下面是范文網(wǎng)小編分享的玉環(huán)縣農(nóng)村村民住宅用地管理辦法3篇 玉環(huán)市農(nóng)村宅基地，歡迎參閱。

玉環(huán)縣農(nóng)村村民住宅用地管理辦法1

　　農(nóng)村村民住宅用地審批、報(bào)批程序

　　申報(bào)材料：

　　1、村民建房申請（需有村委會或居委會初審意見）；

　　2、申請人戶口本復(fù)印件，并由國土資源所人員簽注屬實(shí)意見、審查人簽字，審查時(shí)間；

　　3、基層國土所初審意見。

　　4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府意見。

　　5、村民代表會議通過情況。

　　6、擬占地位置現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖。

　　辦理程序：

　　1、農(nóng)村村民向村（居）委會提出書面申請。

　　2、村（居）委會初審是否符合建房條件，擬安排建房位置等提交村民會議或者村民代表會議討論，并將討論結(jié)果在本村（居委會）張榜公布7－10日。

　　3、公示期滿無異議的，由村（居）委會填報(bào)宅基用地申請審核表報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所審查后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣行政審批中心轉(zhuǎn)縣國土資源局主辦股室；

　　4、主辦股室審查匯總：所報(bào)資料是否齊全、有效，并匯總；

　　5、實(shí)地核查，占用空閑地的，發(fā)放居民建房用地審批表；占用農(nóng)用地的，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

　　辦理時(shí)限：

　　村內(nèi)空閑地30個工作日、涉及農(nóng)用地30日內(nèi)上報(bào)上級主管部門

　　地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

　　一、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)

（一)地質(zhì)災(zāi)害分級

　　地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為特大型、大型、中型和小型四個等級。具體標(biāo)準(zhǔn)如下 :

　　1.特大型 :

　　因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

　　2.大型 :

　　因?yàn)?zāi)死亡和失蹤 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上 1000 萬元以下的；

　　3.中型 :

　　因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上 500 萬元以下的;

　　4.小型：

　　因?yàn)?zāi)死亡和失蹤 3 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

(二)速報(bào)原則

　　情況準(zhǔn)確,上報(bào)迅速,縣為基礎(chǔ),續(xù)報(bào)完整。

(三)速報(bào)程序

　　1.發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國土資源主管部門應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)速報(bào)市(地)級國土資源主管部門,同時(shí)越級速報(bào)省級國土資源主管部門和國土資源部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束；

　　特大型地質(zhì)災(zāi)害由國土資源部或委托省(區(qū)、市)國土資源主管部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。委托省(區(qū)、市)國土資源主管部門進(jìn)行調(diào)查處理的,最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告應(yīng)盡快上報(bào)國土資源部。

　　2.發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國土資源主管部門應(yīng)于 12 小時(shí)內(nèi)速報(bào)市(地〉級國土資源主管部門,同時(shí)越級速報(bào)省級國土資源主管部門和國土資源部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。大型地質(zhì)災(zāi)害由省級國土資源主管部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)國土資源部。

　　3.發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國土資源主管部門應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)速報(bào)市(地)級國土資源主管部門,同時(shí)越級速報(bào)省級國土資源主管部門。中型地質(zhì)災(zāi)害由市(地)級國土資源主管部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省級國土資源主管部門。

　　4.發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國土資源主管部門應(yīng)及時(shí)向市(地〉級國土資源主管部門報(bào)告,并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理；

(四)速報(bào)內(nèi)容

　　1.速報(bào)報(bào)告:負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢等,同時(shí)提出主管部門采取的對策和措施。

　　2.應(yīng)急調(diào)查報(bào)告:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（2）基本災(zāi)情；

（3）地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模；

（4）地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素)；

（5）發(fā)展趨勢；

（6）已經(jīng)采取的防范對策、措施；

（7）今后的防治工作建議。

　　二、特大型 , 地質(zhì)災(zāi)害隱患速報(bào)

　　對于發(fā)現(xiàn)的直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過1000人或者潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),地方各級國土資源主管部門接報(bào)后,要在2日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)國土資源部,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患變化情況,隨時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。

　　地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)制度

　　各?。▍^(qū)、市)國土資源廳(局)負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)上月26日至本月25日發(fā)生的重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患及成功預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,按照要求認(rèn)真填寫“地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告表”(表一)、“地質(zhì)災(zāi)害隱患報(bào)告表”(表二)和“地質(zhì)災(zāi)害

