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夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理續(xù)寫輝煌1
夯實(shí)管理基礎(chǔ)以規(guī)范促發(fā)展
北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
2005年年初我們即著手校企規(guī)范化建設(shè)工作,一年多以來,在國防科工委、教育部等上級(jí)單位的指導(dǎo)下,北航的校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成果,規(guī)范管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用也正在逐步凸顯?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、全面建設(shè)規(guī)范的校辦產(chǎn)業(yè)管理體系
1、組建北航資產(chǎn)經(jīng)營公司
2005年3月,北航黨委常委會(huì)會(huì)議決定成立校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。5月,校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議,討論審議北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建方案草案。全國高??萍籍a(chǎn)業(yè)工作會(huì)議召開后,北航資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建工作和下屬企業(yè)改制工作步伐加快。2005年12月16日,國有獨(dú)資的北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司在北京市工商局注冊(cè)成立。
2、全面推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理
在組建北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的同時(shí),我們積極開展北航投資企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。通過對(duì)所投資企業(yè)的調(diào)查、摸底,在掌握所投資企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上,根據(jù)各企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)的改制措施,即:
1)主動(dòng)注銷長期經(jīng)營虧損、投資無回報(bào)的全民所有制企業(yè);
2)對(duì)有發(fā)展前景的全民所有制企業(yè)進(jìn)行公司制改造;
3)主動(dòng)采取措施,從長期無回報(bào)、無發(fā)展前景的參股企業(yè)中退出;
4)全面清理下屬企業(yè)的北航冠名;
5)通過清產(chǎn)核資核銷企業(yè)不實(shí)和不良資產(chǎn);
6)完善以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在校企規(guī)范化建設(shè)前,北航共有投資的校辦企業(yè)(含股權(quán))53家,列入此次規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃的共25家。截止2006年10月底,已完成的共21家,占計(jì)劃的84%。在這25家企業(yè)中:
1)已完成清算注銷的國有全資企業(yè)7家,完成計(jì)劃的100%;
2)其他國有全資企業(yè)預(yù)計(jì)2006年底前全面完成改制工作;
3)從參股企業(yè)中退出7家,完成計(jì)劃的78%;
4)清理冠用北航校名的企業(yè)7家,完成計(jì)劃的78%;
5)現(xiàn)已完成清產(chǎn)核資工作并取得國資委的批復(fù),預(yù)計(jì)年底可以完成經(jīng)營性資產(chǎn)的分開建賬及劃轉(zhuǎn)工作;
6)完成董事會(huì)改組變更的企業(yè)9家,完成計(jì)劃的100%。在規(guī)范化建設(shè)過程中,北航資產(chǎn)經(jīng)營公司嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及國防科工委和學(xué)校的授權(quán),按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程進(jìn)行操作,不留死角,不留后遺癥。
3、規(guī)范企業(yè)的日程經(jīng)營活動(dòng)
企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對(duì)北航資產(chǎn)公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。首先明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營,對(duì)原有的3個(gè)事業(yè)部門進(jìn)行了重組或剝離。通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強(qiáng)了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過組建資產(chǎn)管理部,設(shè)立審計(jì)組,加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導(dǎo)職能。
為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營管理,去年以來北航資產(chǎn)公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例、內(nèi)部審計(jì)規(guī)定等60余項(xiàng)規(guī)章制度,為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)提供了制度上的保證。
為提高工作效率和明確職責(zé),北航資產(chǎn)公司組織對(duì)各職能部門的工作流程進(jìn)行定義和規(guī)范,目前已經(jīng)明確的工作流程達(dá)到50余項(xiàng)。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有14項(xiàng)。通過工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行,明確了改制過程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等,進(jìn)一步提高了校企改制工作的效率
