下面是范文網(wǎng)小編整理的計劃生育依法行政的重要性定稿3篇 計劃生育依法行政的重要性定稿文章，供大家品鑒。
計劃生育依法行政的重要性定稿1
“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”規(guī)定的自查報告
在2012年上半年工作中，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《貴州省社撫費征收管理辦法》及貴州省關(guān)于無違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的規(guī)定，緊扣圍繞“兩個”目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制,杜絕任何計生工作中違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而維護人口和計劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。工作上，依法行政，文明執(zhí)法，至目前為此，尚未出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生，截止目前為此，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)尚未出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生?，F(xiàn)將半年來工作開展情況自查匯報如下：
一、指導(dǎo)思想
計劃生育各項工作以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”會議精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費征收管理辦法》及《貴州省人口與計劃生育條例》精神，和省、州、縣召開的人口和計劃生育工作會議精神，根據(jù)人口和計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，全面梳理執(zhí)法秩序，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”行為，促使計生依
法行政水平進(jìn)一步提高，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建“和諧巖下”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作措施
（一）宣傳發(fā)動及調(diào)查摸底
1、宣傳發(fā)動，在全鄉(xiāng)形成依法查處違反計生“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”行為的濃厚輿論氛圍。我鄉(xiāng)充分利用宣傳資料、廣播等媒體，通過協(xié)會會員、育齡婦女自管小組長及計生干部采取廣播宣傳、進(jìn)村入戶宣傳、發(fā)放資料及張貼《黔南州人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立計劃生育工作舉報查實責(zé)任追究制的實施辦法》等，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費征收管理辦法》、《貴州省人口與計劃生育條例》及《黔南州人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立計劃生育工作舉報查實責(zé)任追究制的實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，宣傳以清理“非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計劃生育規(guī)定的人員及家屬；毀壞違反計劃生育規(guī)定人員家庭的財產(chǎn)、莊稼、房屋；不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計劃生育規(guī)定人員的財物抵繳社會扶養(yǎng)費；濫設(shè)收費項目、亂罰款；因當(dāng)事人違反計劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾及對揭發(fā)、舉報的群眾打擊報復(fù)；以完成人口計劃為由而不允許合法的生育和對未婚女青年進(jìn)行孕檢”等行為為主要內(nèi)容廣泛宣傳嚴(yán)格執(zhí)行生育政策、嚴(yán)肅法紀(jì)，形成強大的清理整治聲勢。
2、建立有獎舉報制度，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，切實落實舉報有獎制度。以村民小組為單位，通過在戶外張貼舉報公告（州人口計生委專門印制有獎舉報實施辦法），在群眾家中進(jìn)行宣傳、發(fā)放資料、利用廣播播放計生宣傳碟、文藝宣傳隊唱山歌宣傳等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。對違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”行為的一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，對舉報人按照保密要求給予重獎。
3、調(diào)查摸底
（1）重點調(diào)查近年來有違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”嫌疑的工作人員；
（2）積極與派出所協(xié)調(diào)聯(lián)系，核查近年來違反計劃生育規(guī)定和揭發(fā)、舉報的人員及家屬是否受到過打擊報復(fù)；社會扶養(yǎng)費繳納程序是否合法；計劃生育相關(guān)證件辦理是否收費；未婚女青年是否被強制孕檢等情況，對有以上情況的及時進(jìn)行登記立案；
（3）通過實地（入戶）調(diào)查和群眾舉報線索，調(diào)查各類違紀(jì)、違法工作人員違法事實及其從業(yè)性質(zhì)，收入來源及社會撫養(yǎng)費征收情況；
（二）建章立制、規(guī)范管理
我鄉(xiāng)針對計劃生育依法行政工作中暴露的突出問題，進(jìn)一步建立和完善各項管理制度，規(guī)范管理，加強防范。包括
