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2.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例1
廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
2010年08月12日
第36號(hào)
《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2010年8月9日市政府第13屆119次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予以公布,自公布之日起施行。
市 長(zhǎng)
二〇一〇年八月十二日
廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法 第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動(dòng)適用本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置,是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的,利用戶外場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物等設(shè)置廣告的行為,包括:
(一)利用戶外場(chǎng)地,道路、隧道等市政設(shè)施,建(構(gòu))筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為;
(二)利用公交站場(chǎng)、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為;
(三)以布幅、氣球、充氣裝置等其它形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。本辦法所稱招牌設(shè)置,是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)地、辦公地,設(shè)置表明單位名稱、字號(hào)、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號(hào)的行為。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門,負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施本辦法。區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé),負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。
第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門,應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則,逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告行政管理職能,并建立電子信息檢索系統(tǒng),方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。
第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全,不影響建(構(gòu))筑物本身的功能及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光,不妨礙交通和消防安全。
戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第二章 規(guī)劃與規(guī)范
第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制,確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制,報(bào)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。
經(jīng)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃,不得隨意更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)。
第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告和招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)等要求。
第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范,應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關(guān)職能部門意見(jiàn),并采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式聽(tīng)取專家、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告和招牌:
(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶內(nèi)的(招牌除外);
(二)利用城市橋梁和立交橋的;
(三)利用建筑物屋頂?shù)模?/p>
(四)利用臨街建筑物玻璃的;
(五)危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的;
(六)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(七)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(八)延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的;
(九)妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用的;
(十)利用行道樹或者侵占、損毀綠地的;
(十一)妨礙居民正常生活,損害城市容貌或者建筑物形象的;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。
第十一條 禁止利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。
第三章 查詢與審批
第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范是戶外廣告和招牌設(shè)置、審批、監(jiān)管的依據(jù)。
市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范,以及違法設(shè)置戶外廣告的信息,并建立電子信息檢索系統(tǒng),方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
設(shè)置人在設(shè)置戶外廣告和招牌前,可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。第十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》。未辦理《戶外廣告設(shè)置證》,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶外廣告,工商行政主管部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。
利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設(shè)置證》,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置;利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》。第十四條 招牌應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招牌設(shè)置規(guī)范設(shè)置。
招牌內(nèi)容超出本單位名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí),附帶商業(yè)內(nèi)容的,或者設(shè)置地點(diǎn)不在本單位經(jīng)營(yíng)地、辦公地的,視為戶外廣告,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》。
招牌設(shè)施更改為廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《戶外廣告設(shè)置證》,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改或者提前更改。
第十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)戶外廣告設(shè)施全景電腦設(shè)計(jì)圖;
(四)設(shè)置戶外廣告的場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件;
(五)與戶外廣告設(shè)施相適應(yīng)的安全措施證明材料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。
