地林木大多處在偏遠(yuǎn)的牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，林木多數(shù)都是天然灌木林。全旗有林業(yè)用地萬(wàn)畝，占總面積%，其中有林面積849萬(wàn)畝，森林覆蓋率33%。全旗集體林地面積萬(wàn)畝，其中商品林112萬(wàn)畝(其中宜林地萬(wàn)畝)、公益林萬(wàn)畝(其中宜林地萬(wàn)畝)。深化集體林權(quán)制度改革就是解決林業(yè)發(fā)展中產(chǎn)權(quán)方面存在的矛盾和問題，更是實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)，生態(tài)改善，產(chǎn)業(yè)壯大，促進(jìn)農(nóng)牧民增收和生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。所以，旗政府高度重視此項(xiàng)工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和資金支持力度，不斷深入探索和改進(jìn)林改工作方式方法，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)林改各項(xiàng)工作。

（一）集體商品林改革。全旗112萬(wàn)畝商品林主體改革全部 完成，共涉及萬(wàn)戶。其中，確認(rèn)并完善原合同7908份、43萬(wàn)畝；新簽訂合同7280份、萬(wàn)畝。商品林發(fā)放林權(quán)證面積萬(wàn)畝，發(fā)證率98%。

（二）集體公益林改革。全旗集體公益林萬(wàn)畝，目前已全部落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體。已通過林改工作實(shí)施方案的有190個(gè)嘎查村，并由嘎查村委會(huì)與村民共同簽訂大合同380份，合同簽訂率達(dá)到92%。集體公益林確權(quán)發(fā)證面積725萬(wàn)畝，其中嘎查村民共有大證面積萬(wàn)畝、1460本證書；集體公益林落實(shí)到個(gè)人所有權(quán)的有萬(wàn)畝，涉及377戶、386本證書，發(fā)證率達(dá)到80%。全旗萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償金已落實(shí)到人，資金總額為萬(wàn)元，涉及農(nóng)牧民萬(wàn)人。

（三）集體林權(quán)制度配套改革。一是旗林業(yè)局成立了林業(yè)綜合服務(wù)中心，并設(shè)立7個(gè)服務(wù)窗口，每個(gè)窗口都有專門的業(yè)務(wù)人員。服務(wù)中心以心系林農(nóng)、服務(wù)林農(nóng)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，得到了群眾的廣泛贊揚(yáng)。二是積極引導(dǎo)林農(nóng)辦理林權(quán)抵押貸款，通過與金融部門溝通協(xié)調(diào)，幫助林農(nóng)辦理林權(quán)抵押貸款萬(wàn)元，用于農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)，提高了林農(nóng)收入，使廣大林農(nóng)在林改中真正得到了實(shí)惠。三是全旗各蘇木鎮(zhèn)也在積極宣傳引導(dǎo)廣大林農(nóng)成立造林協(xié)會(huì)、育苗協(xié)會(huì)、果樹協(xié)會(huì)等各種民間協(xié)會(huì)組織，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是按照市林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林 木采伐管理工作的通知》要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化林木采伐審批手續(xù)，方便了群眾。

　　二、林改工作初步成效

　　通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是穩(wěn)定林地權(quán)屬，增強(qiáng)了農(nóng)牧民發(fā)展林業(yè)的信心。通過改革明晰了產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。二是護(hù)林防火主動(dòng)性提高，森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。通過改革廣大農(nóng)牧民在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，積極落實(shí)管護(hù)責(zé)任，長(zhǎng)期以來的護(hù)林難、防火難等問題得到有效解決。今年以來，農(nóng)牧民護(hù)林防火的積極性明顯高漲，發(fā)生森林火災(zāi)起數(shù)、亂砍濫伐行政案件明顯減少，鞏固了造林綠化成果。三是盤活林業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過改革農(nóng)牧民從林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到的收益明顯提高。通過把集體公益林落實(shí)到個(gè)人所有權(quán)、租賃和轉(zhuǎn)讓，農(nóng)牧民從中獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收入。四是緩解矛盾糾紛，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。在整個(gè)林改實(shí)施過程中不回避矛盾，不繞過困難，穩(wěn)妥地處理歷史遺留問題。重點(diǎn)對(duì)需要完善的合同實(shí)地調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范合同條款，理順各方利益關(guān)系，達(dá)到嘎查村、承包戶、群眾三方滿意，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、采取的主要措施和做法