加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，加強生育過程的控制和管理，嚴(yán)禁政策外生育；完善社會撫養(yǎng)費征收管理制度，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，制定和完善責(zé)任追究制度，有獎舉報制度，“兩非”案件及時查處制度；進(jìn)一步規(guī)范了計生依法行政行為。
（三）檢查評估
1、實行違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”案件查處每月零報告制度。各村每月底前將當(dāng)月查處違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”案件報鄉(xiāng)計生辦，鄉(xiāng)計生辦及時將各村、組違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”案件立案、結(jié)案和處理情況予以通報。
2、我鄉(xiāng)已對違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”活動開展不力、工作效果較差的村、組和部門，要求限期整改。違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”檢查結(jié)果將作為年終目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
三、對策建議
1、依法管理，要大力宣傳《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《社撫費征收管理辦法》及《貴州省人口與計劃生育條例》等精神。一是要開展全方位、多層次的宣傳活動。在各次的宣傳活動中，要做到了記錄上有文字、廣播上有聲音、墻上有標(biāo)語、群眾里有回應(yīng)，要形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。
2、與時俱進(jìn)，要加快推進(jìn)工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。全鄉(xiāng)計生工作在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析存在不足，立足鄉(xiāng)情，正視現(xiàn)實，放眼未來，權(quán)衡工作的重點與難點、優(yōu)勢與劣勢、困難與問題，要及時調(diào)整工作思路，做到“學(xué)超趕戰(zhàn)略”，在提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平上，要突出以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)創(chuàng)新特色，進(jìn)一步落實中央《決定》精神，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)計生工作思路與工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。
3、要規(guī)范管理，進(jìn)一步夯實全鄉(xiāng)計生依法行政工作。要加強規(guī)范指導(dǎo)，增強對村計生專干及育齡婦女自管小組長的指導(dǎo)力度，要進(jìn)一步加強計生隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范制度、依法行政、按規(guī)章辦事、杜絕任何違反“七不準(zhǔn)”和“五條禁令”的行為發(fā)生。
計劃生育依法行政的重要性定稿2
一、計劃生育依法行政的重要性依法管理人口與計劃生育工作新秩序，對于確保人口與計劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展 具有重大意義。
（一）加強計劃生育依法行政，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。計劃 生育是依法治國、加強社會主義民主法制建設(shè)的一個重要方面。依法治國首先必須做到依法 行政，它要求行政運行主體在行使其權(quán)力時必須具有完善的制度化機制，即做到行政工作的 法制化、行政行為的程序化和行政程序的規(guī)范化。在這種大趨勢下，計劃生育工作如不能很 好地適應(yīng)這一要求，其行政運行就難以發(fā)揮作用，各項工作的開展將面臨很大的困難，這就 要求必須加強計劃生育法制建設(shè)，依法管理計劃生育，自覺維護人民群眾在生育方面的合法 權(quán)益，服務(wù)群眾，保障公民權(quán)利。
（二）加強計劃生育依法行政，是國家實行計劃生育、穩(wěn)定低生育水平的內(nèi)在要求?？?制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的重大 戰(zhàn)略決策。目前，人口過多依然是我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中長期面臨的重大問題。人口結(jié) 構(gòu)不盡合理，出生人口性別比升高，人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境之間的矛盾將會進(jìn)一步加劇。目前，我國生產(chǎn)力水平較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，社會保障制度尚不健全，傳統(tǒng)生育觀念的影 響還將長期存在，實現(xiàn)計劃生育仍有相當(dāng)難度。任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境 的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升，加之大多數(shù)地區(qū)的低生育率主要是依靠強有力的行 政手段實現(xiàn)的，當(dāng)前的低生育水平并不穩(wěn)定，相當(dāng)一些地方的計劃生育工作還很不規(guī)范，這 就要求在建立利益導(dǎo)向機制、重視教育、加強服務(wù)的同時，加強計劃生育法制建設(shè)。注重用 法律來引導(dǎo)和教育公民自覺遵守國家有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)，保護廣大群眾實行計劃生 育的合法權(quán)益，依靠法律的規(guī)范性來解決行政管理中的主觀隨意性、盲目性；依靠國家強制 力來保障法律法規(guī)的正確實行； 同時，要用法律來明確和調(diào)整相關(guān)部門在計劃生育工作中的 職責(zé)，以實現(xiàn)對人口問題的綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。