第十六條 市、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人10個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)正的,視同撤回申請(qǐng)。申請(qǐng)人仍需設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料齊全的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具受理通知書,并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合設(shè)置要求的,頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》,并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),予以公示;對(duì)不符合設(shè)置要求的,不予批準(zhǔn),并書面說(shuō)明理由。
第十七條 《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)3年,電子顯示牌(屏)類戶外廣告可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向所在區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門提出申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)或者交易會(huì)、展銷會(huì)的文件;
(四)臨時(shí)戶外廣告設(shè)置形式、范圍和期限的書面說(shuō)明;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十九條 區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,對(duì)符合設(shè)置要求的,頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證(臨時(shí))》,并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),予以公示;對(duì)不符合設(shè)置要求的,不予批準(zhǔn),并書面說(shuō)明理由。
《戶外廣告設(shè)置證(臨時(shí))》批準(zhǔn)的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告工商行政管理部門。
依法取得《戶外廣告設(shè)置證》的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)持《戶外廣告設(shè)置證》和其它有關(guān)材料向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告登記證》。
《戶外廣告登記證》批準(zhǔn)的發(fā)布期限應(yīng)當(dāng)在《戶外廣告設(shè)置證》批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)。工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)抄告城市管理行政主管部門。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》。
設(shè)置人名稱依法變更的,應(yīng)當(dāng)自名稱經(jīng)核準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)向《戶外廣告設(shè)置證》原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十二條 利用公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得戶外廣告位置使用權(quán)。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門,涉及公交站場(chǎng)、候車亭的,還應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門,制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入,由政府統(tǒng)籌安排使用,主要用于城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)公益廣告等方面。利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的,參照本條第一款執(zhí)行。
戶外廣告設(shè)置人有嚴(yán)重違反本辦法行為的,自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內(nèi),不得參與本市戶外廣告位置使用權(quán)公開(kāi)出讓活動(dòng)。
第四章 設(shè)置與維護(hù)
第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。
(二)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求,符合設(shè)置規(guī)范;使用電子顯示裝置的,應(yīng)科學(xué)控制其亮度,避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。
(三)施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證施工安全和設(shè)施牢固。
(四)在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文件號(hào)。
(五)自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢;逾期未設(shè)置完畢的,其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。
(六)設(shè)置完畢后,版面空置(不包括已發(fā)布招租廣告)不得超過(guò)20日。
第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí),不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)的信息;
(二)地點(diǎn)僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營(yíng)地;
(三)多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的,應(yīng)當(dāng)先由該場(chǎng)所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作;
(四)體量、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng),與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。
第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查;遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等異常天氣情況,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中,設(shè)置期滿兩年的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前,按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進(jìn)行安全檢測(cè);經(jīng)檢測(cè)不合格的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。戶外廣告和招牌設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。
第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新;配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好;設(shè)置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換,并在修復(fù)前停止使用。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新;霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的,責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。
第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,除城市管理行政主管部門依法定程序變動(dòng)外,其它任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。
戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除,因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不予補(bǔ)償。
第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請(qǐng)延期未獲得批準(zhǔn)的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。
臨時(shí)性戶外廣告不得申請(qǐng)延期,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的,應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的,違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的,予以強(qiáng)制清理或者拆除。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
