下面是范文網(wǎng)小編分享的農(nóng)村社區(qū)建設3篇 新農(nóng)村社區(qū)建設，以供參考。
農(nóng)村社區(qū)建設1
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌連片推進
全面加快農(nóng)村社區(qū)建設
近年來，坊子區(qū)把握農(nóng)村建設的政策機遇和良好環(huán)境，深入貫徹落實市委、市政府的部署要求，把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進基本公共服務均等化的重要抓手，作為提高居民宜居水平和幸福指數(shù)的民生工程，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，尊重民意，提升品質，連片集中，整體推進，取得了階段性成效。城鎮(zhèn)化水平由2001年的**%提高到2011年的**%。工作中，我們主要做了以下幾點：
一、把農(nóng)村社區(qū)建設作為黨委政府工作的重要內(nèi)容 一是思想認識到位。坊子區(qū)作為中心城區(qū)，城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)一體始終是我們的首要任務。而城鎮(zhèn)建設，面廣量大的就是農(nóng)村社區(qū)建設。我們堅持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌，始終把城鎮(zhèn)化放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，在充分調(diào)研分析的基礎上，提出用十年左右的時間，基本完成鎮(zhèn)村改造，根本改變中心城區(qū)城鄉(xiāng)二元結構的格局。在具體推進上，著力提升中心城區(qū)、優(yōu)化布局重點街道、重點謀劃大社區(qū)，城市拉動農(nóng)村、農(nóng)村對接城市，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
二是規(guī)劃布局到位。堅持高起點規(guī)劃，以街道為單位，依據(jù)城區(qū)總體規(guī)劃，綜合考慮當?shù)氐匦蔚孛?、地質條件、歷
史沿革、人文資源等因素，合理確定街道駐地、中心村、基層村的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。全區(qū)共規(guī)劃**個農(nóng)村社區(qū)。本著“梯次推進、分類實施”的原則，編制了《坊子區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化規(guī)劃》，分步實施；制定3年計劃和目標，具體到街道，力爭每個街道每年完成1個以上農(nóng)村社區(qū)建設。
三是組織領導到位。區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整充實了農(nóng)村社區(qū)建設領導小組，各街道和重點片區(qū)成立工作推進指揮部，區(qū)直部門一對一結對幫扶農(nóng)村社區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府定期召開現(xiàn)場會、調(diào)度會，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)將農(nóng)村社區(qū)建設列入專項視察內(nèi)容，形成了促進工作落實的整體合力。嚴格考核獎懲，把農(nóng)村社區(qū)建設作為考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。形成黨委政府領導、建設部門牽頭、有關部門協(xié)同、村級組織主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的工作格局。區(qū)財政每年拿出**萬元專項資金，實行以獎代補，對每年建成社區(qū)給予**萬元的獎勵。
二、把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重 我們把農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要切入點，在工作謀劃上，努力推進“老城區(qū)、新城區(qū)、街道駐地、農(nóng)村社區(qū)”的有效對接，著眼于連片集中、整體推進，突出重點，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)良性互動，同步發(fā)展。
一是整體推進求突破。坊城街道以遷村并點為重點，分
兩期實施：一期依托西城社區(qū)綜合服務中心，完成投資2．2億元，新建一處容5000人居住的西城社區(qū)，組織前埠頭、后埠頭村整體搬遷進社區(qū)，騰出土地進行商業(yè)開發(fā)。二期將蓮花池、王裴家兩個庫區(qū)移民村整體搬遷進西城社區(qū)，依托白浪河庫區(qū)資源，充分利用騰出的土地，打造及旅游、觀光、休閑娛樂、餐飲于一體的白浪河東岸生態(tài)旅游區(qū)。九龍街道充分利用騰空土地進行商業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展以餐飲、休閑娛樂為主的服務業(yè)。黃旗堡街道圍繞小城鎮(zhèn)建設提升，在鎮(zhèn)區(qū)建設一批現(xiàn)代化公寓住房，整合部分村莊，通過招商引資盤活原有村莊土地，搞好沿路商住樓開發(fā)。
