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農(nóng)業(yè)走出去現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策3篇(中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的現(xiàn)狀)

時(shí)間:2022-10-15 10:47:38 綜合范文

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農(nóng)業(yè)走出去現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策3篇(中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的現(xiàn)狀)

農(nóng)業(yè)走出去現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策1

  日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

  日期:2008-02-26來(lái)源:

  日本在60年代以前提倡增產(chǎn),以追求“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”為中心的農(nóng)業(yè)觀居主導(dǎo)地位。60年代中期到70年代中期,與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)伴生的公害問(wèn)題嚴(yán)重,國(guó)民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、對(duì)食品安全的要求逐步提高,隨之開(kāi)始重視生態(tài)環(huán)境價(jià)值;1975年以后,人們普遍轉(zhuǎn)向要求提高生活質(zhì)量,開(kāi)始追求生活價(jià)值,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的社會(huì)、文化作用。日本的都市農(nóng)業(yè)伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速增

  長(zhǎng)及發(fā)展觀的變化而成長(zhǎng)起來(lái)了。

  一、日本都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

  日本具有三大都市圈首都圈、中京圈和近畿圈,都市農(nóng)業(yè)主要是指這三大

  圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)。其發(fā)展具有如下特征:

(一)耕地零碎,農(nóng)業(yè)集約化程度高

  在日本,由于城市無(wú)序發(fā)展,土地變得狹窄細(xì)小,耕地十分零碎,常呈“格子田”、“箱子田”,伴隨著耕地的不斷減少,都市內(nèi)的生產(chǎn)者愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到農(nóng)地所內(nèi)含的價(jià)值。與日本國(guó)其它農(nóng)地相比,都市內(nèi)不少農(nóng)家十分注重引進(jìn)先進(jìn)科技、引進(jìn)新品種,增加物質(zhì)的勞力投入,農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化程度明顯高于其它農(nóng)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),各大都市內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干所占的比重高于其他一些農(nóng)區(qū)。如在專業(yè)農(nóng)家中,有1人以上專職從事農(nóng)業(yè)的,日本全國(guó)占%,而東京都則達(dá)%,神奈川縣為%。有2人以上專職從事農(nóng)業(yè)的,東京都達(dá)%,神奈川縣和愛(ài)知縣分別達(dá)%和%,都高于日本全國(guó)的%的平

  均數(shù)。

(二)兼業(yè)性強(qiáng),農(nóng)民收入以不動(dòng)產(chǎn)收入為主

  由于大批勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移,三大都市圈內(nèi)的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)化程度很高。同時(shí),這些地方具有緊靠大城市、農(nóng)地價(jià)格上漲的優(yōu)勢(shì),不少農(nóng)家充分利用現(xiàn)存的零星土地建造停車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù),出租房屋、店鋪,以此增加收入。1991年日本三大都市圈內(nèi)農(nóng)家收入中,平均有%的農(nóng)家有不動(dòng)產(chǎn)收入,局部地區(qū)%的農(nóng)家其收入中都有不動(dòng)產(chǎn)收入。從總體來(lái)看,以出租房屋為主的不動(dòng)產(chǎn)收入已成為都市中農(nóng)家收入的重要支柱。這樣,在都市化進(jìn)展較快的大都市,已蛻化成依靠租貸收入生活的新型農(nóng)民。

(三)與城市相適應(yīng)的觀光農(nóng)業(yè)盛行

  觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已漸漸成為農(nóng)民的主要業(yè)務(wù)。這其中主要又有兩種形式:

(1)市民農(nóng)園。不少農(nóng)家的土地除少量自己耕作外,還有一大部分出租給城市市民業(yè)余耕種。(2)農(nóng)業(yè)公園(觀光農(nóng)園)。從總體來(lái)看,日本的農(nóng)業(yè)公園有三個(gè)特點(diǎn):一是因地制宜,根據(jù)本地的實(shí)際,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。二是廣泛采用先進(jìn)的玻璃溫室、營(yíng)養(yǎng)液栽培等技術(shù),不少農(nóng)業(yè)公園新奇獨(dú)特。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不少地方的農(nóng)業(yè)公園把生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成食品、飲料、化妝品等,供市民選購(gòu)。此外,還有民宿農(nóng)莊、農(nóng)村留學(xué)、自然休養(yǎng)等多種形式。

(四)以批發(fā)市場(chǎng)為主,流通渠道多樣化

  在日本,大城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)時(shí)令性強(qiáng)、市場(chǎng)需求大、涉及而廣、流通速度很快。大、中城市都相繼成立了中央批發(fā)市場(chǎng),一部分農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)協(xié)的中介作用直接輸送給批發(fā)商或加工企業(yè),一部分由農(nóng)協(xié)組織進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)檢疫合格后,拍賣銷售給批發(fā)商,批發(fā)商將其批發(fā)給零售商,再經(jīng)零售商通過(guò)大、中、小型超市出售給消費(fèi)者。也還有部分農(nóng)民自產(chǎn)自銷,不少地方開(kāi)辦了

