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災害應急預案范文合集3篇 自然災害應急預案范文大全

時間:2022-10-12 14:32:54 綜合范文

  下面是范文網小編收集的災害應急預案范文合集3篇 自然災害應急預案范文大全,供大家參考。

災害應急預案范文合集3篇 自然災害應急預案范文大全

災害應急預案范文合集1

  黨原鄉(xiāng)教育辦地震災害應急預案

  根據《涇川縣教育系統(tǒng)抗震救災應急預案》要求,結合我校實際,特制定本應急預案。

  一、總則

  1、編制目的

  為了確保我校地震災害應急工作快速、高效、協(xié)調、有序進行,切實提高對地震災害的綜合預防和應急處理能力,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和財產損失,維護正常的教育教學工作秩序。

  2、編制依據

  按照《破壞性地震應急條例》的總體要求,結合我校布點及安全應急處置能力特編制本應急預案。

  3、適用范圍

  本預案適用于我校突發(fā)性地震災害應急處理工作。

  4、工作原則

  啟動和實施本預案應遵循的工作原則是:

(1)、珍愛生命,確保安全。始終把保障全鄉(xiāng)師生的生命安全放在首位,最大限度地預防和減輕地震災害造成的人員傷亡。緊緊依靠人民群眾,充分發(fā)揮專業(yè)救援人員的骨干作用。

(2)、加強領導,落實責任。在教育辦抗震救災工作領導小組統(tǒng)一領導下,各小學、幼兒園按照各自職責和權限,負責本單位

  應急處置工作,要認真落實安全工作責任制,進一步建立和完善應急預案和應急機制。

(3)、正確宣傳,注重預防。堅持“安全第一,預防為主”的原則,把災害應急與預防工作有機結合起來,定期對師生進行防震知識宣傳教育和疏散,自救、互救等基本技能演練,認真做好預防和安全值班工作。

  二、學校概況及災害危險性分析

  黨原鄉(xiāng)陳袁小學和樊家、吊溝接壤,在校學生27人,教職工4人。

  根據歷年地震發(fā)生后破壞情況分析,在我校極易造成房屋倒塌,供水、供電和通訊中斷等災害,也可能因電線短路引發(fā)局部火災。

  三、組織機構和職責

(一)成立黨原鄉(xiāng)陳袁小學防震減災工作領導小組,負責指揮協(xié)調應急救援工作。

  組 長: 趙明公 校長

  成 員: 朱良福 三年級班主任

  陳玉榮 四年級班主任 魯淑娟 二年級班主任 領導小組職責:

  1、負責實施應急預案。根據實際,及時補充、修改和完善應急預案。(責任人:陳玉榮)

  2、負責組織檢查全鄉(xiāng)學校校舍安全隱患和師生防震措施落實情況,發(fā)現問題,及時解決,限期整改。(責任人:朱良福)

  3、負責防震相關日常教育、防震知識宣傳、自救自護技能培訓、救災應急物資準備及日常應急演練。(責任人:各班主任)

  4、地震災害發(fā)生后,統(tǒng)一組織領導、指揮和協(xié)調應急救災工作,部署安排受災學校進行緊急救援,配合上級有關部門進行搶險救災。(責任人:趙明公)

  5、負責召集搶險救援協(xié)調會議,統(tǒng)一調度,部署救援工作,決定重大問題,指定緊急處理措施。(責任人:魯淑娟)

  6、負責和各校(園),特別是受災學校保持密切聯系,向上級主管部門及時報告災情。對各校(園)的應急處理工作程序進行督查指導。(責任人:陳玉榮)

(二)抗震救災領導小組辦公室的組成及職責 主任:趙明公 負責辦公室日常工作及救援協(xié)調工作 成員:朱良福 負責應急響應機制指導落實工作

  陳玉榮 負責救災物資接收、儲備、分發(fā)工作

  陳玉榮 負責宣傳報道和信息收集工作

  魯淑娟 負責后勤保障工作 主要職責:

  1、迅速了解、收集和匯總學校震情、災情,及時向教育辦抗震救災領導小組報告;(責任人:朱良福)

  2、貫徹執(zhí)行領導小組防震減災決策,開展救災工作;(責任

  人:趙明公)

  3、協(xié)調、組織有關人員進行震災損失調查和快速評估、了解、匯總應急工作情況;(責任人:趙明公)

  4、負責收集、上報地震新聞宣傳報道;(責任人:陳玉榮)

  5、負責處理領導小組的日常事務,辦理指揮部交辦的其他事項。(責任人:魯淑娟)

  四、應急準備

  震前應急準備工作是在本預案頒布后,當臨震預報發(fā)布后的緊急情況下完成的。

  1、抗震救災工作領導小組辦公地點及通訊方法:指揮部辦公室設在校長辦公室。領導小組組長電話:***

  2、由抗震救災辦公室定期修訂學校預案,并組織領導小組成員學習和熟悉預案,并適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等,并落實數量明確到人;經常組織開展防震科普知識宣傳。

  3、疏散組要制定人員疏散方案、各疏散路線、疏散場地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案;

  4、搶險救災組熟悉預案,明確職責,尤其對水、電設施及火險等事件要經常開展訓練;負責搶險工具、器材、設備的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。

  5、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監(jiān)控及巡視;

  6、出現地震謠傳,各校要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校安定。

  五、應急響應

  學校接到上級有關部門發(fā)布的破壞性地震臨震預報后,校領導主持召開應急會議,宣布校區(qū)進入臨震預報期,布置防震工作,有關部門和人員應迅速進入臨震應急狀態(tài),按本預案和各部門的破壞性地震應急預案,做好地震應急的各項準備工作。學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,廣泛開展防震科普知識的培訓、避震及疏散演練,落實保障搶險救災設備、物資,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物安全隱患。根據災害程度響應級別依次為1級響應、2級響應、3級響應、4級響應。

  1、召開學??拐鹁葹念I導小組工作會議,通報震情,部署緊急避險和搶險救災工作。

  2、向上級抗震救災領導機構報告防震減災措施。

  3、向學校抗震救災領導小組宣布有關抗救災方面的規(guī)定。

  4、掌握地震動態(tài)并隨時向上級抗震救災領導機構和??拐鹁葹念I導小組組長通報。

  5、根據上級指揮機構發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應急期的起止時間,根據震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。

  6、檢查學校各部門、各應急救援專業(yè)小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。

  7、強化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定社會秩序。

  8、督促校重點部位和易發(fā)生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。

  9、學校抗震救災應急工作領導小組辦公室向縣教育局抗震救災指揮部報告掌握的各類災情信息,重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。

  六、應急處置(一)臨震應急處置

  在接到上級關于臨震預報安排后,應適時進入臨震應急期,充分做到以下工作:

  1、學校召開防震救災工作領導小組會議,布置防震工作。

  2、領導小組辦公室立即進入工作狀態(tài),實行24小時全天候值班,密切監(jiān)視震情,加強上下聯絡。

  3、做好震時應急準備工作,檢查學校臨震應急措施落實情況。

  4、組織師生進行防震知識教育和避震疏散演練。

  5、抗震救災指揮部根據震情變化,若預報的地震到期末發(fā)生,發(fā)布機關決定撤消時,應解除緊急狀態(tài),盡快做好師生工作,恢復正常教學秩序。

(二)震后應急處置

  1、組織實施地震應急預案,按照上級安排,迅速開展震后搶險救災工作。

  2、各成員按職責及時趕赴現場全力開展搶險救災工作。

  3、及時向上級報告災情,并及時組織救援隊伍,迅速開展自救互救。

  4、迅速疏散師生,妥善處理受傷人員。

  七、通信聯絡

  1、臨震前或地震后,學校要和教育辦抗震救災領導小組保持24小時通信暢通。

  2、教育辦抗震救災領導小組成員及聯絡電話 總值班室電話 0933- 各成員聯系電話

  組 長:張 濤 教育辦公室主任 *** 副組長:邵小鋒 鄉(xiāng)教育辦公室教研員 *** 朱凡剛 鄉(xiāng)教育辦公室會計 ***

  八、獎懲辦法

(一)、獎勵:

  凡有下列情形之一者由教育辦予以獎勵,并報上級有關部門授予相應的榮譽稱號。

  1、保護學校師生生命財產有功的;

  2、及時排除險情、防止災害擴大成績顯著的;

  3、有其他特殊貢獻的。

(一)、處罰

  凡有下列情形之一者由教育辦予以處罰,情節(jié)特別嚴重的報

  上級主管部門處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。

  1、不執(zhí)行命令,不履行抗震救災職責的;

  2、貪污、挪用、盜竊救災資金和物資的,因認為原因造成救災資金物資受損的;

  3、不及時掌握震情、災情,臨陣脫逃或玩忽職守的;

  4、再臨震期或應急期哄搶國家、集體、個人財務的;

  5、阻礙救災人員執(zhí)行公務或進行破壞活動的;

  6、故意散布虛假信息、擾亂正常救災秩序的;

  7、不按規(guī)定或實際情況上報災情的,救災中存在弄虛作假行為的;

  8、其他對抗震救災造成危害的。

  九、預案管理

  1、本預案由學校負責執(zhí)行并接受上級指導。

  2、本預案由學校負責開展日常機構建設、應急教育、演練、物資儲備等事項的檢查,各校負責組織落實。

  3、本預案由學校負責修訂完善,凡因工作調動涉及的責任人員變動,有相應接替人員遞補。

  4、本預案有效期為5年。

  5、本預案自公布之日起執(zhí)行。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。

  黨原鄉(xiāng)陳袁小學地震災害應急預案

  黨原鄉(xiāng)陳袁小學

  二0一一年十月二十日

災害應急預案范文合集2

  各種災害應急預案

  地面災害包括觸電、電火災、油庫火災、木材場火災、矸石山滑坡、引用水中毒、放射源泄露傷害、選煤廠煤倉瓦斯煤塵燃燒和爆炸、選煤廠粉塵危害事故、氧氣瓶等高壓容器爆炸、電梯轎箱墜落、吊車墜物、高空墜物、員工餐廳投毒及中毒事故、地面交通運輸事故、人身事故、暴風雪及暴風雪災害、地震等。“礦2012災害預防與處理計劃”在上述方面都作出了規(guī)定。因內容較多,這里只在組織、預防和處理上進行講述。

  一、總則部分

  1、應急救援指揮部組成及職責

  曉明礦應急救援指揮部,總指揮由礦長擔任,成員由總工程師、副礦長、安監(jiān)處處長、副總工程師、礦調度主任及采掘、通風、安監(jiān)、機電、地質測量、武裝部、運輸、供應科、行政科等部門的人員組成。

  礦井發(fā)生安全生產事故后,礦長、總工程師和其他領導必須立即趕到救災指揮現場,組織搶救,礦長是負責處置事故的指揮者。在礦長未到之前,由值班礦長負責指揮。

  副礦長:根據營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃,負責組織為處理事故所必須 的工人待命,及時調集救災所必須的設備、器材,并由指定的副礦長嚴格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故專用的入井許可證。

  礦值班調度員:負責記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況,并立即報告礦山救護隊、礦長、礦總工程師、集團公司調度以及其它領導及有關單位;及時向下傳達礦長的命令;召集有關人員到礦調度室待命;隨時調度井下搶險救災工作,并根據調度室人員定位系統(tǒng)終端顯示的監(jiān)控數據實時統(tǒng)計和掌握出入井下人數和留在井下各區(qū)域的人數。

  保健站站長:負責組織對受傷人員的急救治療,組織護理和藥物供應。行政科科長:保證對遇難人員及來礦家屬的妥善安置和救災人員食宿及其它生活事宜。

  武裝部部長:負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)的正常秩序,不準閑雜人員入礦,并在事故現場附近設專人警戒,并嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。

  現場應急救援指揮部及職責:

  事故現場成立現場應急救援指揮部,由有關部門負責人和救護隊組成,主要負責指揮現場搶救工作,及時處理各種安全生產事故。

  2、信息報告與處置

  各類事故雖然是突然發(fā)生的,但是在事故發(fā)生前大都有預兆發(fā)現,根據現場出現的預兆,現場作業(yè)人員要及時準確判斷可能發(fā)生的事故性質,首先采取直接處理,并同時匯報礦調度?,F場無法處理時,現場人員要妥善避災。

  事故發(fā)生后,事故現場發(fā)現事故的第一人應立即報告礦井調度室,礦井調度室應立即通知礦應急救援指揮部總指揮,得到總指揮批準后,迅速通知應急救援指揮部成員、相關單位負責人。

