下面是范文網(wǎng)小編收集的工程索賠管理辦法3篇 工程索賠管理辦法是什么,供大家參閱。
工程索賠管理辦法1
工程索賠案例分析
摘要:本文通過實(shí)際索賠案例的分析,介紹了索賠定義、原則和程序,簽訂單價(jià)包干合同時(shí),要注意風(fēng)險(xiǎn)的分配,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實(shí)際承擔(dān)能力。施工單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。施工單位索賠時(shí)注意的問題。通過建立Partnering 模式順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),減少索賠發(fā)生。
關(guān)鍵詞:工程 索賠 單價(jià) 合同 風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理博客
一、索賠案例背景資料
工程項(xiàng)目在珠江新城,東面為30米華穗路,北面為20米華利路,西面為20米規(guī)劃路,南面為10米規(guī)劃路,商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu),建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平,資金已到位,施工許可證已領(lǐng)取,基本具備開工條件。本工程采用直接與xx股份公司議標(biāo),采用單價(jià)包干合同, 按880元/平方米單價(jià)包干。工程于2004年1月開工,開工后工程基本順利,2004年5月結(jié)構(gòu)封頂,6月份上旬完成砌體工程。在6月底停工,停工原因是合同單價(jià)過低,在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過快。由于xx股份公司為外地首次來廣州施工企業(yè),不了解廣州當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平,同時(shí)也未考慮材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn),合同價(jià)格定得過低,建議業(yè)主按實(shí)際鋼筋價(jià)格上漲水平調(diào)整合同單價(jià)。由于xx股份公司的要求與業(yè)主差別較大,最終xx股份公司選擇退場,業(yè)主重新選定xx建安公司進(jìn)場施工,xx股份公司施最終訴諸于法律。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
二、案例分析
索賠是在工程承包合同履行過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。索賠具有三個(gè)基本特征:其一,索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。其次,只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r。再次,索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為,其對對方尚未形成約束力,這種索賠要求能否得到最終實(shí)現(xiàn),必須要通過確認(rèn)(如雙方協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟)后才能定奪。
本案例中施工單位因鋼材價(jià)格上漲要求索賠,調(diào)整合同價(jià)格,經(jīng)查在土建合同第六章工程價(jià)款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定: 轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
1、本工程計(jì)費(fèi)面積9950平方米,按880元/平方米單價(jià)包干,本合同造價(jià)暫定為人民幣 萬元。
2、乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì),并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期內(nèi)趕工等因素。乙方為完成本合同規(guī)定的工作所需施工組織中的所有費(fèi)用均已包含在本工程造價(jià)內(nèi),不再另外計(jì)取。
3、按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi),由乙方負(fù)責(zé)繳納。
4、在合同確定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,變更修改分部分項(xiàng)工程帶來的費(fèi)用變化在±2%范圍內(nèi)時(shí),結(jié)算時(shí)不予考慮。超過±2%時(shí)及增加工程(簽證工程、圖紙外、超出附件一范圍的工程)按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目經(jīng)理博客
(1)土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》,按穗建價(jià)(2002)363號(hào)文和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi);安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項(xiàng)目補(bǔ)充綜合定額》。土建及安裝均按廣州市三類工程總價(jià)下浮3%計(jì)取。材料調(diào)差按施工期當(dāng)季度市場材差。
條款未對材價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定,但考慮到本合同為單價(jià)包干合同,建筑面積按實(shí)際計(jì)算。價(jià)格上漲屬于xx股份公司的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中,且在簽訂合同過程中也無異議。故業(yè)主未同意此項(xiàng)索賠要求。
xx股份公司按實(shí)際完成工程量重新編制預(yù)算價(jià)為萬元,編制預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參考合同規(guī)定的變更修改分部分項(xiàng)工程帶來的費(fèi)用變化取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。材料價(jià)格按XX市場信息價(jià)調(diào)整。業(yè)主不同意此預(yù)算,原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理,理由充分,在議標(biāo)中xx股份公司是考慮自己的實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠,不能簡單參照增加工程結(jié)算辦法,只能按合同單價(jià)水平。
在合同第十三章《其它約定》中規(guī)定:履行合同過程中發(fā)生爭議,首先應(yīng)本著友好態(tài)度協(xié)商解決,若協(xié)商不成,任何一方均可向工程所在地的人民法院提起訴訟。
甲乙雙方協(xié)商不成,最終乙方向XX市人民法院提起訴訟。
經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下:
甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算,但要考慮優(yōu)惠比例,即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值,同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算,最終確認(rèn)完成工程價(jià)款為萬元。
甲方重新引入xx建安公司,議標(biāo)完成后,簽訂了剩余工程補(bǔ)充協(xié)議價(jià)元,加上xx股份公司的工程價(jià)款為萬元,比原合同價(jià)要高,且在訴訟期間,浪費(fèi)了時(shí)間,影響工程工期。
3、總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
處理索賠應(yīng)按以下原則: 項(xiàng)目管理培訓(xùn)
、此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)、索賠理由是否充分、程序是否恰當(dāng) 項(xiàng)目管理論壇
具體來說,與合同對照,事件已造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤;造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因,按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告,以上是索賠得以成立的先決條件。
、在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施
按國際慣例,凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí),承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施,業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。
、認(rèn)真核定索賠工期、款額,肯定其合理的索賠要求,反駁、修正其不合理的要求,使之更加合理、準(zhǔn)確,如確定工期索賠,要看被延誤的工作是否處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容,只有位于關(guān)鍵線路上的工作內(nèi)容的滯后,才會(huì)影響到竣工日期。在審核停工損失中,不應(yīng)以日工費(fèi)計(jì)算,通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算;停駛的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)償,應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算,不應(yīng)包括運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。再如施工期間遭遇不可抗力,對承包方的人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,不予補(bǔ)償,但延誤的工期可相應(yīng)順延。
費(fèi)用索賠以補(bǔ)償實(shí)際損失為原則,在確定賠償金額時(shí),應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則:所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費(fèi)用;按此金額賠償后,應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。即施工單位不致因賠償事件而遭受任何損失,但也不得因賠償事件而獲得額外收益。
在本案例中,施工單位要索賠,但要遵循索賠的原則和程序,不能漫天要價(jià),不考慮事件發(fā)生的實(shí)際情況,且在索賠期間自動(dòng)撤場,未采取積極措施,造成工程停工,不能連續(xù)施工。業(yè)主需要投入更多的財(cái)力、人力、物力才能重新進(jìn)入正常施工狀態(tài)。
索賠計(jì)算要有依據(jù),不能憑空想象。要以實(shí)際完成工程量、簽訂的合同、雙方協(xié)商文件、簽證、會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
對于單價(jià)包干合同,要注意風(fēng)險(xiǎn)的分配,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要考慮雙方的實(shí)際承擔(dān)能力,誰最有能力解決風(fēng)險(xiǎn)問題就由誰來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果雙方對工程可能遇到的情況估計(jì)不足,可以考慮采用可調(diào)單價(jià)合同,這樣一來對雙方都可以減少風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到共贏的局面。項(xiàng)目經(jīng)理圈子 項(xiàng) 通過這個(gè)案例,我們得到有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn): 、首先施工單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。只要一接到施工項(xiàng)目就一定贏利的時(shí)代已經(jīng)過去。建筑市場已由買方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場,市場競爭激烈,如果建筑單位的成本控制不嚴(yán)格,就會(huì)造成項(xiàng)目虧本。所以施工單位也應(yīng)加強(qiáng)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。特別是項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析、識(shí)別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。在項(xiàng)目班子的組成上,安排既懂技術(shù)又對風(fēng)險(xiǎn)控制熟悉的造價(jià)工程師,任命造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目班子的組建工作。
在簽定合同中要注意材料價(jià)差調(diào)整條款,合同內(nèi)規(guī)定主要材料上漲的調(diào)值公式。參照經(jīng)常使用專門的調(diào)價(jià)公式(考慮主要材料上漲):Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值,指合同中不參與調(diào)價(jià)部分如利潤、管理費(fèi)、稅金等,b、c、d為主要材料占造價(jià)比例,且a+b+c+d=1。L0、E0、M0為投標(biāo)截止前一個(gè)月物價(jià)指數(shù),Ln、En、Mn為驗(yàn)收計(jì)價(jià)前一個(gè)月物價(jià)指數(shù))。避免業(yè)主通過不公平的合同條款將材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給施工單位。
與材料商的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合協(xié)議,轉(zhuǎn)移材料價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測材料價(jià)格的變化趨勢,加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目管理論壇
