下面是范文網(wǎng)小編整理的開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)3篇(效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議)，歡迎參閱。
開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)1
機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
中共XX縣委組織部
關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建
學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“效能、誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，經(jīng)研究決定在部?jī)?nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。具體
實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)黨建工作”這個(gè)主題，核心是“提速、提質(zhì)，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，破除衙門作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效益，提高工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、內(nèi)容
創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下三項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展：
（一）強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
一是組織機(jī)組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)，使廣大干部職工牢固樹(shù)立立黨為公執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識(shí)。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)技能的培訓(xùn)，全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。
二是組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展“寫講評(píng)”等形式的練兵、競(jìng)賽活動(dòng)，培樹(shù)業(yè)務(wù)骨干。
三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，開(kāi)展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
四是鼓勵(lì)干部通過(guò)多種途徑自學(xué)，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)工作能力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍。
（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)
1、搞好六項(xiàng)“整治”，提高工作效率和工作質(zhì)量
一是整治政令不暢問(wèn)題。凡是中央、省、市和縣委、部務(wù)會(huì)出臺(tái)的政策、規(guī)定，任何科室和干部必須無(wú)條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
二是整治“文山會(huì)海”問(wèn)題。針對(duì)會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問(wèn)題，下決心精簡(jiǎn)。堅(jiān)決壓縮會(huì)議，全縣性工作會(huì)議及由部門召集的要求其他單位參加的會(huì)議，統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可召開(kāi)。能不開(kāi)的不開(kāi)，能合并的合并，能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的，用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容、講話人數(shù)，把會(huì)議時(shí)間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會(huì)議參加人數(shù)。堅(jiān)決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。
三是整治作風(fēng)不端問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門來(lái)抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做，往細(xì)里做，往好里做。要加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德教育，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神；要發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光反面典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要加強(qiáng)組工干部實(shí)踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)精神。
四是整治“辦事難”問(wèn)題。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)辦科室加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查，對(duì)辦事不公開(kāi)、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
五是整治“行為不規(guī)范”問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令”：
1、禁止有令不行，對(duì)縣委、縣政府的工作部署、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2、禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派。
3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。
4、禁止對(duì)符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦、互相推諉扯皮。
6、禁止不履行公開(kāi)承諾的事項(xiàng)、時(shí)限。
7、禁止工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難服務(wù)對(duì)象。
8、禁止上班時(shí)間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對(duì)違反“八條禁令”的行為嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育，提高組織部門公信力，構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系，使誠(chéng)信成為組工干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。
六是整治“公款大吃大喝”問(wèn)題。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點(diǎn)接待制度和財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款大吃大喝方面的案件，堅(jiān)決遏制講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
2、完善九項(xiàng)工作
制度，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立健全決策聽(tīng)證咨詢制度。凡重大決策事項(xiàng)，以及大額資金使用情況，都要組織力量，深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，堅(jiān)持吃透“三頭”，做到“三化”。
二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理?！耙话咽帧笔切芙ㄔO(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。
三是建立健全首問(wèn)責(zé)任制。第一接待到機(jī)關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問(wèn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問(wèn)必接、首問(wèn)必答、首問(wèn)必果。
四是實(shí)行全日式辦公制。機(jī)關(guān)各科室必須保證工作日正常對(duì)外辦公，工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來(lái)訪和辦事人員前來(lái)辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”，保證來(lái)機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事。原創(chuàng)