  3、報警方式

  電話報警

  報警電話:礦

  調

  度:8000、8001、8004、8005

  保安區(qū)調度:8031、8285

  4、通報程序

⑴礦井發(fā)生安全生產事故時,發(fā)現人員必須立即就近用電話向礦調度室匯報。匯報內容:事故時間、事故地點、事故性質、遇險人員情況。

⑵礦調度值班人員接到事故電話后,必須立即向值班領導、礦長、礦分管領導進行匯報,同時向集團公司調度室匯報,并立即通知礦救護隊和保健站值班人員及指揮部其他人員,救護隊、保健站接到通知后立即做好救援準備工作,整裝待命。

⑶礦值班領導、礦長、礦分管領導接到事故匯報后,根據事故性質啟動安全生產事故應急救援預案,立即成立應急救援指揮部,開展事故應急救援工作。

  二、水害預案

  1、汛期防汛工作

⑴所有可能進入主、副井的通路,在雨季到來之前,必須認真檢查并采取有效措施,防止地面水進入井下。

⑵在汛期必須建立防汛指揮部,統(tǒng)籌安排防汛工作,備足防汛物資,做好預測預報工作。

⑶雨季到來之前,對井下水倉進行清理,地面水泵進行檢修,清理地面水溝,對主排水泵進行聯合試運轉。

⑷地面防洪工程必須在主汛期之前竣工。

  2、預警行動

  井下或地面發(fā)生水害事故應及時用電話向礦調度匯報,說明事故地點,事故原因,突水量及嚴重程度和受災范圍。領導根據事故的大、小程度及時確定應對方案。

  3、指揮與控制

  礦調度接到井下有透水預兆或地面廠房有可能被淹的報告后,要立即向有關礦領導匯報,及時向各作業(yè)地點發(fā)出警報,根據領導決策,命令各作業(yè)地點跟班干部、班組長清點人數,按避災路線撤出所有受水害威脅地點的人員。

  4、接警

  最先發(fā)現透水或廠房被淹的現場工作人員應立即用電話向礦調度匯報,匯報時應盡量說清水害事故發(fā)生的時間、地點、現場人員情況、波及范圍及影響程度等情況。

  5、地面水害事故救援行動

⑴礦調度接到總指揮命令后,按照水害事故應急救援預案,通知指揮部成員到達調度室集合,同時通知所有受到水害威脅的工作人員迅速撤離,通知車隊備車,保健站醫(yī)護人員待命。

⑵指揮部成員到調度室后,總指揮應立即派一名副總指揮到事故現場,成立現場搶險救災指揮部,組織協(xié)調現場搶險救災工作。

⑶受水害威脅的所有人員接到通知后,迅速撤到安全地點(堅固的建筑物上或地面較高地點)等待救援。

⑷如地表水順井口向下灌入,調度要通知井下所有作業(yè)人員向邊界總排撤退,在邊界總排待命。通知副井中央水泵房,開動水泵排水,加大排水力度。

⑸副總指揮到達現場后,應立即對人員的安全撤離情況、水災大小、可能波及到的地點等實際情況向總指揮匯報。

⑹指揮部根據現場實際情況,制定搶救方案及安全技術措施,積極組織搶救。⑺搶險救災方案確定后,應立即組織人力、物力進行搶險救災工作。①立即調集“三防”文件中搶險隊伍,首先調動救護隊(8126),其它隊伍為預備隊,根據險情隨時調動。

②搶險人員立即到供應科倉庫領取搶險工具、物資、設備,并迅速趕到事故現場。③在現場指揮的領導下投入搶險救災工作。首先對進水口進行封堵,筑擋水墻,高度根據實際情況而定,盡量減少雨水灌入。然后要加大排水工作,疏導地面水的流向。

④ 在雨季沉區(qū)公路(調兵山——曉明礦)如果被淹,在礦崗位工種堅守崗位,不能漏崗、脫崗。其他員工在指揮部的統(tǒng)一領導下,快速搶修道路,解決員工通勤。

  三、機電運輸事故專項應急預案

  1、人身觸電事故

  應急處理預案

⑴發(fā)現有人觸電后,現場人員不要驚慌失措,應立即采取措施救護,首先要盡快使觸電者脫離電源,同時將現場情況匯報礦調度。

⑵對于低壓觸電事故,可采用下列方法脫離電源:

  a.如果觸電者的附近有電源開關或插銷,可以立即把開關拉下或把插銷拔出,斷開電源。

  b.如果觸電的地點沒有電源開關或插銷,可以用帶有絕緣柄的鉗子或帶有干燥木柄的斧子把電線砍斷,也可以用其它帶有絕緣的用具,強行切斷電源。

  c.如果是電線落在觸電者身上,或觸電者把電線壓在身下,可用干燥的木棒或木板等絕緣把電線挑開,或用干燥的衣服、手套等拉開觸電者,使其脫離電源。

  d.如果觸電者的衣服是干燥的搶救也可以用一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源,但搶救者不能觸及帶電者的皮膚或鞋等易導電部位,防止觸電。

  對于高壓觸電事故,可以采取以下方法使觸電者脫離電源:

  a.立即通知有關部門對該處進行停電,如果附近有電源開關,現場人員應立即進行停電,但必須確保自身安全,不必向有關部門請示,以縮短觸電時間。

  b.如果方便而且有條件,可以立即穿上絕緣靴,帶上絕緣手套,用相應等級工具,把觸電者拉開,或把電線切斷,使觸電者脫離電源。

  c.如果上述條件都不具備,在現場也可以拋擲金屬裸線或金屬材料,使線路短路,使繼電保護裝置動作,而切斷電源,但拋擲金屬材料時,要注意拋擲部位,并注意觸電者和投擲者的人身安全,同時,在投擲前應將金屬線的一端可靠接地。

  在架空線上觸電者脫離電源的方法:

  a.按照高壓觸電脫離電源方法,對觸電者進行搶救。b.搶救者一定要確認線路已經停電,才能觸及觸電者。

  c.對觸電者應做好防摔措施,以免脫離電源后可能摔傷,即使在平地上也要注意觸電者倒下的方向。

⑶礦調度立即通知保健站醫(yī)務人員帶齊必備的工具及器材,立即趕往出事地點,同時通知汽車隊,待救援人員到后立即發(fā)車趕往事故現場。

⑷如果觸電者傷勢不重,神志清醒,但心慌、四肢麻木、全身無力或在觸電過程中曾一度昏迷,但以清醒過來,這種情況應使觸電者安靜休息,不要走動,嚴密觀察,等待醫(yī)務人員前來救治。

⑸如果觸電者傷勢較重,已經失去知覺但還有心跳和呼吸存在,這種情況應使觸電者安靜舒適地平仰臥,周圍不要站人,使空氣流通,解開他的胸前衣服以利呼吸,如果條件允許,給他聞一聞氨水或摩擦他的全身,如環(huán)境溫度較低,還應對其進行保暖,等待醫(yī)務人員前來救治。如果觸電者呼吸困難、呼吸稀少或發(fā)生痙攣等現象,應準備一旦停止呼吸時,立即施行人工呼吸。

⑹如果觸電者的傷勢嚴重,心跳和呼吸均已停止,應立即施行人工呼吸,并等待醫(yī)務人員前來救治。⑺救援人員到達事故現場后,立即對觸電人員進行搶救,待被電人員情況穩(wěn)定后,按指揮部命令,再進行進一步救治。

  2、地面防雷電事故

、應急處理預案

⑴ 如果雷雨天氣發(fā)生雷電事故,現場人員不要驚慌失措,應立即根據現場情況采取自救;同時通知礦調度,礦調度要馬上匯報礦總值班及礦長、機電礦長、生產礦長、安監(jiān)處長、總工程師及機電科有關人員,成立救援指揮部。并在第一時間趕到事故現場。

⑵ 根據現場的實際情況制定事故處理方案和措施。并按事故處理方案和措施實施,對事故現場進行滅火救災工作。

⑶ 如果發(fā)現遭受雷擊者,現場人員不要驚慌失措,應立即對其進行急救,同時以最快的速度通知礦調度,礦調度立即通知保健站醫(yī)務人員帶齊必備的工具及器材,立刻趕往出事地點,同時通知汽車隊并聯系公司醫(yī)院搶救。受雷擊被燒傷或嚴重休克的人,身體并不帶電。應馬上讓其躺下,撲滅身上的火,并對他進行搶救。若傷者雖失去意識,但仍有呼吸或心跳,則自行恢復的可能性很大,應讓傷者舒適平臥,安靜休息后,再送公司醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動,應迅速對其進行口對口人工呼吸和心臟按摩,在送往公司醫(yī)院的途中要繼續(xù)進行心肺復蘇的急救。

  預防措施

⑴ 防直擊雷,裝設獨立的避雷針或避雷線,使被保護的建、構筑物處于被保護的范圍之內,要求其接地電阻不大于10歐姆。

⑵ 機電科按規(guī)定配備試驗組;認真執(zhí)行防雷設備設施定期檢測制度,試驗組(各有關單位配合人員)負責每年雨季(6月10日—9月20日)前對礦內地面所有防雷保護用的避雷針、避雷線及接地極的接地元件之接地電阻測試,各系統(tǒng)的接地電阻必須達到要求,不合格的及時處理或更換。

⑶ 避雷器要在每年3月15日前試驗合格后投入運行,11月15日脫離運行。⑷ 各有關單位平時要加強對防雷保護系統(tǒng)的檢查,嚴禁因施工等原因造成接地極斷線、連接螺絲松動等現象的發(fā)生,保證地面防雷電系統(tǒng)的正常運行。

⑸ 人身防雷擊措施:

① 雷雨天,手持式對講機、小靈通手機要盡量不用;盡量避免使用外接天線收聽、收看節(jié)目;要關上高層建筑的門窗。

② 雷雨天,要遠離建筑物的避雷針及其接地引下線,遠離各種天線、電線桿、煙囪、旗桿;應盡快離開鐵絲網、孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立小建筑等。

③ 雷雨天氣盡量不要在曠野里行走,要穿塑料等不浸水的雨衣;要走慢點,步子小點;不要騎在自行車上行走;不要用金屬桿的雨傘,肩上不要扛帶有金屬桿的工具及金屬材料。發(fā)現雷雨天氣要迅速到安全處所躲避,在兩次雷擊之間一分鐘左右的間隙,應盡可能躲到能夠防護的地方去,嚴禁在路燈、電桿及樹下躲避。

④ 雷暴時,人體最好離開可能傳來雷電侵入波的線路和設備以上。地面廠房內巡檢要遠離廠房內的窗戶(特別是無法關閉及與戶外未隔斷的門、窗),不要靠近暖氣管、自來水管、下水管、電纜、與室外相連的管道、室內的金屬設備、電源線、電話線、廣播線、閉路線等處,以防止這些線路和設備對人體的二次放電。

⑤ 雷雨天氣盡量不要在工業(yè)廣場內的樹林內、屋檐下行走,要走大路,并迅速通過;不要用金屬桿的雨傘,肩上不要扛帶有金屬桿的工具及金屬材料。

⑥ 巡視時手中不要拿金屬器具,發(fā)現雷雨天氣要迅速到安全處所躲避,在兩次雷擊之間一分鐘左右的間隙,應盡可能躲到能夠防護的地方去,嚴禁在路燈、電桿旁躲避。

⑦ 雷雨天氣禁止在室外搬運鋼管、鐵板等金屬材料。

⑧ 人在遭受雷擊前,會突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動的感覺,這時應立刻躺倒在地,或選擇低洼處蹲下,雙腳并攏,雙臂抱膝,頭部下俯,盡量縮小暴露面。

⑨ 注意收聽氣象預報、預警;定期對員工進行相關專業(yè)知識培訓。

  三、暴風雪自然災害專項應急預案

  礦區(qū)范圍內一旦突發(fā)暴風雪,有可能導致公路、鐵路交通中斷,危房、險房被大雪壓塌,上下班員工受阻,受困人員被凍傷,輸電線路、通訊線路、煤氣管路、上下水等管路被大風刮斷和凍裂,引發(fā)一系列安全事故。必將嚴重影響礦區(qū)的生產安全和員工群眾的生活秩序正常進行。

  1、暴風雪災害信息管理 ⑴災害信息報告內容

  災害信息報告內容是指暴風雪發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括:人員受災情況,人員傷亡數量,房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失等情況。),已采取的救援措施和災區(qū)的需求。