和質(zhì)量。
同時(shí)通過財(cái)務(wù)大檢查,內(nèi)部審計(jì)和下屬公司財(cái)務(wù)人員大培訓(xùn),建立了下屬公司財(cái)務(wù)人員否決制;通過企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè),對(duì)下屬公司實(shí)施了全面預(yù)算管理,財(cái)務(wù)即時(shí)監(jiān)控制度和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,加強(qiáng)了對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管,增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,初步建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
二、北航校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路和實(shí)踐
1、明確校辦產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,突出主營業(yè)務(wù) 北航產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是“小而全”:經(jīng)營規(guī)模小,涉及行業(yè)門類繁多,僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)就涉及機(jī)加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個(gè)弊病就是力量分散,不能集中人員、資金開發(fā)核心產(chǎn)品,發(fā)展主營業(yè)務(wù)。
通過理清思路,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為校辦產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“有所為有所不為”,要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)校辦企業(yè)要以利潤為中心,根據(jù)高校企業(yè)的特點(diǎn),棄弱扶強(qiáng),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),集中有限資源,在產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。
為此,北航資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行了調(diào)整,確定以光纖陀螺、汽車電子、大學(xué)科技園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北航優(yōu)勢(shì)學(xué)科產(chǎn)業(yè)為今后產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)。
2、大力加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)發(fā)展的源泉是人才,高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項(xiàng)目,而是好的項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。為此,北航產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)、招聘、考核、培訓(xùn)等方式,提高人力資源結(jié)構(gòu)層次,重點(diǎn)建設(shè)由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干組成的人才骨干隊(duì)伍,為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。自2005年以來,北航資產(chǎn)公司先后引進(jìn)20余名高素質(zhì)的人才,培養(yǎng)兩支團(tuán)隊(duì):規(guī)范管理團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。
同時(shí)我們大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。通過引進(jìn)西門子公司的“圓桌會(huì)議”人力資源管理辦法,及時(shí)了解掌握員工的發(fā)展需求,大力倡導(dǎo)
員工的個(gè)人理想、個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學(xué)習(xí)型組織的建設(shè),倡導(dǎo)員工的自我學(xué)習(xí),舉辦了多項(xiàng)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作,如北航資產(chǎn)公司本部的定期管理培訓(xùn)、下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。制訂了崗位職責(zé)書,建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績效考核體系,定期對(duì)員工進(jìn)行考核,優(yōu)勝劣汰,真正做到人員能上能下、能進(jìn)能出。
3、積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)北航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位,我們積極開展科技成果產(chǎn)業(yè)化工作,特別是有北航學(xué)科優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。
光纖陀螺項(xiàng)目作為北航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),已成立了專業(yè)化項(xiàng)目公司,目前廠房改造工作已完成,正在進(jìn)行生產(chǎn)線的設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)明年上半年能形成批量生產(chǎn)能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動(dòng)變速箱(A/MT)項(xiàng)目目前正在進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn),預(yù)計(jì)明年初產(chǎn)品定型。