無(wú)法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過(guò)公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制拆除。第三十一條 違反本辦法第十三條第二款,第十四條第一款規(guī)定,不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除;逾期未改正、清理或者拆除的,予以強(qiáng)制清理或者拆除,并可處以元以上元以下罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以元以上元以下的罰款,并報(bào)城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。
第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以5000元以上元以下的罰款,并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定,戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除;逾期不改正、清理或者拆除的,予以強(qiáng)制清理或者拆除,并可處以元以上元以下的罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號(hào)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可處以3000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患,經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除,設(shè)置人逾期未整修或者拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制拆除,并處以元以上元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。
第三十七條 違反本辦法第二十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定,戶外廣告出現(xiàn)版面空置,違反本辦法第二十六條規(guī)定,戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損,嚴(yán)重褪色,字體殘缺,霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時(shí)拆除的;違反本辦法第二十九條規(guī)定,招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷未按時(shí)拆除原設(shè)置招牌的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,予以強(qiáng)制拆除,并可處以元以上元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的;
(三)在審批的受理、審查、決定過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)未依法說(shuō)明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的;
(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(六)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章 附則
第四十一條 利用系留氣球、無(wú)人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。
在城市軌道交通地下設(shè)施,車站候車室、港口候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告,以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的,申請(qǐng)人直接向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理《戶外廣告登記證》。其中,利用車身進(jìn)行廣告宣傳的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警部門申請(qǐng)辦理車身顏色變更手續(xù);利用船身進(jìn)行廣告宣傳的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)海事部門船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。
主題詞:法制 廣告 命令 分送:省人民政府辦公廳。
市委書記、副書記、常委,市人大常委會(huì)主任,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市政協(xié)主席,市政府秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)。
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位。市委辦公廳,市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市紀(jì)委辦公廳,市委各部委,廣州警備區(qū),市法院,市檢察院,各民主黨派,市工商聯(lián),各人民團(tuán)體,各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2010年 月 日印發(fā)
2.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例2
珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理
條例實(shí)施細(xì)則
(送審稿)
第一章
總則
第一條[立法目的] 為加強(qiáng)本市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置行為,維護(hù)市容市貌整潔美觀,根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條[部門職責(zé)] 市市政行政管理部門是本市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置行政主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)組織戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的編制;
(二)制定行業(yè)政策、規(guī)范等;
(三)監(jiān)督各區(qū)和橫琴新區(qū)的市政行政管理部門、經(jīng)濟(jì) 功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的管理。
第三條[信息公示制度] 《條例》第六條規(guī)定的信息公示制度是指戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置行政許可機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱設(shè)置許可機(jī)關(guān))在作出行政許可決定后七個(gè)工作日內(nèi)在其網(wǎng)站上公布行政許可信息,并每季度報(bào)送市市政行政主管部門。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置的位置、規(guī)格、有效期等。
第二章 設(shè)置準(zhǔn)則
第四條[區(qū)域設(shè)置] 戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理實(shí)行分區(qū)域管理的原則。根據(jù)城市不同區(qū)域的功能定位、地理界限、文化特色和行政分區(qū)等形成不同管理控制要求,將城市在空間上劃分為禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)和適宜設(shè)置區(qū):
(一)禁止設(shè)置區(qū):是指體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌和景觀環(huán)境、保護(hù)生態(tài)和居住環(huán)境等地區(qū)。包括行政辦公、文化設(shè)施、體育設(shè)施、教育醫(yī)療、軍事邊防、嚴(yán)格保護(hù)的自然生態(tài)地區(qū)等一些嚴(yán)肅和對(duì)商業(yè)設(shè)施沒(méi)有需求的地區(qū),以及公路建筑控制區(qū),禁止設(shè)置任何形式戶外商業(yè)廣告設(shè)施;生態(tài)休閑活動(dòng)地區(qū)(如公園、公共綠地等)原則上禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施,并嚴(yán)格控制戶外公益廣告設(shè)施,在局部地段應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃設(shè)置戶外公益廣告設(shè)施。