（一）抓關(guān)鍵，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。首先成立了集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由旗委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，具體工作由旗林業(yè)局牽頭，相關(guān)科局積極配合，并成立了林改辦。旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取林改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大問題。二是周密安排部署。結(jié)合我旗實(shí)際，旗委政府制定出臺(tái)了《扎魯特旗關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》和《扎魯特旗集體林權(quán)制度改革工作方案》，召開了三次全旗集體林改調(diào)度會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)全旗林改作了全面周密的安排部署。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。明確提出各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是林改工作的第一責(zé)任人，同時(shí)旗政府與各蘇木鎮(zhèn)、蘇木鎮(zhèn)與各嘎查村層層簽訂林改工作責(zé)任狀，做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三落實(shí)，把林改工作納入各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核范圍，為推進(jìn)林改提供了組織保證。

（二）抓引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。集體公益林改革事關(guān)廣大農(nóng)牧民切身利益。為此，我旗采取會(huì)議動(dòng)員、廣播電視宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)林改政策明白卡、干部進(jìn)村入戶等多種方式，大力宣傳林改的重大意義。一是組織干部群眾學(xué)習(xí)林改政策，聯(lián)系實(shí)際領(lǐng)會(huì)中央精神，要求各級(jí)干部帶著對(duì)群眾的深厚感情做好林改工作。二是剖析集體林業(yè)發(fā)展緩慢的原因，列舉林改前大戶承包荒山發(fā)展林業(yè)的典型事例，用身邊事教育身邊人。三是細(xì)算國(guó)家扶持生態(tài)公益林改革的政策賬，細(xì) 算林地合理開發(fā)利用的潛力賬，動(dòng)員群眾主動(dòng)參與林改。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，有效提高了干部群眾對(duì)林改重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使其看到了現(xiàn)行集體林權(quán)制度體制不順、機(jī)制不活、動(dòng)力不足、制約林業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重弊端，明白了加快林業(yè)發(fā)展的深刻道理，使集體林權(quán)制度改革得到了廣大干部群眾的積極響應(yīng)和有力支持，為推進(jìn)集體林改奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。截至目前，全旗共舉辦旗級(jí)培訓(xùn)會(huì)（班）8次，組織培訓(xùn)蘇木鎮(zhèn)、嘎查村林改工作人員5500人次，訂購(gòu)林改指導(dǎo)手冊(cè)660冊(cè)、林改參考資料690本，發(fā)放宣傳單5萬(wàn)余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)270條，旗電臺(tái)做專題片10次，在全旗形成了廣大農(nóng)牧民了解林改、支持林改、參與林改的良好工作氛圍。

（三）抓創(chuàng)新，強(qiáng)化探索實(shí)踐。根據(jù)我旗公益林面積大、情況復(fù)雜等實(shí)際，我們通過“試點(diǎn)先行、典型示范”等方式積極推進(jìn)公益林改革工作，先后把黃花山鎮(zhèn)、嘎亥圖鎮(zhèn)尼瑪拉吉嘎查和魯北鎮(zhèn)榆樹屯村作為林改革試點(diǎn)，探索出了適合我旗實(shí)際的林改經(jīng)驗(yàn)和做法。通過試點(diǎn)工作，總結(jié)出集體公益林無論是已承包到戶的，還是未承包到戶的，公益林補(bǔ)償資金由本嘎查村農(nóng)牧民以“均林、均利、不分林的形式享受公益林補(bǔ)償，公益林由護(hù)林員統(tǒng)一看護(hù)”的改革方式，由嘎查村與享受公益林補(bǔ)償資金的農(nóng)牧民共同簽定一個(gè)林地承包合同書，給農(nóng)牧民共同辦理一個(gè)林權(quán)證。對(duì)集體公益林原來已承包到 戶的，保持原合同不變，繼續(xù)由原承包戶依法承包經(jīng)營(yíng)，這樣既保證原合同的有效性和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)又保證多數(shù)老百姓受益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）抓規(guī)范，強(qiáng)化依法辦事。集體林權(quán)制度改革工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格掌握政策，依法依規(guī)操作。一是提出規(guī)范要求。各蘇木鎮(zhèn)無論是商品林改革還是公益林改革都確定三個(gè)典型示范村，示范村林改方案符合要求，合同簽訂規(guī)范，林改檔案規(guī)范齊全，林改各項(xiàng)規(guī)章制度上墻等，從而為其他村林改工作起到典型示范作用。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。旗林業(yè)部門成立了 11個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)各地林改工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為集體林權(quán)制度改革工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。三是督促檢查。旗林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了分別以旗人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的三個(gè)林改督查組，對(duì)全旗各蘇木鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行不定期督查，并對(duì)存在的問題，提出整改意見和建議。四是實(shí)行民主決策。林改方案等重大事項(xiàng)的決策上，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)三分之二”的規(guī)定要求，做到林地調(diào)查摸底、承包方案、勘界確權(quán)、林權(quán)登記“四公示”和改革的內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果“四公開”，使廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保證。