  農(nóng)民直銷所、農(nóng)協(xié)共同銷售所、無(wú)人銷售所,還有一些地方則采取生產(chǎn)者與工廠、學(xué)校以及各類消費(fèi)團(tuán)體簽訂合同,建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系的方式,不少農(nóng)家還將自行栽培的農(nóng)產(chǎn)品直接出售給消費(fèi)者。日本大都市內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品的流通形

  式日漸多元化。

  二、日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

  日本都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,面臨著不少困惑和難題。由于都市農(nóng)業(yè)往往在大城市內(nèi)的一個(gè)特定區(qū)域,正日益受到城市的多重影響,離城市越近,影響

  就越大。

(一)對(duì)農(nóng)田的侵占和農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性

  城市的發(fā)展必須依托土地,而市民將農(nóng)村特別是被劃為市街化區(qū)域的農(nóng)地作為未來(lái)所需土地儲(chǔ)備處的首選,這樣,征得的土地都是東一塊西一塊,給城市規(guī)劃帶來(lái)了不少麻煩。修建主干道、環(huán)形道路、鐵路、石油管道和天然氣管道也會(huì)引起多種麻煩。農(nóng)地被建筑物包圍以后,設(shè)施遭破壞,采光不足,交通不便,流通不暢,更難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還因同居一處的市民對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的種種不便而難以開(kāi)展。由于非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)田的持續(xù)侵占,農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性已成為阻礙都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題之一。

(二)農(nóng)業(yè)的污染和城市對(duì)農(nóng)業(yè)的干擾

  由于都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)日趨集約化,在生產(chǎn)過(guò)程過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥、除草劑,加之畜牧業(yè)集約規(guī)模不斷擴(kuò)大,畜禽糞尿處理不當(dāng),由此對(duì)土地、湖泊和地下水造成了不良的影響。不少市民對(duì)農(nóng)業(yè)造成的環(huán)境污染十分關(guān)注,特別是對(duì)養(yǎng)

  殖場(chǎng)的指責(zé)有增無(wú)減,紛紛要求采取措施予以搬遷解決。據(jù)大阪府調(diào)查,各類干擾影響都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素依為:水質(zhì)惡化、偷竊破壞、貓狗破壞作物、日照通風(fēng)不良、城市灰塵污染、工廠散發(fā)濃煙危害、夜間光照過(guò)長(zhǎng)危害、農(nóng)業(yè)

  設(shè)施損壞等等。

(三)農(nóng)村勞力老齡化、女性化和農(nóng)業(yè)高度兼業(yè)化

  大城市的急速發(fā)展,迫切需要大量的勞動(dòng)力。因此,三大都市圈內(nèi)大城市農(nóng)村勞力特別是年輕男勞力都顯著減少,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重老齡化、女性化,農(nóng)業(yè)后繼乏人已成為日本都市農(nóng)業(yè)面臨的又一大難題。都市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力銳減,使農(nóng)業(yè)兼業(yè)化程度不斷提高。由于大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)兼業(yè),農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重老化,質(zhì)量相對(duì)降低,從而阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高;加上兼業(yè)農(nóng)戶越來(lái)越依賴非農(nóng)收入,農(nóng)業(yè)收入的比重顯著降低,結(jié)果造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

  日益粗放,土地生產(chǎn)率和利用率相對(duì)較低。

  三、日本發(fā)展都市農(nóng)業(yè)所采取的對(duì)策

  對(duì)都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的一些困難及危機(jī),日本政府和農(nóng)業(yè)界不少有識(shí)之士提出了諸多建議對(duì)策,不少地方也在這方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索,取得了一定的成效。主要對(duì)策是:

(一)制定政策,確保都市與農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期共存

  日本不少專家學(xué)者指出,要把農(nóng)業(yè)規(guī)劃放到城市規(guī)劃中統(tǒng)一考慮,通過(guò)立法和規(guī)劃,讓農(nóng)業(yè)作為城市的一個(gè)有機(jī)組成部分長(zhǎng)期存在。著重抓好幾點(diǎn):一是貫徹執(zhí)行《改正生產(chǎn)綠地法》,對(duì)已劃入保護(hù)范圍的土地依法固定下來(lái),30

  年不變;對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的給予傾斜、支持。二是在土地利用上,首先考慮農(nóng)業(yè)的需要,未經(jīng)政府批準(zhǔn)不許出售和占用耕地。三是嚴(yán)禁在良田上從事建筑業(yè),加強(qiáng)土地規(guī)劃和整治。四是加強(qiáng)土壤改良,搞好灌溉和排水工程。