⑵災害信息報告時間

  井田區(qū)域內突發(fā)的暴風雪災害,凡造成生產中斷、員工上下班困難或較大財產損失的,相關單位應及時向調度室匯報,最遲不得晚于災害發(fā)生后1小時。調度室接到報告后,在最短的時間內完成審核、匯總災情數據的工作,向暴風雪應急救援指揮部總指揮報告。

  四、暴風雨自然災害專項應急預案

  1、危險源

  突降大暴雨、特大暴雨會導致井口進水,生產場點被淹,人員被困;生產物資無法輸送;狂風吹斷供電線路,導致生產用電中斷。

⑴脆弱性及風險分析: ①井口進水。

② 地面廠房被淹。

③ 狂風吹斷供電線路,導致生產用電中斷。⑵風險及隱患治理:

  針對上述風險及隱患,曉明礦每年要在雨季到來之前制定下發(fā)相應的防汛、防雷電措施,進行綜合治理。

  2、職責 ⑼ 有關的區(qū)、隊、班長:負責查對留在本區(qū)內的人數,并采取措施將他們有組織地帶領撤到安全地點直至地面,將在現場所見到的事故性質、范圍和發(fā)生原因等情況,如實詳細報告給礦調度,并隨時接受礦長命令,完成有關搶救和災害處理任務。

  3、預警行動

⑵組織準備:

  各單位應急救援搶險小組要有健全防汛組織指揮機構,落實防汛責任人、防汛隊伍和建立健全山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)搶險隊的建設。

⑶物料準備: 各單位應急救援搶險小組要有必需的防汛物料儲備,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。

  4、暴風雨災害應急預案

  1、接警

  最先發(fā)現井口進水或廠房被淹的現場工作人員應立即用電話向礦調度匯報,匯報時應盡量說清水害事故發(fā)生的時間、地點、現場人員情況、波及范圍及影響程度等情況。

  2、應急啟動 ⑴ 礦調度接到水害事故匯報后,應立即向當日值班調度長匯報,調度長根據匯報情況立即向總指揮匯報。

⑵ 總指揮接到匯報后,應立即命令啟動曉明礦暴風雨救援預案。

  3、救援行動 ⑴ 礦調度接到總指揮命令后,按照水害事故應急救援預案,通知指揮部成員到達調度室集合,同時通知所有受到水害威脅的工作人員迅速撤離,通知車隊備車,保健站醫(yī)護人員待命。

⑵ 指揮部成員到調度室后,總指揮應立即派一名副總指揮到事故現場,成立現場搶險救災指揮部,組織協(xié)調現場搶險救災工作。

⑶ 受水害威脅的所有人員接到通知后,迅速撤到安全地點(堅固的建筑物上或地面較高地點)等待救援。

⑸ 副總指揮到達現場后,應立即對人員的安全撤離情況、水災大小、可能波及到的地點等實際情況向總指揮匯報。

⑹ 指揮部根據現場實際情況,制定搶救方案及安全技術措施,積極組織搶救。

⑺ 搶險救災方案確定后,應立即組織人力、物力進行搶險救災工作。① 立即調集“三防”文件中搶險隊伍,首先調動救護隊(8126)、武裝部(8265),其它隊伍為預備隊,根據險情隨時調動。

② 搶險人員立即到供應科倉庫領取搶險工具、物資、設備,并迅速趕到事故現場。

③ 在現場指揮的領導下投入搶險救災工作。首先對進水口進行封堵,筑擋水墻,高度根據實際情況而定,盡量減少雨水灌入。然后要加大排水工作,疏導地面水的流向。

⑻ 在雨季沉區(qū)公路(調兵山——曉明礦)如果被淹,在礦崗位工種堅守崗位,不能漏崗、脫崗。其他員工在指揮部的統(tǒng)一領導下,快速搶修道路,解決了員工通勤。

  五、地震自然災害專項應急預案

  1、救援行動

⑴礦抗震減災總指揮部,根據各單位匯報的人員傷亡情況和建筑物破壞程度成立現場搶險組,奔赴各受災現場組織搶救。

⑵搶險組分井下搶險組和地面搶險組。

①井下搶險組要配合礦山救護隊對井下受災人員進行有組織、有步驟的搜救。

②地面搶險組由應急分隊、義務小分隊等人員組成,利用可利用的一切機械設備對被埋人員進行搜救。

⑶ 搶險救災人員在搶險過程中要保護好自身安全,避免應急人員出現不必要的傷亡。

  六、選煤廠事故應急預案

  1、選煤廠有害氣體及煤塵爆炸事故的救援方案

⑴現場人員或其它人員發(fā)現事故后立即通過電話向礦調度室匯報,詳細說明爆炸的地點、范圍、人員傷亡情況,以及是否引發(fā)火災、火勢及蔓延和對人員的威脅情況。

⑵礦調度室接到匯報后,要立即向礦山救護隊報警,說明事故情況,命令地面變電所切斷通往災區(qū)及受威脅區(qū)域的電源,在礦山救護隊到達之前,組織礦輔助救護隊待命,做好協(xié)助礦山救護隊的準備工作。并盡快了解爆炸地點、影響范圍、有無人員生還可能等情況,判斷遇險者所處的位置,為搶險工作贏得時間。

⑶礦調度室立即通知通知影響范圍內的人員立即撤離險區(qū),并按照總指揮的指令,命令運輸隊、汽車隊、保健站、供應科等單位準備救災,地面非常倉庫通往災區(qū)的運輸道路要暢通無阻。

⑷在礦山救護隊到達后,由礦山救護隊員進入現場偵察,了解有害氣體濃度和建筑倒塌情況,然后確定搶險行動方案,經總指揮決定實施。

⑸由總指揮指派處理事故的現場總指揮,并安排應急專業(yè)隊及其他隊伍投入搶險救災工作。

⑹各應急專業(yè)隊接到總指揮命令后,立即組織人力物力投入搶險救災工作。如果因爆炸引起火災,搶險救災工作按照地面火災應急預案執(zhí)行。

⑺礦應急專業(yè)隊進入爆炸地點,首先搶救遇險人員,在搶救被冒落的物體埋住的人員時,盡量使用人工操作,如果必須使用工具等器械時,要謹慎、小心,以免碰傷遇險人員,加重傷害。救護人員在搶救遇險人員過程中做好自我防護,防止被倒塌或掉落的物體打傷。

⑻武裝部負責立即疏散影響范圍內的人員,并設置警戒線,嚴禁與搶險救災無關人員進入。

⑼保健站醫(yī)務人員立即趕赴爆炸現場,成立臨時救護站,并準備好治療創(chuàng)傷和燙傷的主要藥物和器械,隨時準備搶救受傷的遇險人員。

⑽汽車隊將救護車開至指定地點待命,隨時運送傷員至集團公司總醫(yī)院。⑾事故單位干部負責統(tǒng)計遇險人數,待遇險人員全部救出后方可進行徹底清理工作。

  七、矸石山災害事故應急預案

  矸石山可能發(fā)生爆炸、滑坡、一氧化碳中毒、跑車等重大災害事故。

  1、矸石山爆炸、滑坡預防措施

⑴運輸隊按規(guī)定做好矸石山的巡檢工作;保安區(qū)定期對矸石山的溫度、一氧化碳等進行取樣分析,發(fā)現異常及時采取措施處理。

⑵實行煤矸分裝分運,盡量回收混在矸石中的煤塊,選煤廠要認真洗選,減少矸石中的含煤量,以減少矸石山可產熱資源的堆積。

⑶在矸石山附近50米范圍內設置禁止進入的標志,不準閑雜人員逗留,嚴禁人員上矸石山撿煤,武??埔J真巡查。

⑷嚴禁隨意挖掘矸石山山體,防止雨季受雨水沖刷,導致山體矸石滑坡。⑸二段信號工定期上矸石山查看,發(fā)現異常情況,及時匯報。⑹在連續(xù)陰雨天時,應盡量避免人員在矸石山上或附近作業(yè),避免萬一發(fā)生矸石山爆炸或滑坡時傷及人員。雨天和雨后三天內不許上山作業(yè)。

⑺運輸隊做好對矸石山自燃的滅火工作。⑻起架子和走架子時,架子下墊的道木要墊平墊實,以防止壓力不均造成滑坡。

⑼走架子時要在大腳的前方留有米的貨位。以防止受壓力造成滑坡。⑽搶險救災人員及施工人員在到矸石山坡施工時要系上保險繩,以防止滑坡傷人。

⑾矸石山停止生產時,翻矸車要停放在山坡中間位臵。不要停放在翻矸架上。以防止造成壓力不均出現滑坡。

  2、矸石山一氧化碳中毒預防措施

⑴實行煤矸分裝分運,盡量回收混在矸石中的煤塊,洗煤廠要認真洗選,減少矸石中的含煤量,以減少矸石山可產熱資源的堆積。

⑵在矸石山附近50米范圍內設置禁止進入的標志,不準閑雜人員逗留,嚴禁人員上矸石山撿煤,武裝部要認真巡查。

⑶矸石山作業(yè)時,應隨時使用AZD-1型智能式多參數檢測報警儀測量有害氣體濃度。根據《煤礦安全規(guī)程》第100條礦井有害氣體最高允許濃度一氧化碳為%之規(guī)定,檢測報警儀報警點設定為24ppm。

⑷每次起移矸架前一天,將AZD-1型智能式多參數檢測報警儀送交保安隊進行校驗,校驗合格后方可使用。

⑸矸山頂部作業(yè)、起移排矸架前,必須檢測CO濃度。CO濃度超過24ppm時不允許作業(yè)。

⑹作業(yè)人員進入排矸架內部作業(yè)時,應隨時檢測CO濃度。報警儀檢測高度為距離地面800-1000mm。施工中,檢測CO濃度超限時,應立即停止作業(yè),待采取措施降低CO濃度達正常后,方可繼續(xù)作業(yè)。

⑺低氣壓無風天氣和霧天時,禁止作業(yè)人員上矸山進入排矸架內部作業(yè)。⑻凡上矸石山作業(yè)人員必須佩戴呼吸器及氧氣自救器。

  八、消防水池防投毒措施

①消防水池的閥門井蓋,人孔井蓋,人孔井蓋要完好并蓋上鎖,通氣孔要牢固完好。

②消防水池周圍環(huán)境要經常清掃防止粉塵進入池內。③消防泵房工作人員要定期進行健康狀況檢查,有傳染病人員嚴禁在消防泵房工作。

④消防泵房工作人員要認真執(zhí)行重點要害場所安全保衛(wèi)管理制度,發(fā)現水池附近有可疑分子要馬上向礦有關部門匯報。

⑤消防泵房工作人員每班必須檢查一次水池的閥門井蓋,人孔井蓋,通氣孔是否完。

⑥好井蓋是否蓋嚴上鎖并做好紀錄。

⑦隊管理人員要定期到消防泵房檢查發(fā)現問題及隱患及時整改。

  九、地面火災事故應急預案

⑴地面火災發(fā)生后,臨時組織機構立即組織直接滅火,打119報火警,并匯報礦調度。

⑵礦調度接到匯報后立即按程序匯報,及時傳達指令,武裝部要迅速趕到現場維持秩序

⑶地面單位干部、易燃易爆的廠點及主要庫房的工人都必須掌握滅火器及消火栓的存放地點.及其使用方法。

⑷滅火人員迅速弄清火災性質,采取不同的滅火方法 ① 電火:切斷電源后方可用水進行滅火。

② 油脂類火災:只能用化學滅火器材和砂、土滅火,禁止用水。③其它火災可用水、化學滅火器及砂、土等方法直接滅火。

⑸有人被困在火區(qū)時,救人第一,當災區(qū)內有可燃氣體、有毒氣體、爆炸物時,如不能迅速撲滅則必須盡快疏散人員,由專業(yè)隊伍進行滅火。

⑹傷員立即送往醫(yī)療點進行救治

⑺火勢較大時,只準從邊緣向中心(滅火彈除外)逐漸進行滅火。⑻迅速消除或控制火區(qū)邊緣易燃物,防止災情擴大。⑼正確使用滅火器,防止發(fā)生意外。

⑽迅速清理消防通道,及時引導消防車到達火災現場。

  十、現場搶救措施 頭部受傷傷員的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ①對單純頭皮挫裂傷要立即進行止血,可采用干凈的毛巾、衣服等在傷口處進行填塞加壓包扎后運至井上進行救治。