（三）加強計劃生育法制建設(shè)，是維護社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、創(chuàng)建和諧社會的迫切 需要。經(jīng)過二十多年的艱苦努力，人口與計劃生育工作已初步構(gòu)建了以 《人口與計劃生育法》 為基本法律，以行政法規(guī)和地方法規(guī)為主體，以部門規(guī)章和地方政府規(guī)章相配套的具有中國 特色的人口與計劃生育法制體系框架，將計劃生育全面納入依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) 的軌道，實現(xiàn)了人
口和計劃生育工作由依靠政策到依靠法制的重大轉(zhuǎn)變，為人口和計劃生育 事業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了有力的法律保障。但是在實際工作中，有一些基層政府 和計劃生育工作人員為了加快工作進(jìn)度，完成上級分配的人口與計劃生育指標(biāo)，習(xí)慣于靠行 政手段和強迫命令推行計劃生育，甚至濫用手中權(quán)力，損害群眾利益，這勢必將脫離群眾，敗壞計劃生育的聲譽，嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定。因此，必須加強計劃生育法制建 設(shè)，從法律和制度上對計劃生育行政行為加以規(guī)范。只有堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能贏 得廣大群眾對計劃生育的支持和參與，才能創(chuàng)建和諧計生、和諧社會，使人民群眾真正投入 到建設(shè)社會主義新農(nóng)村中去。
（四）加強計劃生育依法行政是法制建設(shè)的客觀需要。計劃生育工作依法行政是指各級 計劃生育行政管理機關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律規(guī)定管理計劃生育事務(wù)，嚴(yán)格依法辦事。計劃生育工作要納入法制管理軌道，在行政管理方面也必然要求貫徹遵循依法行政原則。計 劃生育行政管理中嚴(yán)格遵守依法行政原則，對保證計劃生育管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，貫徹落實計劃生育基本國策，起到了積極的促進(jìn)作用。但是，一些計劃生育行政管理機關(guān)及 其工作人員在實際工作中，卻發(fā)生違反有關(guān)行政法律規(guī)范、損害國家利益、公民、法人或者 其它組織的合法權(quán)益的行為。這與依法行政的要求不一致，也與黨和人民的利益需求相矛盾。因此，必須加強計劃生育法制建設(shè)，用法律法規(guī)規(guī)范計劃生育行政行為，保證計劃生育工作 能夠依法行政。
二、計劃生育依法行政存在的突出問題 《人口與計劃生育法》實施幾年來，廣大計生工作者依法行政意識大為增強，工作行為 更加規(guī)范，有力地推動了計生工作開展。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，計劃生育依法行政工作仍然 存在一些不容忽視的問題。
（一）依法行政的理念不強。個別地方不堅持依法行政，而是依據(jù)個人的情感，情緒，以及依據(jù)和管理人的“關(guān)系”等因素開展工作，執(zhí)法隨意性比較明顯。相當(dāng)一部分群眾不懂計 劃生育法律法規(guī)，既不認(rèn)為自已超生等行為是違法的，也不懂利用法律武器來維護自已的合 法權(quán)益。
（二）計劃生育執(zhí)法水平不高。由于習(xí)慣依靠行政強制手段來管理人口與計劃生育工作，少數(shù)計生執(zhí)法者無視計生法律、法規(guī)的規(guī)定，為了追求工作的效率，違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象時 有發(fā)生。一些干部重政策、輕法律，重實體、輕程序，重義務(wù)、輕權(quán)利，以權(quán)代法，以言代 法的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）執(zhí)法行為不規(guī)范。部分計
計劃生育行政管理人員把執(zhí)法權(quán)異化為特權(quán)，其表現(xiàn)為： 一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度；二是權(quán)錢交易。有些執(zhí)法人員難以抵制金錢的誘惑，把職權(quán) 蛻變?yōu)閭€人私權(quán)，并將其作為籌碼進(jìn)行交易，使得違反計生法規(guī)者逃避了法律的追究；三是 濫用權(quán)力。以權(quán)謀私、武斷專橫、拖延履行職責(zé)、該罰不罰、處罰程序和征收社會撫養(yǎng)費標(biāo) 準(zhǔn)隨意而定，甚至因個人恩怨而刻意報復(fù)等現(xiàn)象層出不迭。
（四）計生執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定、人員錯位、素質(zhì)偏低。近年來各級計生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí) 法人員進(jìn)行了法規(guī)知識培訓(xùn)，并為其辦理了行政執(zhí)法證件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，機構(gòu)也多，人員極不穩(wěn)定，有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調(diào)入其它單位，而新調(diào)入人員又 缺乏工作經(jīng)驗和計生法規(guī)知識，難以盡快進(jìn)入角色，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致人員錯位，工作素 質(zhì)偏低，這些情況都嚴(yán)重制約著計劃生育行政執(zhí)法的順利開展。