在科技成果轉(zhuǎn)化的形式上,我們改變了已往全盤產(chǎn)業(yè)化的思路。技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式,在工作中的比重正在逐步增大。為充分發(fā)掘、利用學(xué)校的科研資源,北航資產(chǎn)經(jīng)營公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,并制定了相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)學(xué)??蒲腥藛T和集團(tuán)公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓活動(dòng),并已取得顯著的成績。
三、努力構(gòu)建北航校辦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制
校企規(guī)范化建設(shè)的最終目的是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保校辦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我們將繼續(xù)著重做好以下幾項(xiàng)工作:
1、構(gòu)建并完善產(chǎn)學(xué)研體系
中國高??萍汲晒D(zhuǎn)化的比例普遍較低,原因是多方面的。在與學(xué)校各院、系、科研團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)與合作以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期考察過程中,我們深刻地體會(huì)到,建立完善的、合理的產(chǎn)學(xué)研體系是科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作成敗的關(guān)鍵因素之一。
建立產(chǎn)學(xué)研體系首先必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)的對(duì)象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員,必須合理地分配這些人員及學(xué)校之間的利益。在和學(xué)??蒲腥藛T合作的過程中,產(chǎn)業(yè)部門對(duì)于科研人員的約束能力有限,從而在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中,可能無法嚴(yán)格按照科學(xué)的項(xiàng)目管理方式來保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資金使用。為此,在挑選產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的時(shí)候應(yīng)重視項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的挑選,堅(jiān)持項(xiàng)目的啟動(dòng)是建立在與院系或課題組的整體合作基礎(chǔ)上,而不是與個(gè)別科研人員的合作。
其次是要制定相應(yīng)政策和實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項(xiàng)科研成果要成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,尚需大量的科研工作,包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)等。在相當(dāng)一部分高校中,由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無法得到學(xué)校的認(rèn)可,科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個(gè)人的業(yè)余行為,這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此,必須要有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將參與該項(xiàng)工作的績效作為評(píng)聘、任用教職員工的依據(jù)。今年8月份以來,北航資產(chǎn)經(jīng)營公司會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門開展了產(chǎn)學(xué)研政策的研究制訂工作,基本形成了《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的暫行規(guī)定》、《科技成果轉(zhuǎn)化代管項(xiàng)目管理流程》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。上述管理制度已在北航資產(chǎn)公司內(nèi)部試運(yùn)行。
第三是面向社會(huì),“引進(jìn)來、走出去”。高??萍籍a(chǎn)業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象是經(jīng)營人員主要是學(xué)??蒲腥藛T和教職員工,缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的專業(yè)知識(shí)。積極引進(jìn)社會(huì)力量參與學(xué)??萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,可以在彌補(bǔ)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時(shí)引入科學(xué)的企業(yè)管理理念,提高企業(yè)管理水平,拓寬市場渠道,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí),在產(chǎn)學(xué)研合作過程中要鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)變觀念,不能閉門造車,要大膽走出去。
2、拓寬投融資渠道,搭建投融資平臺(tái)
高??萍计髽I(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主,資金不足是滯礙企業(yè)
發(fā)展的一個(gè)重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期,貨幣出資比例比較低,生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足,很難達(dá)到通??萍碱惼髽I(yè)快速成長的預(yù)期目標(biāo)。我們將通過多種方式搭建投融資平臺(tái):