②對頭骨骨折傷員進行止血時不可使用填塞加壓止血法,做簡單包扎后送上進行救治。

③有鼻腔及耳道流出血性液體時萬不可堵塞。⑵醫(yī)療衛(wèi)生救援: ①詳細詢問傷情及現場救治情況,了解受傷機制。②檢查傷口包扎情況,必要時重新處理。③檢查有無其他復合傷以及傷者生命體征,對傷情做出初步判斷。④嚴重者立即進行現場救治。⑤由救護隊負責搬運升井,轉運至上級醫(yī)院。2 頸部受傷的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ① 立即脫離事故現場至安全地方,搬運時要注意由專人負責保護頭頸部使其與身體保持水平,不可扭動、后仰。

② 將傷者放在擔架上,取平臥位,頸部兩側要用衣服等固定。⑵醫(yī)療衛(wèi)生救援: ①立即檢查傷者生命體征及四肢運動、感覺情況,檢查呼吸道是否通暢。對傷情做出初步判斷并做出相應處理。

②用頸托固定傷者頸部。③由救護隊員立即搬運升井,注意不要顛簸、傾斜,以免加重傷情。3 胸部受傷的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ① 立即脫離事故現場至安全地方,解開衣領,觀察呼吸道是否通暢,有異物或分泌物要立即清除。

②初步檢查傷情,如有無開放傷、骨折等,觀察呼吸情況,呼吸、跳停止的立即進行人工復蘇。

③對開放傷(傷口有血性液體和氣泡或直接有氣體外漏時)要立即用干凈的毛巾填塞傷口,使開放傷變閉合傷。

④對有胸壁塌陷者要用毛巾、衣物等壓住塌陷處,再用膠帶等固定。⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ①詳細詢問傷情及現場救治情況。②檢查患者呼吸及呼吸道情況,給氧。③檢查生命體征,檢查心、肝、脾部情況,判斷有無復合傷。④立即進行急救處理、并升井護送上級醫(yī)院。4 腹部受傷的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ①立即將傷者抬至安全處,傷者屈膝仰臥,在膝下用衣服等墊起來使腹部肌肉松弛,有呼吸、心跳停止的立即進行人工復蘇。

②對開放的傷口立即進行包扎止血,對腸外露的處理復原,用干凈的濕毛巾覆蓋。

③傷者頭部應偏向一側,防止嘔吐物進入喉嚨造成窒息,絕對禁食水。④搬運時要注意輕抬輕放。

⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ① 了解受傷機制,檢查傷口情況。② 檢查患者生命體征,初步判斷傷情并做出相應處理。③由救護隊負責迅速升井轉院。5 脊柱受傷的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ① 迅速脫離受傷現場,可用三人平托的方法搬運,萬不可二人搬運。②將傷者放置在平板擔架上。③對開放的傷口進行簡單包扎、止血。⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ①立即檢查傷情,檢查有無復合傷并做出相應處理。②指導救護隊員搬運,途中不可顛簸、傾斜。6 四肢受傷的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ① 立即包扎止血,對骨折的部位進行簡單的固定,對有骨折端外露或畸形的不可進行復位。

② 對肢體離斷者要將其離斷的肢體保留。⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ①立即檢查傷者骨折及固定情況,必要時重新固定。②檢查患者生命體征,檢查有無復合傷、多發(fā)傷并進行相應處理。③立即升井護送至上級醫(yī)院。7 一氧化碳中毒的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ① 要迅速正確佩帶好自救器并脫離現場到通風良好的地方。②迅速解開衣領并注意保暖。③有呼吸心跳驟停的立即進行人工復蘇。⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ①立即給患者吸氧。② 檢查生命體征,對危重人立即進行相應的救治。③ 立即升井護送至上級醫(yī)院。8 心跳呼吸驟停傷員的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ①立即將傷者放至安全處,取平臥位。②解開傷者上衣、腰帶,檢查呼吸道是否通暢,有異物立即進行清除。③立即進行人工心肺復蘇(見附頁)。⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ① 迅速了解判斷傷情。②繼續(xù)進行人工心肺復蘇(見附頁)。③給予相應的藥物治療。④立即升井轉送上級醫(yī)院,途中堅持邊救邊送的原則。9 溺水傷員的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ①立即將溺水者救至安全、通風、保暖的地點。②清除口鼻內的異物,確保呼吸道的通暢。③ 將傷員俯臥于救護者屈曲的膝上,救護者一腿跪下,一腿向前屈膝,使溺水者頭向下倒懸,以利于迅速排出肺內和胃內的水。

④立即進行徒手人工呼吸。

⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ① 立即檢查患者生命體征,繼續(xù)進行人工呼吸。②給予相應的藥物治療。③立即升井轉送上級醫(yī)院。10 觸電傷員的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ① 立即切斷電源,將傷者抬至安全處。

②檢查傷者呼吸心跳情況,對呼吸心跳停止的傷者立即進行人工心肺復蘇(見附頁)。

⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ①立即檢查患者生命體征,繼續(xù)進行人工心肺復蘇(見附頁)。②給予相應的藥物治療。③立即升井轉送上級醫(yī)院。11 燒傷傷員的搶救措施 ⑴現場人員自救互救: ①迅速脫離燒傷現場,不要大聲呼喊,以免造成呼吸道燒傷。②將燒灼的衣物去掉并檢查呼吸道情況。③有條件用清水沖洗燒傷部位。

⑵醫(yī)療、救護人員到達現場后救援: ① 檢查傷者燒傷情況,注意有無呼吸道燒傷。② 檢查傷者生命體征,對大面積燒傷的傷者進行補液治療。③對燒傷創(chuàng)面可用干凈的濕毛巾進行覆蓋以免污染。④ 立即升井轉送上級醫(yī)院。

災害應急預案范文合集3

  災害應急預案15篇

災害應急預案1

  自然災害應急預案、疫情防治措施

(1)自然災害應急預案

  1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié),項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。

  2)生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。

  3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案。

  4)應急程序

(一)用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批準不得啟動電源。

(二)人員疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。

  5)機械設備事故處理:如果發(fā)生重大機械設備事故,則按“重大機械設備事故應急”處置。

  6)恢復生產

  暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客、監(jiān)理、地方政府。

  經顧客、監(jiān)理認同后,項目部應立即清理現場,恢復生產。

(2)疫情防治措施

  為了保證現場應急措施,有組織、步驟,對有可能出現的病人,特設緊急救護組織,便于發(fā)生意外情況時能迅速采取隔離,做好應急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務。

  1)一旦現場發(fā)生情況要及時向項目經理匯報,根據情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。

  2)平時項目班車用做預防急救準備,發(fā)生情況,班車隨時聽從調遣,如果應急不來時,及時求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由后勤負責人聯系,并指派班車配合送往北京市指定醫(yī)院。并詳細調查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫(yī)生逐一進行檢查,對出現“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。

  3)備用兩個空房間,發(fā)現高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。

  4)項目班車每天清洗,不少于兩次消毒。

  5)對沒有出現病情的全體人員,首先要購置由衛(wèi)生部門配置的預防傳染病藥物、消毒液進行

  預防消毒,防止病毒傳染。

  6)對現場所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛(wèi)生。

  7)救護結束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案,上報有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯系。

  8)預防疾病措施

  積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預防方法,爭取做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫(yī)亂服藥,預防措施要做到:

(一)室內經常通風換氣,促進空氣流通,勤打掃環(huán)境衛(wèi)生,勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。

(二)積極采取環(huán)境消毒措施。

(三)養(yǎng)成良好的排便習慣,保持大便通暢。

(四)心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。

(五)保持良好的個人衛(wèi)生習慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。

(六)注意均衡飲食,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。

(七)加強衛(wèi)生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少群眾集會。

(八)如出現發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。

災害應急預案2

  各行政村、企事業(yè)單位:

  我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質災害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發(fā)生,根據相關地質情況,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災害預案。

  一、防御地質災害工作的方針和原則

  按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。

  防御地質災害工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從上級防御地質災害部門的指揮調度。

  防御地質災害工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。

  二、全鎮(zhèn)防御地質災害形勢和準備工作

(一)防御地質災害形勢

  由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。

(二)防御地質災害準備工作

  根據我鎮(zhèn)的實際,防御地質災害主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災害工作預案。

  1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。

  2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。

  3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。

  4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。

(三)防御地質災害重點

  本鎮(zhèn)已發(fā)現重點地質災害點是新嵐村甘竹。

  三、組織、領導、職責

  1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組:

  2、各村安全責任人及職責

(1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。

(2)、安全責任人職責:落實本村的防御地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防御地質災害物資的落實,人員的到位,發(fā)現問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險

(3)、報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速匯報險情。

(4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統(tǒng)一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。

(5)、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:①盡快組織群眾轉移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;③隨時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現場情況;④協(xié)助處理善后工作。

  四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)

  1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部

  鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質災害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。

  2、鎮(zhèn)應急小分隊

  五、報警聯絡方法

  報警聯絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法采用電話聯系。

  六、質情

  1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。

(1)、加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。

(2)、加強檢查,要求各村對轄區(qū)內的地質危險地段作全面巡查

(3)、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系,掌握臺風的動向。

  2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市逼近。

  鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。

  3、發(fā)布臺風緊急警報階段

  市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。

(1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。

(2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。

  七、撤離路線、及責任人

  由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。

  八、撤離順序

  接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。

  九、撤離要求

  若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。

  十、災后恢復工作

  1、災害過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。

  2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。

  十一、工作要求

  本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分派的各項工作。

災害應急預案3

  為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進經濟健康發(fā)展,根據上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預案。

一、總則

(一)工作原則

  以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。

  以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

  分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災害由鎮(zhèn)政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。

(二)適用范圍

  凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。

二、本預案啟動條件

  凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。

(一)預警性自然災害??h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發(fā)出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。

(二)廣泛性自然災害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

(三)區(qū)域性自然災害。受災地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。

三、緊急處置指揮體系及職責任務

  鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領導、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領導和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。

(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部主耍職責是:

  預案啟動后,會同鎮(zhèn)有關站所、鎮(zhèn)屬有關單位及各村委及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災捐贈活動。

  指導鎮(zhèn)民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

  綜合協(xié)調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

  宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鎮(zhèn)政府應急領導下,統(tǒng)一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

  后勤保障:主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

  轉移安置:主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。

  社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內負責發(fā)動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

  恢復重建:主要負責調查統(tǒng)計災區(qū)群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。

  遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

四、應急準備

(一)資金準備

  按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態(tài)調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。

(二)物資準備

  按照救災物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系,確??h民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。

(三)災時票據準備

  制作災時臨時糧票等票據。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑借臨時票據向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

(四)救災裝備準備

  鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。

(五)人力資源準備

  在鎮(zhèn)自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區(qū)的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區(qū)緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,參與災區(qū)防災工作;當災害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

(六)災民安置準備

  指導鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉移安置區(qū)域的協(xié)調工作,建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據本地區(qū)成災規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鎮(zhèn)政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯系方式及聯絡卡。

(七)社會動員準備

  鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災害社會捐助工作。充分發(fā)揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(八)防災減災準備

  配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。

五、應急響應和災后救助

(一)災害預警

  災害預報部門發(fā)出災情預警后,在鎮(zhèn)政府應急指揮機構和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應迅速按規(guī)程啟動預案。

(二)災情核定及報送

  鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態(tài),并隨時上報。災情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。

(三)緊急轉移安置

  接到重大災情預警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,鎮(zhèn)民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。

(四)災民生活救助

  受災群眾疏散轉移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮(zhèn)政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援??h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

(五)組織和接受社會捐贈

  預案啟動后,根據縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。

六、附則

  本預案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。

  鎮(zhèn)屬各單位及各村委應根據轄區(qū)情況,制定相應的自然災害的應急預案。

  本預案根據《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。

災害應急預案4

  依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應急預案”。具體如下:

一、指導思想

  為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保單位及職工生命財產安全。

二、 防汛工作指揮系統(tǒng)

  防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:

  總 指 揮:集團單位黨委書記、總經理 副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席

  成 員: 單位各分管領導、本部各部門負責人。

  聯 絡 員:xxx

  值班電話:

  單位辦公室:

  綜 合 部:

  夜間值班:

  值 班 室:

三、組建搶險應急分隊

  在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。

四、 建抗洪搶險隊伍

  1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們依據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。

  2、在防汛期間,為搞好單位內部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調動。

五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

  為安全渡汛,保證企業(yè)財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業(yè)各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。

六、 做好防汛物資的準備

  為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

七、 嚴格防汛值班制度

  為確保安全渡汛,在汛期安排單位領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發(fā)現問題及時解決。

八、 防汛工作中各部門職責

  在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:

  在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。

災害應急預案5

  第一章

  總則

  第一條

  為防御雷電災害和減輕雷電災害造成的損失、使本項目部成員和設備的安全得以保證,特制定本預案。

  第二條

  凡在本項目部的雷電災害應急救援工作,均應遵守本預案的規(guī)定。

  第三條

  雷電災害防御和應急處理工作,實行“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作”原則,堅持“預防為主,防御與救助相結合”。

  1、在項目部統(tǒng)一領導下,分工負責、綜合協(xié)調,共同做好雷電災害應急救援工作。

  2、堅持預防為主、防災與救災并舉,做好災前預警,災中應急、災后重建工作。

  第二章

  組織機構

  第四條

  成立了由項目經理丁民為組長,劉鋒、尹玉順為副組長項目部成員:彭劍、張同林、王維、雷利、肖磊、邱德軍、涂代興的防雷減災工作領導小組,負責本項目部的雷電災害防御和應急救援的指揮和協(xié)調。

  防雷減災工作領導小組的主要職責是:

  1、決定雷電災害應急救援預案的啟動和終止,負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

  2、決定雷電災害應急救援重大事項,指揮和協(xié)調有關部門和個人共同做好雷電災害應急救援工作。

  3、組織制定雷電災害應急救援預案,加強雷電災害預測警系統(tǒng)建設。

  第五條防雷減災工作領導小組各成員單位的主要職責是:

  1、安全員:參與事故調查,協(xié)助調查取證,提出處理意見。

  2、門衛(wèi):負責雷電災害地點的治安工作,做好現場警戒,人員疏散等工作。

  3、庫房:負責應急物資的落實。

  4、通訊員:組織急救隊伍到事故現場搶救傷員。

  5、消防員:負責火災的撲滅,參與傷員的搶救,轉移及事故現場的保護等工作。

  第三章

  雷電災害的監(jiān)測

  第六條

  加強對雷電的監(jiān)測和預試,不完善的及時提出整改意見,并整改到位。

  第七條

  按到市氣象局的強雷暴天氣警報信息后,項目部應立即組織相關部門進行會審。對屬于可能發(fā)生雷電災害的情況,及時進行預防工作部署。各相關成員慶按照各自職責做好啟動雷電災害應急救援預案的準備工作,確保預案實施。

  第四章

  應急救援預案的啟動和應急處置

  第八條

  當出現下列情形時,啟動本預案;

  1、市氣象局發(fā)布強雷暴預案,確認可能發(fā)生雷電災害事故。

  2、項目部領導確認已經生重、特大雷災事故。

  第九條、項目部領導確認可能發(fā)生雷電災害事故時,啟動以下應急處理程序;

  立即召開防雷減災工作領導小組會議進行分析部署;各有關部門和員工收到預警信息后,迅速做好防御工作。

  第十條

  領導確認已經發(fā)生雷電災害事故時,啟動以下應急處理程序。

  1、項目部領導要立即向城區(qū)防雷減災工作領導小組為公室報告,并在第一時間趕到事故現場,在組織自救的同時嚴格保護事故現場。

  2、成立事故處理辦公室,對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應急對策。參加搶險救援部六,在組長的統(tǒng)一指揮下實施救援,不得拖延、推諉,要采取有效措施,減少事故損失,防止事故蔓延擴大。

  第五章

  救援預案終止和報告

  第十一條

  雷電災害應急救援預案終止,由項目部防雷減災工作領導小組提出建議,報公司批準。

  第十二條

  雷電災害事故的報告。

  較大以上雷電災害事故,應在事故發(fā)生后1小時內報告城區(qū)防雷減災領導小組辦公室;一般雷電災害事故應在事故發(fā)生后4小時內報告公司防雷減災領導小組辦公室。

  第六章

  善后處置

  第十三條

  善后處置由組長負責,有關部門做好設備的恢復,檢修工作。

災害應急預案6

  一、適用范圍

  1、本預案所指結合我公司實際;

  2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。

  3、防治自然災害應急預案領導小組:

  組長:黃××

  副組長:陳××

  成員:李××黃××楊××

  二、工作目標

  1、加強自然災害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護意識。

  2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。

  三、工作原則

  1、預防為主,常備不懈

  經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領導

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

  3、快速反應,運轉高效

  建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

  四、組織管理

(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統(tǒng)一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。

  1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。

  2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預防的工作措施。

  3、根據不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。

  4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。

  5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。

  6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。

  7、做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

(二)各部門職責

  成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。

  1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。

  2、建立健全自然災害事件預防責任制。

  3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。

  4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。

  5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生。

  6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

  五、自然災害事件的預防

  1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的`工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項檢查,

  發(fā)現問題及時提出整改措施。

  2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。

  3、公司與工廠應在自然災害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

  4、增加公司與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

  六、自然災害事件的報告

  1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。

  2、嚴格執(zhí)行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。

災害應急預案7

  為了進一步有效提高自然災害事故應急反映能力和救災工作的整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減少或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾生命財產和公司員工的安全,維護公司安全生產的穩(wěn)定發(fā)展,特制訂本預案。

一、總則

  自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

二、組織機構,主要職責

  1、成立自然災害救助工作領導小組,指導救災工作。

  組長:何寶元

  副組長:植建群

  辦公室主任:劉鴻

  成員:候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉

  2、加強領導、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究,完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

  3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災、抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災、抗災的意識和基本技能。

  4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備,強化管理,要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

  5、破壞性自然災害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。

  6、調動一切積極因素,迅速恢復災后秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

  7、領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險救援組。

①通訊聯絡組:

  負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級部門報告受災情況。

②警戒組:

  負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區(qū)域,維護現場秩序,疏通道路交通。

③搶險救援組:

  負責對受傷害的人員實施就地搶救,減少不必要的傷

  亡,把人員傷亡降低到最低限度。

三、工作目標

  1、加強自然災害危害性的教育,提高廣大駕駛員、押運員和從業(yè)人員的自我保護意識。

  2、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。

四、工作原則

  1、預防為主,常備利解。要經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高公司管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然事故的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。

  3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。

五、組織管理

  公司自然災害救助工作領導小組,具體負責落實公司自然災害事故的預防工作,其主要職責如下:

  1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災害應急預案》。

  2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集公司自然災害事故的情況,并及時上報。

  3、根據不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高管理人員和從業(yè)人員的預防能力和意識。

  4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預防自然災害事故的落實情況。

  5、經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。

  6、根據自然災害事故的預警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。

六、自然災害事故的預防

  1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現問題及時采取整改措施。

  2、經常性開展自查,及時消除安全隱患。

  3、在自然災害事故發(fā)生前做好公司員工的疏散轉移工作。

  4、增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。

  5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

  6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

  7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。

七、自然災害事故的報告

  1、在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯系。

  2、嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。

  3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。

  4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。

八、自然災害事故的應急反應

  根據自然災害事故的發(fā)生情況,結合我公司實際,啟動相應的自然災害事故應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保公司員工、從業(yè)人員的安全。

  1、發(fā)緊急撤離、集中信號。

  2、立即停止一切活動、所有在場領導和人員參加公司的救援和疏導。

  3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災等其他災害發(fā)生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區(qū)等待救援。

  4、緊急撤離時,公司應停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現場。

  5、發(fā)出應急信號后,應打開公司所有撤離大門,立即確保應急通道暢通。

  6、工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告公司安全部、公司領導。領導應立即指揮員工關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現者要大聲呼救,立即撥打110、119報警電話,并報告公司領導。

  7、發(fā)生漏水現象危及人生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。

  8、在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮;并迅速作出反應,指揮各小組迅速到指定位置。

  9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引發(fā)的災害應保護好現場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。

  10、協(xié)助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后正常工作和秩序。

災害應急預案8

1、總則

  總編目的及依據

  為建立統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的山洪災害應急、保障和防控體系,全面提高應對山洪災害的能力,有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害,避免和減輕山洪造成的損失,保證抗洪搶險工作高效、有序進行,保障本公司員工生命財產安全,杜絕群死群傷,根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

  適用范圍

  本預案適用于本公司礦區(qū)內山洪災害的預防和應急處置,是礦區(qū)山洪災害防御組織,協(xié)調本公司山洪災害應急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。

  預案有效期

  本預案有效期為3年,特殊情況下及時予以修訂。

2基本情況

  社會經濟和河流情況

  本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組,公司有3個采礦區(qū)(清南、清北、前坪礦區(qū))一個選廠一座尾礦庫,全公司有職工345人,礦區(qū)面積大約有8平方公里,清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。

  山體滑坡情況

  本公司沒有發(fā)現山體滑坡跡象。

3危險區(qū)

  我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。

4群防群測組織體系

人員組成

  本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任,副總指揮由xxx擔任,成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍,應急搶險隊長由xxx擔任。根據本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名,預警員(包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員)共9名,負責水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預警工作。

主要職責

相關機構職責如下

  指揮部:在縣、鄉(xiāng)山洪災害防御指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作,落實山洪災害防御避災躲災各項措施,掌握山洪險情動態(tài),收集雨情、水情、災情等資料數據并上報,定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測,動員和組織員工的安全轉移與避險,認真執(zhí)行上級的命令,積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯創(chuàng)機制,確保發(fā)生洪災后人員能夠及時轉移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下,指揮做好本公司山洪災害監(jiān)測、預警和人員轉移工作。

  應急搶險隊:在緊急情況下聽從命令,進行有序的搶險救援工作。

相關人員職責如下:

  總指揮:負責組織制定本公司防御山洪的各項制度,組織做好宣傳和思想動員工作,增強廣大職工防御山洪的意識;負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設,不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實;貫徹執(zhí)行上級調度命令。根據汛情,及時做出防御山洪災害工作部署,組織指揮本公司職工參加搶險;山洪災害發(fā)生后,立即組織、迅速開展救災工作,安排好職工生活,盡快恢復生產,保持社會穩(wěn)定。

  監(jiān)測員:負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。

  預警員:在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災轉移命令后,立即按預定信號發(fā)布報警信號。

5水雨情信息監(jiān)測

監(jiān)測內容

  本公司的水雨情監(jiān)測內容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息;水位監(jiān)測收集河道水位資料,泥石流和滑坡監(jiān)測負責監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

  監(jiān)測要求

  監(jiān)測要突出實時性、準確性,以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料,并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。

  監(jiān)測方式

  監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現有雨量站、水位站進行監(jiān)測,將監(jiān)測到的數據及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時,要充分發(fā)揮群防群測的作用,發(fā)現險情及時報告。

災害應急預案9

  1、1編制目的

  做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災害防御本事和公共管理水平,使洪澇災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  1、2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《xx壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合我區(qū)實際,制定本預案。

  1、3適用范圍

  本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

  1、4工作原則

  1、4、1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以防災減災為中心,堅持以人為本,科學應對洪澇災害,努力實現由控制洪水向洪水管理轉變,不斷提高洪澇災害防御本事和救助水平。

  1、4、2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地管理為主。

  1、4、3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

  1、4、4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1、4、5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2、組織指揮體系及職責

  自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構,負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

  2、1自治區(qū)防指

  負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)的防汛工作,其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設在自治區(qū)水利廳。

  2、1、1組成

  自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任,x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx海事局、武警xx總隊、空軍南寧指揮所、xx電網公司、柳州鐵路局、xx紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

  2、1、2職責

  貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息;統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責制落實情景,組織開展防汛安全檢查;組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。

  2、1、3成員單位職責

  自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向,及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

  自治區(qū)發(fā)展改革委:負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工作,及時下達防洪工程基本建設項目計劃,并協(xié)調防洪工程建設所需資金的籌措。

  自治區(qū)經委:負責組織協(xié)調抗洪搶險所需緊急調用物資的調運,并負責經委系統(tǒng)防洪救災的協(xié)調指導。

  自治區(qū)公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動,協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制,確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。

  自治區(qū)民政廳:負責組織、協(xié)調全區(qū)洪澇災害的救災工作。組織核查災情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災情及救災信息;組織、協(xié)調災區(qū)救災和災民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災款物并監(jiān)督使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

  自治區(qū)財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金,及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經費分配方案,及時下到達各受災地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

  自治區(qū)國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、勘查和預防工作(水庫庫區(qū)地質災害的監(jiān)測、勘察和預防工作,由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期,協(xié)調解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

  自治區(qū)建設廳:負責城市排澇網絡建設與管理,協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

  自治區(qū)交通廳:負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調組織運力,優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

  自治區(qū)水利廳:負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情景,擔負防洪、興利調度;制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