　　成功預(yù)報(bào)實(shí)例報(bào)告表”(表三),同時(shí)對次月和下季度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢作出預(yù)測分析〈季度分析僅在上一季度末進(jìn)行〉,形成簡明扼要的文字材料,于當(dāng)月月底前將電子文檔(或文字材料〉報(bào)部地質(zhì)環(huán)境司。

　　中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院負(fù)責(zé)對下季度全國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢作出預(yù)測分析,形成簡單的文字材料,于每季度前5日報(bào)部地質(zhì)環(huán)境司。

　　地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)范圍 :

(l)造成人員傷亡的;

(2)無人員傷亡,但直接經(jīng)濟(jì)損失超過50萬元或?yàn)?zāi)害規(guī)模達(dá)到一定程度的(見附表〉。

　　地質(zhì)災(zāi)害隱患統(tǒng)計(jì)范圍 :

　　大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(大型:直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過 500 人小于 1000 人或者潛在經(jīng)濟(jì)損失大于5000萬元小于1億元；特大型:直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過 1000 人或者潛在經(jīng)濟(jì)損失大于 1 億元〉。

玉環(huán)縣農(nóng)村村民住宅用地管理辦法2

　　臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法（76號令）

　　發(fā)布時(shí)間：2002年11月7日

　　第一條 為加強(qiáng)臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理，規(guī)范用地審批程序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條列》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)村村民住宅用地是指本市市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅用地。凡新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅的，均應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。

　　第三條 市國土資源局和區(qū)國土資源（分）局及臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)國土資源分局是市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地的主管機(jī)關(guān)。

　　區(qū)級國土資源（分）局設(shè)置的國土資源所負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅用地的具體管理工作。

　　第四條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，盡可能使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅。

　　鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制農(nóng)村村民建造單戶獨(dú)立式住宅。

　　規(guī)劃建設(shè)用地范圍由市國土資源局會同市建設(shè)規(guī)劃局依法確定。

　　市區(qū)農(nóng)村村民住宅建實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理。鼓勵撤并自然村，向中心村、集鎮(zhèn)集聚。

　　第五條 農(nóng)村村民建造住宅所使用的土地屬于國家或集體所有，個人只有使用權(quán)。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地。

　　建造公寓式住宅的集體土地需依法征用為國有土地的，可以行政劃撥或出讓方式供地。農(nóng)村村民公寓式住宅發(fā)生轉(zhuǎn)讓的應(yīng)依法辦理土地出讓手續(xù)，按標(biāo)定地價(jià)的10%補(bǔ)交出讓金。

　　第六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地（包括附屬用房、庭院用地）限額標(biāo)準(zhǔn)：3人以下的小戶安排一間，面積不超過50平方米；4-7人的中戶安排二間，面積不超過100平方米；8人以上大戶安排三間，面積不超過去125平方米。山區(qū)有條件利用荒山、荒坡的，可增加25平方米。

　　第七條 農(nóng)村村民在規(guī)劃住宅小區(qū)內(nèi)建造公寓式住宅的，人均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（單人戶建筑面積可放寬到120平方米）。

　　第八條 申請建造住宅人口按本戶常住在冊農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。下列情況，按以下規(guī)定辦理：

（一）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；違反計(jì)劃生育規(guī)定超生的未達(dá)到18歲的不計(jì)申請建房人口數(shù)；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役軍人和在校（包括大、中專院校）學(xué)生，可計(jì)入申請建造住宅用地人口數(shù)；

（三）因土地征用而農(nóng)轉(zhuǎn)居的人口，按土地征用時(shí)的約定，在該村村民建房留地中安排；

（四）其他政策法規(guī)定可計(jì)申請建房人口的按規(guī)定計(jì)入申請建房人口數(shù)。

　　第九條 夫妻離婚后一方申請建房，其申請宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前戶限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；再婚的，按新組成家庭申請宅基地。

　　第十條 農(nóng)村村民建造住宅用地報(bào)批程序：

（一）農(nóng)村村民建造住宅用地，應(yīng)向戶口所在地的村民委員會提出書面申請，并填寫《農(nóng)村個人建房申請表》。

（二）村民委員會接到建房申請后，應(yīng)經(jīng)集體討論通過，并予以公布；公布后無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，在《農(nóng)村個人建房申請表》上簽署意見，將申請材料報(bào)送當(dāng)?shù)貒临Y源所。