(二)創(chuàng)建新型都市農(nóng)業(yè),加強(qiáng)市民與農(nóng)民的交流與合作

  都市農(nóng)業(yè)分布在大城市內(nèi),與消費(fèi)者聯(lián)系緊密,在地理上、技術(shù)上有不少優(yōu)勢(shì),因此可充分利用都市農(nóng)業(yè)特有的位置,依托先進(jìn)的科技和工業(yè)技術(shù),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)的新附加值。此外,還應(yīng)對(duì)文化、歷史、地區(qū)間固有的資源和技術(shù)重新評(píng)價(jià),積極探索新路,創(chuàng)建新型都市農(nóng)業(yè),以增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的活力。同時(shí)還應(yīng)十分注重促進(jìn)都市市民與農(nóng)民之間的合作與交流,繼續(xù)發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)業(yè)為宗旨的觀光農(nóng)園與市民公園。此外還可通過(guò)采用舉辦農(nóng)產(chǎn)品品評(píng)會(huì)、講習(xí)會(huì)、農(nóng)業(yè)節(jié)等多種形式,增強(qiáng)市民與農(nóng)民之間的了解與溝通,進(jìn)而引起廣大

  市民對(duì)農(nóng)業(yè)興趣,共同提高和增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的活力。

(三)增加投入,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用

  農(nóng)業(yè)的發(fā)展日益需要更多的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,也需要水利、電力、交通、設(shè)施予以配套。因此,要維持和發(fā)展都市農(nóng)業(yè),必須繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,除穩(wěn)定政府補(bǔ)貼、貸款投入政策外,還要多渠道地籌集資金,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入;同時(shí),今后都市農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、社會(huì)化發(fā)展。日本農(nóng)業(yè)專家與學(xué)者普遍認(rèn)為,都市農(nóng)業(yè)具有保護(hù)國(guó)土和環(huán)境的功能,不僅對(duì)農(nóng)民,而且對(duì)包括城市居民在內(nèi)的全體國(guó)民都十分有利有益,因此,要教育全體國(guó)民理

  解其重要性。

(四)培養(yǎng)和造就與都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀相適應(yīng)的接班人

  在確保都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),多層次、多元化地培養(yǎng)下一代年輕農(nóng)業(yè)骨干是至關(guān)重要的。鑒于此,日本不少農(nóng)業(yè)專家與學(xué)者提出應(yīng)拓展視野,采取綜合措施,多管齊下尋找出路:一是設(shè)定確保都市農(nóng)業(yè)繼承者的專業(yè)基金會(huì),多方籌集資金,以培育農(nóng)業(yè)骨干、提高務(wù)農(nóng)者勞動(dòng)素質(zhì)、吸引農(nóng)業(yè)外人員從事農(nóng)業(yè)等。二是針對(duì)都市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的實(shí)際情況,為女性充分發(fā)揮能力和開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。三是通過(guò)推進(jìn)研修教育、低利資金的融通、優(yōu)惠提供土地和信息的網(wǎng)絡(luò)化等,使本來(lái)是農(nóng)家出身,但在農(nóng)業(yè)外行業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力能又回到農(nóng)業(yè)上來(lái),同時(shí)吸引非農(nóng)家出身的勞動(dòng)力能加入從事農(nóng)業(yè)的行列。

農(nóng)業(yè)走出去現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策2

  摘要

  近年來(lái),宜昌按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總要求,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。2008年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年增加億元,增長(zhǎng)%;農(nóng)業(yè)增加值137億元,比上年增加億元,增長(zhǎng)%;農(nóng)民人均純收入4686元,比上年增加664元,增長(zhǎng)%。

  關(guān)鍵詞

  宜昌 農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策 特色農(nóng)業(yè) 機(jī)械化

  前言

  宜昌位于湖北省西部,地處長(zhǎng)江中、上游結(jié)合部,素以“三峽門戶,川鄂咽喉”著稱。轄5縣3市5區(qū)和宜昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),其中秭歸縣和長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣為國(guó)家級(jí)貧困縣,五峰土家族自治縣為省級(jí)貧困縣。國(guó)土面積萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?04萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口272萬(wàn)人。地貌呈“九分山水一分田”,常用耕地面積341萬(wàn)畝。

  宜昌水能豐富,是世界聞名的水電之都。舉世聞名的三峽水利樞紐工程、清江隔河巖、高壩洲水電站建在這里。宜昌風(fēng)光秀麗,景觀眾多,自然風(fēng)光、名勝古跡與現(xiàn)代建筑交相輝映,形成“金色三峽,綠色大壩,綠色宜昌”的壯麗景觀,是享譽(yù)中外的旅游勝地,為全國(guó)11個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。

  改革開(kāi)放以來(lái),宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。近年來(lái),先后榮獲“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“全國(guó)雙擁模范城市”、“全國(guó)科教興市先進(jìn)單位”、“全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)單位”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,區(qū)域內(nèi)財(cái)政總收入億元,地方一般預(yù)算收入億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,比上年增長(zhǎng)%。目前全市上下正按照省委、省政府提出的加快建設(shè)省域副中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo),搶抓機(jī)遇,加快項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

  發(fā)展現(xiàn)狀

  自然條件:

  氣候:宜昌市屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,夏季炎熱多雨,冬季低溫少雨,秋溫高于春溫,春秋較長(zhǎng),四季分明。山區(qū)氣候垂直差異明顯。全市年平均氣溫為13~℃,1月均溫1~℃,7月均溫~℃。極端最低氣溫-℃,極端最高氣溫℃,氣溫年較差較大。全年積溫較高,≥10℃的積溫約~5723℃。東部大于西部。無(wú)霜期一般在200~300天之間。長(zhǎng)江西陵峽、清江下游河谷地區(qū),由于高山夾峙,下有水墊,故600米以下為逆溫層,是冬暖區(qū),各季平均氣溫比武漢高℃,小于-7℃的時(shí)間全年只有5%,為市境得天獨(dú)厚的柑桔等水果生產(chǎn)基地。市境降水充沛,年降水量為997~1406毫米。年降水量在空間分布上以長(zhǎng)江為界,呈明顯的南多北少,清江流域的五峰、長(zhǎng)陽(yáng)降水較多,為湖北省多雨中心之一;當(dāng)陽(yáng)、興山為少雨區(qū)。降水季節(jié)分配不均,夏季常有大到暴雨,容易造成洪澇災(zāi)害。年降水相對(duì)變率較小,大部分地區(qū)為%~%。宜昌市境陰天較多,因此日照較同緯度地區(qū)為少,年平均日照時(shí)數(shù)在1542~190

  4小時(shí)之間。太陽(yáng)輻射的年變化1~7月份逐漸上升,7月份以后則逐漸下降,1月份輻射量比12月份稍多,全市年總輻射量96~千卡/厘米。

  地形地勢(shì):地勢(shì)西高東低,地貌復(fù)雜多樣。境內(nèi)有山地、平原、丘陵,大致構(gòu)成“七山一水二分田”的格局,為鄂、渝、湘三省市交匯地。地勢(shì)自西北向東南傾斜,西北部是大巴山,中部巫山,西南部是武陵山,宜昌城以東的宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、遠(yuǎn)安屬丘陵山地和平原;宜昌城以西的興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰等縣屬于山地,是中國(guó)二級(jí)階地東端,崇山峻嶺、峽谷交錯(cuò)。在市域總面積中,山地占69%,丘陵占21%,平原占10%,構(gòu)成“七山、二丘、一平”的地貌特征。

  水系: 宜昌境內(nèi)水系屬外流水系,以長(zhǎng)江為主脈,河流多、密度大、水量豐富,年平均總水量?jī)|立方米。市境內(nèi)長(zhǎng)度大于10公里的河流有99條,其中集水面積在50平方公里以上的河流有64條,總長(zhǎng)3793公里,總集水面積占全市的%。主要河流有:長(zhǎng)江、清江、沮漳河、黃柏河、香溪河、下牢溪。

  土壤:以磚紅壤和紅壤為主。

  作物布局:

  農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主,宜昌中山地帶的人均耕地面積低于高山區(qū)但高于淺丘河谷區(qū),目前的農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主。種植業(yè)主要以紅薯,玉米,土豆,油菜為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬和山羊?yàn)橹鳌?/p>

  種植制度:

  以種植水稻為主,兼產(chǎn)棉、麻、油菜、蠶絲、茶等。長(zhǎng)江以北江淮之間多實(shí)行稻麥兩熟制,長(zhǎng)江以南則多雙季稻,盛行綠肥-稻-稻、油菜-稻-稻,或麥-稻-稻等三熟制,是世界上集約化種植水平最高的地區(qū)之一。

  生產(chǎn)措施:

  一、積極推進(jìn)“三園”(精品果園、高效茶園、安全菜園)建設(shè),健全完善柑橘、茶葉、蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。

  二、大力推進(jìn)“五化”養(yǎng)殖,轉(zhuǎn)變畜禽生產(chǎn)方式。

  三、不斷調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

  四、大力開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),全面提升糧棉油綜合生產(chǎn)能力。

  五、縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。

  六、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

  七、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

  八、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

  九、加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控,做好農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作。

  十、加強(qiáng)陽(yáng)光工程培訓(xùn),提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。

  十一、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

  主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè):

  特色農(nóng)業(yè):

  一、以柑橘為特色的水果產(chǎn)業(yè)。宜昌的氣候非常適合種植柑橘類果樹,四季均有產(chǎn)品上市,農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)三大柑橘產(chǎn)業(yè)帶之一。全市柑橘面積達(dá)166萬(wàn)畝,產(chǎn)量177萬(wàn)噸,總產(chǎn)占全省的75%。擁有桔瓣罐頭加工企業(yè)12家,年加工能力25萬(wàn)噸,是全國(guó)三大柑橘罐頭生產(chǎn)出口基地之一。

  二、以綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)。全市茶園面積60萬(wàn)畝,總產(chǎn)萬(wàn)噸,名優(yōu)茶比重達(dá)70%。

  三、以高山無(wú)公害為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜播種面積148萬(wàn)畝,總產(chǎn)268萬(wàn)