（五）抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化檔案管理。嚴(yán)格遵守檔案管理程序，全旗11個(gè)蘇木鎮(zhèn)都做到了鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)一配置檔案柜及所用的檔案用品等，并由旗檔案局和林業(yè)局共同到各蘇木鎮(zhèn)逐村進(jìn)行檔案整理，分類歸檔，達(dá)到檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，建立了“二專一機(jī)”制度，即林改檔案專人負(fù)責(zé)，專門場(chǎng)所，微機(jī)管理，對(duì)檔案員進(jìn)行檔案知識(shí)及業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，為推進(jìn)全旗集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

（六）抓管理，保障林權(quán)改革穩(wěn)步進(jìn)行。將林改工作作為農(nóng)村牧區(qū)首要工作來抓，采取有力措施，全力支持林改工作，對(duì)林改經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫囊筮M(jìn)行管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。同時(shí)，為確保林改工作順利進(jìn)行，旗本級(jí)財(cái)政先后累計(jì)撥付47萬(wàn)元林改工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各蘇木鎮(zhèn)也累計(jì)列支27萬(wàn)元資金用于林改配套改革工作，為集體公益林林權(quán)制度改革工作提供了充足的資金保障。

　　四、存在的問題

（一）各種矛盾糾紛調(diào)處難度大。我旗多數(shù)蘇木鎮(zhèn)都有公益林和草牧場(chǎng)“一地兩證”情況，農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)管理粗放，集體公益林林牧矛盾突出。部分蘇木鎮(zhèn)之間、嘎查村之間沒有明確界限，邊界糾紛調(diào)處有難度。

（二）專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)不足。林改工作涉及面廣，情況復(fù)雜，前期宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、方案制訂、資源調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘界等各項(xiàng)工作同步進(jìn)行，都需要大量的技術(shù)人員和工作 經(jīng)費(fèi)做保證。由于蘇木鎮(zhèn)技術(shù)人員缺少，地方財(cái)政資金有限，在林改工作中技術(shù)人員和所需經(jīng)費(fèi)投入不能及時(shí)足額到位，致使公益林主體改革及配套改革滯后。

（三）林改工作進(jìn)展不平衡。一些地區(qū)工作積極性和主動(dòng)性不高，存在等待、觀望現(xiàn)象，林改工作僅停留在宣傳、發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)階段，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加快工作進(jìn)度。同時(shí)，由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，導(dǎo)致農(nóng)牧民對(duì)林改的積極性不高，使林改工作進(jìn)度緩慢。

　　五、下步工作

　　一是按時(shí)完成林改任務(wù)。綜合協(xié)調(diào)各方面力量，在9月末公益林發(fā)證率達(dá)到95%。同時(shí)，對(duì)于林改已經(jīng)完成的要回頭看，確保林改質(zhì)量；對(duì)于林改工作不到位、改革不徹底的，在全旗進(jìn)行通報(bào)，并限期完成。

　　二是妥善處理矛盾糾紛。著重解決好集體公益林改革中的林權(quán)、林地糾紛及邊界爭(zhēng)議問題，目前存在的主要問題是林草矛盾和邊界爭(zhēng)議。我們將本著對(duì)歷史、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照政策要求和法律規(guī)定，加強(qiáng)和充實(shí)糾紛爭(zhēng)議的調(diào)處力量，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題給予解決調(diào)處，最大程度地避免造成新的糾紛，把問題妥善解決在基層，防止越級(jí)群訪事件的發(fā)生。

