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矛盾糾紛排查調(diào)處制度3篇 深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處

時(shí)間:2022-10-24 13:32:16 綜合范文

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矛盾糾紛排查調(diào)處制度3篇 深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處

矛盾糾紛排查調(diào)處制度1

  矛盾糾紛排查調(diào)處制度

  一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。

  二、要定期排查公司內(nèi)的矛盾糾紛,確定辦法,制定預(yù)案,做到“底數(shù)清楚,防范到位”。

  三、對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,將各類矛盾糾紛化解在初期,消滅在萌芽狀態(tài),做到小矛盾糾紛不出班組,大矛盾糾紛不出公司。

  四、對(duì)排查出的重大矛盾糾紛,要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處,落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,并制訂預(yù)案,做到排查一件,調(diào)處一件,教育一片。

  五、對(duì)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛,要限時(shí)調(diào)處,未能如期辦結(jié),也不說明情況而造成群眾越級(jí)上訪,或造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度2

  矛盾糾紛排查調(diào)處制度 第一條 實(shí)行矛盾糾紛定期集中排查調(diào)處制度??h鎮(zhèn)、村居兩級(jí)調(diào)處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,抓住敏感時(shí)期及重大節(jié)假日活動(dòng)時(shí)期的集中排查調(diào)處,全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。第二條 在抓好一般性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上,按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥。第三條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾糾紛;涉及人數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛;嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。第四條 集中排查調(diào)處的重點(diǎn)內(nèi)容主要有:征地拆遷糾紛,企業(yè)改制遺留問題,涉法涉訴問題,勞資糾紛,涉軍問題,環(huán)境污染糾紛,物業(yè)管理糾紛,醫(yī)患糾紛,其他重大糾紛隱患等。第五條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理,集中疏理,歸口管理,依法調(diào)解,限期處理”的原則,層層分解任務(wù),逐級(jí)落實(shí)。第六條 每一次排查調(diào)處要有完整的記錄,歸類梳理、歸檔備查。第七條 堅(jiān)持“邊排查、邊調(diào)處”和“滾動(dòng)排查、連續(xù)化解”的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)排查調(diào)處的工作實(shí)效。第八條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)問題的糾紛排查工作,要逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理,確保把已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。第九條 對(duì)排查出的矛盾糾紛中的重點(diǎn)人、重大問題,要密切注意動(dòng)態(tài),加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度,并分別制定具體可行的調(diào)處方案,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和調(diào)處工作期限。矛盾糾紛定期分析匯報(bào)、通報(bào)制度 第一條 建立矛盾糾紛逐級(jí)分析報(bào)告制度。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)實(shí)行矛盾糾紛每周報(bào)司法所;各司法所建立每月分析報(bào)縣調(diào)處中心; 第二條 建立調(diào)解信息直報(bào)制度。專門指定一名調(diào)解信息員,對(duì)調(diào)解中的典型案例和典型經(jīng)驗(yàn)可隨時(shí)上報(bào)。對(duì)重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛,可以報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集,編寫調(diào)解信息。第三條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府。對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛,對(duì)有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào)。第四條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月20日前將上月矛盾糾紛排查調(diào)處總體工作情況報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。報(bào)告的主要內(nèi)容為:矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個(gè)案分析、研判分析。內(nèi)容要詳細(xì),反映情況要真實(shí)。確?!皵?shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、反映真實(shí)”的要求。第五條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月20日前將社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。第六條 每周組織一次矛盾糾紛分析會(huì)。第七條 對(duì)全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處情況好的方面和存在的問題進(jìn)行通報(bào)。并及時(shí)總結(jié)在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推廣典型,分類指導(dǎo)村(居)、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。第八條 經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案,要實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)解決而釀成重大事件或重大刑事案件的,對(duì)責(zé)任人實(shí)行追究。矛盾糾紛受理登記與分流制度 第一條 設(shè)立糾紛受理接待窗口,行政執(zhí)法部門和有關(guān)組織、各類人民調(diào)解組織,都應(yīng)設(shè)有專門的糾紛受理接待場(chǎng)所,指定專人負(fù)責(zé)。第二條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪,糾紛調(diào)處室,專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室,專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第三條 對(duì)群眾要求調(diào)解和排查出來的社會(huì)矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進(jìn)行匯總梳理。第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度??h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心,要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,或直接調(diào)解,或按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)分流指派到有關(guān)部門、村居和單位。第五條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對(duì)每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后,均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在,及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第六條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)單位調(diào)處的,即開具矛盾糾紛處理分流指派單,根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見,責(zé)成相關(guān)單位予以處理;調(diào)處中心對(duì)分流出去的矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)規(guī)定處理期限。第七條 接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后,參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第八條 接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中,應(yīng)當(dāng)定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心匯報(bào)工作的進(jìn)展情況;問題解決后,應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報(bào)送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心;解決不成的,應(yīng)及時(shí)將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心解決。第九條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對(duì)已解決的矛盾糾紛,特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。矛盾糾紛檢查督辦制度 第一條 建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度??h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心對(duì)各部門、村(居)和基層單位的調(diào)解工作,要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第二條 縣鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》,遵照省、市關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見和工作要點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。第三條 定期組織督查人員進(jìn)行檢查,包片指導(dǎo),跟蹤督辦,及時(shí)掌握調(diào)解情況,協(xié)調(diào)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)梳理各村(居)民委員會(huì)反映上來的情況,并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見,告知相關(guān)責(zé)任部門解決,對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)檢查督促;同時(shí)將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)掌握處理進(jìn)度。檢查考核與責(zé)任追究制度 第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和督促,深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè),根據(jù)市、縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作部署,結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際,制定本制度。第二條 縣鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位排查調(diào)解工作,同時(shí)接受大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核。第三條 檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則。第四條 檢查考核工作實(shí)行常規(guī)檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式,要對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化,采取百分制評(píng)價(jià)方法。第五條 檢查考核工作完成后,應(yīng)及時(shí)予以上報(bào)、通報(bào)。第六條 對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制不落實(shí)、工作不到位的單位(部門)和直接責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任追究。第七條 凡有下列情形之一者,應(yīng)對(duì)相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究:

  1、發(fā)生10人以上群體性事件,而當(dāng)事人所在單位或部門未排查出來,或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的;

  2、因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力,造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的;

  3、突發(fā)性事件發(fā)生后,分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施,延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī),導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;

  4、未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息,導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的;

  4、涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛,該在接到調(diào)處中心通知后,責(zé)任人不到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處,或者到現(xiàn)場(chǎng)后消極應(yīng)付,導(dǎo)致矛盾激化的;

  5、接到群眾設(shè)訴,不落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”,相互推諉、扯皮,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的;

  6、對(duì)調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛,不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處,導(dǎo)致激化的;

  7、其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。糾紛管轄和分流指派制度 實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛,按照“統(tǒng)一受理,集中梳理,分級(jí)辦理,限期處理”的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處。

  1、涉及城市居民和農(nóng)村群眾優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所和當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  2、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)市場(chǎng)管理、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)勞保所和當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  4、有關(guān)土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議、土地有償轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)土地所和當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  6、涉及環(huán)境污染與保護(hù)方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  7、交通運(yùn)輸、公路、橋梁、航道建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、道路辦和相關(guān)部門、村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  8、消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、市場(chǎng)監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營及個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和縣鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)調(diào)處。

  9、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

  10、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)事人所在的相關(guān)村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  11、教育方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。

  12、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等方面的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門以及村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  13、涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。

  14、涉及群體性上訪的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人及相關(guān)部門、村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  15、涉法涉訴類矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處。

  16、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安臵和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織縣鎮(zhèn)司法所、公安派出所和相關(guān)部門、村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。

  17、涉及到多個(gè)部門或跨縣鎮(zhèn)(區(qū))的矛盾糾紛,由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。糾紛調(diào)解辦結(jié)時(shí)限規(guī)定

  1、直接受理調(diào)處的重大疑難、復(fù)雜民事糾紛,應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié),特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間,但最長不超過2個(gè)月。

  2、直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭議,原則上在20日內(nèi)辦結(jié),特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間,但最長不超過3個(gè)月。

  3、有關(guān)部門、縣鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)分流調(diào)處的一般民事糾紛,應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié),調(diào)處的一般行政爭議,應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié),特殊情況可適當(dāng)延長辦理時(shí)間,但最長不超過2個(gè)月。