(二)控制設(shè)置區(qū):是指生活居住區(qū),戶外廣告設(shè)施應(yīng)盡量淡化商業(yè)氣氛,以不影響綠化景觀、居民生活和企業(yè)生產(chǎn)為原則,只允許依附居住區(qū)商業(yè)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置,禁止設(shè)置大型立柱廣告設(shè)施;廣場(chǎng)用地等人流活動(dòng)區(qū),停車場(chǎng)、對(duì)外交通用地等車流集中區(qū)以及工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地等生產(chǎn)區(qū),戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的普遍性和廣泛性出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,適當(dāng)設(shè)置戶外廣告設(shè)施,設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)考慮正常生產(chǎn)、交通及活動(dòng)安全的需求。
(三)適宜設(shè)置區(qū):是指商業(yè)用地和會(huì)展用地等一些商業(yè)集中、商業(yè)氛圍濃厚的地區(qū),應(yīng)當(dāng)相對(duì)放寬戶外廣告設(shè)施設(shè)置,鼓勵(lì)創(chuàng)新;商務(wù)辦公區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū),可以結(jié)合建筑裙房等區(qū)域設(shè)置戶外廣告設(shè)施,但影響日常辦公、休閑活動(dòng)、周邊生活及交通安全的除外。第五條[各區(qū)職責(zé)] 各區(qū)人民政府和橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通等行政管理部門編制本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的總量和布局進(jìn)行控制,規(guī)劃適量的戶外公益廣告設(shè)施點(diǎn)位;分別確定禁止、控制、適宜設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、路段;對(duì)重要地區(qū)和重要路段提出控制要求,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、路段的戶外廣告設(shè)施設(shè)置進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
各區(qū)(功能區(qū))編制的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃由各區(qū)(功能區(qū))行政管理部門報(bào)市市政行政管理部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)市市政行政管理部門批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,不得隨意更改,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)市市政行政管理部門批準(zhǔn)。
第六條[重要地區(qū)及路段] 《條例》第八條第二款規(guī)定的重要地區(qū)及重要路段是指本市政治文化中心、商業(yè)中心、邊防檢查站、出入境關(guān)口、重要景觀帶及歷史街區(qū)等。
重要地區(qū)是指中心城區(qū)及其他城區(qū)所屬的城市門戶地區(qū)、主要商業(yè)區(qū)、濱水地區(qū)等。具體地區(qū)由各區(qū)(功能區(qū))戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃確定。
重要路段是指城市總體規(guī)劃所確定的城市快速路、交通性主干路、城市主、次干路。具體路段由各區(qū)(功能區(qū))戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃確定。
第七條[規(guī)劃規(guī)范] 《條例》第八條第三款規(guī)定的戶外廣告設(shè)施規(guī)劃是指《珠海市戶外(商業(yè)、公益)廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》以及各區(qū)人民政府和橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制的本轄區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃;戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范是指《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》。
第八條[交通設(shè)施標(biāo)志]《條例》 第十條規(guī)定的交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志包括:
(一)交通信號(hào)設(shè)施;
(二)交通指路牌;
(三)交通標(biāo)志牌;
(四)交通執(zhí)勤崗設(shè)施;
(五)人行道隔離欄;
(六)城市道路橋梁、人行天橋;
(七)城市高架道路護(hù)欄;
(八)道路綠化隔離帶護(hù)欄;
(九)其他交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志。
第九條[影響情形]《條例》 第十條規(guī)定的影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙車輛和行人通行、影響道路交通安全不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌的情形包括:
(一)下列設(shè)施及其周邊五米范圍內(nèi):交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志、無(wú)候車亭的公交站牌、消防栓、郵筒、路名牌、報(bào)刊亭、電話亭、垃圾桶;
(二)下列設(shè)施及其周邊十米范圍內(nèi):人行天橋落地扶梯、過(guò)街地道、公路收費(fèi)口和高架道路落地匝道等人和車流出入口;
(三)地下管線、高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi);
(四)在城市道路、公路交叉路口范圍內(nèi);
(五)其他影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的情形。
第十條[非公共交通工具] 《條例》第十一條規(guī)定的非公共交通工具是指除城市公交巴士、軌道交通、公共自行車以外的交通工具。
第十一條[禁止區(qū)域] 《條例》第十一條規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、名勝風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、對(duì)本市具有特殊紀(jì)念意義的建筑物或者構(gòu)筑物的建筑控制地帶內(nèi)、市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域主要包括(不含招牌):
(一)黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、邊防檢查站、出入境關(guān)口所在地的建筑物;
(二)各類學(xué)校的教學(xué)區(qū)域、醫(yī)院;
(三)珠海市標(biāo)志性建筑物主體部分(體現(xiàn)地理區(qū)域優(yōu)勢(shì),文化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平臺(tái),有較大社會(huì)影響力的建筑物);
(四)市級(jí)重要公共建筑(包括展覽館、博物館、歌劇院、美術(shù)館、圖書館等);
(五)文物保護(hù)單位用地紅線范圍內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)。第十二條[建筑設(shè)置] 可以設(shè)置戶外廣告設(shè)施的新建建筑物在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)留戶外廣告設(shè)施的設(shè)置位置;在已建建筑物增設(shè)、變更戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃設(shè)置;結(jié)合建筑物外立面裝修設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)作為外立面裝修工程,應(yīng)當(dāng)符合《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》以及建筑管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條[大型設(shè)施] 《條例》第十二條規(guī)定的大型落地戶外廣告設(shè)施和大型高立柱戶外廣告設(shè)施是指廣告牌面面積在八十平方米以上大型支架、大型立柱戶外廣告設(shè)施。
第十四條[亮度控制] 《條例》第十三條規(guī)定的控制亮度是指在商業(yè)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)等適宜設(shè)置區(qū)內(nèi)設(shè)置電子顯示裝置形式的戶外廣告設(shè)施和招牌,其夜間亮度值應(yīng)當(dāng)小于等于1000cd/㎡;在其他地方設(shè)置的,其夜間亮度值應(yīng)當(dāng)小于等于400cd/㎡。
《條例》第十三條規(guī)定的垂直視角是指當(dāng)建筑物與道路夾角小于120°時(shí),道路紅線兩側(cè)以外十米內(nèi)的垂直投影區(qū)域。
第十五條[公益廣告設(shè)置] 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的公益性活動(dòng)需要在路燈燈桿上設(shè)置戶外廣告設(shè)施(刀旗)的,只允許設(shè)置與經(jīng)批準(zhǔn)的公益性活動(dòng)有關(guān)的廣告設(shè)施,不得設(shè)置與該公益活動(dòng)無(wú)關(guān)或其他任何形式的廣告設(shè)施。