　　三是加強(qiáng)檔案管理。進(jìn)一步完善林改檔案建設(shè)和管理，認(rèn)真做好檔案收集、梳理、分類、裝訂、編序等工作，對(duì)文字材 料還要建立微機(jī)電子檔案，進(jìn)一步提高檔案資料科學(xué)化管理的水平。

　　四是做好林改配套改革工作。全力做好社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)及管理力度，積極宣傳引導(dǎo)林農(nóng)自發(fā)地建立各種民間組織、協(xié)會(huì)、合作社等，進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)林業(yè)的支持力度，積極探索森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)森林資源評(píng)估師，組建我旗森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，為林權(quán)人資產(chǎn)評(píng)估和信貸服務(wù)提供便利條件。

集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)2

×××鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)材料

×××鎮(zhèn)轄×個(gè)村×個(gè)社，現(xiàn)有農(nóng)戶×戶×人，總面積××××××畝，林業(yè)用地面積×畝，其中有林地區(qū)性×畝、疏林地產(chǎn)×畝、灌木林地×畝，未成林造林地區(qū)性×畝，宜林地區(qū)性×畝，森林覆蓋率×%。

　　2009年10月，全縣集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)實(shí)施以來，×××鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)格按照《××縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》規(guī)定要求，堅(jiān)持“積極探索，穩(wěn)步改革，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，規(guī)范管理、全面推進(jìn)”的工作思路，以“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”為工作目標(biāo)，以“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”為主要任務(wù)，依靠因地制宜與分類指導(dǎo)、依法辦事與尊重民意、改革放活與穩(wěn)定管理、促農(nóng)增收與健全制度相結(jié)合的工作原則，精心組織，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，對(duì)全鎮(zhèn)×××畝集體林地進(jìn)行了登記造冊(cè)建檔，現(xiàn)已完成林改面積××畝，涉及××個(gè)村×個(gè)社，完成勘界確權(quán)面積×××畝（勘界確率達(dá)到×××%），其中家庭承包經(jīng)營(yíng)××畝、占林改面積的××%，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)××畝、占××%，聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)× 1

×畝、占××%，簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同××份，流轉(zhuǎn)林地×××畝，累計(jì)調(diào)處林地糾紛×××起，解決歷史遺留矛盾糾紛×××起。按期保質(zhì)保量完成了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作，達(dá)到了林地產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾造林、育林、護(hù)林的積極性，為實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和全面建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度奠定了基礎(chǔ)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)林改工作的主動(dòng)性。集體林權(quán)制度改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，鎮(zhèn)上通過多次召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究確定了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的×××鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在涉及林改工作的村成立了由駐村工作組長(zhǎng)、村支部（總支）書記、村委會(huì)主任為主要成員的林改工作小組，專門設(shè)立了鎮(zhèn)林改工作辦公室，在配備林改工作電腦、檔案柜等辦公室設(shè)備的基礎(chǔ)上，將××名熟悉農(nóng)村工作、事業(yè)心和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的年青鎮(zhèn)干部抽調(diào)到辦公室，進(jìn)一步充實(shí)了林改隊(duì)伍。同時(shí)，為了進(jìn)一步靠干部責(zé)任，形成工作合力，鎮(zhèn)上制定了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，各站所領(lǐng)導(dǎo)包村，駐村干部包社，村社干部包戶，村級(jí)護(hù)林員包

　　片”的工作責(zé)任機(jī)制，真正構(gòu)建起了縱向貫徹落實(shí)、橫向協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，爭(zhēng)取到了有序、穩(wěn)步、全面、持續(xù)開展林改工作的主動(dòng)性。

