下面是范文網(wǎng)小編整理的食品安全調(diào)研報告優(yōu)秀范文3篇(關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告)，以供參考。
食品安全調(diào)研報告優(yōu)秀范文1
食品安全調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，報告的適用范圍越來越廣泛，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編精心整理的食品安全調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
食品安全調(diào)研報告1品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié)，同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié)，搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平，實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管，近期對流通領(lǐng)域食品安全狀況進行了專題調(diào)研。
一、流通領(lǐng)域食品安全基本狀況和存在的問題
縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店（含部分經(jīng)營副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場）5家；“食品放心示范店”93家，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家，食品統(tǒng)一配送率70—80%；無照經(jīng)營70家。
這些經(jīng)營單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營主體，直接為百姓
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動，取締無照食品經(jīng)營戶67戶，查處各類食品案件27起，其中無證經(jīng)營業(yè)戶84％在農(nóng)村，食品案件90％發(fā)生在農(nóng)村。檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設(shè)立消費者投訴站（點）547個，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，聘請食品安全監(jiān)督員262名，制定了義務(wù)監(jiān)督員制度，定期召開座談會，集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見，以期達到消除食品安全隱患，改進食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核，且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題：主要表現(xiàn)在六個方面：一是集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了
導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面：一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。二是農(nóng)村消費能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高，農(nóng)民購買能力不強，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?，在消費時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售
二、加強流通領(lǐng)域食品安全工作的意見建議
（一）建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項監(jiān)管制度，切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。（二）強化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。
加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務(wù)員，具有高中以上學(xué)歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監(jiān)管的效果。（三）強化食品源頭監(jiān)管。
要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項監(jiān)管制度，實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準入關(guān)，確保食品源頭安全。（四）加強食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。
要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。（五）加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。（六）加強食品安全宣傳和培訓(xùn)教育。
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。食品安全調(diào)研報告2這些年食品安全事件的頻發(fā)，不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯，人人關(guān)注的焦點，同時，也引起社會各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來，現(xiàn)今的中小學(xué)生對食品安全是怎樣的一個認識呢？
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動的開展，組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學(xué)生食品安全知識調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學(xué)校相關(guān)教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
一、調(diào)查結(jié)果及分析
20xx年6月，我縣有關(guān)監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學(xué)100名高二學(xué)生進行了食品安全知識問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容，主要有以下情況：
（一）與家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問題占21%，由于頻發(fā)食品安全事件才開始談?wù)摰腵占32%，只是偶爾會聊上幾句的占45%；
從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%，由網(wǎng)絡(luò)電視廣播了解到占67%，閱讀報刊雜志占22%；對食品安全的專用名詞如QS（食品質(zhì)量安全市場準入標志）的了解占19%，HACCP（危險分析和關(guān)鍵控制點）體系占4%；認為自己的食品安全意識很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。情況分析：中學(xué)生當中關(guān)注食品安全的不多，自我防范意識不強，對食品安全相關(guān)專用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關(guān)知識大部分來自網(wǎng)絡(luò)電視廣播，說明對中學(xué)生的食品安全知識教育匱乏。目前學(xué)生對食品安全方面的信息知識主要來源于網(wǎng)絡(luò)、電視和家長，通過這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。
（二）該校高中部學(xué)生全部住校，仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學(xué)校食堂不衛(wèi)生。
情況分析：學(xué)生絕大部分認為學(xué)校食堂飯菜不好吃，卻很少有關(guān)注食品是否衛(wèi)生、安全，說明消費安全意識不強。
（三）購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%，看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%；