（三）國土資源所在接到村民委員會報(bào)送到的農(nóng)村村民建造住宅申請材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對是否符合建房條件、用地面積、宅基地位置等進(jìn)行踏勘、審查。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對所轄農(nóng)村村民建房用地申請進(jìn)行審查并簽署意見，報(bào)區(qū)國土資源（分）局審核，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)；臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村村民申請住宅用地經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)農(nóng)村村民住宅用地批準(zhǔn)文件，并由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)在其所在村（居）張榜公布。

　　農(nóng)村村民建造住宅涉及使用農(nóng)用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定，依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　第十一條 農(nóng)村村民建造住宅用地應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

　　第十二條 農(nóng)村村民建房應(yīng)在取得批準(zhǔn)建房文件之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。因特殊原因無法按期開工的，經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源所同意可適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。逾期不開工建設(shè)的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回宅基地。

　　第十三條 農(nóng)村村民建房應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房占地面積、位置進(jìn)行施工。超面積建房、移位建房的按非法用地處理。

　　第十四條 實(shí)施中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民建造住宅使用本村以外集體所有土地的，可按以下方法辦理：

（一）按戶籍管理規(guī)定，辦理戶口遷移手續(xù)，將建房戶戶口遷至建房所在地村、鎮(zhèn)；

（二）將規(guī)劃建房的集體所有土地的依法征為國有土地后，以劃撥或出讓方式供地；

（三）集體土地所有權(quán)實(shí)行調(diào)換，由調(diào)換雙方的村辦協(xié)商提出調(diào)換方案并簽訂協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）簽署意見，區(qū)人民政府確認(rèn)，報(bào)市人民政府備案。

　　第十五條 允許農(nóng)民帶退宅還耕指標(biāo)在城鎮(zhèn)規(guī)劃住宅區(qū)聯(lián)建住房，建房用地以行政劃撥或出 讓國有土地使用權(quán)方式供地，每戶用地面積最高限額不超過本辦法第六條、第七條的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房后原有宅基地全部收回，并不得再以任何形式新批宅基地。

　　第十六條 農(nóng)村村民申請建造住宅時(shí)，原住宅按照村莊、集鎮(zhèn)和城市建設(shè)規(guī)劃規(guī)定屬拆除改造范圍的，應(yīng)一次申請拆舊建新，安排一處宅基地。

　　第十七條 農(nóng)村村民易地建造住宅的，在批準(zhǔn)新占用宅基地的同時(shí)應(yīng)當(dāng)收回原宅基地地使用

　　權(quán)。農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)在住宅建成后三個月內(nèi)自行拆除原有住房，將原宅基地交還村 民委員會。拒不拆除舊房、退還宅基地的，由區(qū)以上國土資源理部門責(zé)令限期拆 除。

　　第十八條 在實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)和城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，農(nóng)村村民住宅需拆遷的，拆除的建筑物按

　　拆遷補(bǔ)償規(guī)定給予補(bǔ)償，拆除房屋后的宅基地依法收回。被拆遷農(nóng)民符合建房申 請條件，按本辦法第六條、第七條規(guī)定的每戶限額標(biāo)準(zhǔn)安排新宅基地。

　　第十九條 符合建房條件而無力建造新房的農(nóng)村村民，可經(jīng)所在地國土資源（分）局同意，使用本村內(nèi)符合建設(shè)規(guī)劃的調(diào)劑的宅基地面積控制在應(yīng)建房戶限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　第二十條 回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅用地的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或

　　原戶口所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）出具的無住房證明材料，其宅 基地面積可按照當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房的，原則上安排

　　公寓式住宅。

　　回鄉(xiāng)定居的華僑、臺港澳同胞、外籍華人建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準(zhǔn)：

（一）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請新宅基地的；

（二）出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請宅基地的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）子女分戶，原有宅基地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的。

　　子女分戶且符合建房申請條件的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好老人的住房問題，不得要求老人單獨(dú)立戶申請住房用地。

　　第二十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在住宅周圍建筑圍墻，違者按《中華人民共和國

　　土地管理法》有關(guān)規(guī)定查處。

　　第二十三條 買賣或者以買賣房屋等其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由區(qū)以上國土資源管理部

　　門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限 期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合 土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可 以并處罰款。

　　第二十四條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由區(qū)