二是依托平臺帶全局。借助城市開發(fā)建設、農(nóng)村土地整治等有利機遇，對農(nóng)村社區(qū)建設因地制宜，分類指導，尋求突破。對納入片區(qū)開發(fā)的村居，由政府牽頭組織，成立指揮部，實行封閉運作，對土地統(tǒng)一收儲，連片開發(fā)改造農(nóng)村住房，同步推進文化旅游、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目建設。對列入土地增減掛鉤和綜合整治項目區(qū)的村居，用足用好政策，騰出土地復墾，建設用地指標異地進行招拍掛，將收益資金用于村莊改造。對村級班子強，經(jīng)濟基礎好的村居，充分發(fā)揮村居的主觀能動性，加快舊村改造，騰出部分土地，用于自主開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對區(qū)位優(yōu)勢明顯、但集體經(jīng)濟實力不強的村居，實行村居以土地入股，與開發(fā)商聯(lián)合的方式，吸引企業(yè)參與農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設。
三是多措并舉破難題。加快農(nóng)村社區(qū)建設，籌措資金是關鍵。我們想方設法拓寬融資渠道，千方百計破解資金瓶頸。用好省、市專項資金和周轉資金，爭取省政府土地綜合整治項目區(qū)建設資金*億元，已到位*多萬元。以項目區(qū)為平臺，加大政府融資力度，爭取金融機構支持。以市土地整理中心為承貸主體，市財政擔保，濰坊銀行專門為土地綜合整治項目區(qū)農(nóng)房建設發(fā)放貸款*億元，已到位*億元；申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款*億元，申請建設銀行貸款*億元，并根據(jù)工程進度陸續(xù)到位。預收土地增減掛鉤指標款*億元，用于項目區(qū)建設。與建設單位簽訂協(xié)議，實行先期墊資。把省、市關于新農(nóng)村建設等政策資金，捆綁使用，放大財政資金的使用效益。
四是宣傳發(fā)動聚民心。堅持以民為本、讓利于民，充分發(fā)揮村民主體作用，宣傳群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，做過細的群眾工作，取得群眾的支持。在建筑設計上，廣泛征求和充分聽取群眾的意見，尊重群眾的意愿和風俗習慣，突出地域文化特色，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。在建設過程中，嚴格程序，規(guī)范操作，質量為本，實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、項目責任人、村民代表”四支隊伍齊抓共管，打造群眾滿意的優(yōu)質工程、放心工程、陽光工程，建設生態(tài)宜居的百年住宅。
三、把搞好配套建設作為提升宜居水平的重要方面 以推進農(nóng)村社區(qū)建設為契機，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設，深入實施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化物業(yè)化管理“三
上”工程，統(tǒng)籌安排基礎設施和公共服務設施，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升新建社區(qū)配套服務和宜居水平。
一是完善配套功能。統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、燃氣、供熱、通訊、污水處理等基礎設施，集中設置集貿(mào)市場、超市、學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化大院、健身場所、公園（游園、廣場）、社區(qū)服務管理中心等服務性設施，高標準建設老年房。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，推廣外墻保溫、太陽能建筑一體化設計、地源熱能等應用技術?，F(xiàn)已完成污水處理廠一期工程，配套鋪設污水主管網(wǎng)*公里。在社區(qū)規(guī)劃建設中，啟動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、糧食儲存庫和農(nóng)業(yè)服務中心“四個一”配套工程建設，妥善解決群眾工副業(yè)項目安置、規(guī)模化養(yǎng)殖、糧食存貯和農(nóng)機具存放等問題。
二是加快道路建設。堅持把道路建設作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的首要之舉，農(nóng)村社區(qū)建到哪里，高標準道路通到哪里，并把社區(qū)規(guī)劃布局到主次干道兩側，極大地改善了群眾的出行條件。近年來，先后投資*多億元，完成了北海路、濰安路、濰膠路和八馬路改建提升工程等一批路網(wǎng)建設，完成硬化面積*萬平方米。