設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起兩日內(nèi)自行拆除,并將載體恢復(fù)原狀。
第十六條[防止損壞] 設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌,應(yīng)當(dāng)防止戶外廣告設(shè)施和招牌的荷載對(duì)原有建筑物造成損壞。
第十七條[穩(wěn)固設(shè)置] 設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌,應(yīng)當(dāng)滿足抗風(fēng)、抗震要求,并根據(jù)其所處環(huán)境采取適當(dāng)?shù)姆览状胧?/p>
第十八條[用電要求] 戶外廣告設(shè)施和招牌用電應(yīng)當(dāng)接地、安裝觸電保護(hù)裝置,確保用電安全。第十九條[設(shè)置條件] 《條例》第十六條規(guī)定的大型戶外廣告設(shè)施或者招牌是指廣告牌面面積在八十平方米以上戶外廣告設(shè)施或者招牌。
有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位是指在建設(shè)行政主管部門登記備案的有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。
建筑物、構(gòu)筑物安全證明資料應(yīng)當(dāng)包含對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌自身及所依附建筑物、構(gòu)筑物安全性作出的說(shuō)明。
第二十條[竣工驗(yàn)收] 《條例》第十九條規(guī)定的施工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是指由設(shè)置權(quán)人收到施工單位提交的大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置工程竣工報(bào)告后,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成的驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后提交的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)是指通過(guò)行業(yè)管理部門資質(zhì)認(rèn)定并獲得《計(jì)量認(rèn)證證書》的單位。
大型戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)新建與續(xù)期設(shè)置的,設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供施工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的安全檢測(cè)報(bào)告。
第二十一條[安全責(zé)任] 設(shè)置和使用戶外廣告設(shè)施和招牌的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)戶外廣告設(shè)施和招牌進(jìn)行安全檢查,并將書面報(bào)告提交設(shè)置許可機(jī)關(guān)備案。
設(shè)置人因維護(hù)管理不善導(dǎo)致戶外廣告設(shè)施和招牌造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的,設(shè)置人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第二十二條[申請(qǐng)材料] 申請(qǐng)人利用非公共場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告設(shè)施和招牌的,除提交《條例》第十六條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交該場(chǎng)地所有權(quán)人出具的同意證明,證明應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置地點(diǎn)、媒體形式、規(guī)格、材質(zhì)、朝向、設(shè)置時(shí)間等內(nèi)容。
第三章 戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理
第二十三條[總量控制] 戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)行總量控制應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃以及市政府、各區(qū)政府(管委會(huì))的規(guī)定。
第二十四條[設(shè)置地點(diǎn)] 公開(kāi)出讓的公共場(chǎng)地戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置地點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和計(jì)劃的要求。
第二十五條[招標(biāo)拍賣] 公共場(chǎng)地戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)進(jìn)行招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)在市公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行。
第二十六條[公共交通工具] 《條例》第二十五條第二款規(guī)定的公共交通工具是指城市公共交通結(jié)構(gòu)中的城市公交巴士、軌道交通、公共自行車。
第二十七條[設(shè)置期限] 戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期限一般為兩年;新建電子顯示屏、大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期限不超過(guò)三年。
第二十八條[延期申請(qǐng)] 設(shè)置期滿,需延續(xù)戶外廣告設(shè)置期限的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿前一個(gè)月內(nèi)到設(shè)置許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
設(shè)置期滿后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起二十日內(nèi)自行拆除戶外廣告設(shè)施,并將載體恢復(fù)原狀。
第二十九條[轉(zhuǎn)讓登記](méi) 依法轉(zhuǎn)讓戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的,受讓人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同生效之日起十日內(nèi),持轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)置許可文件、身份證明等相關(guān)資料到設(shè)置許可機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第三十條[剩余期限] 依法取得的戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人對(duì)該設(shè)置權(quán)的使用期為剩余的設(shè)置權(quán)期限。
第三十一條[公益廣告] 戶外公益廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置。
禁止改變戶外公益廣告設(shè)施的使用性質(zhì),戶外公益廣告畫面中不得有商業(yè)廣告內(nèi)容。
第四章 公共交通工具車身廣告設(shè)施設(shè)置管理
第三十二條[登記備案] 公共交通工具車身廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)先向市車輛行政管理部門辦理更改手續(xù),再按照相關(guān)規(guī)定提供材料向設(shè)置許可機(jī)關(guān)登記備案。
公共交通企業(yè)辦理登記備案手續(xù)應(yīng)提供的資料包括(所有復(fù)印件都要由提供人加蓋紅色公章):
(一)設(shè)置許可機(jī)關(guān)制定的公共交通工具車身廣告?zhèn)浒傅怯洷恚▋煞荩?/p>
(二)申請(qǐng)人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件或者其他主體資格合法有效的證明文件復(fù)印件(兩份);
(三)車身廣告發(fā)布的A4設(shè)計(jì)樣稿;
(四)過(guò)去半年時(shí)間企業(yè)發(fā)布車身廣告統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第三十三條[車身設(shè)置要求] 車身廣告設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)車身廣告不得遮擋車輛路線標(biāo)識(shí);
(二)前后擋風(fēng)玻璃內(nèi)外、車頂部和車輪不得設(shè)置廣告;車頭不得設(shè)置廣告內(nèi)容,但可以改變顏色與廣告畫面保持統(tǒng)一協(xié)調(diào);
(三)車身廣告一般設(shè)置在車身兩側(cè)車窗玻璃以下范圍。如需占用車窗設(shè)置,占用面積不得超過(guò)車窗總面積的百分之三十,并且不得影響車內(nèi)乘客視覺(jué)效果;
(四)車身廣告不得遮擋或覆蓋車燈、發(fā)動(dòng)機(jī)散熱口和進(jìn)風(fēng)口等車輛安全設(shè)施,并且不得影響其正常使用;
(五)禁止在車身外側(cè)上設(shè)置電子顯示屏廣告設(shè)施。第三十四條[景觀要求] 設(shè)置車身廣告應(yīng)當(dāng)符合以下景觀要求:
(一)車身廣告色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀;
(二)車身廣告畫面應(yīng)當(dāng)保持固定、完整,畫面設(shè)計(jì)不應(yīng)動(dòng)感過(guò)強(qiáng),使人在視覺(jué)上產(chǎn)生眩暈和刺激感;
(三)車身廣告的畫面、文字應(yīng)當(dāng)比例協(xié)調(diào);
(四)車身廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康合法,符合社會(huì)公德;不可展示低俗、恐怖、私密性等內(nèi)容。
第三十五條[維護(hù)管理] 車身廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理,保證車身廣告設(shè)置安全、牢固、整潔、完好,無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色。
第五章
招牌設(shè)置管理 第三十六條[招牌規(guī)劃] 招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃要求,適應(yīng)街區(qū)文化特點(diǎn),與主體建筑風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào),達(dá)到白天美化環(huán)境、與夜晚燈光夜景相結(jié)合的整體效果。
招牌應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀、牢固安全、顯亮設(shè)施功能完好。招牌的字體應(yīng)當(dāng)規(guī)范完整,字序應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)范的語(yǔ)言文字排列順序。商業(yè)老字號(hào)匾額的文字應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)習(xí)慣規(guī)范書寫。
第三十七條[招牌內(nèi)容] 招牌內(nèi)容應(yīng)符合《條例》第三十一條的規(guī)定,招牌的單位名稱和設(shè)置地址應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書相一致。
具備上級(jí)加盟總店授權(quán)專營(yíng)資格的連鎖經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的加盟店,可以在單位名稱招牌中顯示連鎖經(jīng)營(yíng)名稱和服務(wù)標(biāo)識(shí)。
招牌內(nèi)容中經(jīng)營(yíng)范圍所占版面面積不得大于招牌面積的二分之一。
第三十八條[建筑物名稱招牌] 建筑物名稱招牌(含樓、大廈、公寓、家園、花園、別墅、城、廣場(chǎng)等)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)地名行政管理部門核準(zhǔn)的建筑物名稱設(shè)置。
第三十九條[建筑招牌設(shè)置] 單位名稱招牌和建筑物名稱招牌應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者按照傳統(tǒng)習(xí)慣,設(shè)置在建筑物的檐口下方、底層門楣上方、建筑物臨街方向的墻體上或者建筑物頂部。在建筑物頂部除建筑物名稱招牌以外,不得設(shè)置其他任何形式的招牌廣告。單位名稱招牌和建筑物名稱招牌的體量和規(guī)格應(yīng)當(dāng)與所附著的建筑物大小比例相適當(dāng),并符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)置在墻體上的招牌,不得大于招牌所在墻體面積的百分之二十,并且不得超出墻體外沿;
(二)在同一建筑物墻體上設(shè)置的招牌,其高度、規(guī)格等應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有序;
(三)在同一道路或同一街區(qū)相鄰建筑物上設(shè)置的招牌,其媒體形式、體量、色彩、燈光效果等應(yīng)當(dāng)達(dá)到整體和諧;
(四)商業(yè)老字號(hào)匾額應(yīng)當(dāng)符合歷史傳統(tǒng)樣式,連鎖經(jīng)營(yíng)的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格;
(五)建筑物頂部設(shè)置的招牌,應(yīng)當(dāng)采用單體字形式,單體字底部到建筑物頂部的垂直距離應(yīng)當(dāng)控制在單體字本身高度的二分之一以內(nèi),招牌高度具體按《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
第四十條[單一單位招牌] 每個(gè)單位在每處辦公或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能設(shè)置一塊招牌。
第四十一條[多個(gè)單位招牌] 多個(gè)單位共用同一建筑物或場(chǎng)所的,設(shè)置招牌廣告時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)對(duì)外有獨(dú)立出入口的“店內(nèi)店”,由本建筑物或場(chǎng)所的企業(yè)自行協(xié)調(diào),制作統(tǒng)一規(guī)格樣式的招牌;
(二)對(duì)外無(wú)獨(dú)立出入口的“店內(nèi)店”,應(yīng)當(dāng)由本建筑物或場(chǎng)所的企業(yè)自行協(xié)調(diào),在建筑物指定位置設(shè)置統(tǒng)一的招牌,任何單位不得單獨(dú)在建筑物外立面設(shè)置招牌;
(三)大型商場(chǎng)除商場(chǎng)名稱可作為招牌外,其余在大型商場(chǎng)外墻及其他位置設(shè)置的宣傳經(jīng)營(yíng)品牌的戶外廣告均按照戶外商業(yè)廣告管理。
第六章
附則
第四十三條[施行日期] 本實(shí)施細(xì)則自 年 月 日起施行。
2.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例3
合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法
(2013年8月28日合肥市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年8月31日合肥市人民政府令第169號(hào)公布 自2013年10月1日起施行)第一章 總則
第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設(shè)置管理,美化城市景觀環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告、招牌的設(shè)置和管理。本辦法所稱戶外廣告,是指利用戶外載體直接或者間接介紹商品、服務(wù)的下列廣告:
(一)利用建(構(gòu))筑物外部、道路、戶外場(chǎng)地、設(shè)施及其空間,以展示牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物實(shí)體造型等方式設(shè)置的廣告;
(二)利用建(構(gòu))筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;
(三)利用機(jī)動(dòng)車等交通工具外部設(shè)置的廣告;
(四)以其他形式在戶外設(shè)置的廣告。
本辦法所稱招牌,是指在經(jīng)營(yíng)(辦公)地建(構(gòu))筑物或者其設(shè)施上設(shè)置的用于表示名稱等識(shí)別標(biāo)志的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)。第三條 設(shè)置戶外廣告和招牌,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,遵循安全、美觀的原則,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四條 市戶外廣告規(guī)劃設(shè)置管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市廣管委)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、拍賣方案的審定,研究決定戶外廣告設(shè)置中的重大事項(xiàng)。
市城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市城管部門)是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門,負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。
區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。開(kāi)發(fā)區(qū)城管機(jī)構(gòu)受市城管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、戶外廣告登記內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。第二章 設(shè)置規(guī)劃與規(guī)范
第五條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃包括專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依據(jù)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,編制本區(qū)域的戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市廣管委審定后公布實(shí)施。編制戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),劃定嚴(yán)格限制區(qū)、適度控制區(qū)和重點(diǎn)展示區(qū)。編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求,并規(guī)劃適量的公益廣告點(diǎn)位。