  噸。海拔1200米以上的高山無(wú)公害蔬菜板塊面積達(dá)40萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸,通過(guò)大力推行冷鏈貯運(yùn),配套建設(shè)冷庫(kù)達(dá)200座以上,產(chǎn)品主銷沿海大中城市和日本、韓國(guó)及東南亞國(guó)家。

  四、以食草動(dòng)物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)。年出欄生豬543萬(wàn)頭,人均占有量超過(guò)一頭,居全省第一位;年出欄肉羊109萬(wàn)只,全市人均肉類占有量達(dá)到124公斤,居全省第一位。

  五、以庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè),“清江魚”肉質(zhì)細(xì)嫩、鮮美可口、無(wú)泥腥味,在國(guó)內(nèi)外享有盛名。現(xiàn)養(yǎng)殖面積達(dá)36萬(wàn)畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)19萬(wàn)噸。加工鮰魚年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,產(chǎn)品出口美國(guó)及歐盟。

  六、以天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。中藥材面積232萬(wàn)畝,其中高標(biāo)準(zhǔn)基地70萬(wàn)畝,中藥材總產(chǎn)量萬(wàn)噸(其中天麻1萬(wàn)噸)。袋料食用菌超過(guò)萬(wàn)袋,雙孢菇3萬(wàn)平方米。

  突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工做大做強(qiáng)龍頭企業(yè):

  用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè),圍繞建設(shè)10億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、50億元農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、100億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市的目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

  全市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)157家(其中省級(jí)以上45家、國(guó)家級(jí)4家),銷售收入過(guò)1億元的有34家,過(guò)5億元的龍頭企業(yè)9家,過(guò)10億元的有5家。共注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌1088個(gè),培育中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè),中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)。稻花香、枝江大曲、采花毛尖、蕭氏茗茶、土老憨食品等先后榮獲中國(guó)馳名商標(biāo),農(nóng)業(yè)占有中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量已過(guò) “半壁河山”。近年來(lái),有“宜昌蜜桔”、“秭歸臍橙”被評(píng)為全國(guó)20個(gè)最具影響力的地理標(biāo)志,“采花”茶和“清江”魚獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品,“采花毛尖”獲湖北名茶第一品牌,“采花”和“蕭氏”獲中國(guó)馳名商標(biāo),清江烤魚和清江香酥魚為代表的清江魚系列風(fēng)味魚深加工產(chǎn)品獲第四、五屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品,長(zhǎng)陽(yáng)清江魚品牌是全省水產(chǎn)系統(tǒng)唯一的國(guó)家級(jí)品牌。

  雙匯、匯源、稻花香等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速壯大,全市已有20多家企業(yè)銷售收入過(guò)億元,農(nóng)產(chǎn)品出口10多個(gè)國(guó)家和地區(qū),總量占全省的四分之一。按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法,培育各類農(nóng)村專業(yè)合作組織183家,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍擴(kuò)大到2萬(wàn)多個(gè),年交易額40多億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打造精品名牌:

  根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),宜昌各地按照宜昌市統(tǒng)一規(guī)劃,確立了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),形成了區(qū)域化、專業(yè)化的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,顯著改變了有特色而特色不鮮明的狀況。

  柑橘形成兩大特色產(chǎn)區(qū),三峽庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)甜橙產(chǎn)區(qū)和長(zhǎng)江、清江兩岸優(yōu)質(zhì)寬皮柑橘產(chǎn)區(qū)。茶葉形成了江南和江北兩大特色產(chǎn)區(qū),已被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為“長(zhǎng)江上中游特色和出口綠茶重點(diǎn)區(qū)域”中的“鄂西武陵山和宜昌三峽名優(yōu)綠茶區(qū)”。蔬菜形成了高山反季節(jié)型、平原丘陵加工型和城郊精細(xì)型三大特色基地。水產(chǎn)形成宜東平原湖區(qū)精養(yǎng)魚池、長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)和清江庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等三大特色養(yǎng)殖板塊。通過(guò)合理布局,突出專業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域特色,使資源優(yōu)勢(shì)得到了很好的發(fā)揮。

  全菜園、高效茶園建設(shè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖為抓手,以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,徹底改變了特而不優(yōu)的狀況。在柑橘生產(chǎn)方面,制定了宜昌蜜桔、秭歸臍橙產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,柑橘栽培

  整體水平和柑橘果品質(zhì)量顯著提高。在茶葉生產(chǎn)方面,重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)和無(wú)性系良種發(fā)展。在高山蔬菜生產(chǎn)方面,引種美國(guó)西芹、韓國(guó)白玉春蘿卜、意大利生菜等新品種,優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu),避免了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),火燒坪鄉(xiāng)的高山蔬菜今年獲上海世博會(huì)的直供權(quán),建立了萬(wàn)畝直供基地。水產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和出口基地備案工作不斷強(qiáng)化,全市水產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到萬(wàn)畝,出口備案基地達(dá)到30萬(wàn)畝。

