包頭市制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定

　　導語：1992年9月25日包頭市第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 1992年12月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準下面是小編收集的制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章 總 則

　　第一條 為使制定地方性法規(guī)做到規(guī)范化、科學化、程序化，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結(jié)合本市立法工作實踐，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的地方性法規(guī)，是指市人民代表大會常務委員會在不憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本市的具體情況和實際需要，所制定的條例、規(guī)定、辦法、細則等規(guī)范性文件。

　　第三條 市人民代表大會常務委員會制定的地方性法規(guī)，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力，一切國家機關、武裝力量、各政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和全體公民必須遵守和執(zhí)行。

　　第四條 制定地方性法規(guī)必須遵守的原則：

　　(一)要以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，有利于保障社會主義物質(zhì)文明和精神明建設的進行;

　　(二)要憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)為依據(jù);

　　(三)從實際出發(fā)，實事求是，對解決本行政區(qū)全局性問題有針對性、適用性和可行性;

　　(四)堅持群眾路線，深入調(diào)查研究，廣泛征求各有關方面的意見，認真作好各有關部門的協(xié)調(diào)工作，證各項地方性法規(guī)充分體現(xiàn)人民群眾的意愿。

　　第五條 制定地方性法規(guī)的范圍：

　　(一)為了保憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)的實施，需要制定地方性法規(guī)的;

　　(二)國家尚未制定法律、行政法規(guī)和自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)，根據(jù)本市的實際情況，需要制定地方性法規(guī)的。

　　第二章 地方性法規(guī)的提出和起草

　　第六條 市人民代表大會常務委員會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出制定地方牲法規(guī)案。

　　常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案。

　　第七條 市人民代表大會常務委員會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會提出的地方性法規(guī)案，須分別由常務委員會主任會議、市人民政府常務會議、市中級人民法院審判委員會、市人民檢察院檢察委員會、各專門委員會會議討論通過，經(jīng)主任、市長、院長、檢察長和各專門委員會主任委員簽署，并附法規(guī)草案和說明，提供有關法律依據(jù)和參考資料。

　　常務委員會組成人員提出的地方性法規(guī)案，須由提案人簽署，可以附法規(guī)草案和說明，也可以由常務委員會主任會議決定，交有關部門代為起草法規(guī)草案和說明。

　　第八條 需要制定的地方性法規(guī)，由有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機關分別組織起草或者聯(lián)合起草。

　　第三章 地方性法規(guī)的審議和通過

　　第九條 凡提請市人民代表大會常務委員會審議的地方性法規(guī)草案，由市人民代表大會有關專門委員會進行初審，審議的重點是合法性、必要性、可行性。

　　第十條 市人民代表大會各專門委員會對地方性法規(guī)草案進行初審后，向常務委員會主任會議提出初審報告，由主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。

　　第十一條 市人民代表大會常務委員會在審議地方性法規(guī)草案時，認為該項法規(guī)需要由市人民代表大會制定，應作出提請市人民代表大會審議的決定，提請市人民代表大會審議。

　　第十二條 提請市人民代表大會常務委員會會議審議的`地方性法規(guī)草案，應當在會議舉行十天前，將地方性法規(guī)草案和有關材料印發(fā)常務委員會組成人員，做好審議準備。

　　第十三條 在市人民代表大會常務委員會會議審議地方性法規(guī)草案時，有關部門的負責人應當向會議作關于該項地方性法規(guī)草案的說明，有關專門委員會向會議作審議報告，有關機關和部門應當派人到會聽取意見，回答詢問。

　　第十四條 地方性法規(guī)草案，一般經(jīng)常務委員會兩次會議審議通過。第一次主要是對必要性和可行性進行審議，提出修改意見，由有關專門委員會根據(jù)會議審議的意見進行修改，并提出修改稿和修改說明，然后由主任會議決定提請下一次或者以后的常務委員會會議審議通過，并由有關專門委員會向會議作修改情況的說明。對于比較成熟的地方性法規(guī)草案，也可以經(jīng)一次常務委員會會議審議通過。

　　第十五條 市人民代表大會常務委員會會議表決地方性法規(guī)，以全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　第四章 地方性法規(guī)的公布

　　第十六條 市人民代表大會常務委員會審議通過的地方性法規(guī)，報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后，由市人民代表大會常務委員會主任簽署，以常務委員會公告公布于《包頭市人民代表大會常務委員會會刊》和《包頭日報》。

　　第十七條 地方性法規(guī)公布后，即按其規(guī)定的日期，在本市發(fā)生法律效力。

　　第五章 附 則

　　第十八條 地方性法規(guī)需要修改或者廢止時，原提出法規(guī)案機關應當向市人民代表大會常務委員會提出法規(guī)修正案或者廢止案，經(jīng)常務委員會主任會議審議決定，提交常務委員會會議審議通過，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準。

　　第十九條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要進一步明確界限的，由市人民代表大會常務委員會解釋。凡屬于地方性法規(guī)具體適用的問題，由法規(guī)授權(quán)機關解釋。

　　第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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