1)提倡股權(quán)多元化,積極引入社會(huì)資本;
2)發(fā)起并組織風(fēng)險(xiǎn)基金及創(chuàng)投基金;
3)充分利用資本市場、技術(shù)市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場的平臺(tái)作用。
3、進(jìn)一步發(fā)揮高校資產(chǎn)管理公司的管理咨詢作用
企業(yè)規(guī)范化管理是一項(xiàng)長期的工作,北航資產(chǎn)公司將采取以內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)存在的問題,幫助企業(yè)整章建制、規(guī)范管理,并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)管理、市場運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行指導(dǎo)。通過建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人機(jī)制,由資產(chǎn)管理部指定專人對(duì)各下屬企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)了解企業(yè)需求;通過建立企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況定期分析制度,為資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。
夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理續(xù)寫輝煌2
夯實(shí)基礎(chǔ)求實(shí)效 規(guī)范管理促發(fā)展
長陽縣的免疫規(guī)劃工作在地方政府的高度重視下,通過抓規(guī)范管理,強(qiáng)化人員培訓(xùn),加強(qiáng)接種門診建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,用健康管理理念推進(jìn)免疫規(guī)劃工作等方面取得了很好的效果。具體的做法是:
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 層層重視
長期以來,縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注免疫規(guī)劃工作的發(fā)展,為確保全縣免疫規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣人民政府加強(qiáng)了該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一是由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,成立免疫規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,定期組織召開衛(wèi)生、教育、發(fā)改委、財(cái)政、食藥監(jiān)、廣電等部門的聯(lián)合會(huì)議,安排部署免疫規(guī)劃工作,明確各部門職責(zé),互相協(xié)調(diào)配合,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);二是縣人民政府與縣衛(wèi)生計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將免疫規(guī)劃工作納入了當(dāng)?shù)卣繕?biāo)考核內(nèi)容和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并出臺(tái)符合本地實(shí)際的相關(guān)政策支持免疫規(guī)劃工作的順利開展;三是積極籌措資金,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。每年按照我縣轄區(qū)服務(wù)人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了免疫規(guī)劃工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);四是為了減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),將收費(fèi)疫苗納入合作醫(yī)療門診報(bào)銷范籌。
2、強(qiáng)化責(zé)任 規(guī)范管理
強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范管理,為切實(shí)加強(qiáng)基層免疫規(guī)劃工作管理,一是縣衛(wèi)生計(jì)生局對(duì)預(yù)防接種實(shí)行一票否決制度,基本公衛(wèi)對(duì)預(yù)防接種實(shí)行單項(xiàng)考核,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率低于90%扣減基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)總額的2%;二是縣疾控中心每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接種門診和村接種點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo),找出存在的問題,現(xiàn)場辦公,制定解決的辦法;三是每月開展一次兒童信息主動(dòng)搜索,以村為單位建立兒童底數(shù)花名冊(cè),準(zhǔn)確掌握兒童異動(dòng)情況;四是通過預(yù)約、發(fā)放通知、電話、網(wǎng)絡(luò)“QQ群”等多種通知形式,確保適齡兒童家長及時(shí)接到接種通知。
3、強(qiáng)化培訓(xùn) 穩(wěn)定隊(duì)伍
為提高全縣接種人員的知識(shí)技能水平,適應(yīng)新形勢(shì)下免疫規(guī)劃工作的要求,縣疾控中心制定有詳細(xì)的培訓(xùn)方案,一是每年對(duì)所有的接種人員進(jìn)行2至3次集中培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容有免疫規(guī)劃策略、疫苗的接種程序及技術(shù)操作、接種醫(yī)生與兒童家長面對(duì)面的宣傳和溝通技巧、AEFI的監(jiān)測處置及風(fēng)險(xiǎn)溝通、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律知識(shí)的培訓(xùn);二是開展技能比武和有獎(jiǎng)知識(shí)問答。通過一系列培訓(xùn),提高了接種人員的知識(shí)技能,促進(jìn)了免疫規(guī)劃工作的平衡開展。