　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)林改工作的積極性。為了提高鎮(zhèn)村工作人員的理論業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)實(shí)踐能力，鎮(zhèn)上通過派人參加市、縣林改工作培訓(xùn)會(huì)議、鎮(zhèn)村“兩級(jí)”分別召開林改工作傳達(dá)培訓(xùn)會(huì)議及一對(duì)一、一對(duì)多輔導(dǎo)培訓(xùn)等形式，切實(shí)增強(qiáng)了集體林權(quán)制度改革貫徹落實(shí)人員對(duì)上級(jí)林改工作政策方針、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、法律程序等方面的了解和掌握水平，提高了指導(dǎo)和開展工作的能力，增化了對(duì)開展林改工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了工作的積極性。林改工作，農(nóng)民是主體。我鎮(zhèn)把廣泛宣傳動(dòng)員、充分發(fā)動(dòng)群眾、營(yíng)造濃厚輿論氛圍貫穿于林改工作的始終，先后制作固定宣傳牌3個(gè)，宣傳欄××個(gè)（涉及××個(gè)村的政務(wù)分開欄就是宣傳欄），懸掛橫幅12條，印制發(fā)放《林改宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)余本,報(bào)送下發(fā)林改簡(jiǎn)報(bào)6期,設(shè)立咨詢服務(wù)窗口1個(gè)，使林改政策知曉率達(dá)到90%以上,消除了群眾的思想顧慮,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與林改工作的積極性和主動(dòng)性。

　　三是全面調(diào)查摸底，制定工作方案，增強(qiáng)林改工作的操作性。

　　摸清林地、林權(quán)和人口基數(shù)是制定村有林改分配方案的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)我鎮(zhèn)人口多、面積大，林地分散，歷史遺留問題多實(shí)際情況,鎮(zhèn)上組織鎮(zhèn)、村、社“三級(jí)”干部通過逐山、逐溝、逐塊拉網(wǎng)式排摸勘查及入戶登記的方式，全面系統(tǒng)的搜集和掌握到了林地面積、林木情況、林權(quán)歸屬和經(jīng)營(yíng)管理等第一手資料，為林改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過全面詳實(shí)的摸底，我鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾反映的林改意愿，繪制了林地林木分布圖和確定了林改范圍，在統(tǒng)籌考慮全鎮(zhèn)山情、林情、村情和民情的基礎(chǔ)上，制定了《×××鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)林改的指導(dǎo)思想、工作原則、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)，細(xì)化了職責(zé)、明確了分工、確定了階段性工作任務(wù)，為科學(xué)合法合理的開展林改提供了指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的政策向?qū)А?/p>

　　四是逐戶簽訂合同，嚴(yán)格審核程序，增強(qiáng)林改工作的實(shí)效性。我鎮(zhèn)按照“集體林地所有權(quán)不變，林地使用權(quán)依法通過家庭承包經(jīng)營(yíng)等方式落實(shí)農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人主體地位”的工作要求，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，在現(xiàn)場(chǎng)勘界確權(quán)，當(dāng)場(chǎng)打樁定界的基礎(chǔ)上，與×××戶農(nóng)戶簽訂了《林地家庭承包合同書》。在林權(quán)歸屬審核確定上，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、審查、勘查、公示、頒證、建檔”的工作流程，先由林地承

　　包經(jīng)營(yíng)權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)村上初審后上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)局審核，最后由縣政府核準(zhǔn)頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的《林權(quán)證書》。在健全和完善林改檔案管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行林改檔案縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)管理機(jī)制，確定了專人專房專柜存儲(chǔ)管理檔案資料，目前，已歸類存檔各類文件資料34份、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)16套、案卷檔案126卷，達(dá)到了圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符的檔案管理要求。同時(shí)，通過深入實(shí)地勘查確界、查閱歷史檔案資料等辦法，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解林地糾紛××起，解決歷史遺留矛盾糾紛×××起，維護(hù)了農(nóng)民的切身利益，使林改工作取得了實(shí)質(zhì)性的效果。

　　五是加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范后續(xù)管理，增強(qiáng)林改工作的持續(xù)性。為了進(jìn)一步鞏固和提高林改工作取得的成效，鎮(zhèn)上專門成立了林改工作督導(dǎo)組，在宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、勘界確權(quán)、糾紛調(diào)處、合同簽訂、林權(quán)登記、歸檔備案等全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場(chǎng)解決問題，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，確定解決期限和責(zé)任人跟蹤了解事件發(fā)展情況，直到解決為止。通過及時(shí)查缺補(bǔ)漏、適時(shí)開展“回頭看”，確保了各村林改工作質(zhì)量。同時(shí)，為了建立林改工作的長(zhǎng)效機(jī)制，我鎮(zhèn)重點(diǎn)健全和完善了林業(yè)管護(hù)制度、支持林業(yè)發(fā)展制度、金融服務(wù)林業(yè)制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度及林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的五項(xiàng)制度和