五是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)需要辦理的事項(xiàng)要馬上辦、限時(shí)辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時(shí)限的，必須按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的要明確辦理時(shí)限，向社會(huì)公布。
六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實(shí)進(jìn)行。
七是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制。在堅(jiān)持“五制”：參評(píng)單位“全員制”、評(píng)議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進(jìn)單位“誡勉制”、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用“多元制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“三全”：全年評(píng)議、全程公開(kāi)、全部反映群眾意見(jiàn)，使民主評(píng)議在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
八是堅(jiān)持“四個(gè)一”制度。一個(gè)季度進(jìn)行一次基層調(diào)研，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，直接傾聽(tīng)基層的意見(jiàn)和建議；一個(gè)季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員，當(dāng)面收集有關(guān)意見(jiàn)和建議；一個(gè)月組織一次明察暗訪，深入探查真實(shí)情況；一個(gè)季度通報(bào)一次各科室行政效能建設(shè)情況。
九是實(shí)行“一次查實(shí)下崗制”。對(duì)違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，凡有群眾投訴，一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)較輕的，發(fā)機(jī)關(guān)效能告誡通知書，予以警戒，并責(zé)令寫出深刻檢查；情況較重的，通報(bào)批評(píng)，停職下崗；情節(jié)嚴(yán)重的，在實(shí)行停職下崗的基礎(chǔ)上，給予黨政紀(jì)處分或組織處理，并追究相關(guān)科長(zhǎng)、主任的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中央召開(kāi)的全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴(yán)格實(shí)行“十不準(zhǔn)”，為開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
1、不準(zhǔn)索要基層錢物；
2、不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；
3、不準(zhǔn)接受基層饋贈(zèng)的禮品、信用卡、有價(jià)證券和其它支付憑證；
4、不準(zhǔn)到基層報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；
5、不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響，為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利；
6、不準(zhǔn)以任何理由對(duì)設(shè)卡、刁難、推諉扯皮；
7、下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來(lái)送往，興師動(dòng)眾，不準(zhǔn)要求無(wú)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報(bào)；
8、中午不準(zhǔn)喝酒，除正常接待外，一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐；不準(zhǔn)到經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所從事高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；
9、在公務(wù)活動(dòng)中，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與管理和服務(wù)對(duì)象搞個(gè)人贏利活動(dòng)；
10、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國(guó)（境）旅游；不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國(guó)（境）旅游。
三、方法和步驟原創(chuàng)
這次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)五個(gè)階段。時(shí)間從2005年5月17日開(kāi)始至2005年12月31日結(jié)束。
第一階段，學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員。從5月17日起至5月31日結(jié)束。結(jié)合自身實(shí)際制定本地本部門開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，并于5月31日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》、市委“XXX”、“XXX”大會(huì)精神、縣委“XXX”大會(huì)精神。
通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部開(kāi)展效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，增強(qiáng)效率意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí)，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段，搞好“六項(xiàng)整治”，嚴(yán)格自查自糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。根據(jù)六項(xiàng)“整治”內(nèi)容，緊密結(jié)合先教活動(dòng)分析評(píng)議、整改提高工作，通過(guò)自身找、群眾提，認(rèn)真進(jìn)行查找。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、涉及效能方面的問(wèn)題。組織全體人員對(duì)照六項(xiàng)“整治”內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行討論，逐項(xiàng)進(jìn)行查糾。對(duì)查糾出的問(wèn)題進(jìn)行梳理排隊(duì)，查清原因，分清責(zé)任，糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)和建議，拿出過(guò)硬措施，認(rèn)真整改。查糾整改情況于8月25日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。
第三階段，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”。從9月1日起到10月31日結(jié)束。10月25日前將建立十項(xiàng)制度的情況報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。
第四階段，監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式，檢查各個(gè)階段各科室的落實(shí)情況。學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員階段重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況，自查自糾階段重點(diǎn)檢查“六項(xiàng)整治”情況；建章立制階段重點(diǎn)檢查“九項(xiàng)制度”的制定落實(shí)情況。對(duì)經(jīng)過(guò)采取“整治”措施后，仍出現(xiàn)問(wèn)題的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。原創(chuàng)
第五階段，績(jī)效考評(píng)。結(jié)合年終評(píng)比進(jìn)行?？?jī)效考核要與年終考核結(jié)合起來(lái)，將六項(xiàng)“整治”內(nèi)容和完善九項(xiàng)工作制度作為考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，組織召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，部?jī)?nèi)成立機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部辦公室，辦公室主任由XXX同志擔(dān)任。
（二）嚴(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動(dòng)中要嚴(yán)明工作職責(zé)，做到職責(zé)分明，各司其職，責(zé)任到人，存在問(wèn)題的，要下大力進(jìn)行查糾。查糾不到位的，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。
（四）務(wù)求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)習(xí)教育要做到一個(gè)“深”字，自查自糾要做到一個(gè)“嚴(yán)”字，制定整改措施要抓住一個(gè)“實(shí)”字，抓落實(shí)要達(dá)到一個(gè)“真”字，務(wù)求抓出成效。借這一次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)之機(jī)，大力營(yíng)造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿意度不斷得到提高，真正樹(shù)立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。