建筑企業(yè)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會(huì),通過協(xié)會(huì)的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)整個(gè)施工企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
、同時(shí)業(yè)主也要轉(zhuǎn)變觀念,不能將所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給施工單位,要有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的意識(shí)。不然就會(huì)造成施工單位嚴(yán)重虧損,無法繼續(xù)施工,最終退場。業(yè)主不得不重新委托其他施工單位施工。既耽誤工期也浪費(fèi)成本。本案例中如果設(shè)置了調(diào)價(jià)公式,對主要材料的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行約定,合理考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),就可以減少雙方的爭議。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
、對于施工單位的違約,在簽訂合同時(shí)業(yè)主可以要求施工單位提供履約保函,減少因施工單位違約造成的損失。本案例中由于xx股份公司退場,增加造價(jià)萬元,如果xx股份公司提供了履約保函,甲方將處于有利位置,可以減少不必要的損失。
、索賠應(yīng)甲乙雙方協(xié)商解決,盡量減少訴訟,主要是訴訟需要大量時(shí)間、人力、財(cái)力,對雙方都是個(gè)損失。
、施工單位索賠時(shí)要注意索賠技巧。在工程施工過程中的索賠談判,一定要發(fā)揮公關(guān)能力,注意搞好私人關(guān)系,避免和業(yè)主發(fā)生沖突,多談干擾的不可預(yù)見性,少談業(yè)主的個(gè)人失誤;多談困難,多訴苦,給業(yè)主一個(gè)受損者的形象。既能爭取業(yè)主的同情和支持,又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標(biāo)。
選擇一種好的合同管理模式對項(xiàng)目成功影響巨大,Partnering 模式(伙伴關(guān)系)對此案例有借鑒作用。Partnering 模式是指項(xiàng)目參與各方為了獲取特定的商業(yè)利益,充分利用各方資源而做的一種相互承諾。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素,信任是其中最重要的關(guān)鍵因素。信任既包括各參與方彼此的信任,也包括各參與方內(nèi)部信任,即參與方的執(zhí)行員工對 Partnering 模式理解和支持。彼此之間的信任達(dá)到一定成熟度,監(jiān)督和防范減少,參與的一方違反合同而帶來的可能損失,隨著信任水平的提高而為此付出的成本急劇上升。合作伙伴式管理既可以保持分工的效率,又可以獲得合作的好處。Partnering 模式除了正式的合同之外,參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協(xié)議,在協(xié)議中有專門的爭議處理系統(tǒng),采用Partnering 模式可以減少爭議和訴訟的發(fā)生。
4、結(jié)束語
工程索賠廣泛存在于工程管理中,項(xiàng)目管理者應(yīng)從項(xiàng)目整體角度出發(fā),處理索賠要利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn),進(jìn)而達(dá)到成本、質(zhì)量、工期三者的平衡。同時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的分配及轉(zhuǎn)移,減少不利于項(xiàng)目成功的因素。在條件允許的情況下,可以考慮采用Partnering 模式進(jìn)行項(xiàng)目管理,減少索賠發(fā)生。
工程索賠管理辦法2
工程變更索賠管理辦法
第一章 總則 第一條
為了規(guī)范變更、索賠工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,提高全 公司變更索賠水平,充分調(diào)動(dòng)全員、特別是各級(jí)機(jī)構(gòu)和管理人員進(jìn)行變更索賠工作的主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目減虧、增盈及企業(yè)效益最大化,參照股份公司及集團(tuán)公司有關(guān)意見和辦法,特制定本辦法。
第二條
本辦法的適用范圍:公司全部工程項(xiàng)目。第三條
本辦法所指的變更,是指在滿足業(yè)主要求的前提下,從項(xiàng)目立項(xiàng)跟蹤直至竣工審計(jì)全過程中發(fā)生的建設(shè)范圍、實(shí)施時(shí)間或價(jià)款調(diào)整的任何行為,通過主動(dòng)地、有目的性地依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際與合同約定進(jìn)行總體策劃進(jìn)行工程變更,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、增收節(jié)支、便于施工、維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的行為。索賠,則是指在合同實(shí)施過程中,根據(jù)合同及法律規(guī)定,對并非由于自己的過錯(cuò)且應(yīng)由業(yè)主或第三方承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的實(shí)際損失,憑有關(guān)證據(jù)向業(yè)主或工程師(指監(jiān)理單位)或第三方提出的賠償,包括變更、補(bǔ)差、其他索賠事項(xiàng)。
第二章 變更索賠管理體系 第四條
變更索賠工作貫穿于企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的全過程,是企業(yè)管理和項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要的日常工作,各單位務(wù)必引起高度重視。為加強(qiáng)變更索賠工作的管理,公司特成立工程變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長(總經(jīng)理)任組長;總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師任副組長;經(jīng)濟(jì)管理部、經(jīng)營部、工程技術(shù)、設(shè)部備運(yùn)輸物資部、財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、法律事務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為組 員,變更索賠管理辦公室設(shè)在公司經(jīng)濟(jì)管理部。
第五條