　　一個(gè)體系建設(shè)，為林改工作的持續(xù)健康發(fā)展保障了制度保障。

　　雖然我鎮(zhèn)在林改工作中取得了一定的成績(jī)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題：一是宣傳工作還不夠細(xì)致，部分群眾對(duì)林改政策的了解比較模糊,主動(dòng)參與林改的積極性不強(qiáng)；二是由于我鎮(zhèn)大部分林地是不是經(jīng)濟(jì)林,經(jīng)濟(jì)效益較差,群眾對(duì)林地的管護(hù)意識(shí)不強(qiáng);三是由于部分林地面積較小、較分散或比較偏遠(yuǎn)，少數(shù)農(nóng)戶不愿參與林改甚至自動(dòng)放棄，降低了林改的到戶率；四是歷史遺留問題調(diào)處工作量大。

　　在今后的工作中，我們要在鞏固擴(kuò)大取成果、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中存在的問題和不足，貫徹抓好林改政策宣傳培訓(xùn)和動(dòng)員，尊重民意公開透明，排查矛盾調(diào)處糾紛，健全完善各項(xiàng)制度等方面的工作，全面推進(jìn)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)3

　　我們肖家鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部，是一個(gè)典型的林區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村，94個(gè)組，2504戶，9480人。全鄉(xiāng)土地總面積萬(wàn)畝，其中林地面積萬(wàn)畝，楠竹面積萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬(wàn)立方米，楠竹蓄積1100萬(wàn)根，森林覆蓋率達(dá)％。境內(nèi)有著名的“十里竹?！焙驮瓏?guó)家林業(yè)部長(zhǎng)徐有芳命名的“竹王”。去年以來，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，取得了明顯成效。

　　一、主要做法

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，形成抓林改工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作，及時(shí)成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管林業(yè)黨委委員任副組長(zhǎng)，林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)鄉(xiāng)林業(yè)站），具體負(fù)責(zé)林改工作的開展。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村人員包村負(fù)責(zé)制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部抓林改工作的責(zé)任感。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書、村主任親自抓、負(fù)總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長(zhǎng)、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)投入林改的積極性。我們采取多種形式，開展大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一是召開會(huì)議動(dòng)員。鄉(xiāng)里及時(shí)組織召開了由村支部書記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動(dòng)員會(huì)，切實(shí)統(tǒng)一了廣大干部的思想。同時(shí)，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。各村也先后召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，形成了鋪天蓋地的宣傳之勢(shì)。二是利用媒介宣傳。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條，張貼標(biāo)語(yǔ)810條，出動(dòng)宣傳車22臺(tái)次，辦黑板報(bào)42期，發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識(shí)問答》等宣傳資料１萬(wàn)余份。通過宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺地支持和擁護(hù)林改工作。三是開展試點(diǎn)引導(dǎo)。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗(yàn)，我們按照“先試點(diǎn)、后推開”的原則，選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)改革，形成了可操作性較強(qiáng)的工作流程，為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障，確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格程序與尊重民意相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。一是精心制訂方案。根據(jù)全縣集體林權(quán)制度改革方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了《肖家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。其中，對(duì)于責(zé)任山收取承包費(fèi)問題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對(duì)于集體山林經(jīng)營(yíng)方式問題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞“一刀切”。二是成立組織機(jī)構(gòu)。按照林農(nóng)自愿入會(huì)，堅(jiān)持平等互利、公開、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會(huì)，由林農(nóng)直接選舉理事會(huì)成員及正副理事長(zhǎng)，制定林業(yè)理事會(huì)章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開展工作。三是狠抓踏界勘測(cè)。嚴(yán)格堅(jiān)持“三不準(zhǔn)、三到場(chǎng)、兩公示”制度：“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)打亂重來、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場(chǎng)”，即山主雙方到場(chǎng)、技術(shù)人員到場(chǎng)、鄉(xiāng)村組干部到場(chǎng)；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見修改后再公示一次。為加快踏界勘測(cè)進(jìn)程，我們?cè)诩夹g(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個(gè)在先”（即踏界在先、調(diào)處山林糾紛在先）的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開展勾圖測(cè)繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測(cè)工作完成后，我們立即集中人員、集中時(shí)間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過兩個(gè)多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。