  機(jī)械化水平:

  宜昌市農(nóng)機(jī)化事業(yè)具有悠久的歷史,在經(jīng)歷了“探索起步、快速發(fā)展、改革調(diào)整、著力推進(jìn)”四個(gè)發(fā)展階段之后,自“十五”期間以來(lái),農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了“突破性發(fā)展”的新階段。截止2008年底,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值億元,比“九五”期末增長(zhǎng)%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力萬(wàn)千瓦,比“九五”期末增長(zhǎng)%;拖拉機(jī)保有量萬(wàn)臺(tái),比“九五”期末增長(zhǎng)%。全市農(nóng)機(jī)安全事故死亡率控制在‰以下,自2003年以來(lái),全市沒(méi)有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新成效顯著。2005年以來(lái),我市先后被省人民政府授予“全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作先進(jìn)集體”,被農(nóng)業(yè)部授予“‘十五’全國(guó)農(nóng)機(jī)化管理工作先進(jìn)單位”;2007年6月,宜昌市被農(nóng)業(yè)部確定為首批“全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)”。但是,我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)的歷史使命的要求相比還有較大的差距。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,一部分農(nóng)機(jī)裝備的科技含量偏低。用于柑桔園內(nèi)機(jī)械化深翻開(kāi)溝、山地果園運(yùn)輸、茶葉機(jī)械化修剪采摘、非標(biāo)準(zhǔn)茶園行間耕整施肥、油菜生產(chǎn)機(jī)械化移栽與收獲、水稻插秧機(jī)械化、畜禽工廠化養(yǎng)殖及魚池清淤機(jī)械化等市場(chǎng)急需的農(nóng)機(jī)裝備水平較低,甚至有些市場(chǎng)急需的裝備還處于“研發(fā)”階段。二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不平衡。2008年,按農(nóng)業(yè)部現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)即“耕整、播種、收獲”3個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合水平達(dá)%,低于全省平均水平,尤其是機(jī)耕、機(jī)播水平還較低(詳見(jiàn)下表)。三是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)仍存在隱患。主要是手扶拖拉機(jī)列管率、檢驗(yàn)率低、手扶拖拉機(jī)駕駛員考證率低,違章載人、酒后駕駛等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,隨著農(nóng)村道路條件的不斷改善,上道路行駛的手扶拖拉機(jī)數(shù)量不斷增加、頻率不斷提高,農(nóng)機(jī)安全事故處于頻發(fā)態(tài)勢(shì)。四是農(nóng)機(jī)工業(yè)培育和農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。

  發(fā)展對(duì)策

  不利條件:農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源有限,規(guī)模擴(kuò)張的空間不大。經(jīng)過(guò)“

  十五、十一五”農(nóng)業(yè)大開(kāi)發(fā),我市農(nóng)業(yè)可開(kāi)墾的資源已十分有限,依靠擴(kuò)大耕地面積來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張不現(xiàn)實(shí)。而且隨著三峽工程的開(kāi)發(fā)和城市化進(jìn)程的推進(jìn),耕地資源正在減少,農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間受到限制。

  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力不強(qiáng)。近年來(lái),全球氣候變化加劇、極端災(zāi)害事件頻發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年因各種自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10億元以上。我市西部山區(qū)由于受地理環(huán)境限制,水利灌溉設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,幾乎是年年都守著長(zhǎng)江沒(méi)水用;東部平原經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大的改善,但是還不能有效地抵御自然災(zāi)害的襲擊。

  農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá),龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。大部分農(nóng)產(chǎn)品還是處于“賣原料”的狀態(tài),加工轉(zhuǎn)化的能力不足。現(xiàn)有加工企業(yè)中,大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低,加工與技術(shù)裝備落后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高,轉(zhuǎn)化增值水平不高。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中分享的利益不多。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,主體作用發(fā)揮不充分。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村年紀(jì)輕、有知識(shí)的大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村正面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人手、新農(nóng)村建設(shè)缺人力、農(nóng)技推廣缺人才的局面。今后,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象將進(jìn)一步凸顯,這將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  農(nóng)業(yè)保障體系不健全,抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體制機(jī)制不完善,經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織不發(fā)達(dá),技術(shù)推廣不到位。重大動(dòng)植物疫病防控體系不健全,應(yīng)急機(jī)制不完善,面臨著潛在威脅。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)滯后,質(zhì)量安全水平不能有效保障。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,內(nèi)部管理不規(guī)范,一家一戶分散經(jīng)營(yíng)難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。

  有利條件:

  從全球來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,農(nóng)產(chǎn)品的需求量將隨之增加,尤其是高品質(zhì)、無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量將大幅度增加,為我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。建設(shè)世界水電旅游名城目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必將推進(jìn)我市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,從而進(jìn)一步拉動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。