第六條 市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門編制本市戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并公布實(shí)施。
第七條 有下列情形之一的,禁止設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(三)妨礙居民正常生活,損害城市容貌或者建筑物形象的;
(四)利用建筑物玻璃幕墻的;
(五)利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的;
(六)在幼兒園、學(xué)校校園、國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)的;
(七)危及建筑物安全或者利用違法建(構(gòu))筑物、危險(xiǎn)房屋的;
(八)利用行道樹或者損毀綠化、影響綠化景觀的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。禁止設(shè)置下列形式的戶外廣告:
(一)高立柱廣告、過(guò)街廣告;
(二)利用建筑物頂部設(shè)置實(shí)體廣告;
(三)利用沿街建筑立面采用懸掛布?;蛘邚堎N、噴繪、涂寫等方式設(shè)置廣告;
(四)在主要道路、重點(diǎn)地區(qū)采用手持等方式設(shè)置流動(dòng)廣告。第三章 戶外廣告設(shè)置管理
第八條 利用公共載體(含空間,下同)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的,載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣的方式取得。拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后,由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣;拍賣未成交的,按照公共資源交易相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。
利用非公共載體設(shè)置經(jīng)營(yíng)性戶外廣告的,在征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意后,由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))通過(guò)協(xié)議方式收儲(chǔ)其載體使用權(quán)并統(tǒng)一納入拍賣范圍。
通過(guò)拍賣取得經(jīng)營(yíng)性戶外廣告載體使用權(quán)的買受人,憑成交確認(rèn)書與區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))或者相關(guān)管理部門簽訂《戶外廣告載體使用權(quán)合同》,由市城管部門頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的,買受人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 利用非公共載體設(shè)置用于宣傳自身服務(wù)與商品的戶外廣告,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請(qǐng),并提供下列資料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書;
(二)有關(guān)身份證明資料;
(三)載體使用權(quán)證明;
(四)現(xiàn)狀圖,設(shè)施設(shè)計(jì)圖、效果圖;
(五)利用已有設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)單位或者安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明。
市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審查,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;符合條件的,予以行政許可。
需要建設(shè)戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求建設(shè)并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 利用機(jī)動(dòng)車等交通工具外部設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不得影響安全駕駛。
第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建,需要設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中預(yù)留戶外廣告位。
第十二條 在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意后,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù),并向市城管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《戶外廣告設(shè)置許可證》。
第十三條 有下列情形之一的,可以設(shè)置臨時(shí)戶外廣告:
(一)省、市統(tǒng)一安排的重要會(huì)展或者重大活動(dòng),在活動(dòng)期間和規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告;
(二)已取得《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)期和建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置用于自身宣傳的圍墻廣告。設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向市城管部門提出申請(qǐng),并提供下列資料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)書;
(二)有關(guān)身份證明資料;
(三)有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件;
(四)設(shè)置形式和范圍;
(五)現(xiàn)狀圖和效果圖;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
市城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審查,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查;符合條件的,頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證(臨時(shí))》。
第十四條 《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明設(shè)置位置、形式、規(guī)格、期限、設(shè)施到期的處理方式等事項(xiàng)。通過(guò)拍賣方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的,戶外廣告設(shè)置期限屆滿后,其戶外廣告載體使用權(quán)終止,市城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。
除通過(guò)拍賣方式受讓戶外廣告設(shè)置權(quán)外,電子顯示牌(屏)設(shè)置期限不得超過(guò)7年,其他戶外廣告設(shè)置期限不得超過(guò)3年。
重要會(huì)展、重大活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)戶外廣告,設(shè)置期限不得超過(guò)活動(dòng)截止日期。
建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置的圍墻廣告,設(shè)置期限不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期。第十五條 拍賣公共載體使用權(quán)和收儲(chǔ)的非公共載體使用權(quán)收入,為政府非稅收入,全額繳入財(cái)政專戶,用于支付拍賣和收儲(chǔ)成本、城市公共設(shè)施建設(shè)、城市管理、公益廣告等方面。財(cái)政部門每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)收儲(chǔ)費(fèi)用。
第十六條 戶外廣告設(shè)施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時(shí)間不得少于30日或者廣告設(shè)置總量的百分之十。圍墻廣告公益內(nèi)容不得少于總面積的三分之一。
戶外廣告設(shè)施在招商期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告,招商內(nèi)容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布,且位于公益廣告下方,所占面積不得超過(guò)該戶外廣告面積的五分之一。
公益廣告由設(shè)置者負(fù)責(zé)制作和維護(hù)。