4、強(qiáng)化投入,規(guī)范建設(shè)
按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一要求,在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一規(guī)劃下,于2007年開始對(duì)接種門診進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施和硬件的投入,2008年1月全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診一次性通過省衛(wèi)生廳的評(píng)審驗(yàn)收。2008年縣疾控中心預(yù)防接種門診獲得了“省級(jí)預(yù)防接種示范門診”的稱號(hào),2010年和2012年,資丘鎮(zhèn)衛(wèi)生院和大堰鄉(xiāng)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診先后被省衛(wèi)生廳授予 “湖北省群眾滿意預(yù)防接種門診”的稱號(hào),大堰鄉(xiāng)衛(wèi)生院接種門診在2010年還被宜昌市衛(wèi)生局授予“宜昌市群眾滿意預(yù)防接種門診”的光榮稱號(hào)。
為方便群眾,2013年縣疾控中心投資40萬元對(duì)原接種門診進(jìn)行改造,建成數(shù)字化接種門診,全面提高了接種門診的工作效益,徹底解決了家長及兒童在等待接種時(shí)所遇到的擁擠、插隊(duì)、混亂等現(xiàn)象,保證了接種后的留觀時(shí)間,數(shù)字化接種門診帶來的社會(huì)效益巨大。同時(shí)我縣都鎮(zhèn)灣、高家堰和鴨子口三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在開展數(shù)字化門診的建設(shè),目前已接近尾聲。
5、強(qiáng)化宣傳 創(chuàng)造氛圍
疾病控制,健教先行。我縣長期以來一直重視預(yù)防接種知識(shí)的宣教工作。一是縣疾控中心設(shè)置了健康教育科,負(fù)責(zé)全縣的健康教育,利用各種宣傳日(如“、、”),通過橫幅、展板、專欄及廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳活動(dòng);二是各接種門診都建立了兒童預(yù)防接種 “QQ群”,在群里發(fā)布各種疫苗防病知識(shí),解答兒童家長的提問,及時(shí)通知未種兒童的接種;三是向兒童家長發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡;四是在開展兒童信息主動(dòng)搜索時(shí),鄉(xiāng)村醫(yī)生上門對(duì)逾期未種兒童家長進(jìn)行面對(duì)面的宣傳;五是開展知識(shí)講座和有獎(jiǎng)知識(shí)問答。通過多種形式讓預(yù)防接種知識(shí)深入到千家萬戶,最終達(dá)到家長重視,全社會(huì)理解、人人關(guān)心兒童預(yù)防接種工作的良好氛圍。
6、強(qiáng)化創(chuàng)建 示范帶動(dòng)
為進(jìn)一步規(guī)范全縣免疫規(guī)劃工作,全面提升免疫規(guī)劃服務(wù)能力和管理水平,有力促進(jìn)全縣免疫規(guī)劃工作的深入開展,根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求,我縣于2013年開展了免疫規(guī)劃示范縣的創(chuàng)建工作,同年12月份順利通過省專家組的評(píng)審,被省衛(wèi)生廳授予“湖北省免疫規(guī)劃示范縣”。
7、規(guī)范收費(fèi)疫苗的管理
為規(guī)范我縣收費(fèi)疫苗接種管理工作,杜絕收費(fèi)疫苗進(jìn)銷領(lǐng)域不規(guī)范行為,保證疫苗使用安全有效,從2005年開始我縣對(duì)收費(fèi) 疫苗就實(shí)行了規(guī)范化管理,規(guī)范了進(jìn)貨渠道,縣疾控中心每年確定3-5家證件齊全、信譽(yù)度好的疫苗供應(yīng)商,嚴(yán)把采購資質(zhì)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。全縣所有接種單位使用的收費(fèi)疫苗一律由縣疾控中心統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,統(tǒng)一零售價(jià)。在近幾年的疫苗**事件中,我縣采購的二類疫苗均未涉及到問題疫苗,充分保證了疫苗的質(zhì)量安全,降低了預(yù)防接種副反應(yīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
8、用健康管理理念推進(jìn)免疫規(guī)劃工作
免疫規(guī)劃工作貫穿于健康管理的始終,隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,在新格局新形勢(shì)下,人們?cè)絹碓街匾曌陨斫】祮栴},健康觀念也在不斷發(fā)生變化,我縣非常重視用健康管理理念來促進(jìn)免疫規(guī)劃工作的開展。在孩子出生前,通過對(duì)孕婦召開“準(zhǔn)媽媽培訓(xùn)班”、發(fā)放《給孩子家長的一封信》等形式,向家長宣傳疫苗的防病知識(shí),讓孩子的健康從出生接種疫苗抓起,讓預(yù)防始終走在最前。同時(shí)通過每年的預(yù)防接種宣傳日、深入各廠礦、學(xué)校等企事業(yè)單位開展疾病防治知識(shí)健康講座等活動(dòng),讓預(yù)防接種知識(shí)不斷深入人心,強(qiáng)化了防病理念。
夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理續(xù)寫輝煌3
夯實(shí)基礎(chǔ)管理,運(yùn)用各種手段,確保設(shè)備長周期運(yùn)行
藍(lán)星石化濟(jì)南分公司設(shè)備交流材料