  從全國(guó)來(lái)看,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大。中央繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收門路創(chuàng)造良好的環(huán)境。從全省來(lái)看,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持搶占先機(jī)。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效,柑橘、茶葉、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,在全省有地位、在全國(guó)有影響,有利于爭(zhēng)取省級(jí)支持,實(shí)施大項(xiàng)目,建設(shè)大基地,開(kāi)發(fā)大產(chǎn)業(yè)。

  從全市來(lái)看,歷史發(fā)展機(jī)遇前所未有?!笆濉薄ⅰ笆晃濉卑l(fā)展成就為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為下一步發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、省域副中心城市建設(shè)和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、三峽庫(kù)區(qū)后扶持政策等眾多機(jī)遇疊加,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇,創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

  發(fā)展對(duì)策:

  堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌山區(qū)與平原、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

  堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng),圍繞企業(yè)建基地,培育壯大龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,多層次、多渠道、多形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  堅(jiān)持科教興農(nóng)。大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略,構(gòu)建新型農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)

  科技推廣機(jī)制,加強(qiáng)良種良法研究與推廣,強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

  堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,完善土地承包經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展合作組織,完善農(nóng)村“三資”管理,創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制,堅(jiān)持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)“大合唱”。

  堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮區(qū)域特色,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,合理開(kāi)發(fā),生態(tài)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  參考文獻(xiàn)

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《三峽晚報(bào)》( 星期四)

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《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》(1995年04期)

農(nóng)業(yè)走出去現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策3

  合作社作為一種組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效制度安排,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速,初步解決了千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾,提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,挖掘了農(nóng)業(yè)增收潛力,增強(qiáng)了農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  一、省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

  自11月開(kāi)始,省在全國(guó)率先給

  予農(nóng)民專業(yè)合作社法人注冊(cè)登記,從而使其確立了市場(chǎng)主體地位。起,省財(cái)政每年預(yù)算安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展,各市縣也都安排了相應(yīng)的配套資金加入其中,包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持,有效推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。

  截至目前,全省1301個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了農(nóng)民專業(yè)合作社,經(jīng)省工商部門注冊(cè)登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已達(dá)4790個(gè),占到全國(guó)總數(shù)的18%,位居全國(guó)第一。入社社員萬(wàn)人,社員出資總額達(dá)億元;合作社帶動(dòng)農(nóng)戶90萬(wàn)戶,占到全省總農(nóng)戶數(shù)的17%。就其涉及領(lǐng)域來(lái)看,種植業(yè)占38%,養(yǎng)殖業(yè)占43%,農(nóng)產(chǎn)品加工占3%,農(nóng)資購(gòu)銷、技術(shù)支持、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确?wù)類占12%,其他如沼氣合作社、旅游合作社占4%。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),省農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入達(dá)4387元,比全省農(nóng)民人均純收入元多元,高出20%。其中有140個(gè)合作社取得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,150個(gè)合作社進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè),農(nóng)民合作社的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作用日益凸顯。

  二、省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮的作用

  1.合作層次不斷提升。組織起來(lái),走向合作,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)民專業(yè)合作社大多從起步時(shí)規(guī)模比較小、單純?cè)谏a(chǎn)領(lǐng)域合作逐步向生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變,絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行了統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷,形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。省農(nóng)民正是通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合,提高了自身進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

  2.促進(jìn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著合作社的不斷發(fā)展壯大,經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)始從原先的生產(chǎn)銷售逐步向生產(chǎn)、加工、銷售一體化的方向發(fā)展,使農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn),促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如,偏關(guān)縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人,種植馬鈴薯1520畝,每戶種植面積達(dá)20畝,由于合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),產(chǎn)量達(dá)380萬(wàn)斤,僅此一項(xiàng)平均每戶純收入元,而且合作社的建立和發(fā)展,影響、帶動(dòng)了全鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展,全鄉(xiāng)畝耕地,種植馬鈴薯面積就達(dá)到了畝,占到總面積的近三分之一。

  3.增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后,農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)不再是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而是品牌、科技、質(zhì)量和服務(wù)等的綜合競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民專業(yè)合作社把農(nóng)民組織起來(lái),不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)合作,而是產(chǎn)加銷一體化的合作,不但能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,而且還能賣出個(gè)好價(jià)錢,同時(shí),還可以利用農(nóng)民專業(yè)合作社組織優(yōu)勢(shì),較好地實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全保障體系,破解國(guó)外“綠色壁壘”,打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)了解,省沁源縣林峰小雜糧合作社利用莜麥、蕎麥、豆類、黃花菜等土特產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證的品牌效應(yīng),生產(chǎn)銷售10余種小雜糧,年生產(chǎn)能力達(dá)到6000噸,產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元。