開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)2
中共XX縣委組織部
關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建
學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“效能、誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，經(jīng)研究決定在部?jī)?nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)黨建工作”這個(gè)主題，核心是“提速、提質(zhì)，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，破除衙門作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效益，提高工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、內(nèi)容
創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下三項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展：
（一）強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
一是組織機(jī)組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)，使廣大干部職工牢固樹(shù)立立黨為公執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識(shí)。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)技能的培訓(xùn)，全面提～部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。
二是組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展“寫講評(píng)”等形式的練兵、競(jìng)賽活動(dòng)，培樹(shù)業(yè)務(wù)骨干。
三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，開(kāi)展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基矗
四是鼓勵(lì)干部通過(guò)多種途徑自學(xué)，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)工作能力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍。
（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)
1、搞好六項(xiàng)“整治”，提高工作效率和工作質(zhì)量
一是整治政令不暢問(wèn)題。凡是中央、盛市和縣委、部務(wù)會(huì)出臺(tái)的政策、規(guī)定，任何科室和干部必須無(wú)條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
二是整治“文山會(huì)海”問(wèn)題。針對(duì)會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問(wèn)題，下決心精簡(jiǎn)。堅(jiān)決壓縮會(huì)議，全縣性工作會(huì)議及由部門召集的要求其他單位參加的會(huì)議，統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可召開(kāi)。能不開(kāi)的不開(kāi)，能合并的合并，能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的，用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容、講話人數(shù)，把會(huì)議時(shí)間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會(huì)議參加人數(shù)。堅(jiān)決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。
三是整治作風(fēng)不端問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門來(lái)抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做，往細(xì)里做，往好里做。要加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德教育，樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神；要發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光反面典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要加強(qiáng)組工干部實(shí)踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)精神。
四是整治“辦事難”問(wèn)題。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)辦科室加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查，對(duì)辦事不公開(kāi)、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
五是整治“行為不規(guī)范”問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令”：
1、禁止有令不行，對(duì)縣委、縣政府的工作部署、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2、禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派。
3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。
4、禁止對(duì)符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦、互相推諉扯皮。
6、禁止不履行公開(kāi)承諾的事項(xiàng)、時(shí)限。
7、禁止工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難服務(wù)對(duì)象。
8、禁止上班時(shí)間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對(duì)違反“八條禁令”的行為嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育，提高組織部門公信力，構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系，使誠(chéng)信成為組工干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。
六是整治“公款大吃大喝”問(wèn)題。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點(diǎn)接待制度和財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款大吃大喝方面的案件，堅(jiān)決遏制講排嘗比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
2、完善九項(xiàng)工作制度，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立健全決策聽(tīng)證咨詢制度。凡重大決策事項(xiàng)，以及大額資金使用情況，都要組織力量，深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，堅(jiān)持吃透“三頭”，做到“三化”。
二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。
三是建立健全首問(wèn)責(zé)任制。第一接待到機(jī)關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問(wèn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問(wèn)必接、首問(wèn)必答、首問(wèn)必果。
四是實(shí)行全日式辦公制。機(jī)關(guān)各科室必須保證工作日正常對(duì)外辦公，工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來(lái)訪和辦事人員前來(lái)辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全
天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”，保證來(lái)機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事。
五是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)需要辦理的事項(xiàng)要馬上辦、限時(shí)辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時(shí)限的，必須按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的要明確辦理時(shí)限，向社會(huì)公布。