三是深化環(huán)境整治。繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強環(huán)衛(wèi)設施建設，健全完善長效管理機制。全區(qū)建設垃圾收集站*座、垃圾收集池*余個，區(qū)政府為各街道配備垃圾收集設備和垃圾清運車，初步形成了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運
輸、區(qū)處置”的環(huán)衛(wèi)管理模式，正在推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。
四是規(guī)范社區(qū)管理。由組織部牽頭，通過按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)設置黨組織，整合社區(qū)內(nèi)的黨建資源，建立以社區(qū)黨組織為核心、協(xié)會黨支部為依托、以服務社區(qū)發(fā)展為目標的新型農(nóng)村社區(qū)“兩委”組織模式。加強村務公開，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)工作、村民代表會議、民主評議、民主理財?shù)戎贫?，深入開展考核測評和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化民主自治，構建社會保障網(wǎng)絡，繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)村社區(qū)建設水平。
我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設雖然取得了一定成效，但與上級要求和群眾的熱切期盼還有較大的差距。我們將深入貫徹落實這次全市城鎮(zhèn)化工作會議精神，認真學習先進單位的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設力度，真正做到農(nóng)民得實惠、發(fā)展得空間，加快建設農(nóng)民群眾幸福生活的美好家園。
農(nóng)村社區(qū)建設2
山東新農(nóng)村建設的主要目標是：對全省農(nóng)民住房全部拆除，合村并點，讓農(nóng)民全部住進蓋高樓，建立新型農(nóng)村社區(qū)（俗稱萬人村），實行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推開，農(nóng)村住房改造規(guī)模空前，史無前例。
二、山東新農(nóng)村建設的運作方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“合村并點蓋樓計劃”經(jīng)上級政府批準后，自行組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在獲取批準后，在丈量村民住宅和評估村民房產(chǎn)價值后，在規(guī)定時間內(nèi)拆除農(nóng)民住房。蓋樓即新農(nóng)村房地產(chǎn)開發(fā)權由地方政府授權相關人組織實施。
三、待拆除的農(nóng)民房產(chǎn)估值一般為每平方300——400元，地方政府組織開發(fā)的樓房一般是每平方600——700元或更高一些。農(nóng)民要想住同樣面積的樓房就需要每平方倒貼300——400元或更高。
四、省市級政府對縣鄉(xiāng)政府的激勵措施：
1、每從農(nóng)村農(nóng)民住房中騰出1畝地，補貼20萬元。
2、騰出的土地可以流轉，招商、拍租，以獲取收益。
3、農(nóng)民被集中規(guī)劃到大型社區(qū)后，可以將農(nóng)民承包的耕地因地制宜地集約經(jīng)營，即將土地轉包給種田大戶，規(guī)?；?jīng)營，失地農(nóng)民可以到土地承包大戶當“農(nóng)業(yè)工人”。
五、農(nóng)民的真實情況：
1、處于被動消極甚至抵制狀態(tài)。
2、大部分表示無力承擔購買、搬遷、裝修樓房費用，必須借貸，不能承受這樣的經(jīng)濟壓力。
3、大部分認為不符合農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)實，對大量農(nóng)民住房強行拆除屬于歷史上罕見的敗家子行為，是對農(nóng)村農(nóng)民財產(chǎn)和經(jīng)濟的嚴重侵犯與剝奪，令人難以容忍。
4、山東版的新農(nóng)村建設是擾民勞民傷財?shù)男袨?，是對農(nóng)民的敲詐。
5、政府組織開發(fā)的樓房屬于劣質樓房，其安全和使用年限遠沒有農(nóng)民自己蓋的房子質量高，壽命長。一旦地震“萬人村”就會變成“萬人坑”。
6、相當多的基層政府為了政績和經(jīng)濟利益，在輿論宣傳方面弄虛作假，欺下媚上；在操作上則是強迫農(nóng)民就范。
7、農(nóng)民人心惶惶，極度不安，產(chǎn)生了很大的焦慮和恐懼心理。極度憤懣而又無可奈何。對未來的生活迷茫而不知所措。
山東新農(nóng)村建設的本質探討：