　　以上國土資源管理部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土 地上新建的房屋。

　　第二十五條 被責(zé)令限期拆除房屋或違章建筑的當(dāng)事人必須立即停工，自行拆除。第二十六條 當(dāng)事人對國土資源管理部門所作具體行政行為不服的，可依法申請行政 復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十七條 國土資源管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按《關(guān) 于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》處理；構(gòu)成犯罪的，由司 法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法由臺州市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自2002年9月1日起施行。臺州市人民政府令第76號

《臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法》 已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。市長：瞿素芬 2002年7月18日

玉環(huán)縣農(nóng)村村民住宅用地管理辦法3

　　臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法

　　浙江省臺州市人民政府

　　臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法

　　第76號

《臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年9月1日起施行。

　　第一條 為加強(qiáng)臺州市市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理，規(guī)范用地審批程序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)村村民住宅用地是指本市市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅用地。凡新建、遷建、擴(kuò)建和重建住宅的，均應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。

　　第三條 市國土資源局和區(qū)國土資源（分）局及臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局是市區(qū)農(nóng)村村民住宅用地的主管機(jī)關(guān)。

　　區(qū)級國土資源(分)局設(shè)置的國土資源所負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住宅用地的具體管理工作。

　　第四條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，盡可能使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴(yán)格控制占用耕地建造住宅。鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制農(nóng)村村民建造單戶獨(dú)立式住宅。

　　規(guī)劃建設(shè)用地范圍由市國土資源局會同市建設(shè)規(guī)劃局依法確定。

　　市區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理。

　　鼓勵撤并自然村，向中心村、集鎮(zhèn)集聚。

　　第五條 農(nóng)村村民建造住宅所使用的土地屬于國家或集體所有，個人只有使用權(quán)。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地。建造公寓式住宅的集體土地需依法征用為國有土地的，可以行政劃撥或出讓方式供地。農(nóng)村村民公寓式住宅發(fā)生轉(zhuǎn)讓的應(yīng)依法辦理土地出讓手續(xù)，按標(biāo)定地價(jià)的10%補(bǔ)交出讓金。

　　第六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地(包括附屬用房、庭院用地)限額標(biāo)準(zhǔn)：3人以下的小戶安排一間，面積不超過50平方米；4-7人的中戶安排二間，面積不超過100平方米；8人以上大戶安排三間，面積不超過125平方米。山區(qū)有條件利用荒山、荒坡的，可增加25平方米。

　　第七條 農(nóng)村村民在規(guī)劃住宅小區(qū)內(nèi)建造公寓式住宅的，人均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)(單人戶建筑面積可放寬到120平方米)。第八條 申請建造住宅人口按本戶常住在冊農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。下列情況，按以下規(guī)定辦理：

（一）已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；違反計(jì)劃生育規(guī)定超生的未達(dá)到18周歲的不計(jì)申請建房人口數(shù)；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役軍人和在校(包括大、中專院校)學(xué)生，可計(jì)入申請建造住宅用地人口數(shù)；

（三）因土地征用而農(nóng)轉(zhuǎn)居的人口，按土地征用時(shí)的約定，在該村村民建房留地中安排；

（四）其他政策法規(guī)規(guī)定可計(jì)申請建房人口的按規(guī)定計(jì)入申請建房人口數(shù)。第九條 夫妻離婚后一方申請建房，其申請宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前戶限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；再婚的，按新組成家庭申請宅基地。第十條 農(nóng)村村民建造住宅用地報(bào)批程序：

（一）農(nóng)村村民建造住宅用地，應(yīng)向戶口所在地的村民委員會提出書面申請，并填寫《農(nóng)村個人建房申請表》。

（二）村民委員會接到建房申請后，應(yīng)經(jīng)集體討論通過，并予以公布；公布后無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，在《農(nóng)村個人建房申請表》上簽署意見，將申請材料報(bào)送當(dāng)?shù)貒临Y源所。

（三）國土資源所在接到村民委員會報(bào)送的農(nóng)村村民建造住宅申請材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對是否符合建房條件、用地面積、宅基地位置等進(jìn)行踏勘、審查。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對所轄農(nóng)村村民建房用地申請進(jìn)行審查并簽署意見，報(bào)區(qū)國土資源（分）局審核，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)；臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民建造住宅用地，經(jīng)開發(fā)區(qū)國土資源分局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村村民申請住宅用地經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)農(nóng)村村民住宅用地批準(zhǔn)文件，并由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)在其所在村（居）張榜公布。