  4、矛盾糾紛辦結(jié)后,應(yīng)及時(shí)備案、組卷、存檔,不能按時(shí)辦結(jié)的,要書面報(bào)告原因。督查回訪制度

  1、根據(jù)工作需要,定期、不定期地督查各責(zé)任單位社會(huì)矛盾糾紛工作的開展情況,為考核獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。

  2、對(duì)分流指派有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤了解,提出督辦意見。

  3、督查各責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的矛盾糾紛的調(diào)處情況。

  4、督查各責(zé)任單位對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指定受理意見和信訪事項(xiàng)復(fù)查意見的執(zhí)行情況。

  5、對(duì)已調(diào)解的矛盾糾紛,開展跟蹤回訪活動(dòng),鞏固調(diào)解的效果,走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果的反饋意見和建議。

  6、定期通報(bào)各責(zé)任單位對(duì)分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。重大信訪問題會(huì)辦制度

  1、每月對(duì)來信來訪的處理情況進(jìn)行一次分析梳理,對(duì)重大信訪案件及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

  2、對(duì)一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪,列為重大信訪問題,原則上每月進(jìn)行一次會(huì)辦。

  3、對(duì)個(gè)別時(shí)限很強(qiáng),必須盡快辦理的特事特急案件,及時(shí)報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會(huì)辦。

  4、對(duì)上級(jí)政府和職能部門交辦的信訪案件,及時(shí)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會(huì)辦。

  5、對(duì)已會(huì)辦或批辦的信訪件,加強(qiáng)督查督辦,敦促相關(guān)部門落實(shí)辦理。服務(wù)承諾公示

  一、服務(wù)用語規(guī)范

  1、接待外地群眾來訪,要講普通話。

  2、接待來訪,要文明用語,如“您好”、“請(qǐng)”、“對(duì)不起”、“謝謝”、“再見”,再如“請(qǐng)稍候”、“對(duì)不起,你的問題暫時(shí)不能答復(fù)”、“中心調(diào)查取證后再給您回復(fù)”、“對(duì)不起,如果我工作中有失誤,請(qǐng)您指正”,“歡迎您多提寶貴意見”,“您慢走”等等。

  3、嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言,如“我不管,問別人去”,“別啰嗦,快點(diǎn)講”,“我要下班了,你快點(diǎn)”,“我剛才已說過了,你怎么還問”,“你這人真笨”,“你的記性真差”,“我就是這樣的,你能把我怎么樣”,“你去告我好了”,“不知道”等等。

  二、服務(wù)態(tài)度熱情

  1、接待來訪,必須主動(dòng)與來訪人員打招呼。

  2、接待來訪,必須做到生人與熟人一個(gè)樣,本地人與外地人一個(gè)樣,做到“有三聲”即來有迎聲,問有答聲,走有送聲。

  3、來訪群眾咨詢有關(guān)法律法規(guī)時(shí),必須做到主動(dòng)熱情,耐心周到,百問不厭,百查不煩,解釋全面,不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視。

  4、來訪群眾提出意見、建議和批評(píng)時(shí),必須做到耐心聽取,不準(zhǔn)與其爭辯,有則改之,無則加勉。

  5、來訪群眾出言不遜或有其他不文明舉止時(shí),要做好有關(guān)法律、法規(guī)宣傳解釋工作,不準(zhǔn)與其爭吵,重大問題要及時(shí)向中心主任報(bào)告。

  三、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范

  1、堅(jiān)持佩證上崗。

  2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正、公平、公開調(diào)處矛盾糾紛。

  3、堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢,免費(fèi)調(diào)解,免費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng),嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請(qǐng),嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度

  一、主任辦公會(huì)議 由縣調(diào)解辦主任主持召開,副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加,原則上每月一次。主要對(duì)排查出的矛盾糾紛予以分類梳理,列表登記。對(duì)梳理后的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處或分流到相關(guān)部門和單位。對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行全面分析并同處理結(jié)果一并報(bào)告縣委、縣政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?;仡櫩偨Y(jié)階段工作;布臵下階段任務(wù);研究落實(shí)重大事項(xiàng)的對(duì)策措施和有關(guān)問題的解決辦法并擬定有關(guān)專題報(bào)告。

  二、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議 由縣調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)組織召開,根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定參會(huì)對(duì)象,主要研究分析每個(gè)月全縣矛盾糾紛排查情況,掌握全縣不穩(wěn)定因素及其發(fā)展趨向。在接訪、受理、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法,排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素,形成相關(guān)材料或書面報(bào)告。