項(xiàng)目經(jīng)理部(工程指揮部)組建后,同步成立以項(xiàng)目經(jīng)理(指揮長)為組長,總工程師為副組長,計(jì)劃合同部、工程技術(shù)部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、征地拆遷辦公室、試驗(yàn)室、安全質(zhì)量監(jiān)察部等部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目變更索賠工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、索賠工作等日常工作。
第三章
變更索賠業(yè)務(wù)分工
第六條
公司變更索賠管理的主管部門是經(jīng)濟(jì)管理部,實(shí)施主體是公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理部(工程指揮部)。
1、經(jīng)濟(jì)管理部負(fù)責(zé)全公司變更索賠工作的日常管理。根據(jù) 上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和各項(xiàng)目實(shí)施情況,分解下達(dá)公司變更索賠計(jì)劃,審批變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配方案,建立變更索賠管理臺(tái)賬,定期進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
2、項(xiàng)目經(jīng)理部(工程指揮部)負(fù)責(zé)變更索賠方案的策劃和 上報(bào)、并按下達(dá)的變更索賠計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作,提出變 更索賠獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配和獎(jiǎng)勵(lì)方案等。
第七條
項(xiàng)目經(jīng)理(指揮長)是變更索賠第一責(zé)任人,總工
程師為項(xiàng)目變更索賠業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,計(jì)劃合同部、工程部是變更索 賠業(yè)務(wù)主辦部門。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),細(xì)化責(zé)任到具體人員。第八條
在實(shí)施變更索賠的過程中,涉及數(shù)量的簽認(rèn)資料應(yīng)
由項(xiàng)目總工程師牽頭,工程部門負(fù)責(zé)完成;涉及費(fèi)用的資料應(yīng)由 計(jì)劃合同部門牽頭,相關(guān)部門或人員配合完成;按項(xiàng)目職責(zé)分工及索賠發(fā)生的范圍,宜由其他部門簽證的資料,應(yīng)指定其他部按 期完成簽證。所有簽證完成的資料應(yīng)及時(shí)移交計(jì)劃合同部門處理,主辦部門留存?zhèn)浒浮?/p>
第九條
基礎(chǔ)資料作為變更索賠的重要依據(jù),各單位必須加強(qiáng)對施工過程中基礎(chǔ)資料的簽證與搜集;所有變更索賠基礎(chǔ)資料
必須保存完好并在項(xiàng)目完工后存檔備查,項(xiàng)目的相關(guān)人員工作關(guān) 系發(fā)生變化時(shí),變更索賠基礎(chǔ)資料應(yīng)一并移交;否則,追究相關(guān) 人員責(zé)任,并不得安排新的工作崗位。
第四章
變更索賠類別及統(tǒng)計(jì)
第十條
變更是指修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。工程變更一般伴有費(fèi)用變化,變更的范圍也非常廣泛。工程變更的定義包括廣義和狹義兩種,廣義的工程變更包含合同變更的全部內(nèi)容,如設(shè)計(jì)方案和施工方案的變更,工程量清單數(shù)量的增減,工程質(zhì)量和工期要求的變動(dòng),建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,政府行政法規(guī)的調(diào)整,合同條款的修改以及合同主體的變更等等;而狹義的工程變更只包括以工程變更令形式變更的內(nèi)容,如建筑物尺寸的變動(dòng),橋梁基礎(chǔ)型式的調(diào)整,施工條件的變化等等。
索賠是指在合同實(shí)施過程中,因非自身原因造成的工程延 期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。
第十一條
變更索賠的分類:
一、變更設(shè)計(jì)
因修正設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)和改變結(jié)構(gòu)、增減單項(xiàng)工程 致使施工單位增減費(fèi)用以及為優(yōu)化設(shè)計(jì)、方便施工發(fā)生的變更。主要有:
1、現(xiàn)場實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙不符,主要表現(xiàn)為地質(zhì)情 況的差異、地面橫斷面變化、分項(xiàng)工程數(shù)量差等;
2、業(yè)主基于質(zhì)量、安全、造價(jià)、竣工后使用等原因,要求 增減的工程項(xiàng)目,以及為滿足環(huán)保等要求需增設(shè)的工程;
3、應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝罕娨笮柙鲈O(shè)的工程。
二、施工圖量差
鐵路項(xiàng)目:采用技術(shù)設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)資料進(jìn)行投招標(biāo)的項(xiàng) 目,施工圖數(shù)量與投標(biāo)數(shù)量變化引起的工程造價(jià)調(diào)整。
公路項(xiàng)目:采用一階段設(shè)計(jì)圖與二階段施工圖之間的量差引 起的工程造價(jià)調(diào)整。
三、索賠
根據(jù)發(fā)生的原因不同,分六種情況:
1、外部環(huán)境:由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成 停工、趕工費(fèi)用損失而產(chǎn)生的費(fèi)用。
2、不可抗力:因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起 的以及地震、洪澇等其他不可抗力造成的損失。
3、工期變化:由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е?工期延誤而引起的施工費(fèi)用增加。
4、價(jià)格變化:物價(jià)上漲超過一定幅度、物資運(yùn)輸價(jià)格或方 案發(fā)生變化等增加的費(fèi)用。
5、工程保險(xiǎn):施工單位在遭受損失時(shí),根據(jù)投保的內(nèi)容,在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠。
6、其他:合同約定的其他索賠條款。
四、政策性調(diào)整
指國家政策發(fā)生變化、建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、技術(shù)方案 和工程措施調(diào)整,引起工程項(xiàng)目、數(shù)量和造價(jià)的增加。主要指鐵 路工程中的價(jià)差調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高增加費(fèi)用。
第十二條
變更索賠的統(tǒng)計(jì)口徑
鐵路項(xiàng)目:
一、納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目