藍(lán)星石油濟(jì)南分公司二分廠自2004年公司領(lǐng)導(dǎo)提出裝置實(shí)現(xiàn)長周期運(yùn)行,創(chuàng)造裝置運(yùn)行周期新紀(jì)錄的要求后,分廠煉油系統(tǒng)經(jīng)過長期摸索和不斷對(duì)裝置的技改以及大量的資金投入,實(shí)現(xiàn)了煉油系統(tǒng)裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運(yùn)行水平,不論是在生產(chǎn)管理還是設(shè)備管理等方面,都有了較大幅度的提高,設(shè)備故障率降低,設(shè)備管理工作擺脫了經(jīng)常應(yīng)付臨時(shí)搶修的被動(dòng)局面,逐步向計(jì)劃檢修、預(yù)知性維修的良性循環(huán)上發(fā)展。俗話說“工藝生產(chǎn)一條線,設(shè)備好了是關(guān)鍵”,搞好設(shè)備管理工作是石油化工裝置穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關(guān)鍵和保障,近年來,為了提高設(shè)備的可靠度,延長裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)周期達(dá)到“一年一修”的目的,我們?cè)谠O(shè)備管理方面主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、提高裝置檢修質(zhì)量,為延長裝置的運(yùn)行周期奠定基礎(chǔ)
裝置大修是消除設(shè)備隱患,恢復(fù)其性能,保持設(shè)備完好的重要手段,也是保證裝置長周期運(yùn)行的非常重要的環(huán)節(jié)。而檢修質(zhì)量的好壞,對(duì)生產(chǎn)裝置能否達(dá)到一年、二年或更長時(shí)間的運(yùn)行周期更是至關(guān)重要。
為保證和提高檢修質(zhì)量,首先要提高計(jì)劃準(zhǔn)確率,努力減少檢修工作的盲目性,要以長周期運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)設(shè)備的技術(shù)狀況,科學(xué)的、客觀的制定檢修計(jì)劃,防止維修不足和過剩維修的情況發(fā)生。比如說06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開始進(jìn)行大修準(zhǔn)備,要求各級(jí)管理人員檢修前對(duì)安裝、檢修設(shè)備的原始狀況、技術(shù)數(shù)據(jù)、存在問題必需有全面準(zhǔn)確的了解、分析,提出切實(shí)可行的安裝、檢修方案,不斷完善充實(shí)大修計(jì)劃,檢修計(jì)劃科學(xué)細(xì)致,確保了裝置檢修工作的開展消除設(shè)備隱患。
第二,在檢修中建立完善的質(zhì)保體系,并保持正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn),要求工藝、技術(shù)、設(shè)備、電器、儀表、土建等專業(yè)靠到檢修一線,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)行聯(lián)檢制度,對(duì)所設(shè)備檢修部位填寫檢修質(zhì)量追蹤表,使其落實(shí)到人。做到檢修初期講質(zhì)量,檢修中間檢查質(zhì)量,檢修后總結(jié)質(zhì)量,形成了檢修質(zhì)量的閉環(huán)控制。
第三,嚴(yán)把原材料、配件、設(shè)備的入廠質(zhì)量關(guān)。重要的配件及設(shè)備實(shí)行在制造廠中間質(zhì)量檢查驗(yàn)收,特殊材料進(jìn)行材質(zhì)分析、閥門要求倉庫全部或抽檢打壓。到廠各種材料質(zhì)量證明文件齊全,做到劣質(zhì)原材料、不合格配件、設(shè)備不能進(jìn)入現(xiàn)場。
第四,重視科學(xué)檢修,文明施工。推廣應(yīng)用科學(xué)檢修工具,如風(fēng)動(dòng)、液壓工具、抽芯機(jī)、高壓清洗、化學(xué)清洗設(shè)備,提高檢修質(zhì)量及檢修進(jìn)度,杜絕野蠻操作造成設(shè)備和零件的損壞。
第五,成立大修指揮系統(tǒng),加強(qiáng)檢修現(xiàn)場的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。檢修領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢修現(xiàn)場的施工、車輛、人員、材料、質(zhì)量、安全等方面的工作,通過每天的檢修調(diào)度會(huì)精心安排科學(xué)施工,做到了緊張有序,忙而不亂。
二、加強(qiáng)專業(yè)管理,及時(shí)解決設(shè)備故障。
第一,強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場管理,提高設(shè)備管理水平。抓好專業(yè)管理檢
查,使設(shè)備管理制度落實(shí)到實(shí)處。堅(jiān)持每周一次的分廠設(shè)備綜合檢查,對(duì)各裝置考評(píng)獎(jiǎng)罰。督促工段自查,自改工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除裝置設(shè)備存在的隱患。從而提高管理人員的責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)了全分廠的設(shè)備管理工作。
第二,加強(qiáng)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測和關(guān)鍵機(jī)組的特護(hù)工作。
在轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備管理方面,抓好大型機(jī)組的特護(hù)制度的落實(shí),分廠設(shè)備專業(yè)堅(jiān)持每周定期對(duì)催化離心式主風(fēng)機(jī)檢查“機(jī)、電、儀、藝”四位一體的聯(lián)合檢查與定期研討分析,保證了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)組運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,如采取潤滑油在線過濾、輔助強(qiáng)化冷卻、在線清洗等措施確保了機(jī)組安全平穩(wěn)運(yùn)行。
第三,加強(qiáng)設(shè)備潤滑管理,提高設(shè)備可靠性為長周期運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。潤滑油是機(jī)器的血液,機(jī)器的生命就在潤滑油里面,很多常見到設(shè)備故障都是由設(shè)備潤滑故障引起,分廠在潤滑管理上十分重視,現(xiàn)場的潤滑管理嚴(yán)格執(zhí)行“五定”“三過濾”制度,成立了潤滑油站,對(duì)進(jìn)廠潤滑油實(shí)行集中化管理,認(rèn)真執(zhí)行潤滑油指標(biāo)分析、過濾等規(guī)定,即提高了潤滑油質(zhì)量又避免了潤滑油的浪費(fèi)。使分廠的潤滑管理監(jiān)管力度加大,潤滑管理工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。