  三、工作人員會(huì)議 縣調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)主持,全體工作人員參加,原則上每月一次。主要組織學(xué)習(xí)上級(jí)糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)穩(wěn)定會(huì)議指示精神;通報(bào)近期排查調(diào)處工作情況,布臵中心相關(guān)工作。公示公告制度

  一、公告公示的主要內(nèi)容

(一)、服務(wù)用語規(guī)范

  1、接待外地群眾來訪,要講普通話。

  2、接待來訪,要文明用語,如“您好”、“請(qǐng)”、“對(duì)不起”、“謝謝”、“再見”,再如“請(qǐng)稍候”、“對(duì)不起,你的問題暫時(shí)不能答復(fù)”、“中心調(diào)查取證后再給您回復(fù)”、“對(duì)不起,如果我工作中有失誤,請(qǐng)您指正”,“歡迎您多提寶貴意見”,“您慢走”等等。

  3、嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言,如“我不管,問別人去”,“別啰嗦,快點(diǎn)講”,“我要下班了,你快點(diǎn)”,“我剛才已說過了,你怎么還問”,“你這人真笨”,“你的記性真差”,“我就是這樣的,你能把我怎么樣”,“你去告我好了”,“不知道”等等。(二)、服務(wù)態(tài)度熱情。

  1、接待來訪,必須主動(dòng)與來訪人員打招呼。

  2、接待來訪,必須做到生人與熟人一個(gè)樣,本地人與外地人一個(gè)樣,做到“有三聲”即來有迎聲,問有答聲,走有送聲。

  3、來訪群眾咨詢有關(guān)法律法規(guī)時(shí),必須做到主動(dòng)熱情,耐心周到,百問不厭,百查不煩,解釋全面,不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視。

  4、來訪群眾提出意見、建議和批評(píng)時(shí),必須做到耐心聽取,不準(zhǔn)與其爭辯,有則改之,無則加勉。

  5、來訪群眾出言不遜或有其他不文明舉止時(shí),要做好有關(guān)法律、法規(guī)宣傳解釋工作,不準(zhǔn)與其爭吵,重大問題要及時(shí)向中心主任報(bào)告。

(三)、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范。

  1、堅(jiān)持佩證上崗。

  2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正、公平、公開調(diào)處矛盾糾紛。

  3、堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢,免費(fèi)調(diào)解,免費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)禁從事有償中介活動(dòng),嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請(qǐng),嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。

  二、公告公示的主要方式 采用公示欄和在服務(wù)窗口向辦事群眾發(fā)放辦事指南的方式公開;

  三、建立公告公示制的要求 1、屬于主動(dòng)公開范圍的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。2、建立執(zhí)行公告公示制度的意見采集和反饋機(jī)制,公布意見箱和聯(lián)系、監(jiān)督電話,及時(shí)收集反饋意見,確保制度執(zhí)行到位。領(lǐng)導(dǎo)包案制度

  一、本制度是指對(duì)全縣范圍內(nèi)的重要疑難信訪問題,要明確由一名領(lǐng)導(dǎo)干部親自負(fù)責(zé)處理的一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。

  二、凡屬下列情況之一信訪問題,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)包案處理: 1.赴京、至省、市、縣重要場(chǎng)所或重要會(huì)議會(huì)場(chǎng)的非正常集體訪。2.長時(shí)間未解決的涉及群體利益的信訪問題。3.縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示件中的重要信訪件。4.可能造成不良社會(huì)影響,危及社會(huì)穩(wěn)定的信訪問題。5.群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個(gè)部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題。

  三、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則,做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。

  四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問題的具體方案,組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門具體落實(shí),審核簽發(fā)結(jié)案報(bào)告。

  五、凡領(lǐng)導(dǎo)包案處理的信訪問題應(yīng)本著急事先辦的原則,盡快辦結(jié)。

  六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案后因行動(dòng)遲緩、處理不當(dāng),而造成嚴(yán)重后果的,建議有關(guān)部門追究包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)接待制度

  1、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周一、三上午,輪流在縣、鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心值班,接待群眾來訪。

  2、接待時(shí)間為值班日上午8∶30-12∶00。

  3、如當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)因故不能接待,應(yīng)由縣黨政辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),確保領(lǐng)導(dǎo)接待日不空缺。