1、脫離了黨中央關于建設社會主義新農(nóng)村的基本方向，沒有認清新農(nóng)村建設的核心在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民科學文化素質，切實增加農(nóng)民收入。錯誤地認為新農(nóng)村就是農(nóng)民住樓，就是搞城市化。
2、背離了黨中央倡導的科學發(fā)展觀，違背了農(nóng)村社會發(fā)展的基本規(guī)律。當前山東農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)力總體水平并不高，農(nóng)村經(jīng)濟十分薄弱，物質和精神文化尚處于較低的層次，在這種情況下，搞這樣的全體農(nóng)民住樓運動，違背了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，背離了科學發(fā)展觀。
3、脫離了實事求是的原則，背民心離民意，對山東農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有害無益。山東農(nóng)民生活還沒有達到小康水平，農(nóng)民生活還很不富裕，經(jīng)濟承受能力非常有限，經(jīng)不住折騰。在這樣的新農(nóng)村運動中，不僅會使農(nóng)民返回赤貧狀態(tài)，而且還會使大部分農(nóng)民背上沉重的經(jīng)濟負擔，大大降低農(nóng)民的經(jīng)濟能力，屬于一次性把農(nóng)民的口袋掏空，是涸澤而漁的行為，最終致使山東農(nóng)村經(jīng)濟陷于長期滯停狀態(tài)，釜底抽薪，山東農(nóng)村經(jīng)濟將徹底傷失可持續(xù)發(fā)展力。
4、農(nóng)民失去賴以生存的物質基礎，埋下社會動蕩的根源。假如在合村并點之后，農(nóng)村土地實行集約經(jīng)營，意味著大批農(nóng)民失去賴以生存的土地，不僅進一步削弱農(nóng)民生存和增收的基本物質條件，而且，集約經(jīng)營的土地由于機械化作業(yè)，大量出現(xiàn)“農(nóng)民工人”的虛夢將落空，致使大部分農(nóng)民成為無業(yè)流民，從而為中國社會的穩(wěn)定帶來可怕的隱患。凡是稍微有點歷史知識的人都明白，中國農(nóng)村的穩(wěn)定是中國社會穩(wěn)定的支柱。
5、山東現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設之所以被基層政府急不可耐地貫徹執(zhí)行，讓農(nóng)民住樓、改善居住環(huán)境的背后，凸顯的是巨大的經(jīng)濟利益，是經(jīng)濟利益的驅動使然。一是從合村并點、拆遷民房中騰每出1畝地，補貼20萬元，這里面有巨大的經(jīng)濟利益。二是騰出的土地可以流轉，招商、拍租，也可以獲取巨大的收益。三是，農(nóng)民們住樓時繳納的每平方差額費用將是巨大的經(jīng)濟收入。所以為農(nóng)民蓋樓、讓農(nóng)民住樓的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟利益，這才是問題的本質。關鍵是政府所追求的經(jīng)濟利益，完全是取之于農(nóng)民，是與民爭利的行為。由上觀之，盡管山東省的新農(nóng)村建設方式也許是出于急于建設新的農(nóng)村，但有可能在具體操作上存在與民爭利、擾民的現(xiàn)象，有操之過急之嫌。在執(zhí)政觀念上還需要進一步領會黨中央關于新農(nóng)村的真正內(nèi)涵。此舉應當因地制宜，在充分尊重民意的基礎上進行，切不可一哄而上，嚴重影響干群關系，影響國家穩(wěn)定的大局，應當切實從發(fā)展生產(chǎn)力的角度維護和促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，涸澤而漁的方式不可取。就會欺負老百姓......。
農(nóng)村社區(qū)建設3
農(nóng) 村 社 區(qū) 建 設
關鍵詞 ：農(nóng)村、社區(qū)、規(guī)劃、建設、科學、服務、特色、和諧 摘要 ：社會主義新農(nóng)村迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設，以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)建設規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設，積極推進農(nóng)村建設，維護農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)，和諧社會。
隨著社會主義新農(nóng)村建設向更深推進迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設步伐，為農(nóng)村新一輪改革發(fā)展增添新的動力。相對城市社區(qū)建設而言，新農(nóng)村社區(qū)建設起步較晚，基礎薄弱。面臨的矛盾和問題十分復雜尖銳，解決起來困難度較大。因此必須以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，正確把握農(nóng)村社區(qū)建設的著力點，創(chuàng)新方法，突出特色，建設具有中國特色的新農(nóng)村社區(qū)。