第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案實(shí)施,不得擅自變更。
戶外廣告設(shè)施竣工后,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后10日內(nèi)向市城管部門備案。
戶外廣告設(shè)施使用權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐枪懿块T辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù);不履行變更手續(xù)的,由市城管部門注銷其《戶外廣告設(shè)置許可證》。
發(fā)布戶外廣告應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)戶外廣告登記,領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,在批準(zhǔn)的期限內(nèi)歸設(shè)置人所有;除因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要外,任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損毀。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施在有效期限內(nèi)因城市規(guī)劃、建設(shè)等公共利益需要確需拆除的,市城管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除,并給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十九條 廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置和使用的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù),保持設(shè)施的安全、整潔、完好,對(duì)單板面積在50平方米以上的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)投保安全保險(xiǎn)并定期進(jìn)行安全檢測(cè);對(duì)陳舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新或者修復(fù)。
第二十條 市城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理,建立戶外廣告經(jīng)營(yíng)者信用檔案。
第四章 招牌設(shè)置管理
第二十一條 設(shè)置招牌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不得影響規(guī)劃審批的建筑間距;
(二)不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防等功能的正常使用;
(三)與建筑物的建筑風(fēng)格相統(tǒng)一,與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(四)按照規(guī)定配置夜景光源;
(五)同一建筑物上設(shè)置的招牌,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求、統(tǒng)一規(guī)格;一個(gè)主體一般只能設(shè)置一個(gè)招牌;
(六)內(nèi)容限于名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí),不得利用招牌推介商品、發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息;
(七)禁止利用建筑物樓頂設(shè)置實(shí)體招牌;
(八)禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置招牌;
(九)禁止在沿街建筑立面、櫥窗內(nèi)外通過(guò)直接書寫、懸掛、粘貼等方式設(shè)置招牌。
第二十二條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前,向區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))申請(qǐng)取得設(shè)置技術(shù)要求。
區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依據(jù)招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范,結(jié)合建筑物實(shí)際情況,在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出設(shè)置技術(shù)要求。
重點(diǎn)地區(qū)、主要道路兩側(cè)的招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 需要變更招牌的設(shè)置位置、規(guī)格、形式的,招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城管部門(機(jī)構(gòu))重新申請(qǐng)取得設(shè)置技術(shù)要求。
第二十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對(duì)招牌進(jìn)行定期維護(hù),保障使用安全;保持招牌整潔、美觀、完好,用字規(guī)范;招牌殘缺、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
第二十五條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的,應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。
第五章 法律責(zé)任 第二十六條 通過(guò)拍賣方式取得設(shè)置載體使用權(quán),未按照合同約定時(shí)間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,其《戶外廣告載體使用權(quán)合同》終止,其《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。
通過(guò)其他方式取得戶外廣告設(shè)置許可,在取得《戶外廣告設(shè)置許可證》后90日內(nèi)未按要求設(shè)置的,《戶外廣告設(shè)置許可證》即行失效。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城管部門責(zé)令其限期改正或者自行拆除,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)擅自設(shè)置戶外廣告的,處以500元以上2500元以下的罰款;
(二)設(shè)置戶外廣告或者招牌不符合要求的,處以200元以上1000元以下的罰款。
戶外廣告設(shè)置人或者招牌設(shè)置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務(wù)的,由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
無(wú)法確定設(shè)置人、設(shè)置人下落不明或者設(shè)置人拒不配合調(diào)查的,城管部門可以通過(guò)在新聞媒體、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式督促設(shè)置人改正違法行為,公告期限不得少于30日;逾期未改正的,由城管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 因設(shè)置和使用的戶外廣告、招牌設(shè)施倒塌、墜落、漏電等造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
設(shè)置人有權(quán)要求戶外廣告、招牌設(shè)施的設(shè)計(jì)者、制作者或者施工者依法賠償損失。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的,從其規(guī)定。第三十條 城管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法設(shè)置戶外廣告和招牌,或者發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的,可以向城管部門舉報(bào)。城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并將處理情況告知舉報(bào)人。
第三十一條 城管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行管理職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由監(jiān)察部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并依法追究其責(zé)任。第六章 附則
第三十二條 各縣(市)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行,2002年10月8日市政府發(fā)布的《合肥市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(市政府令第96號(hào))同時(shí)廢止。
2.珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例3篇 《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》相關(guān)文章:
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