三、加強計劃生育依法行政的具體措施 “有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是我國社會主義法制建設(shè)的基本方針，也 是計劃生育法制建設(shè)的基本方針。實踐“三個代表”，堅持依法行政，是做好人口與計劃生育 工作的基本要求，也是我們的工作目標(biāo)和努力方向。
（一）繼續(xù)貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育政策，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我國現(xiàn)行的生 育政策為：提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生；提倡一對夫婦只生育一個孩子。國家干部職工、城鎮(zhèn)居民除特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)外，一對夫婦只生育一個孩子。農(nóng)村也要提倡一對夫婦只生育一個 孩子，某些群眾確有困難，經(jīng)過批準(zhǔn)可以間隔幾年后生育第二個孩子。在少數(shù)民族中也要實 行計劃生育，具體要求和做法由各自治區(qū)或所在省決定。我國的計劃生育工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地方計劃生育法規(guī)來進(jìn)行管理。2001 年 9 月，中共中央國務(wù)院頒布實 施了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，從此我國的人口與計劃生育工作正式納入法制 化管理軌道。1998 年國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》和 2001 年 6 月 國務(wù)院頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》是我國的兩部計劃生育行政法規(guī)，這些法律法 規(guī)和規(guī)章在控制人口過快增長、規(guī)范人們婚育行為、引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育、推行計劃 生育依法管理等方面發(fā)揮了積極作用。因此，加強計劃生育法制建設(shè)必須穩(wěn)定我國現(xiàn)行的生 育政策，要繼續(xù)貫徹落實《人口與計劃生育法》，并要進(jìn)一步健全和完善配套的法律法規(guī)。
（二）全面貫徹落實《人口與計劃生育法》，逐步健全和完善計劃生育法律法
規(guī)體系?！度丝谂c計劃生育法》的頒布施行，為人口與計劃生育工作提供了法律保障，我們必須全面 貫徹落實《人口與計劃生育法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，要加快制定完善配套的法規(guī)、規(guī)章，逐步形成比較完備的計劃生育法律體系，以保證計劃生育事業(yè)健康、有序發(fā)展。
（三）加強計劃生育法制宣傳教育，進(jìn)一步增強廣大干部群眾依法管理計劃生育的意識。一是加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育法制宣傳教育，使他們熟悉計劃生育法律法規(guī)，依法決策 和領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)的人口與計劃生育工作； 二是加強計劃生育系統(tǒng)隊伍的法制宣傳教育，使計劃 生育部門的廣大干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法和計劃生育專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的法律知識，進(jìn)一步增強計劃生育干部的法制觀念和法律意識，熟練掌握和運用與計劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)；三是加強對廣大育齡群眾計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、用法，既要自覺實行計劃生育，又要依法保障自己在生育和生殖健康方面的合法權(quán)益。
（四）加強計劃生育法制隊伍建設(shè)，堅持依法行政，維護群眾合法權(quán)益。健全計劃生育 法制機構(gòu)，建立一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、公正廉潔的計劃生育行政隊伍，是實現(xiàn)計劃 生育法制建設(shè)的前提條件。要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格要求，加強培訓(xùn)，定期考 核，持證上崗，打造一支知法懂法、操行高潔、能力高強、思想高尚、追求高遠(yuǎn)的計劃生育 行政執(zhí)法隊伍是計劃生育工作的關(guān)鍵。
（五）健全計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督機制，保證計劃生育工作依法行政。健全計劃生育行 政執(zhí)法監(jiān)督機制是保證計劃生育依法行政的有效措施，主要健全五個方面的監(jiān)督機制： 一是 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，各級人大常委會堅持每年對同級計劃生育行政部門或下級人民政府的 計劃生育工作進(jìn)行執(zhí)法檢查； 二是司法機關(guān)的監(jiān)督，人民法院通過受理計劃生育行政訴訟案 件，對計劃生育具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審理，做出判決；監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)及 其工作人員是否遵守憲法和其他法律實行監(jiān)督； 三是行政機關(guān)的監(jiān)督，上級計劃生育行政機 關(guān)通過受理計劃生育行政復(fù)議案件和開展計劃生育行政執(zhí)法檢查，對下級計劃生育行政機關(guān) 的執(zhí)法監(jiān)督和各級計劃生育行政機關(guān)通過行政監(jiān)察、審計活動對機關(guān)內(nèi)部和行政執(zhí)法監(jiān)督； 四是社會監(jiān)督，人民政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)、村（居）民委員會、計劃生育協(xié)會以及各 民主黨派的監(jiān)督；報紙、廣播、電視等輿論的監(jiān)督；基層計劃生育政務(wù)（村務(wù)）公開、群眾 舉報和信訪監(jiān)督等； 五是黨的監(jiān)督，黨