一、科學規(guī)劃 提供公共服務
農(nóng)村社區(qū)建設必須堅持規(guī)劃先行，而社區(qū)設置模式的選擇又是規(guī)劃的前提。社區(qū)的本質在于其他地域性特點。因此，推進農(nóng)村社區(qū)建設必須注重空間設置模式。由于各地情況不同，農(nóng)村社區(qū)布局就應該因地制宜，體現(xiàn)多種設置模式，有的建制村地域相對獨立，已經(jīng)形成具有較強凝聚力的完整社會生活共同體，可以單獨設立社區(qū)。有的建制村較小，多個建制自然形成社會生活共同體，可以關聯(lián)性較強的幾個建制村共同設立一個社區(qū)。有的建制村較大，內(nèi)部由多個相互獨立的自然村組成，每個自然村自成體系，可以在建制村內(nèi)設立多個社區(qū)?；诩w節(jié)約發(fā)展‘提高效率、便于管理的考慮。通常情況下還是以建制村為依據(jù)實行“一村一社區(qū)”比較切合實際的模式，以社區(qū)建設 作為村委會開展工作的重要依托。當然，在規(guī)模較大的建制村，各自然村相互獨立，應該實事求是的原則，可以采用“一村多社區(qū)”的模式。
農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃要突出地方優(yōu)勢特色，突出生態(tài)取向與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，地方利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等相鏈接，逐步實現(xiàn)從注重產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村住房布局等物質形態(tài)的村莊規(guī)劃到物質形態(tài)和社會形態(tài)的有機結合并體現(xiàn)特色功能的農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。根據(jù)不同地域環(huán)境建設不同功能的農(nóng)村社區(qū)，走出各具特色的發(fā)展之路。圍繞地方城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進各種公共基礎設施由城市向農(nóng)村延伸，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質量。努力把農(nóng)村居民住宅區(qū)建設具有現(xiàn)代氣息的新型住宅區(qū)，科學構建村莊空間布局，把完善公共服務發(fā)展社會事業(yè)，加強基層組織建設等理念融入規(guī)劃之中，彰顯時代特色、科學規(guī)劃、合理布局、適度聚集、穩(wěn)妥推進的總體要求，保證村莊布局節(jié)約、實用、美觀。
農(nóng)村社區(qū)化建設就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)化建設過程中也要堅持以點帶面、示范帶動。選擇一些經(jīng)濟條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶先行試點，集中規(guī)劃新建一批高標準的小康新村示范點。積極探索農(nóng)村社區(qū)化建設的新方法 新途徑，通過抓點帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開。充分利用國家實施社會主義新農(nóng)村建設的機遇，積極推進水電路等基礎設施建設，加強農(nóng)村醫(yī)療、學校等事關農(nóng)民切身利益的公共服務機構建設。根據(jù)村民的需要建設服務性場所，建立多功能的活動室。既可以用來召開村民代表會議，又可以開展農(nóng)業(yè)技術培訓與交流。同時還有建設好社區(qū)文體活動室。圖書閱覽室等便民的服務設施。外部環(huán)境中建立籃球場或健身場等有利于提高農(nóng)民的身體素質的場所。
二、改善居民條件
打造特色文化
為了實現(xiàn)集體節(jié)約型的發(fā)展并從根本上克服農(nóng)村傳統(tǒng)住宅分散建設所帶來的土地、供電、供水等公共資源的浪費問題。必須積極推進住宅集中規(guī)劃建設，實現(xiàn)公共設施與公共場所所用地的共享減少資源浪費。要加強住宅建設用地的管理，避免違章建筑情況的發(fā)生，保持農(nóng)村社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展和和諧發(fā)展。
圍繞著農(nóng)民生活需要，積極開展多種形式的教育和培訓活動，創(chuàng)造條件引導農(nóng)民參加素質培訓、技能培訓、以及創(chuàng)業(yè)培訓等，著力培育一批高素質、高技能型的創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領導人，逐步提高農(nóng)民群眾整體文化素質。經(jīng)常性開展文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。增長知識，提高素質還能通過經(jīng)常性的互動接觸建立良好的人際關系，增長人們之間的情感，對于增強社區(qū)凝聚力和共同體意識的培養(yǎng)、群眾的集體榮譽感的增強有很大的重要作用，在社區(qū)建設中當然也是積極挖掘和保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護好中國的非物質文化遺產(chǎn)，和具有歷史性價值的東西。