（四）堅(jiān)持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在踏界勘測(cè)過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對(duì)各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測(cè)過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同，吃住在村上，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。二是林業(yè)站人員專門抓。林改工作開展以來，林業(yè)站全體同志放棄休息日，始終堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，不分晝夜地加班加點(diǎn)，確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅(jiān)持把林改工作作為第一位的任務(wù)來抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場(chǎng)踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測(cè)工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測(cè)階段，站所聯(lián)村人員堅(jiān)持深入村組，配合技術(shù)人員開展勾圖、測(cè)繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請(qǐng)技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)系，從邵陽(yáng)市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請(qǐng)了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測(cè)技術(shù)人員達(dá)到10名。他們?cè)绯鐾須w，延長(zhǎng)工作時(shí)間，有效提高了工作效率。

（五）堅(jiān)持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個(gè)以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來源，廣大林農(nóng)對(duì)楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測(cè)時(shí)，廣大群眾可謂寸土必爭(zhēng)、當(dāng)仁不讓。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時(shí)，由于工作過于粗放，致使這次林改過程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴(yán)重地影響到工作開展。對(duì)此，各村都成立山林糾紛調(diào)處組，由3－5人組成，負(fù)責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)調(diào)處的原則，充分依靠群眾，強(qiáng)化調(diào)查取證，依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛，切實(shí)做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組，組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)。同時(shí)，對(duì)于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　二、初步成效

　　一是明晰了山林產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了林農(nóng)信心。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障，對(duì)發(fā)展林業(yè)信心不足。實(shí)行林改后，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或集體，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹定根，人定心”。通過政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改前，由于歷史的原因，“一主多山”、“一山多主”，界線不清、權(quán)益不明，存在著大量的山林糾紛，潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。每年因山林糾紛問題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時(shí)間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　三是加強(qiáng)了林政管理，保護(hù)了森林資源。實(shí)行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動(dòng)。同時(shí)，村林業(yè)理事會(huì)進(jìn)一步健全了村規(guī)民約，成立了護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，定期在林區(qū)巡查，使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少，極大地保護(hù)了森林資源。

　　四是促進(jìn)了山地開發(fā)，增加了林農(nóng)收入。實(shí)行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。去冬今春，全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝，是上年的2倍。同時(shí)，為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深化楠竹低改，應(yīng)各村的強(qiáng)烈要求，去年年底，鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書記、村主任赴益陽(yáng)桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒“江浙模式”，創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到XX元左右，林農(nóng)收入將實(shí)現(xiàn)大幅增加。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。

　　五是規(guī)范了林地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了社會(huì)投資。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，盤活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會(huì)各界投資林業(yè)的積極性，社會(huì)造林的積極性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬(wàn)元，在我鄉(xiāng)劃皮村營(yíng)造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。

　　三、存在問題

　　一是楠竹低改融資難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施楠竹低改是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的必然選擇。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動(dòng)員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。因此，懇切希望上級(jí)將我縣、我鄉(xiāng)列入全省楠竹開發(fā)重點(diǎn)縣，在項(xiàng)目、資金上予以大力扶持。

　　二是山林資產(chǎn)抵押難。實(shí)行林改后，為籌集資金，加快林業(yè)發(fā)展，一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押，到銀行借款投入山地開發(fā)。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒有開通林木抵押借款業(yè)務(wù)，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進(jìn)程。因此，希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，在林木抵押貸款上積極探索。

　　三是村級(jí)林業(yè)理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有任何收入來源，是名副其實(shí)的“空殼村”，村支“兩委”靠上級(jí)撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會(huì)后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，希望上級(jí)在撥付轉(zhuǎn)移支付過程中，增加村級(jí)林業(yè)理事會(huì)的預(yù)算部分，真正使村級(jí)林業(yè)理事會(huì)良性發(fā)展，為發(fā)展林業(yè)發(fā)揮作用。

　　在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套

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