1、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、暫列金額、激勵(lì)獎(jiǎng)金、安全生產(chǎn)費(fèi),在合同額內(nèi)不統(tǒng)計(jì),超過部分按實(shí)際統(tǒng)計(jì)。
2、施工圖量差:列入變更索賠額統(tǒng)計(jì)。
3、人工、材料價(jià)差:列入變更索賠額統(tǒng)計(jì)
4、鐵路Ⅰ類變更或其他行業(yè)可單獨(dú)計(jì)價(jià)的變更。按業(yè)主已批 復(fù)并計(jì)價(jià)的實(shí)際變更索賠額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
5、對總價(jià)承包項(xiàng)目,不扣減合同總價(jià)的負(fù)變更也按其絕對值 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
6、對于自然災(zāi)害、不可抗力、停工損失、保險(xiǎn)、地方各類收費(fèi)補(bǔ)償?shù)确浅邪嗽蛟斐傻乃髻r事件以實(shí)際批復(fù)計(jì)價(jià)額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
7、對于實(shí)現(xiàn)正收益或減虧的負(fù)變更按其絕對值列入統(tǒng)計(jì)。
8、其他變更索賠的費(fèi)用按已計(jì)價(jià)額列入統(tǒng)計(jì)。
二、不納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目
1、業(yè)主重大變更,如增建二線、改線、擴(kuò)建、續(xù)建工程。但 該部分工程的變更索賠部分納入統(tǒng)計(jì);
2、合同外附加工程,如新增合同標(biāo)段;
3、合同內(nèi)的暫列金額、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、激勵(lì)獎(jiǎng)金、安全生產(chǎn)費(fèi)等。
路外項(xiàng)目:暫定金額內(nèi)發(fā)生的變更索賠也列入統(tǒng)計(jì),其他按索賠總額計(jì)列結(jié)合股份公司《工程變更索賠定期報(bào)表》統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。
第五章
變更索賠考核及獎(jiǎng)懲
第十三條
變更索賠是一項(xiàng)涉及法律法規(guī)、技術(shù)性很強(qiáng)且又十分錯(cuò)綜復(fù)雜的綜合工程。為激發(fā)和提高變更索賠人員的積極性,落實(shí)變更索賠責(zé)任制,公司建立變更索賠的考核和獎(jiǎng)懲制度。第十四條
變更索賠工作的考核實(shí)行考核制度??己酥笜?biāo)包括目標(biāo)規(guī)劃、管理體制、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、基礎(chǔ)工作、激勵(lì)措施、上級(jí)下達(dá)指標(biāo)完成情況等六大方 面。根據(jù)各單位考核成績,通報(bào)表彰先進(jìn)單位。對工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人,在公司范圍內(nèi)通報(bào)表彰。
第十五條 變更索賠獎(jiǎng)懲條件
1、完成公司下達(dá)的分變更索賠考核計(jì)劃指標(biāo);
2、經(jīng)業(yè)主、保險(xiǎn)公司批復(fù)的有收益的變更索賠,并且業(yè)主已 辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)或保險(xiǎn)公司已將理賠款劃撥入賬。
3、已批復(fù)實(shí)際發(fā)生的變更索賠項(xiàng)目,對施工隊(duì)伍的計(jì)價(jià)單價(jià) 應(yīng)控制在集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目施工成本指導(dǎo)價(jià)》最高限價(jià)內(nèi),工 程數(shù)量按實(shí)計(jì)量并控制在業(yè)主批復(fù)的變更數(shù)量內(nèi)。
第十六條
實(shí)行項(xiàng)目終結(jié)評(píng)估獎(jiǎng)懲制:即在工程項(xiàng)目終結(jié),工程價(jià)款確定后實(shí)施具體獎(jiǎng)懲。計(jì)提的獎(jiǎng)勵(lì)基金用于變更索賠有 關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
鐵路工程項(xiàng)目按以下1-7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)采用累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)基金:
1、經(jīng)投資檢算及概算清理增加投資部分(施工圖量差、標(biāo)準(zhǔn) 提高、各種原因新增工程等)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:2000萬元(含,下同)以下,按其增加總額1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),2000萬元以上的部分按%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);1億元以上部分按%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);2億元以上部分按%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);3億元以上部分按%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
2、變更設(shè)計(jì)增加投資部分,500萬元以下按變更設(shè)計(jì)金額的 2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),500-3000萬元的部分按1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),3000萬元以 上的部分按%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);
3、各種政策性調(diào)整增加投資部分,按增加總額的%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);
4、與業(yè)主簽訂的施工合同(含補(bǔ)充合同)中明確實(shí)行總承包 風(fēng)險(xiǎn)包干的工程項(xiàng)目,對計(jì)量超過合同風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)部分按2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);
5、保險(xiǎn)索賠按索賠額的3%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);
6、其他索賠總額達(dá)1000萬元及以下的,按其總額的3%實(shí)施 獎(jiǎng)勵(lì),1000-3000萬元的部分按2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),3000萬元的以上部分按1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