三、健全體制機制
不斷健全有關法律法規(guī)和政策。既要明確各項具體工作制度和措施。又要根據(jù)群眾的需求，科學構建社區(qū)組織體制。保證服務事項有人做。規(guī)范各項辦事程序與方法，保證服務事項能做好。健全社區(qū)服務公示制度、監(jiān)督制度。增強服務的公示度、透明度、公正性、高效性。從農(nóng)村實際情況出發(fā)，建設規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設協(xié)調(diào)性，積極推進農(nóng)村建設，維護農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定，共同創(chuàng)建和諧社區(qū)和和諧社會
四、資金的投入與管理
整合資源，有效使用涉農(nóng)資金，隨著社會發(fā)展，政府對“三農(nóng)”的投入不斷增加，有力地促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，這也是今后實施村莊規(guī)劃的重要資金來源，為提高財政資金的使用效率，建議根據(jù)規(guī)劃分類實施的需要、按項目統(tǒng)籌使用資金。建立項目資金帳戶、有效管理項目間的資金往來，避免資金的流失。① 明確支農(nóng)資金整合范圍，適當歸并資金分類。從明確支農(nóng)資金整合的范圍、對象入手，加強對整合支農(nóng)資金的政策宣傳、強化對支農(nóng)資金整合工作的組織領導?？梢灾鸩綄F(xiàn)有各項支農(nóng)資金按性質歸并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務類、災害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)村生活類和農(nóng)民收入等五大類。屬于相同性質的資金都可以進行整合，歸并為一項資金。② 強化地方政府責任，下放資金分配權。針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設項目點多面廣、涉及千家萬戶、投資規(guī)模相對較小、監(jiān)管難度較大等特點，在明確規(guī)定轉移支付資金的使用范圍、比例，將農(nóng)業(yè)建設項目的決定 權、資金分配權下放給縣級人民政府，以利于因地制宜、統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益。③遵循人、財、物配套的原則，建立健全資金投入機制，?？顚Ｓ?，完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村社區(qū)建設注入活力。④實行項目資金財政直撥，縣級報帳制度。投向農(nóng)村社區(qū)建設的資金，按項目的隸屬級次直接撥至項目承建單位。實行縣級報帳，各級財政投入項目的資金（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)應負擔的資金）匯入縣財政專戶，縣財政落實專人負責，根據(jù)工程進度及時將資金撥至承建單位，工程竣工驗收后，縣財政即把項目完工形成的資產(chǎn)移交給有關單位使用和管理。⑤加強涉農(nóng)資金的全面監(jiān)管，實施項目績效評價制度。制定剛性的財政支農(nóng)資金管理辦法，實行嚴格的項目績效評價體系和責任追究制度，上級主管部門和縣級財政部門要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，通過開展支農(nóng)資金績效評價、支農(nóng)資金使用情況分析，強化支農(nóng)資金管理，提高財政支農(nóng)項目建設質量和資金使用效益。多方動員，創(chuàng)新資金籌集渠道。政府的投資是有限的，要改變政府 “獨挑重擔”的格局。在注意農(nóng)村社區(qū)化建設的投入和國民經(jīng)濟增長相適應，逐步形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長的機制。立足于資源整合，創(chuàng)造出各級積極投資謀發(fā)展的環(huán)境，多渠道加大農(nóng)村社區(qū)化建設資金的投入力度，緩解建設資金總量不足、供需矛盾突出的問題。與此同時，應加大農(nóng)村社區(qū)化建設招商引資力度，廣泛吸引社會資本和外資投入，走政府投資和市場融資相互結合的道路，建立并完善“以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支持，廣泛吸引社會投資”的多元化投融資機制。另外，建立激勵社會力量支持農(nóng)村建設的 機制，通過市場機制的作用，激勵廠礦、企業(yè)、機關、事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等社會力量，廣泛地參與農(nóng)村社區(qū)化建設。
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