  自治區(qū)農業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災害中農業(yè)受災情景,指導農業(yè)防汛救災工作,負責災后農業(yè)生產恢復工作。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災害發(fā)生后,及時向自治區(qū)防指供給災區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū),開展防病治病工作,加強災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  自治區(qū)廣電局:負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息,跟蹤報道防汛搶險和救災活動,宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

  自治區(qū)信息產業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率,組織無線電干擾排查工作。

  xx水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關成員單位供給雨情、水情報告和洪水預報。

  自治區(qū)氣象局:負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測,在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報,并向自治區(qū)防指及有關成員單位供給天氣監(jiān)測和預報信息。

  自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調區(qū)內電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。

  xx海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理,負責管轄區(qū)范圍內的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作,管理管轄范圍內無線電導航和水上安全通信,組織、協(xié)調和指導所轄范圍內的水上搜尋救助。

  x區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊,協(xié)調駐桂友鄰部隊,執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉移物資的急、難、險、重任務。

  武警xx總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險,參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,協(xié)助當地人民政府轉移危險地區(qū)的群眾。

  空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調和指揮工作。

  xx電網公司:做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電,負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調度工作。

  柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸的防洪安全,確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護,負責本系統(tǒng)防洪安全調度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。

  xx紅十字會:參與災區(qū)救災和傷員救治工作,參與國內外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

  2、1、4自治區(qū)防辦職責

  貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防總的決定、調度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負責自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區(qū)內主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調度方案,并監(jiān)督實施;組織協(xié)調各級人民政府、各有關部門實施防汛職責制,參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊及調度現代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛經費的分配使用計劃并監(jiān)督實施;及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況,必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策提議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關部門調查處理防汛重大事故。

  2、2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構

  有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構,在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構由本級人民政府及其有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門。

  2、3其他防汛指揮機構

  在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本單位的防汛抗災工作;有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據需要成立防汛工作機構。針對重大突發(fā)事件,能夠組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3、洪澇災害分級

  按照災害嚴重程度和影響范圍,洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特大(I級)。

  一般洪澇災害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷,24小時無法恢復通行。

  較大洪澇災害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷,24小時無法恢復通行。

  重大洪澇災害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩,或大中型水庫出現對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網和一般航道通行中斷,24小時無法恢復通行。

  特大洪澇災害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網和主要航道中斷,48小時無法恢復通行。

  4、預防和預警機制

  4、1預防預警信息

  4、1、1氣象水文海洋信息

  1、各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報,并將結果及時報送有關防汛指揮機構。

  2、各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監(jiān)測、會商和預報,盡可能延長預見期,對重大氣象、水文災害作出評估,及時報同級人民政府及其防汛指揮機構。

  3、當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時,當地防汛指揮機構應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在1小時內報到自治區(qū)防指,重要站點的水情應在30分鐘內報到自治區(qū)防指,為防汛指揮機構適時指揮決策供給依據。

  4、l、2工程信息

  1、堤防工程信息。

(1)當江河出現超警戒水位洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景、出險情景和防守情景,在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構,并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時,有關工程管理單位、工程防汛指揮機構和工程所在市的防汛指揮機構應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指,并在2小時內將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

(2)當堤防和閘壩、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時光向可能淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯絡方式、除險情景,以利加強指導或作出進一步的搶險決策,以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。

  2、水庫工程信息。

(1)當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構報告。各類水庫發(fā)生重大險情,水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指,其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內將初步核實的險情報自治區(qū)防指,小型水庫應在1小時內將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構報告,3小時內報自治區(qū)防指。

(2)當水庫發(fā)生險情時,水庫管理單位應根據防洪搶險預案迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯絡方式、除險情景,以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時,水庫管理單位應在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預警,并按防洪搶險預案果斷處置,以確保大壩安全。

(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時,應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時光。

  4、1、3洪澇災情信息

  1、洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  2、洪澇災情發(fā)生后,民政部門應及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情景,防汛指揮機構應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情景,并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情,民政部門應在災害發(fā)生后2小時內將初步情景報到自治區(qū)防指,并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情,為抗災救災供給準確依據。

  3、各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

  4、2預防預警行動

  4。2。1預防預警準備工作

  1、思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。

  2、組織準備。建立健全防汛指揮機構,落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。

  3、工程準備。按時完成水毀工程修復任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備,跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

  4、預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位,要同時制訂工程搶險方案,并由同級水行政主管部門組織審批。

  5、防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。

  4、2、2江河洪水預警行動

  1、當江河即將出現洪水時,各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作,及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情景和洪水走勢,為預警供給依據。凡需涉外通報上下游汛情的,按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

  2、當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時,由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權有關地級市防汛指揮機構向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情景等;發(fā)生超標準洪水時,市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構可依法宣布進入緊急防汛期。

  3、水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災供給基本依據。緊急情景下,水文部門每小時預報一次水情。

  4、2、3漬澇災害預警行動

  我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構應根據降雨情景和水情預報,做好排澇的有關準備工作,并向社會發(fā)布。必要時,及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產。

  4、2、4山洪災害預警行動

  1、凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系,相互配合,實現信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。

  2、凡有山洪災害的地方,應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案,繪制區(qū)域內山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內易發(fā)山洪災害的地點及范圍,制訂人員和財產安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  3、山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現快速轉移,并報告本地防汛指揮機構,以便及時組織抗災救災。

  4、2、5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動

  根據臺風暴潮預警信息,自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構加強值班,及時發(fā)布有關信息,做好各項防范工作。

  4、3預警支持系統(tǒng)

  4、3、1洪水風險圖

  1、各級防汛指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。

  2、防汛指揮機構應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。

  4、3、2防御洪水方案

  1、防汛指揮機構應根據需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動應對江河洪水。

  2、防汛指揮機構應根據新的情景,修訂和完善洪水調度方案。

  3、江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規(guī)定制訂、報批和備案。

  4、經審批的防洪預案和調度方案,均具有權威性和法規(guī)效力,必須堅決執(zhí)行。

  5、應急響應

  5、1應急響應的總體要求

  5、1、1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度,應急響應行動從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

  5、1、2進入汛期,各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災情,并根據不一樣情景啟動相關應急程序。

  5、1、3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調度;其它水利、防洪工程的調度由所在地人民政府和防汛指揮機構負責;必要時,跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調度。自治區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情景。

  5、1、4洪澇災害發(fā)生后,由各級人民政府和防汛指揮機構負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。

  5、1、5洪澇災害發(fā)生后,由當地防汛指揮機構向同級人民政府和上一級防汛指揮機構報告情景。造成較多人員傷亡、較大財產損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報,并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時,必須立即向有關部門報告。

  5、1、6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災害,在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情景。

  5、1、7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當地防汛指揮機構應立即報告同級人民政府,由當地人民政府組織處置,并及時向上一級防汛指揮機構報告。

  5、2Ⅰ級應急響應

  5、2、1啟動條件

  出現下列情景之一者,啟動Ⅰ級響應:

  1、發(fā)生流域性特大洪水;

  2、多條主要江河同時發(fā)生大洪水;

  3、某個重點防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數個重點防洪市(縣)同時發(fā)生大洪水;

  4、重要河段堤防發(fā)生決口;

  5、大中型水庫垮壩或數座大中型水庫同時出現重大險情;

  6、臺風在我區(qū)登陸。

  5、2、2Ⅰ級響應行動

  1、自治區(qū)防指。

(1)宣布相關區(qū)域進入緊急防汛期。

(2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關部門負責人參加的會商會,作出防汛應急工作部署,同時將有關情景上報國務院、自治區(qū)黨委和國家防總,并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

(3)視情景提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現場組織指揮防汛搶險工作。

(4)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作,并在12小時內派工作組、專家組赴一線加強技術指導。

(5)增加值班人員,加強值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據需要隨時在xx電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情,報道汛情及抗洪搶險情景;做好江河、水庫洪水調度;緊急調配防汛搶險物資。

  2、自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報,必要時實行每小時一次滾動預報。

  自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。

  自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災資金。

  自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸供給運輸保障。

  自治區(qū)民政廳及時組織救助受災群眾。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  3、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構。

  先期啟動本級洪澇災害應急預案,組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構指揮長主持會商會,動員部署防汛工作;有關職責人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點幫忙重災區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切堅持與自治區(qū)防指的溝通,及時上報信息和工作情景。

  5、3Ⅱ級應急響應

  5、3、1啟動條件

  出現下列情景之一者,啟動Ⅱ級響應:

  1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數條主要江河同時發(fā)生較大洪水;

  2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數個重點防洪市(縣)同時發(fā)生較大洪水;

  3、某座大型水庫發(fā)生重大險情,或數座中型水庫同時發(fā)生重大險情;

  4、風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū),或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。

  5、3、2II級響應行動

  1、自治區(qū)防指。

(1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會,作出相應工作部署,加強防汛工作的指導,同時將有關情景上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情景嚴重時,提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

(2)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,按照權限做好水利、防洪工程調度。

(3)自治區(qū)防指在24小時內派出工作組赴一線指導防汛工作。

(4)根據需要在xx電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

  2、自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

  自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金。

  自治區(qū)民政廳及時組織救助災民。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  3、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構。

  先期啟動本級洪澇災害應急預案,組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權,根據情景可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會,具體安排防汛工作;有關職責人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織加強防守巡查,及時控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。

  受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區(qū)防指的聯系,及時上報災害信息和搶險救災情景。

  5、4Ⅲ級應急響應

  5、4、1啟動條件

  出現下列情景之一者,啟動Ⅲ級響應:

  1、數條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

  2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數個重點防洪市(縣)同時發(fā)生一般洪水;

  3、小(一)型水庫垮壩,或某座中型水庫發(fā)生重大險情,或某座大型水庫發(fā)生超設計水位洪水,或數座中型水庫同時發(fā)生超設計水位洪水;

  4、熱帶風暴正面襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5、4、2Ⅲ級響應行動

  1、自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關成員參加的會商會,作出相應工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,加強防汛工作的指導,按照權限調度水利、防洪工程,同時將有關情景及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內派工作組、專家組赴一線指導防汛工作,根據需要在xx電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金,自治區(qū)防指有關成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  2、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構按照本級應急預案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構指揮長主持會商會,具體安排防汛工作;有關職責人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織防汛搶險,派出專家組到一線具體幫忙防汛工作,并將防汛工作情景上報當地人民政府主要負責人和自治區(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構在當地電視臺等媒體發(fā)布汛情通報,民政部門及時救助災民,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作,其它部門按照職責分工開展相關工作。

  5、5Ⅳ級應急響應

  5、5、1啟動條件

  出現下列情景之一者,啟動Ⅳ級響應:

  1、某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情;

  2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

  3、小(二)型水庫垮壩,或數座小型水庫同時發(fā)生重大險情;

  4、熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5、5、2Ⅳ級響應行動

  1、自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關成員單位負責人參加的會商會,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)視,做好汛情預測預報,加強對防汛工作的指導,將有關情景及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長,并通報自治區(qū)防指成員單位。

  2、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構的要求做好處置工作。由防汛指揮機構負責人主持會商會,具體安排防汛工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施,派出專家組赴一線指導防汛工作,并將防汛工作情景上報當地人民政府和自治區(qū)防指。

  5、6不一樣災害的應急響應措施

  5、6、1江河洪水

  1、當江河水位超過警戒水位時,當地防汛指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛職責制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防,必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

  2、當江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點保護對象時,各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位,應根據江河水情和洪水預報,按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案,適時調度運用防洪工程,調節(jié)水庫攔洪錯峰,開啟節(jié)制閘泄洪,啟動泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪本事等。

  3、在緊急情景下,按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,縣級以上人民政府防汛指揮機構宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,并行使相關職權,在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實施。

  5、6、2漬澇災害

  1、當出現漬澇災害時,當地防汛指揮機構應科學調度水利工程和移動排澇設備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復正常生產生活秩序。

  2、在江河防汛形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  5、6、3山洪災害

  1、山洪災害應急處理由當地防汛指揮機構負責,水利、國土資源、氣象、民政、建設、環(huán)保等各有關部門應按職責分工做好相關工作。

  2、當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量到達臨界雨量,或者雨量觀測點降雨量到達必須數量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,由當地防汛指揮機構或國土資源部門及時發(fā)出警報。當地人民政府應對是否緊急轉移群眾作出決策,如需轉移,應立即通知相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預案組織人員和財產安全撤離。

  3、轉移受威脅地區(qū)的群眾,應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財產,先老幼病殘人員后其它人員,先轉移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