7、協(xié)作施工項(xiàng)目,變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)基金的計(jì)取基數(shù)按計(jì)提管理 費(fèi)實(shí)際增加額以5%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。路外工程項(xiàng)目按以下第8項(xiàng)規(guī)定計(jì)算:
8、路外工程(公路、地鐵、市政、水利、房建等)項(xiàng)目按變 更索賠增加合同總價(jià)(扣除暫定金額)以2%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),其中暫定
金額索賠增加部分按增加額的1%實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
9、在優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中,對于將中標(biāo)單價(jià)低于成本價(jià)的工程項(xiàng) 目,變更使得數(shù)量減少的,按照此項(xiàng)減虧額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。(鐵路項(xiàng) 目列入其他索賠額內(nèi);路外項(xiàng)目列入索賠總額)
第十七條
由業(yè)主統(tǒng)一上報(bào)全線共性問題的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)原則上不予獎(jiǎng)勵(lì);以上獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)列。
第十八條
項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)按其建安產(chǎn)值的%提取變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)費(fèi)用(建安產(chǎn)值超過10億元的工程項(xiàng)目按%提?。?,用于獎(jiǎng)勵(lì)第十七條所列項(xiàng)目以外的變更索賠項(xiàng)目,實(shí)行??顚S茫隧?xiàng)費(fèi)用評(píng)估時(shí)直接列入項(xiàng)目管理費(fèi)。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)需報(bào)公司經(jīng)濟(jì)管理部審批、備案。
第十九條
項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)應(yīng)高度重視變更索賠工作,要求每個(gè)項(xiàng)目的工程變更索賠額必須達(dá)到該建設(shè)項(xiàng)目所有標(biāo)段變更索賠的平均值以上。工作不力的,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與行政處罰:
1、與業(yè)主簽訂的施工合同(含補(bǔ)充合同)中明確實(shí)行總承包 風(fēng)險(xiǎn)包干的工程項(xiàng)目,合同風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)在決算中未能全額計(jì)價(jià)的,按其不足額的10%處罰。
2、對可能變更而沒有力爭變更以及盲目變更給企業(yè)造成損失 的,按其損失金額的 3 ~ 5% 處罰。3、對變更索賠不主動(dòng),提供資料不及時(shí)(或不完整)影響變 更索賠效果的相關(guān)人員分別給予 5000 ~ 元罰款,不稱職人 員調(diào)離工作崗位。
第二十條
獎(jiǎng)懲實(shí)施
1、變更索賠獎(jiǎng)懲按項(xiàng)目一次性實(shí)施。在工程項(xiàng)目終結(jié)、工 程價(jià)款確定后,項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)將變更索賠收入情況、業(yè) 主變更索賠費(fèi)用批復(fù)件、保險(xiǎn)公司索賠費(fèi)用批復(fù)件、末次驗(yàn)工計(jì) 量報(bào)表及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用計(jì)算表一并上報(bào)至公司經(jīng)濟(jì)管理部,待審核后 報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)按公司批復(fù)意見,提出變更索賠獎(jiǎng) 勵(lì)分配意見報(bào)公司審批后實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)依個(gè)人貢獻(xiàn)大小分配,重 點(diǎn)是獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)人員,嚴(yán)禁搞平均主義。
第六章
附
則
第二十一條
本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施,公司原相關(guān)變更索賠
管理辦法同時(shí)廢止。已開工但未辦理工程決算的項(xiàng)目亦適用于本 辦法。
第二十二條
本辦法由公司經(jīng)濟(jì)管理部負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目經(jīng)理 部(指揮部)可依據(jù)本辦法,制定具體的實(shí)施細(xì)則。
工程索賠管理辦法3
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB-2008于2008年12月1日開始執(zhí)行,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB-2008是對2003規(guī)范的補(bǔ)充和完善,對清單計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了進(jìn)一步的深化,在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的基礎(chǔ)上提出了“加強(qiáng)市場監(jiān)管”的思路,強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力。為了更好的應(yīng)用清單指導(dǎo)工作,在此將學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴記錄與大家一起分享。
條文內(nèi)容:
※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※
承包人索賠按下列程序處理:承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書;發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料;承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表;發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請表,符合本規(guī)范第條所規(guī)定的條件時(shí)予以受理;發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對,經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后,與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn);發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表,或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知,待收到承包人提交的詳細(xì)資料后,按本條第4、5款的程序進(jìn)行。