六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實(shí)進(jìn)行。
七是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制。在堅(jiān)持“五制”：參評(píng)單位“全員制”、評(píng)議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進(jìn)單位“誡勉制”、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用“多元制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“三全”：全年評(píng)議、全程公開(kāi)、全部反映群眾意見(jiàn)，使民主評(píng)議在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
八是堅(jiān)持“四個(gè)一”制度。一個(gè)季度進(jìn)行一次基層調(diào)研，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，直接傾聽(tīng)基層的意見(jiàn)和建議；一個(gè)季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員，當(dāng)面收集有關(guān)意見(jiàn)和建議；一個(gè)月組織一次明察暗訪，深入探查真實(shí)情況；一個(gè)季度通報(bào)一次各科室行政效能建設(shè)情況。
九是實(shí)行“一次查實(shí)下崗制”。對(duì)違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，凡有群眾投訴，一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)較輕的，發(fā)機(jī)關(guān)效能告誡通知書，予以警戒，并責(zé)令寫出深刻檢查；情況較重的，通報(bào)批評(píng)，停職下崗；情節(jié)嚴(yán)重的，在實(shí)行停職下崗的基礎(chǔ)上，給予黨政紀(jì)處分或組織處理，并追究相關(guān)科長(zhǎng)、主任的責(zé)任。
（三）嚴(yán)格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中央召開(kāi)的全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴(yán)格實(shí)行“十不準(zhǔn)”，為開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
1、不準(zhǔn)索要基層錢物；
2、不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；
3、不準(zhǔn)接受基層饋贈(zèng)的禮品、信用卡、有價(jià)證券和其它支付憑證；
4、不準(zhǔn)到基層報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；
5、不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響，為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利；
6、不準(zhǔn)以任何理由對(duì)設(shè)卡、刁難、推諉扯皮；
7、下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來(lái)送往，興師動(dòng)眾，不準(zhǔn)要求無(wú)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報(bào)；
8、中午不準(zhǔn)喝酒，除正常接待外，一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐；不準(zhǔn)到經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所從事高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；
9、在公務(wù)活動(dòng)中，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與管理和服務(wù)對(duì)象搞個(gè)人贏利活動(dòng)；
10、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國(guó)（境）旅游；不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國(guó)（境）旅游。
三、方法和步驟
這次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)五個(gè)階段。時(shí)間從～年5月17日開(kāi)始至～年12月31日結(jié)束。
第一階段，學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員。從5月17日起至5月31日結(jié)束。結(jié)合自身實(shí)際制定本地本部門開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，并于5月31日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、xx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》、市委“XXX”、“XXX”大會(huì)精神、縣委“XXX”大會(huì)精神。
通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部開(kāi)展效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，增強(qiáng)效率意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí)，在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基矗
第二階段，搞好“六項(xiàng)整治”，嚴(yán)格自查自糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。根據(jù)六項(xiàng)“整治”內(nèi)容，緊密結(jié)合先教活動(dòng)分析評(píng)議、整改提高工作，通過(guò)自身找、群眾提，認(rèn)真進(jìn)行查找。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、涉及效能方面的問(wèn)題。組織全體人員對(duì)照六項(xiàng)“整治”內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行討論，逐項(xiàng)進(jìn)行查糾。對(duì)查糾出的問(wèn)題進(jìn)行梳理排隊(duì)，查清原因，分清責(zé)任，糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對(duì)象和群眾的意見(jiàn)和建議，拿出過(guò)硬措施，認(rèn)真整改。查糾整改情況于8月25日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。
第三階段，健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”。從9月1日起到10月31日結(jié)束。10月25日前將建立十項(xiàng)制度的情況報(bào)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。
第四階段，監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式，檢查各個(gè)階段各科室的落實(shí)情況。學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員階段重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)制度的落實(shí)情況，自查自糾階段重點(diǎn)檢查“六項(xiàng)整治”情況；建章立制階段重點(diǎn)檢查“九項(xiàng)制度”的制定落實(shí)情況。對(duì)經(jīng)過(guò)采勸整治”措施后，仍出現(xiàn)問(wèn)題的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
第五階段，績(jī)效考評(píng)。結(jié)合年終評(píng)比進(jìn)行。績(jī)效考核要與年終考核結(jié)合起來(lái)，將六項(xiàng)“整治”內(nèi)容和完善九項(xiàng)工作制度作為考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔
任用的重要依據(jù)，組織召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，部?jī)?nèi)成立機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部辦公室，辦公室主任由XXX同志擔(dān)任。
（二）嚴(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動(dòng)中要嚴(yán)明工作職責(zé)，做到職責(zé)分明，各司其職，責(zé)任到人，存在問(wèn)題的，要下大力進(jìn)行查糾。查糾不到位的，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。
（四）務(wù)求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)習(xí)教育要做到一個(gè)“深”字，自查自糾要做到一個(gè)“嚴(yán)”字，制定整改措施要抓住一個(gè)“實(shí)”字，抓落實(shí)要達(dá)到一個(gè)“真”字，務(wù)求抓出成效。借這一次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)之機(jī)，大力營(yíng)造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿意度不斷得到提高，真正樹(shù)立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。