計劃生育依法行政的重要性定稿3
全面提高依法行政水平全力打造和諧計生環(huán)境
----廟灘鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作總結(jié)
近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，緊緊圍繞《人口和計劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》，以公開辦事制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率為目標(biāo)，按照構(gòu)建和諧廟灘的總體要求，以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。社會各界和人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意率越來越高。
一、加大法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育依法行政氛圍。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主法制的健全，一系列計劃生育法律法規(guī)相繼出臺，依法管理人口與計劃生育工作成為當(dāng)務(wù)之急。為此，我鎮(zhèn)順應(yīng)形勢需要，組織開展了經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富的計生法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)活動，不斷提高了計生干部隊伍的法律素質(zhì)及廣大群眾的計生法律意識，努力營造了一個良好的計劃生育依法行政的工作氛圍。一是通過鎮(zhèn)有線電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、舉辦宣傳欄、人口學(xué)校培訓(xùn)、設(shè)立宣傳咨詢臺、制作文化墻、宣傳車巡回廣播等多種形式和途徑開展宣傳教育活動，及時將計生法律、法規(guī)向廣大群眾宣傳，讓群眾熟悉了解現(xiàn)行的計劃生育政策，理解支持計劃生育行政執(zhí)法工作，讓違法生育對象知曉違法生育的后果，并形成輿論壓力，提高群眾計劃生育的自覺性。二是積極組織各種培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)村計生干部法律水平。定期組織全鎮(zhèn)計生干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展公仆教育、宗旨教育、文明執(zhí)法和遵章守紀(jì)教育。教育全鎮(zhèn)計生干部牢固樹立宗旨觀念。加強和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。堅持以人為本，充分尊重人民群眾
計劃生育主人翁地位，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、法制意識和群眾觀念，把穩(wěn)定低生育水平、完成人口控制目標(biāo)與依法行政、維護群眾合法權(quán)益有效統(tǒng)一起來，運用合法、合理、有效的方法解決工作中出現(xiàn)的問題，堅持執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念。正是有了這樣一支高素質(zhì)的計生干部隊伍，我鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法從未發(fā)生過一例冤案錯案，沒有發(fā)生過一例嚴(yán)重侵害群眾利益的行政訴訟案。
二、健全依法行政工作機制，積極推進(jìn)依法行政工作有效開展。
近幾年來，針對計生行政執(zhí)法面臨的新情況、新問題，我鎮(zhèn)堅持從制度建設(shè)入手，提高計生依法行政水平，推進(jìn)計生工作健康發(fā)展。
1.制定和完善了規(guī)章制度?！度丝谂c計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》雖然對生育、節(jié)育、獎勵、處罰等方面作出了較為明確的規(guī)定，但基層實際工作所遇到的情況千差萬別，在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到許多具體問題往往難以對號入座，容易出現(xiàn)隨意性。為了解決這些問題，我鎮(zhèn)每年都根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂了文件報批備案、生育審批、避孕節(jié)育、政策外生育查處、人口統(tǒng)計等各方面詳盡具體的程序和制度。完善了《計劃生育責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》、《計劃生育“一票否決”的實施細(xì)則》和《計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度，以制度促管理。使我鎮(zhèn)近年來從未出現(xiàn)過因計劃生育問題而上訪的事件。
2.嚴(yán)格了執(zhí)法程序。一是推行行政執(zhí)法公示制度。利用計劃生育宣傳欄，村務(wù)政務(wù)公開欄，主動向社會公開執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行權(quán)限，執(zhí)法程序，辦事時效，并實行公開辦案，嚴(yán)禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執(zhí)法中消極腐敗問題的發(fā)生，保證了計劃生育依法管理和行政執(zhí)法的時效性和公正性。幾年來，在全鎮(zhèn)二孩生育初審過程中，我鎮(zhèn)堅持原則，秉公辦事，頂住了來自各方面的說情風(fēng)，沒有出現(xiàn)過任何違