  4.促進(jìn)了農(nóng)戶的專業(yè)化分工,提高了農(nóng)民收入水平。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,吸引了一批各行業(yè)經(jīng)濟(jì)能人、致富能手的加入,發(fā)揮其了解市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),組織會(huì)員根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn),有效地避免了會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和隨意性,促進(jìn)了農(nóng)戶的專業(yè)化分工分業(yè),較好地實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的順利對(duì)接。同時(shí),農(nóng)民專業(yè)合作社能夠有效地降低生產(chǎn)交易成本、保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,增加農(nóng)民收入。合作社統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)農(nóng)資、種苗,統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品,并向社員提供免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo),避免生產(chǎn)過(guò)程中不必要的損失,降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易成本。大部分合作社在市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,實(shí)行“二次返利”——即年終可分配盈余的60%按交易額返還給社員,使社員分享加工銷售環(huán)節(jié)的收益;合作社通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,集中開(kāi)發(fā)市場(chǎng),按訂單組織生產(chǎn),統(tǒng)一收購(gòu)銷售社員產(chǎn)品,降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和銷售風(fēng)險(xiǎn)。在合作社的帶動(dòng)下,社員增收明顯。

  三、省農(nóng)業(yè)合作社面臨的問(wèn)題

  1.合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低等問(wèn)題一直以來(lái)都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中,同樣面臨這樣的問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展已有少數(shù)合作社成功地建立了自身的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng),但是整個(gè)省農(nóng)業(yè)合作社整體發(fā)展水平還不高,絕大部分合作社結(jié)構(gòu)松散,以解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要目的,沒(méi)有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)

  化程度很低,需要通過(guò)各種措施加以扶持,以提高合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度,幫助其提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  2.資金短缺問(wèn)題突出。當(dāng)前,資金短缺、貸款難等問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。由于地方財(cái)政和農(nóng)村信用社資金不夠?qū)捲?,致使?duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持資金和信貸資金難以及時(shí)、足額到位。特別是農(nóng)村信用社由于受存貸比例、備付率等指標(biāo)的限制和資金實(shí)

  力不夠?qū)捲R蛩氐闹萍s,使得部分項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的貸款不能迅速、足額發(fā)放到位。同時(shí),部分合作社成員長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村信用社貸款,有不良信用記錄,不具備評(píng)級(jí)授信條件,難以繼續(xù)得到信用社貸款支持。

  3.合作社會(huì)員的綜合素質(zhì)不高,人才缺乏。第一,專業(yè)合作社的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)外交往等方面的知識(shí)和能力,但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng),管理水平低,且缺乏創(chuàng)新能力。第二,專業(yè)合作社需要有一批有較高文化知識(shí),懂技術(shù)、會(huì)管理,市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才,而組織中缺乏這種人才,從而導(dǎo)致對(duì)政府部門的依賴性增強(qiáng),制約了農(nóng)村專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。第三,專業(yè)合作社社員科技知識(shí)欠缺,專業(yè)水平低,影響了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高。

  四、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的對(duì)策建議

(一)提高合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度

  由于合作社數(shù)量多、規(guī)模小,自身發(fā)展能力不強(qiáng),快速提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度主要有以下幾種途徑:一是扶持部分龍頭合作社,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。篩選一批規(guī)模合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持,形成一批有較大的投入,擁有較強(qiáng)種子研發(fā)實(shí)力,較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和深加工水平,規(guī)范;完善的骨干合作社,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。二是探索開(kāi)展合作社之間的資源整合和聯(lián)合。針對(duì)一社一品,一社多品,合作社規(guī)模太小,品牌知名度不高,品牌互相貶低的局面,應(yīng)努力引導(dǎo)合作社以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以品牌為紐帶、以產(chǎn)權(quán)重組為輔助,建立區(qū)域性的聯(lián)動(dòng)組織,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。如積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”復(fù)合的經(jīng)營(yíng)體制、加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)、成立市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)等,以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。

(二)采取多種手段解決資金困難問(wèn)題

  1.增加財(cái)政扶持,各級(jí)政府可以適當(dāng)增加財(cái)政扶持資金和項(xiàng)目數(shù)量,把合作社作為黨和政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要對(duì)象,樹立扶持合作社就是扶持農(nóng)村、扶持農(nóng)民的思想,增加扶持力度。

  2.加大金融支持力度,實(shí)行信貸優(yōu)惠政策。適當(dāng)降低貸款利率,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),開(kāi)展聯(lián)合授信,專門為轄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社量身定做信貸產(chǎn)品,解決合作社抵押資產(chǎn)不足問(wèn)題,使合作社能夠以較低的利率順利貸到發(fā)展資金。

  3.鼓勵(lì)工商資本入股合作社,工商資本的注入不僅可以迅速解決合作社資金問(wèn)題,而且還能幫助打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),助推合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大。

(三)提高合作社人員素質(zhì)

  1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)民基本素質(zhì)。鼓勵(lì)合作社人員主動(dòng)學(xué)習(xí),主動(dòng)向?qū)<易稍?,提高社員專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

  2.培養(yǎng)一批合作社經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員,提高合作社管理能力。由各級(jí)農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)組織培訓(xùn),開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)學(xué)習(xí),形成一支優(yōu)秀的合作社人才隊(duì)伍。

  3.充分利用當(dāng)前“村官”的人才優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展出謀劃策。

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