  4、當發(fā)生山洪災害時,當地防汛指揮機構應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員,及時趕赴現場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害造成更大損失。

  5、發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向當地駐軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

  5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

  1、當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時,防汛職責單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。

  2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當地防汛指揮機構負責,首先應迅速組織受影響群眾轉移,并視情景組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。

  3、當地防汛指揮機構視情景在適當時機組織實施堤防堵口,調度有關水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應明確堵口、搶護的行政、技術職責人,啟動堵口、搶護應急預案,及時調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構的負責人應立即帶領專家趕赴現場指導。

  5、6、5強降雨引發(fā)的地質災害

  由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質災害,按地質災害應急預案處置。

  5、6、6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害

  臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。

  5、7信息報送和處理

  5、7、1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報,歸口處理,同級共享。

  5、7、2防汛信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情景,同時抓緊了解情景,隨后補報詳情。

  5、7、3屬一般性汛情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛指揮機構辦公室負責處理,由本級防汛指揮機構辦公室向上一級防汛指揮機構辦公室報告;對重大險情、災情,經本級防汛指揮機構負責人審批后,可越級上報,但必須同時抄報上一級防汛指揮機構。

  5、7、4凡經本級或上級防汛指揮機構采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息,當地防汛指揮機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

  5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總,并及時續(xù)報。

  5、8搶險救援

  5、8、1洪澇災害和工程重大險情的處置,應按照分級負責、屬地管理的原則,由相應的防汛指揮機構統(tǒng)一指揮,各單位各部門應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  5、8、2出現洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛指揮機構應根據事件的具體情景,及時啟動本級的應急預案,采取緊急處置措施,迅速組織開展現場處置和搶險救援工作。

  5、8、3根據險情和事發(fā)地防汛指揮機構的請求,自治區(qū)防指供給搶險物資、人員和技術支援,必要時按程序協(xié)調部隊參與搶險救援。

  5、9安全防護和醫(yī)療救護

  5、9、1各級人民政府應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時使用。

  5、9、2搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情景作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。

  5、9、3出現洪澇災害后,事發(fā)地人民政府應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  5、9、4事發(fā)地防汛指揮機構應按照當地人民政府和上級領導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人畜進入危險區(qū)域。

  5、9、5對轉移的群眾,由當地人民政府負責供給緊急避難場所,妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。

  5、9、6出現洪澇災害后,事發(fā)地人民政府應組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。必要時,事發(fā)地人民政府可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

  5、10社會力量動員與參與

  5、10、1出現洪澇災害后,事發(fā)地防汛指揮機構可根據事件的性質和危害程度,報經當地人民政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

  5、10、2必要時可經過當地人民政府廣泛調動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情景下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5、11新聞發(fā)布

  5、11、1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

  5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動態(tài)等信息,由同級防汛指揮機構審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由同級防汛指揮機構辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。

  5、12應急結束

  5、12、1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時,防汛指揮機構可視汛情,宣布解除相應的應急響應。

  5、12、2依照有關規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

  5、12、3應急響應工作結束后,防汛指揮機構應協(xié)助當地人民政府恢復當地的正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

  6、應急保障

  6、1通信與信息保障

  6、1、1任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的職責。

  6、l、2防汛指揮機構應按照以公用通信網為主的原則,合理組建防汛專用通信網絡。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。

  6、l、3發(fā)生洪澇災害后,通信部門應迅速調集力量搶修損壞的通信設施,必要時,調度應急通信設備,為防汛通信和現場指揮供給通信保障。

  6、l、4在緊急情景下,應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機信息等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

  6、2應急支援與裝備保障

  6、2、1現場救援和工程搶險保障

  1、對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工程應急搶險預案;當發(fā)生新的險情后,應派工程技術人-34-員趕赴現場,研究除險方案,并由防汛行政首長或工程防汛安全職責人負責組織實施。

  2、防汛指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)防汛搶險物資和救生器材,應能滿足搶險急需。

  6、2、2應急隊伍保障

  1、任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。

  2、防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、部隊搶險隊伍和地方專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險供給勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,地方專業(yè)搶險隊伍除全力參加搶險外,還擔負技術指導任務。自治區(qū)防辦組建自治區(qū)防汛機動搶險總隊,下設具有不一樣業(yè)務特長的.支隊,作為自治區(qū)級專業(yè)搶險隊伍。各市根據情景,組建市級防汛搶險專業(yè)隊伍。

  3、防汛機動搶險隊的調動:自治區(qū)防汛機動搶險總隊下設的各支隊,由自治區(qū)防汛辦負責調動。需要其它市防汛指揮機構管理的防汛機動搶險隊支持時,由需要調動搶險隊的市防汛指揮機構向自治區(qū)防辦提出調動申請,自治區(qū)防辦協(xié)調調動。

  4、部隊參加搶險的調動:自治區(qū)人民政府或自治區(qū)防指組織的搶險救災需要部隊參加的,由自治區(qū)防指根據需要向x區(qū)或武警xx總隊提出申請,由部隊根據有關規(guī)定辦理。市、縣級人民政府組織的搶險救災需要部隊參加的,應經過同級防汛指揮機構部隊成員單位提出申請,由部隊按照有關規(guī)定辦理。緊急情景下,部隊可邊行動邊報告,當地人民政府應及時補辦申請手續(xù)。

  6、2、3供電保障

  供電企業(yè)主要負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

  6、2、4交通運輸保障

  交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸以及大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配,海事部門負責大洪水時通航和渡口的安全,公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛無障礙通行。

  6、2、5醫(yī)療保障

  醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪澇災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診,負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

  6、2、6治安保障

  公安部門負責做好洪澇災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。

  6、2、7物資保障

  1、物資儲備。

(1)防汛指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其它單位應儲備防汛搶險物資。

(2)自治區(qū)防辦儲備的防汛物資,重點支持遭受嚴重洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。

  2、物資調撥。

(1)自治區(qū)級防汛物資的調撥:由自治區(qū)防指根據需要直接調用,或由市防汛指揮機構向自治區(qū)防辦提出申請,經批準同意后調用。

  自治區(qū)防指直接調用的防汛物資,由自治區(qū)財政負責安排專項經費補充;市防汛指揮機構申請調用的,由市防汛指揮機構負責補充。

(2)當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時,應及時聯系緊急調運,必要時可向社會公開征集。

  6、2、8資金保障

  1、自治區(qū)財政根據洪澇災害程度、水毀工程情景,安排資金用于防汛設施的修復補助。

  2、自治區(qū)財政設立專項防汛歲修資金或搶險救災應急資金,專項用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。

  6、2、9社會動員保障

  1、在汛期,各級人民政府應根據洪澇災害的發(fā)展,組織有關部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛工作。

  2、各級防汛指揮機構的組成部門,應按照職責分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實際問題,同時充分調動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后恢復重建工作。

  6、3技術保障

  6、3、1自治區(qū)防指要依托國家防汛指揮系統(tǒng),建設全區(qū)防汛指揮系統(tǒng),并與國家防總、流域機構和全區(qū)14個市防汛指揮機構互聯互通,提高防汛調度指揮決策水平。

  6、3、2各級防汛指揮機構應建立專家?guī)欤敯l(fā)生洪澇災害時,由防汛指揮機構統(tǒng)一調度,派出專家組,指導防汛抗災工作。

  6、4宣傳、培訓和演練

  6、4、1公眾信息公布

  1、汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息經本級防汛指揮機構負責人審批后,可經過媒體向社會發(fā)布。

  2、主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,并呈上漲趨勢;或出現跨市的大范圍嚴重洪澇災害,并呈發(fā)展趨勢;或出現其它在全區(qū)有重要影響的汛情,由自治區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布。其他汛情按管理權限,由當地防汛指揮機構發(fā)布。

  6、4、2培訓

  1、按照分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統(tǒng)一組織防汛人員培訓。自治區(qū)防指負責自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

  2、培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  3、部隊的培訓工作由部隊根據需要統(tǒng)一安排,自治區(qū)和有關部門應給予必要的支持和協(xié)助。

  6、4、3演練

  1、各級防汛指揮機構應定期舉行不一樣類型的應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備及應急響應本事。

  2、專業(yè)搶險隊伍必須根據業(yè)務特點和當地易發(fā)生的各類險情每年有針對性地進行抗洪搶險演習。

  3、自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個部門聯合進行的抗洪搶險演習。

  7、善后工作

  洪澇災害發(fā)生地人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

  7、1救災

  發(fā)生重大災情時,災區(qū)人民政府應負責災害救助工作。民政部門應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處,切實解決受災群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

  7、2防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情景,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。

  7、3水毀工程修復

  7、3、1對影響當年防洪安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能。

  7、3、2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、農田水利以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。

  7、4災后重建

  各相關部門應盡快組織災后重建、恢復生產工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情景下,可提高標準重建。

  7、5防汛工作評價

Ⅰ、Ⅱ級響應結束后,自治區(qū)防指應對本次防汛處置工作進行定性、定量的總結、分析、評估,總結經驗,汲取教訓,構成評估報告報自治區(qū)人民政府。

  8、附則

  8、1名詞術語定義

  8、1、1洪水風險圖:是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息,經過資料調查、洪水計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預評估不一樣量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

  8、l、2防御洪水方案:是有防汛抗洪任務的縣級以上人民政-40-府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準,制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害、臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害等方案的統(tǒng)稱。

  8、1、3一般洪水:洪峰流量或洪量的重現期5~一遇的洪水。

  8、1、4較大洪水:洪峰流量或洪量的重現期10~一遇的洪水。

  8、1、5大洪水:洪峰流量或洪量的重現期20~50年一遇的洪水。

  8、1、6特大洪水:洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

  8、1、7洪澇災害:因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。

  8、1、8全區(qū)37個重點防洪市(縣):南寧、柳州、桂林、梧州、貴港、玉林、來賓、賀州、崇左、百色、河池、欽州、北海、防城港、平南、桂平、蒼梧、藤縣、龍州、寧明、扶綏、邕寧、橫縣、武宣、象州、融水、融安、柳城、平樂、靈川、全州、昭平、北流、容縣、博白、宜州、合浦。

  8、1、9緊急防汛期:根據《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位,或防洪工程設施發(fā)生重大險情,臺風、風暴潮、災害性強降水來臨時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構能夠宣布進入緊急防汛期,發(fā)布汛情公告,并同時報告上一級人民政府防汛指揮機構。在緊急防汛期,防汛指揮機構在其管轄范圍內能夠按照有關法律規(guī)定,依法行使緊急處置權、調用權和決定交通管制。對不服從緊急處置和調用的,防汛指揮機構能夠強制實施。

  本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  8、2預案管理與更新

  本預案由自治區(qū)防辦負責管理,并負責組織對預案進行評估。

  一般情景下每5年對本預案評審一次,遇特殊情景可及時修訂,由自治區(qū)防辦召集有關部門、各市防汛指揮機構專家評審,并視情景變化作出相應修改,報自治區(qū)人民政府批準。各市防汛指揮機構根據本預案制定相關江河、地區(qū)和重點工程的洪澇災害應急預案。

  8、3獎勵與職責追究

  對防汛搶險工作作出突出貢獻的勞動模范、先進團體和個人,由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人事廳、自治區(qū)水利廳聯合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士;對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的職責,并予以處罰。

  8、4預案解釋部門

  本預案由自治區(qū)人民政府辦公廳負責解釋。

  8、5預案實施時光

  本預案自印發(fā)之日起實施。

災害應急預案10

  為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害,指導災后衛(wèi)生防疫應急處置工作,防范各類災后易發(fā)生傳染病的流行,特制定本工作方案。

一、指導思想與工作目標

  本方案的指導思想是,堅持預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則,保證在洪澇災害后,能夠及時調動應急資源,有效地實施預防、控制措施,及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延,保障災區(qū)群眾的身體健康,實現災后無疫情的工作目標。

二、組織機構

  縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”,對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,根據災情和疫情,組織調度醫(yī)療衛(wèi)生力量,深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術指導。

  縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術人員為成員的疾病防控工作組,負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫,并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。

  縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組,負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。

  各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長,單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組,負責對轄區(qū)內災區(qū)現場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命,等候調遣。

三、應急準備

  各醫(yī)療衛(wèi)生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》,預案要科學、合理,具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練,提高實戰(zhàn)本事??h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品,以備應急所需。

四、應急響應

  一旦發(fā)生洪澇災害,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案,深入災區(qū)現場開展救災防病疫病防控工作,并將受災情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組??h衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》,并依據本工作方案調派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍,落實各項衛(wèi)生防疫措施,領導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。