只有14%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經(jīng)常買到，79%的有過但很少；買到不安全的食品向有關(guān)行政部門申訴占%，自認倒霉占%。情況分析：大部分學(xué)生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權(quán)，說明相關(guān)職能部門對食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。
（四）大部分學(xué)生擔(dān)心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑，少部分擔(dān)心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品；
大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。情況分析：大部分學(xué)生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽，對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學(xué)生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管，提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果及分析，提出以下措施與建議：
（一）加強宣傳教育。
“教育從娃娃抓起”，食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學(xué)習(xí)食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，孩子們更要從小學(xué)習(xí)掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學(xué)校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識；另一方面，開設(shè)食品安全課堂，作為學(xué)生的必修課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī)；再一方面，相關(guān)職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權(quán)教育，增強學(xué)生的自我保護能力和維權(quán)意識，切實維護學(xué)生的合法權(quán)益，遇到不安全食品向相關(guān)部門舉報，發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。（二）加大檢查力度。
相對來講學(xué)生消費安全意識比較薄弱，相關(guān)職能部門要盡職盡責(zé)，加強日常監(jiān)管。一是對學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓(xùn)檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查，嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關(guān)職能部門相互溝通配合，不斷整治規(guī)范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營，開展聯(lián)合執(zhí)法，對學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進行查處，取締學(xué)校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環(huán)境，以確保學(xué)生飲食安全。（三）強化輿論導(dǎo)向。
對于孩子們來說媒體宣傳很關(guān)鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò)上，購買零食看廣告的多，所以大多數(shù)學(xué)生認為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報道食品安全事件，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報道，激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。食品安全調(diào)研報告3一、基層工商所食品市場監(jiān)管的難點
（一）工商所人少事多，監(jiān)管難度大。
以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區(qū)的個體工商戶總數(shù)達1500余戶，其中食品經(jīng)營戶300余戶。食品經(jīng)營戶主要分散在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的公路沿線，而且多數(shù)經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模較小且非常分散。尤其在農(nóng)村地區(qū)，超市商場、集貿(mào)市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現(xiàn)分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。（二）經(jīng)營者的能力水平和食品安全意識偏低。
農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛(wèi)生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規(guī)食品的商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等行業(yè)標準沒有一個正確的認識，分不清產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。當前，在農(nóng)民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優(yōu)先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農(nóng)村小賣店的常備商品。（三）檢測設(shè)備性能差，導(dǎo)致監(jiān)管手段落后檔次低監(jiān)管內(nèi)容較為單一。
就目前工商所的人力和監(jiān)管水平而言，要完全對每一戶食品經(jīng)營戶都實施相當有效的監(jiān)管，存在較大的難度。為了完成食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，監(jiān)管干部一般都只能對預(yù)包裝食品的保質(zhì)期限、是否有霉變腐爛等明顯變質(zhì)、經(jīng)營戶票據(jù)索取等易見的問題進行檢查，對于散裝食品、食品內(nèi)在質(zhì)量等重點內(nèi)容，往往由于多種原因反而疏于監(jiān)管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發(fā)的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統(tǒng)原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領(lǐng)域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。二、解決問題的措施對策
（一）以提高工商所執(zhí)法人員素質(zhì)為目標，全方位打造高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
提高工商所執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的認識，重點學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管工作中工商部門應(yīng)該履行的職責(zé)、執(zhí)法人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高對食品監(jiān)管風(fēng)險點的認識，進而更好地推動食品監(jiān)管工作任務(wù)的落實。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時，各基層工商所之間也應(yīng)該加強交流，互相學(xué)習(xí)、借鑒、探討先進的監(jiān)管理念和方式。提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為食品監(jiān)管工作開展奠定基礎(chǔ)。（二）強化執(zhí)法，嚴懲違法。