  4、領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)間內(nèi)調(diào)處中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待,并負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  5、遇有特殊案件需要縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的,縣調(diào)處中心提前向縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,搞好約訪。

  6、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對(duì)當(dāng)班接訪的矛盾糾紛可以當(dāng)場(chǎng)解決的,當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié),不能當(dāng)場(chǎng)解決的,及時(shí)移交相關(guān)部門限期解決,并實(shí)行跟蹤督辦。

  7、對(duì)省、市信訪部門分解的重點(diǎn)人員和縣信訪部門分解的重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度3

  矛盾糾紛排查調(diào)處制度

  為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)創(chuàng)建社會(huì)治安綜合治活動(dòng),根據(jù)**創(chuàng)建平安矛盾糾紛排查調(diào)處制度,制定本制度。

  一、信息報(bào)告制度

(一)采取上下結(jié)合、條塊結(jié)合、日常排查與定期集中排查相結(jié)合,重點(diǎn)排查與普遍排查相結(jié)合起來的方式,對(duì)社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行深入細(xì)致的排查,努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。

(二)不管各村有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況,各村必須每月匯總一次情況,向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告,有事報(bào)情況,無事報(bào)平安。

(三)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)排查調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件,確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

  二、要情報(bào)告制度

(一)凡發(fā)生不穩(wěn)定現(xiàn)象,30人以上的集體上訪或圍攻沖擊黨政機(jī)關(guān)、堵塞交通,20人以上非法宗教聚會(huì),死1人以上的災(zāi)害事故等重大情況,所在村在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告。

(二)凡發(fā)生影響穩(wěn)定的重大苗頭,所在村書記必須在六小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告原因的處理情況,直到矛盾全部化解。

(三)發(fā)生有影響的刑事案件,必須在發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告。

(四)建立健全重大穩(wěn)定隱患掛牌督辦制度。各村每月在上報(bào)《不穩(wěn)定因素排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》的同時(shí),要將排查出的尚未化解的各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理,并按輕重緩急排序,將較為重大的不穩(wěn)定因素詳情報(bào)縣維穩(wěn)辦備案。

  三、抄告回報(bào)制度

(一)嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、各方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,果斷、迅速、認(rèn)真調(diào)處。

(二)各村、單位要及時(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不得把本地本部門應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會(huì),推給上級(jí)。

  四、考核督查制度

(一)各單位,村把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的首要任務(wù),高度重視,狠抓落實(shí),“一把手”為第一責(zé)任人,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工歸口負(fù)責(zé),明確各自承擔(dān)的責(zé)任。

(二)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、工

  作失職等發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性鬧事事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定村和單位,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)實(shí)行“一票否決”。

(三)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入平安創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理的重要考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)、督辦回執(zhí)不填報(bào)的,堅(jiān)決予以責(zé)任追究。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)黨、政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和組織協(xié)調(diào),村、單位各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處和化解工作,著力在落實(shí)工作措施,謀求工作實(shí)效上狠下功夫。

  五、民間糾紛調(diào)處移送制度

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”和“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,搞好分級(jí)管理,歸口調(diào)處。

(二)民間糾紛調(diào)處按照“小事不出單位、大事不出街道辦事處和就地化解矛盾”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的調(diào)解責(zé)任制,即:糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人一律先到基層組織(單位)進(jìn)行調(diào)解。

(三)調(diào)解組織經(jīng)兩次以上調(diào)解仍未成功,確實(shí)難以解決的,攜帶兩次以上調(diào)解材料,將調(diào)解情況移送街道辦事處綜治工作中心調(diào)解。

(四)綜治工作中心接到基層移送的糾紛,應(yīng)認(rèn)真審查,并召集轄區(qū)內(nèi)法庭、派出所、司法所及有關(guān)部門著手調(diào)處,經(jīng)再三調(diào)處不成功的,移交市調(diào)解處辦調(diào)解或直接引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。

(五)市調(diào)處辦近糾紛的性質(zhì)責(zé)成相關(guān)部門或組織相關(guān)部門集中調(diào)解,仍無法解決的,應(yīng)告當(dāng)事人向人民法院起訴或向上級(jí)有關(guān)部門提出申請(qǐng)。

(六)各級(jí)調(diào)處組織建立移送等相關(guān)程序和制度,做到手續(xù)齊備,檔案資料完整

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