第四,壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈,正確處理好長周期運(yùn)行與壓力容器管理的關(guān)系。裝置運(yùn)行周期延長后,國家對(duì)壓力容器及安全附件的定期檢驗(yàn)與裝置長周期會(huì)產(chǎn)生矛盾,分廠積極對(duì)全分廠的壓容、壓力管道進(jìn)行登記普查并申報(bào)取證,合理安排壓容檢測,避免在裝置運(yùn)轉(zhuǎn)周期中出現(xiàn)到期壓容器檢測,影響了正常生產(chǎn)的事件
發(fā)生。
第五,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對(duì)不同季節(jié),及時(shí)下發(fā)夏季、冬季設(shè)備管理規(guī)定,如開展冬季設(shè)備管理競賽活動(dòng)針對(duì)裝置防凍保溫現(xiàn)狀多次進(jìn)行設(shè)備檢查,督促各單位健全防凍保溫措施,消除跑冒滴漏,并對(duì)各裝置進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)罰,使各單位積極性得到提高。分廠二次開車來連續(xù)3年未發(fā)生凍壞一個(gè)閥門,一臺(tái)設(shè)備事故。
三、應(yīng)用新技術(shù)、新材料,開展設(shè)備革新改造工作消除裝置瓶
頸。
對(duì)裝置設(shè)備工藝進(jìn)行不斷技術(shù)改造和新材料新技術(shù)的不斷應(yīng)用是裝置安、穩(wěn)生產(chǎn)長周期的重要手段,分廠深深的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),設(shè)立激勵(lì)辦法鼓勵(lì)各單位積極開展各項(xiàng)革新改造工作,取得了較大的成績。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)改善催化原料,公司新上三級(jí)脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l,避免了催化劑中毒問題。多彈簧機(jī)械密封、波紋管密封、串級(jí)密封的大量使用延長了機(jī)泵的運(yùn)轉(zhuǎn)周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術(shù)及時(shí)處理裝置各處漏點(diǎn)。催化裝置增加內(nèi)取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大,減壓塔改造提高真空度由原提高到減壓渣油殘?zhí)可仙纬雎试黾?%。
四、努力提高員工素質(zhì),搞好人員職工培訓(xùn)工作
確保生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)、長周期運(yùn)行,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革和科技發(fā)展,人員越來越少,工作量越來越大,設(shè)備越來越先
進(jìn),要適應(yīng)發(fā)展,就必須提高人的素質(zhì)。我們始終把員工崗位培訓(xùn)工作納入工作中,要求員工必須加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),加強(qiáng)新技術(shù)、新知識(shí)到培訓(xùn),掌握本崗位專業(yè)相應(yīng)的理論知識(shí),現(xiàn)場實(shí)際維護(hù)、操作。使操作工了解設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能等基本知識(shí)。使維修工了解裝置的工藝流程,做到了維護(hù)與操作相配合,共同努力,為主要生產(chǎn)裝置長周期安全運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。
五、今后打算
設(shè)備管理工作作為生產(chǎn)的基礎(chǔ),夯實(shí)基礎(chǔ)管理提高我們企業(yè)的設(shè)備管理工作水平是確保生產(chǎn)裝置能夠安穩(wěn)生產(chǎn)的保障。
1、建立健全各種規(guī)章制度,加強(qiáng)設(shè)備管理及檢查力度做到“三個(gè)及時(shí)”即設(shè)備問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),處理問題及時(shí)果斷、聯(lián)系工作及時(shí)準(zhǔn)確。
2、努力提高員工素質(zhì),提高基層人員的操作水平、維修水平,隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,設(shè)備自動(dòng)化程度提高,過去由生產(chǎn)人員所做的工作逐步由電子計(jì)算機(jī)或自動(dòng)裝置完成,這種發(fā)展趨勢(shì)是生產(chǎn)人員逐步減少,但是維修人員都需要增加,維修人員不但增加而且技術(shù)上能適應(yīng)新設(shè)備維修的要求,維修人員要比生產(chǎn)人員更需要更多的培訓(xùn),在國外維修人員一般占全廠的三分之一左右,提高維修人員的應(yīng)變能力,不斷更新知識(shí),建立高效的組織機(jī)構(gòu)是確保裝置長周期運(yùn)行的基礎(chǔ)之一。
3、根據(jù)公司效益情況,逐步完善添置各種檢測設(shè)備,提高維修人員裝備水平,提高發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的能力,科學(xué)安排設(shè)備檢修。使企業(yè)由過去的故障維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃性維修、預(yù)防性維修,提高設(shè)備的可靠
性,提高維修人員利用率,減少庫存費(fèi)用。
4、在現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備的特護(hù)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范,做到機(jī)組“四不超”(不超溫、不超壓、不超電流、不超流量)。
5、加強(qiáng)與兄弟單位及先進(jìn)單位間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流,拓展自己的眼界,豐富自己的經(jīng)驗(yàn)。
分廠在今后的設(shè)備管理工作中堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以可靠性為中心,確保安全,消除消患”,確保裝置的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”生產(chǎn),以企業(yè)降本增效為基礎(chǔ),努力提高裝置運(yùn)行水平、創(chuàng)造裝置運(yùn)行周期的新紀(jì)錄。
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