　　農(nóng)村村民建造住宅涉及使用農(nóng)用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定，依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　第十一條 農(nóng)村村民建造住宅用地應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。

　　第十二條 農(nóng)村村民建房應(yīng)在取得批準(zhǔn)建房文件之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。因特殊原因無法按期開工的，經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源所同意可適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。逾期不開工建設(shè)的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回宅基地。

　　第十三條 農(nóng)村村民建房應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的建房占地面積、位置進(jìn)行施工。超面積建房、移位建房的按非法用地處理。住宅建設(shè)竣工后，土地使用者應(yīng)依法申請土地登記。

　　第十四條 實(shí)施中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民建造住宅使用本村以外集體所有土地的，可按以下方法辦理：

（一）按戶籍管理規(guī)定，辦理戶口遷移手續(xù)，將建房戶戶口遷至建房所在地村、鎮(zhèn)；

（二）將規(guī)劃建房的集體所有土地依法征為國有土地后，以劃撥或出讓方式供地；

（三）集體土地所有權(quán)實(shí)行調(diào)換，由調(diào)換雙方的村協(xié)商提出調(diào)換方案并簽訂協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府(街道辦事處)簽署意見，區(qū)人民政府確認(rèn)，報(bào)市人民政府備案。

　　第十五條 允許農(nóng)民帶退宅還耕指標(biāo)在城鎮(zhèn)規(guī)劃住宅區(qū)聯(lián)建住房，建房用地以行政劃撥或出讓國有土地使用權(quán)方式供地，每戶用地面積最高限額不超過本辦法第六條、第七條的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)建房后原有宅基地全部收回，并不得再以任何形式新批宅基地。

　　第十六條 農(nóng)村村民申請建造住宅時(shí)，原住宅按照村莊、集鎮(zhèn)和城市建設(shè)規(guī)劃規(guī)定屬拆除改造范圍的，應(yīng)一次申請拆舊建新，安排一處宅基地。

　　第十七條 農(nóng)村村民易地建造住宅的，在批準(zhǔn)新占用宅基地的同時(shí)應(yīng)當(dāng)收回原宅基地使用權(quán)。農(nóng)村村民應(yīng)在住宅建成后三個月內(nèi)自行拆除原有住房，將原宅基地交還村民委員會。拒不拆除舊房、退還宅基地的，由區(qū)以上國土資源管理部門責(zé)令限期拆除。

　　第十八條 在實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)和城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，農(nóng)村村民住宅需拆遷的，拆除的建筑物按拆遷補(bǔ)償規(guī)定給予補(bǔ)償，拆除房屋后的宅基地依法收回。被拆遷農(nóng)民符合建房申請條件，按本辦法第六條、第七條規(guī)定的每戶限額標(biāo)準(zhǔn)安排新宅基地。第十九條 符合建房條件而無力建造新房的農(nóng)村村民，可經(jīng)所在地國土資源（分）局同意，使用本村內(nèi)符合建設(shè)規(guī)劃的調(diào)劑房屋，其調(diào)劑的宅基地面積控制在應(yīng)建房戶限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

　　第二十條 回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅用地的，應(yīng)當(dāng)持有原所在單位或者原戶口所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府(街道辦事處)出具的無住房證明材料，其宅基地面積可按照當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建房的，原則上安排公寓式住宅。

　　回鄉(xiāng)定居的華僑、臺港澳同胞、外籍華人建造住宅的，其宅基地面積參照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準(zhǔn)：

（一）宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請新宅基地的；

（二）出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓地上建筑物后再申請宅基地的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）子女分戶，原有宅基地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的。子女分戶且符合建房申請條件的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好老人的住房問題，不得要求老人單獨(dú)立戶申請住房用地。

　　第二十二條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在住宅周圍建筑圍墻，違者按《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定查處。

　　第二十三條 買賣或者以買賣房屋等其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由區(qū)以上國土資源管理部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，可以并處罰款。

　　第二十四條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由區(qū)以上國土資源管理部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　第二十五條 被責(zé)令限期拆除房屋或違章建筑的當(dāng)事人必須立即停工，自行拆除。第二十六條 當(dāng)事人對國土資源管理部門所作具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十七條 國土資源管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本辦法由臺州市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2002年9月1日起施行。

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