若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí),發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí),應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn),綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。
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一、索賠費(fèi)用的組成1.人工費(fèi)
人工費(fèi)包括施工人員的基本工資、工資性的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及法定的安全福利等費(fèi)用。對于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言,人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用;由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用;超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng);法定人工費(fèi)增長以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。
2.材料費(fèi)
材料費(fèi)的索賠包括:由于索賠事件材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲;由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包商管理不善,造成材料損壞,則不能列入索賠計(jì)價(jià)。承包商應(yīng)該建立健全物資管理制度,記錄建筑材料的進(jìn)貨日期和價(jià)格,建立領(lǐng)料耗用制度,以便索賠時(shí)能準(zhǔn)確地分離出索賠事項(xiàng)所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價(jià)的上可索賠的費(fèi)用,承包商應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購單,或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù)。
3.施工機(jī)械使用費(fèi)
施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括:由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi);非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi);由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。窩工費(fèi)的計(jì)算,如租賃設(shè)備,一般按實(shí)際租金和進(jìn)出場費(fèi)用的分?jǐn)傆?jì)算;如承包商自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算,而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算,因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。
4.總分包費(fèi)用
總分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi),一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款。
5.現(xiàn)場管理費(fèi)
索賠款中的現(xiàn)場管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事件工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費(fèi),包括管理人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)等。
6.利息
在索賠款額的計(jì)算中,經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況:拖期付款的利息;錯(cuò)誤扣款的利息。具體利率一般有這樣幾種規(guī)定:按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率、按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率、按合同雙方協(xié)議的利率等。
7.管理費(fèi)
索賠款中的管理費(fèi)主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。這項(xiàng)索賠款的計(jì)算,目前沒有統(tǒng)一的方法。在國際工程施工索賠中總部管理費(fèi)的計(jì)算有以下幾種:
(1)按照投標(biāo)書中管理費(fèi)的比例(3%~8%)計(jì)算
(2)按照公司統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算
3)以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ),計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額。
8.利潤
一般來說,由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠,承包商可以列入利潤。
但對于工程暫停的索賠,由于利潤通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的,而延長工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施,也未導(dǎo)致利潤減少。所以,一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤損失。索賠利澗的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致的。
二、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法
常用的索賠費(fèi)用的計(jì)算方法有:實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。
(一)實(shí)際費(fèi)用法
實(shí)際費(fèi)用法是計(jì)算工程索賠時(shí)最常用的一種方法。這種方法的計(jì)算原則是以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù),向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。