(一)加強疫情報告,確保信息暢通??h衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數據真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。

(二)作好疫情監(jiān)測??h疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作,在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測,分析疫情發(fā)展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發(fā)現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應急水源,同時加大監(jiān)測頻率,每2小時監(jiān)測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理。并檢修供水設施,全面消毒,經水質檢測合格后方可供水,確保供水安全。

  對分散式供水(自備水源)的,免費發(fā)放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實到每家每戶,強化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛(wèi)生。

(四)加強監(jiān)督管理,防止食物中毒??h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強團體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管,異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產經營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備,組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后,應重點做好蚊蠅孽生地的處理,在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū),重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。

(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,經過信息、傳單、通告等方式,廣泛開展災后防病知識宣傳,重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。

五、結束響應

  根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點,受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結束后,受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。

災害應急預案11

一、自然災害的預防。

  1.學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

  2.學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。

  3.政教處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。

  4.總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現問題及時向上級反映,并監(jiān)督及時整改。

  5.政教處制定實施搶險救災方案,并組織、訓練、指導師生模擬預防演練。

二、防災領導小組與工作小組職責。

  1.學校防災領導小組由校長擔任,工作小組由各處室主任擔任。

  2.學校防災領導小組主要職責:

(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。

(3)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。

(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。

  3.通訊聯絡組職責:

(1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預報信息、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網絡成員第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。

(2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應急工作領導小組保持聯系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

(3)及時匯報學校受災、救災及有關情況。

  4.安全防護救護組職責:

(1)在發(fā)生災害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。

(2)組織各班班主任負責關好課室門窗,各處室、年管會關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。

(3)突發(fā)臺風、暴雨、地震等自然災害時,組織學生在安全地方躲避。

(4)若遇人員受傷,積極組織搶救。

  5.善后處理組及職責

(1)發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,在上級領導下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

(2)做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

(3)災后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

三、應急預案

  1.自然災害來臨的整個時段,學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內巡視,若發(fā)現險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序。

  2.若建筑物在自然災害中發(fā)生傾斜、開裂,應該:

(1)現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。

(2)若有人受傷,醫(yī)療救護小組進行現場救治,或打120送醫(yī)院。

(3)在危險建筑物周圍設置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。

(4)在安全監(jiān)察部門和有資質的房屋檢測專業(yè)機構檢測后,經他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設備和重要資料。

  3.若路燈、樹木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進行支撐和加固。

  4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

  5.關閉學校所有的玻璃門窗。

  6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內。

  7.把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。

  南亨中心小學

  20xx年9月3日

災害應急預案12

“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好學校自然災害工作,切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全,保證學校良好的教學秩序,結合學校的實際,制定本預案。

一、指導思想

  堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。

二、機構設置

  預防自然災害應急工作領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:各班主任

三、防災領導小組職責

  1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的`應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

  2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。

  3、組織師生學習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號,預防和自救知識。

  4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督及時整改。

  5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。

四、防災應急方案

  1、全校六百多名師生,做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學期進行疏散撤離演習一次。

  2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。

  3、在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源。

  4、各科室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

  5、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

  6、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

  7、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

災害應急預案13

  為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產損失,根據國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我縣教育系統(tǒng)實際,特制定本應急預案。

一、適用范圍

  1、本預案所指的學校是:象山縣區(qū)域內經依法批準設立的全日制高等學校、中等職業(yè)學校、普通中小學、幼兒園及其他相當的教育機構。

  2、本預案所指自然災害應急事件包括:臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。

二、工作目標

  1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。

  2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。

  3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

三、工作原則

  1、預防為主,常備不懈

  經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。

  2、依法管理,統(tǒng)一領導

  嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。教育行政部門和各級各類學校,在當地政府的統(tǒng)一領導下,成立教育局、學校自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。

  3、條塊結合,以塊為主。

  自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結合,以塊為主,屬地管理。直屬學校的自然災害事件預防、控制由教育局和學校直接管理負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(幼兒園)的`自然災害事件預防、控制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校直接管理負責,教育局參與負責協(xié)調、指導工作。

  4、快速反應,運轉高效

  建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

(一)教育行政部門職責??h教育局在縣政府的統(tǒng)一領導下,成立由教育局局長任組長,分管局長負責和分管科室組成的工作小組。主要職責是:

  1、在縣自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實全縣教育系統(tǒng)自然災害事件預防的各項工作。

  2、監(jiān)督、匯總和收集全縣自然災害事件的信息情況,分析、研究教育系統(tǒng)預防的工作措施。

  3、根據不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。

  4、指導和督查各學校預防自然災害事件的措施落實情況。

  5、總結、推廣各地、各學校處置自然災害事件的經驗和做法。

  6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

  7、協(xié)同縣政府和學校做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

(二)各級各類學校職責

  各級各類學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:

  1、根據縣政府、教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。

  2、建立健全自然災害事件預防責任制。

  3、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。

  4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。

  5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發(fā)生。

  6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

  7、在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。

五、自然災害事件的預防

  1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現問題及時提出整改措施。

  2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現問題,及時消除安全隱患。

  3、學校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

  4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。

六、自然災害事件的報告

  1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。

  2、嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在2小時之內報告有關部門,確保信息暢通。

  3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。

七、自然災害事件的應急反應

  根據自然災害事件的發(fā)生情況,結合學校的特點,學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。

  保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。

八、責任追究

  根據法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,學校一把手是本學校(幼兒園)安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

災害應急預案14

  為及時、有效地做好農業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農業(yè)生產造成的損失,根據相關法律法規(guī)和《浙江省農業(yè)自然災害應急預案》(浙農產發(fā)5號)《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》,制定本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于本市行政區(qū)域內持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業(yè)自然災害的應急處置和災后農業(yè)生產恢復。

  二、應急指揮體系及職責

(一)局成立農業(yè)抗災救災應急管理領導小組(以下簡稱局抗災領導小組)。由局長任組長,分管副局長任副組長;局辦公室、產業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員。抗災領導小組辦公室設在局產業(yè)科,由局產業(yè)科長兼任領導小組辦公室主任。

  主要職責:負責農林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導,負責抗災種子儲備和應急調用及安排,提供農業(yè)水旱災害損失并參加災情調查和核災。

(二)局抗災領導小組成員單位職責:

  局辦公室:負責全市農業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作;根據應急響應安排人員值班,負責采購應急抗災物資。

  局產業(yè)科:承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責;負責自然災害應急預案管理,督促決定事項落實;收集反映災害預測預報信息,災情統(tǒng)計上報,提出農業(yè)防災減災計劃、建議;爭取農業(yè)救災資金及災后重建項目。

  局資源管理科:組織指導災損耕地復墾,濕地植被恢復等工作。

  局安全監(jiān)管科:負責督導農業(yè)安全生產等工作。

  局法制科:參與督促應急處置工作的執(zhí)行。

  局農村發(fā)展科:指導鎮(zhèn)街針對農家樂發(fā)布災害天氣預警、落實防災措施;了解掌握農家樂的災情。

  局綠化造林科:負責林地水土流失防治,指導綠化修復等工作;指導林場(苗圃)、森林公園的防災減災工作;承擔林業(yè)應對氣候變化等相關工作。

  畜牧獸醫(yī)局:負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術措施;收集和反映畜禽受災情況;督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務;指導災后動物防疫,督導落實免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。

  農村經營管理站:指導農民專業(yè)合作社、家庭農場的防災減災工作。

  農機管理站:負責農業(yè)機械、農機設施安全生產;配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。

  種子管理站:負責制定農作物種子防災抗災應急措施;收集掌握災后需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況,指導種子調運供應;組織救災種子儲備、調劑和調撥。

  種苗站:及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息;提出災前預防與災后補救技術意見,指導開展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產。

  三、建立預防預警機制

  1.信息報送。實行分級上報,歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后,各鎮(zhèn)、街農業(yè)服務中心應立即向本級政府和上級農林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的,應及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內補報詳情。

  信息報送內容主要包括農業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業(yè)基礎設施、農機設備、農場設施及住房損毀情況,農業(yè)直接經濟損失及對策措施等情況。

  2.災害預警。在出現下列情況之一時,組織發(fā)布預警:

(1)收到氣象、水利(水文)等部門災害預測預報;

(2)接到熱帶氣旋(臺風)即將登陸或可能受影響信息;

(3)突發(fā)性雪災凍害;

(4)發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。

  3.強化預防控制。指導完善農業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強農業(yè)基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業(yè)園區(qū)設施、機電設備的加固和防護。

  4.做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施;指導發(fā)展避災農業(yè),防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則,儲備必要的救災物資。

  5.適時采取措施。根據災害各時段要求,指導防御措施。熱帶氣旋(臺風)登陸前,協(xié)助當地政府及時組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類,建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。

  四、應急響應

(一)應急響應級別

  農業(yè)自然災害根據其嚴重性和損害程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。

  1.出現下列情況之一的一次性災害,為I級:

(1)農作物成災面積占全市當季播種面積40%以上。

(2)特殊情況下需作為特別重大災害對待的。

  2.出現下列情況之一的一次性災害,為Ⅱ級:

(1)造成或可能造成農作物成災面積超過全市當季播種面積30%左右。

(2)一個或多個鎮(zhèn)(街)農作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的40%左右的。

(3)特殊情況下需作為重大災害對待的。

  3. 出現下列情況之一的一次性災害,為Ⅲ級:

(1)一個鎮(zhèn)(街)農作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的30%的。

(2)在特殊情況下需作為一般農業(yè)自然災害對待的。

(二)應急響應行動

  安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分級啟動應急響應。

  1.I級

(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,部署應急工作;將情況報告市政府和省農業(yè)廳;重大問題報請市政府組織協(xié)調。

(2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農業(yè)搶險救災工作。

(3)參與研究支持災區(qū)生產恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。

(4)請示上級農業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需種子。

(5)監(jiān)督各級落實農業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。

  2.Ⅱ級

(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,安排應急工作。將情況報告市政府,并通報市有關部門。

(2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農業(yè)搶險救災工作。

(3)參與研究支持災區(qū)生產恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。

(4)根據要求請示上級農業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農業(yè)生產所需種子。

(5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實農業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。

  3.Ⅲ級

  由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商,加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組,通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。

(三)應急結束。災害應急處置結束時,由局抗災領導小組宣布應急結束,進入常態(tài)管理。

  五、善后工作

(一)善后處置。加強與有關部門溝通,指導搶修損毀耕地和農業(yè)基礎設施,幫助災后恢復生產。

(二)協(xié)調救助。協(xié)調區(qū)域間農業(yè)生產資料的調劑調撥,及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農業(yè)損失的保險賠付。

(三)災情評估??偨Y分析災害預防處置工作,肯定經驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。

  六、應急保障

  根據突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭取將農業(yè)災害應急處置資金列入財政預算。做好農業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。

  建立完善內部責任制,加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責,造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。

災害應急預案15

  1總則

  編制目的

  建立健全氣象災害應急響應機制,著力提高氣象災害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,為促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

  編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規(guī)范性文件,編制本預案。

  氣象災害預警分級標準

Ⅰ級預警

  在本市行政區(qū)域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺監(jiān)測、預報出現臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。

(1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。

(2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)持續(xù)出現特大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現大暴雨天氣。

(3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現大暴雪,部分地區(qū)特大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現暴雪天氣。積雪特別嚴重,對道路、交通等產生嚴重影響。

(4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

(5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現嚴重霾,預計未來24小時仍將持續(xù)。

(6)氣象及其衍生災害已出現,且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的;氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。

(7)災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。

Ⅱ級預警

  在本市行政區(qū)域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。

(1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區(qū)影響時平均風力將達10級或陣風12級,并伴有暴雨以上強降水。

(2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現暴雨天氣。

(3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現暴雪,部分地區(qū)大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現大雪天氣;或者預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現大暴雪天氣。積雪嚴重,對道路、交通等產生較大影響。

(4)干旱:我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區(qū))的大部地區(qū)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。

(5)冰凍(道路結冰):預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。

(6)寒潮:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風,上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

(7)大風:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現平均風力達10級及以上大風天氣。

(8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)連續(xù)出現日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區(qū)出現40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現37℃及以上高溫天氣。

(9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)已出現嚴重霾,預計未來24小時仍將持續(xù)。

(10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)出現強濃霧天氣,且預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區(qū))大部地區(qū)將出現持續(xù)12小時及以上強濃霧天氣。

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