開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)3
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)效能提升
衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到衛(wèi)生改革、醫(yī)院信譽(yù)和醫(yī)務(wù)工作者的形象。近年來(lái)，局黨委不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行業(yè)作風(fēng)教育力度，取得了一些成績(jī)。但是，思想懶惰、精神懈怠、紀(jì)律松散、醫(yī)患關(guān)系緊張及鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題仍然存在。為切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地推進(jìn)懷柔衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展大局，把滿足人民群眾對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服務(wù)水平和工作效率，提升社會(huì)滿意度，努力打造一支“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、績(jī)效優(yōu)”的衛(wèi)生隊(duì)伍，為懷柔區(qū)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建繁榮和諧的新懷柔貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
二、工作目標(biāo)
（一）大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞xxx新區(qū)的功能定位，全 系統(tǒng)要樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)一致，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來(lái)。各單位要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，與實(shí)施各項(xiàng)便民惠民措施結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，圍繞醫(yī)改及衛(wèi)生事業(yè)中心工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成全系統(tǒng)一盤棋的大衛(wèi)生意識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
（二）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要把維護(hù)群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各單位要貫徹落實(shí)好“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的要求，更好地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作的尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要不斷培育和發(fā)掘更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵(lì)和鼓舞作用，樹(shù)立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（三）服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。著力解決醫(yī)療服務(wù)不方便、醫(yī)療質(zhì)量不放心、醫(yī)患關(guān)系不和諧以及機(jī)關(guān)服務(wù)效率低的問(wèn)題，要把問(wèn)題解決后的效果作為衡量作風(fēng)建設(shè)是否收到成效以及成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著重加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)心系人民健康、關(guān)愛(ài)患者生命的責(zé)任心和職業(yè)精神，通過(guò)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，做到讓政府放心，讓群眾滿意。
（四）行政管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化進(jìn)度，積極探索提高工作效率和服務(wù)效果的途徑和方法。通過(guò)建立完善績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力節(jié)點(diǎn)的制約和監(jiān)督，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研，努力提高服務(wù)質(zhì)量。各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高政治理論和政策水平，特別是提高業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項(xiàng)核心制度，規(guī)范診療行為，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展大局、事關(guān)本單位的重要政策進(jìn)行深入調(diào)查，通過(guò)研究、思考，把體會(huì)轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路和實(shí)踐成果。
（二）強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，一切從方便患者、方便群眾、方便基層出發(fā)，加強(qiáng)和持續(xù)改善衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，這是當(dāng)前和近期首要任務(wù)。一是加強(qiáng)服務(wù)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，不斷改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)，要著力改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，推行便民措施，做好細(xì)節(jié)服務(wù)；要持續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，嚴(yán)格落實(shí)患者回訪制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為衡量工作績(jī)效的主要指標(biāo)；要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，宣傳一批先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德；要認(rèn)真開(kāi)展構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂專題討論。要加大醫(yī)德考核力度，將醫(yī)德考評(píng)作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、年終考核的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感。二是深入開(kāi)展“雙治雙促”，創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)。圍繞“治庸、治腐、促勤、促廉”，在衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所和其他非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，單位和個(gè)人要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，有落實(shí)，有考核；創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)化辦事程序，降低行政成本，對(duì)于上級(jí)交辦的事項(xiàng)，雷厲風(fēng)行，速辦速?zèng)Q，對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，抓緊辦理，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化執(zhí)行力和高效率；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，要深入基層，既要指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，更要著力為基層開(kāi)展工作提供服務(wù)和支持，堅(jiān)決克服上班遲到早退和工作時(shí)間串崗以及用電腦上網(wǎng)聊天、玩游戲等紀(jì)律松散現(xiàn)象；創(chuàng)建誠(chéng)信型機(jī)關(guān)，努力營(yíng)造公開(kāi)的政務(wù)環(huán)境，提高機(jī)關(guān)工作滿意度；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，杜絕吃、拿、卡、要，徹底解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問(wèn)題；創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)各科室要相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)系列評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展“促全民健康 辦惠民實(shí)事”評(píng)選及“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”，“創(chuàng)文明科室、做群眾滿意服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)能吃苦、講奉獻(xiàn)、辦實(shí)事、顧大局的道德風(fēng)尚。四是明確職業(yè)道德底 4 線。在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)執(zhí)行“六條禁令”，作為嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作氣的基本底線。