用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí),在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上,再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤,即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù),所以,在施工過程中,系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。
(二)總費(fèi)用法
總費(fèi)用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后,重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用,實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算,總費(fèi)用,即為索賠金額,即:
索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用
三、建設(shè)工程施工合同示范文本關(guān)于索賠的條款規(guī)定
當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí),要有正當(dāng)索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。
發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失,承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠:
(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包
人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。
承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤,給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失,發(fā)包人可按款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。
四、FIDIC合同文本關(guān)于索賠的規(guī)定
在FIDIC合同文本中索賠有索賠工期的、有索賠成本和費(fèi)用,具體可以分為:
1、進(jìn)度控制索賠部分的條款。比如圖紙未按時(shí)交付、惡劣天氣、非承包商原因的停工等。
2、成本控制索賠條款。比如配合業(yè)主的工作、不利的外界障礙、工作的刪減、工程變更等。
3、質(zhì)量控制索賠條款。比如工程師提供的參數(shù)錯(cuò)誤、工程師拖延驗(yàn)收、業(yè)主提前使用部分工程等。
4、其它索賠條款。比如工程師行使權(quán)力不當(dāng)或者錯(cuò)誤、施工現(xiàn)場文物原因、業(yè)主方的疏忽等。
五、實(shí)際應(yīng)用中的問題
1、索賠證據(jù)要充分,沒有索賠證據(jù)就不能索賠,在過程中要注意收集索賠證據(jù)資料,包括招標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)變更、氣象資料、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度計(jì)劃、工程圖片、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收記錄、施工日志、已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)、工程施工現(xiàn)場簽證等物像和音像資料。
2、索賠的時(shí)間,各種索賠發(fā)生后,要及時(shí)的收集和保護(hù)好索賠的證據(jù),不能到時(shí)候去補(bǔ)充資料,那樣索賠和反索賠就會(huì)很被動(dòng)。也不能等各個(gè)索賠事件發(fā)生后累加到一起,這樣辦理也會(huì)遇到很大的麻煩。
【工程實(shí)例】
某制造廠建設(shè)施工土方工程中,承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石因此工期提前1個(gè)月。但是在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,開挖工作變得更加困難,因此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低的多,經(jīng)測算影響工期2個(gè)月。由于施工速度減慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算,又影響工期1個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。
問題:
1、該項(xiàng)施工索賠能否成立?
2、在索賠時(shí)間中,應(yīng)提出的索賠內(nèi)容可以有哪些?
解析:
1、本案為業(yè)主提供地質(zhì)勘察報(bào)告與實(shí)際不符造成,屬于業(yè)主過錯(cuò)事件,可以據(jù)此提出工期索賠和費(fèi)用索賠。在FIDIC合同文本中就屬于質(zhì)量控制索賠的內(nèi)容。
2、本案包括因地質(zhì)報(bào)告不符引起的工期提前(注:可能迫使承包商施工計(jì)劃方案被打亂,導(dǎo)致施工人員、施工機(jī)械、施工材料無法及時(shí)跟進(jìn),或者跟進(jìn)后導(dǎo)致費(fèi)用增加)、因地質(zhì)報(bào)告引起的工期延誤(注:工期延誤導(dǎo)致出工期延長外,增加人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、材料漲價(jià)費(fèi)、履約擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、勞保費(fèi)等一系列費(fèi)用的額外增加)、因業(yè)主原因造成的工期延誤引起的不必要的雨季施工等三項(xiàng)時(shí)間索賠事件。
通過以上分析,要索賠以上費(fèi)用,需要保存一下索賠的證據(jù),索賠的證據(jù)一般包括以下幾類:
1)事實(shí)證據(jù):用以證明索賠事件,簽證聯(lián)系單、技術(shù)聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、照片、錄像、物證、地質(zhì)報(bào)告、氣象記錄等等;
2)合同證據(jù):用以證明索賠的合同依據(jù),合同、中標(biāo)書、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、合同變更文件等,也包括由合同性質(zhì)的其他文件;
3)法律證據(jù):同意支持索賠,法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、鑒定文書等;
4)經(jīng)濟(jì)證據(jù):用以支持費(fèi)用索賠的依據(jù),計(jì)價(jià)依據(jù)、合同報(bào)價(jià)、費(fèi)用簽證、市場價(jià)格取證文件、其他證明經(jīng)濟(jì)費(fèi)用及其屬性的文件。
5)技術(shù)證據(jù):用以支持索賠理由或費(fèi)用的技術(shù)性證據(jù),費(fèi)用或造價(jià)鑒定報(bào)告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專家證言等。
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