規(guī)行為，二孩生育初審合格率達(dá)100%。二是嚴(yán)格按法定程序依法行政。比如，在征收社會撫養(yǎng)費工作中，我們嚴(yán)格按規(guī)定的工作流程，對以前已立案但未處罰到位的，下發(fā)催繳通知單，限期到計生辦繳納，逾期仍不繳納的，申請縣人民法院進(jìn)行清繳。對新發(fā)生的，先調(diào)查取證做好筆錄，確認(rèn)事實后再按征收標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費告知書和征收社會撫養(yǎng)費決定書，完備相關(guān)法律文書。在對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費過程中做到了“主體合法、程序合法、征收標(biāo)準(zhǔn)合法、行政行為合法”。在征收社會撫養(yǎng)費措施上，對違法生育戶曉之以情、動之以理，加大監(jiān)督查處力度，強化孕前型的管理機制，積極探索新形勢下解決計生執(zhí)法難的有效途徑。幾年來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因計生行政執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有出現(xiàn)過一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。三是規(guī)范了計生行政執(zhí)法文書檔案，在長期的行政執(zhí)法中，我鎮(zhèn)建立和規(guī)范了行政執(zhí)法檔案，內(nèi)容包含生育審批、大月份引產(chǎn)審批、執(zhí)法文書、一票否決等，并實行行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，促進(jìn)了執(zhí)法水平的不斷提高。
3、積極指導(dǎo)村（居）委會制訂完善了計劃生育村（居）民自治章程，促進(jìn)計劃生育村（居）自治工作不斷向前推進(jìn)，不斷提高了村（居）民在計劃生育方面自我管理，自我教育和自我服務(wù)的能力。
三、加強對依法行政工作的監(jiān)督，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策。
1、利益導(dǎo)向，政策落實到位。我鎮(zhèn)緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把人口和計劃生育工作融入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施以獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、扶持、保障和幫扶，依法落實計劃生育獎勵、優(yōu)惠政策。一是落實了獨生子女保健費。2010年以來，全鎮(zhèn)共落實獨生子女保健費26萬元，兌現(xiàn)率100%；二是對農(nóng)村雙女戶落實絕育措施的夫婦，兌現(xiàn)一次性獎勵1000元，2010年以來，全鎮(zhèn)共為100對農(nóng)村雙女戶落實絕
育措施的夫婦兌現(xiàn)一次性獎勵10萬元；三是落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助，嚴(yán)格按照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、對象申報，對象“三公開”等程序，確保資格確認(rèn)不重不漏，獎勵資金足額到位，資金及時發(fā)放到人。2010年以來，共為825個60周歲以上農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象落實獎勵資金68萬元，獎扶資金確認(rèn)率、發(fā)放到位率均達(dá)到100%。四是認(rèn)真落實獨生子女傷殘、死亡家庭特殊扶助政策，2010年以來，共為53家獨生子女傷殘、死亡家庭落實特別扶助金7萬元。所有獎扶對象都在農(nóng)村信用社辦理了個人帳戶，獎扶資金及時發(fā)放到他們手中。五是落實政策內(nèi)生育二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶獎勵，2010年以來，共為147戶政策內(nèi)二孩及二孩以上育齡婦女剖腹絕育戶落實獎勵3萬元；六是及時為農(nóng)村獨女戶和雙女戶考生辦理中、高考加分手續(xù)。2010年以來，共為135名農(nóng)村獨女戶和雙女戶考生辦理了中、高考加分手續(xù)。
2、狠抓案件查處，維護法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。一是狠抓政策外生育的查處。我鎮(zhèn)每年都根據(jù)全縣統(tǒng)一確定的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)組織執(zhí)法人員依法依規(guī)對違法生育者征收社會撫養(yǎng)費，對于有繳費能力而拖欠不交的，及時申請人民法院依法強制執(zhí)行。二是認(rèn)真抓好計生信訪工作。堅持開展計劃生育有獎舉報，暢通信訪渠道。一些徇私舞弊、舉虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報漏報被舉報出來，并得到及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。
3、嚴(yán)把“一票否決”，營造計生工作環(huán)境。凡是對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位集體進(jìn)行表彰獎勵和個人評優(yōu)評先、入黨晉職及當(dāng)選各類代表、委員資格的，都要進(jìn)行計劃生育審查，落實一票否決。2010年以來，全鎮(zhèn)有10個村（社區(qū)）因沒
有完成人口和計劃生育目標(biāo)被取消評先評優(yōu)資格，有9個村（社區(qū)）的黨支部書記、村主任及計生專干被取消評先評優(yōu)資格。
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