（三）制定完善考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合本職工作，制定完善內(nèi)部管理各項(xiàng)制度和考核辦法，并抓好落實(shí)。一是落實(shí)責(zé)任，健全制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，要形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭先行、樹(shù)立標(biāo)桿，以良好的作風(fēng)取信于民。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要抽出時(shí)間、精力認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，明確治理重點(diǎn)，建立健全工作紀(jì)律、管理制度、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等規(guī)章制度，形成用制度管人理事的長(zhǎng)效機(jī)制。二是優(yōu)化考核評(píng)議辦法。衛(wèi)生局堅(jiān)持建設(shè)和整治并重，激勵(lì)和懲罰并舉的原則，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核辦法，切實(shí)提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展互評(píng)工作。加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果“三個(gè)掛鉤”，即與（單位）科室建設(shè)掛鉤、與個(gè)人發(fā)展掛鉤、與個(gè)人待遇掛鉤。三是加強(qiáng)督查力度。各單位要對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化責(zé)任、細(xì)化進(jìn)度、建立臺(tái)賬，統(tǒng)籌推進(jìn)。衛(wèi)生局將采取日常監(jiān)督和階段性監(jiān)督的方式，著重加強(qiáng)對(duì)列入?yún)^(qū)“三折”工程、衛(wèi)生系統(tǒng)今年重點(diǎn)和中心工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，定期下發(fā)督查通知書，將工作落實(shí)情況作為考核重要依據(jù)。同時(shí)，制定日常工作考核辦法，根據(jù)年初各項(xiàng)工作部署完成情況，加強(qiáng)日常督查。四是實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)等方面的投訴舉報(bào)件，各單位能立即解決的要立即解決，當(dāng)時(shí)不能解決的，要及時(shí)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查核 實(shí)，對(duì)重要投訴舉報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦。對(duì)同一問(wèn)題被多次投訴舉報(bào)仍然拒不整改的，衛(wèi)生局將向有關(guān)單位送達(dá)《投訴舉報(bào)問(wèn)責(zé)書》，要求被問(wèn)責(zé)單位或個(gè)人對(duì)所列問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出書面答復(fù)。投訴舉報(bào)調(diào)查處理結(jié)果，將作為年終考核、單位業(yè)績(jī)考評(píng)、提拔使用干部、晉級(jí)調(diào)資、評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。
（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持整治不正之風(fēng)
各單位要堅(jiān)持“教育、監(jiān)督、制約”三管齊下，以“務(wù)實(shí)、為民、清廉”為主題，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。一是開(kāi)展廉政文化教育。大力弘揚(yáng)和踐行北京精神，深化“五關(guān)十廉”專項(xiàng)教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)和崗位特點(diǎn)開(kāi)展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化品牌。通過(guò)觀看廉政錄像、組織演講比賽、征集廉政標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶好班子，管好隊(duì)伍。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，繼續(xù)采取設(shè)立公開(kāi)投訴電話、舉報(bào)箱意見(jiàn)箱、公開(kāi)欄和聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督。通過(guò)加大財(cái)務(wù)、項(xiàng)目審計(jì)力度，加大行政投訴舉報(bào)問(wèn)責(zé)力度，加大案件查處力度，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，啟用即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等方式，從源頭上預(yù)防腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是強(qiáng)化厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，嚴(yán)格“三公”（公款招待費(fèi)、公車支出費(fèi)、公務(wù)考察費(fèi)）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，能開(kāi)小會(huì)的不開(kāi)大會(huì)，能不接待的不接待，小汽車配臵和更換要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)《衛(wèi) 生系統(tǒng)2012年節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》，積極開(kāi)展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑中的試點(diǎn)和示范，降低成本，節(jié)約開(kāi)支；制定完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等各項(xiàng)規(guī)章制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起。通過(guò)廣泛開(kāi)展“節(jié)能宣傳月”、“能源短缺體驗(yàn)日”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。各單位要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的重要性，把效能建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作，融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，統(tǒng)籌推進(jìn)。加大宣傳力度，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)效能提升”的主題，在全系統(tǒng)營(yíng)造良好的效能建設(shè)工作氛圍。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的組織，建立健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，制定效能建設(shè)實(shí)施方案，積極推動(dòng)效能建設(shè)的落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程管理和監(jiān)督指導(dǎo)。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)工作。要結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問(wèn)題，注重歸納總結(jié)，逐步構(gòu)建起職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲分明，科學(xué)合理，便于操 7 作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。
2012年3月9日
開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)3篇(效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議)相關(guān)文章：