近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅(qū)使，二是法律法規(guī)的打擊效力不強。對于一般的食品經(jīng)營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執(zhí)法、教育與處罰相結(jié)合的原則，基于當事人的承受能力作適當處理，但是很多經(jīng)營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會發(fā)現(xiàn)有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經(jīng)營戶起到警示作用，切實提高經(jīng)營戶的食品安全意識。（三）提高工商部門監(jiān)管技術(shù)手段。
工商部門應(yīng)增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、編制和專業(yè)技術(shù)人才，同時，適當配備快速、高效、簡便的檢測設(shè)備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)驗作法，使其有真正具備承擔(dān)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力。食品安全調(diào)研報告優(yōu)秀范文2
關(guān)于謝崗食品安全現(xiàn)狀的調(diào)研報告
為進一步貫徹落實市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，加大食品安全監(jiān)管力度，保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠，F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況
從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡(luò)小，對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進一步發(fā)展壯大。
二、監(jiān)管中存在的問題與措施
（一）存在問題
通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)
監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點：
1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強，加之小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負責(zé)人片面追求利潤，隨意生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺，但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場，具有一定的安全隱患。
2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設(shè)備進行清晰等問題時有發(fā)生。這個問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負責(zé)人不注重管理，加之從業(yè)人員流動快，企業(yè)的自身教育意識缺乏，管理力度小。
3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Σ蛔?。產(chǎn)品出廠檢驗水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗工作，企業(yè)只注重數(shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。
（二）實行措施
食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：
1、做好調(diào)查摸底，建立長效監(jiān)管機制。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手，認真調(diào)查了解，切實督促企業(yè)把好從進貨驗收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗、出廠銷售等各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè)，要求強化企業(yè)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負責(zé)人守法和質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。與之同時，對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，加強監(jiān)管力度，對不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。
3、形成強大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早打擊、早控制，同時，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
質(zhì)監(jiān)站
2011年11月30日
食品安全調(diào)研報告優(yōu)秀范文3
吐魯番市工商局食品安全調(diào)研報告
一、食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)的現(xiàn)狀和對策
現(xiàn)狀：
1、食品經(jīng)營者食品安全意識差。
2、食品經(jīng)營者經(jīng)營條件差。大多數(shù)食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模很小，因而沒有保持商品質(zhì)量必要的硬件設(shè)施，即使進貨時質(zhì)量合格，由于不按要求存放，商品雖在保質(zhì)期內(nèi)，但商品質(zhì)量已不合格。
3、食品經(jīng)營者守法意識差，很多經(jīng)營者沒有認真執(zhí)行食品經(jīng)營戶的義務(wù)，存在應(yīng)付的思想。
原因：一是食品經(jīng)營者不履行法定義務(wù)。雖然《食品安全法》明確規(guī)定食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，并規(guī)定了相關(guān)的食品安全義務(wù)，但是由于傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響、法制宣傳力度不夠等原因，很多食品經(jīng)營者（生產(chǎn)者）尚不清楚自己的法定義務(wù)，或者明知自己的法定義務(wù)依然制假售假，一味追求利潤的最大化。目前，在食品行業(yè)仍存在無證（照）經(jīng)營、證照不全、未按規(guī)定建立索證索票制度、進貨查驗記錄制度及食品安全內(nèi)部管理制度、部分經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施簡陋達不到國家要求的相關(guān)標準，食品質(zhì)量難以保證等現(xiàn)狀，使得經(jīng)營者的法定義務(wù)沒有落到實處，嚴重影響了經(jīng)營者自律的效果。二是工商機關(guān)履行監(jiān)管職能不到位。經(jīng)過多年的食品安全監(jiān)管實踐，工商機關(guān)已建立了一支基本能適應(yīng)監(jiān)管需要的執(zhí)法隊伍，但仍有部分執(zhí)法人員對食品市場監(jiān)管工作認識不足、創(chuàng)新監(jiān)管意識不強、監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)不精。同時因?qū)嵤┍O(jiān)管缺乏精確先進的監(jiān)測儀器，多部門監(jiān)管食品安全容易造成職能交叉、管轄權(quán)沖突等客觀情況，致使流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管存在“死角”和“盲區(qū)”，職能無法深入履行到
位。三是食品安全監(jiān)管機制本身不完善。由于《食品安全法》對食品實行分段和分類監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機制，在從“田園到餐桌”的全過程中，有一些環(huán)節(jié)難以確定主管部門，有一些食品無法確定類別，使得執(zhí)法部門無所適從
對策：1.是把好生產(chǎn)經(jīng)營者準入關(guān)，工商機關(guān)作為確認市場主體資格的法定登記機關(guān)，無論是食品生產(chǎn)、經(jīng)營者、還是餐飲服務(wù)者，都必須依法取得營業(yè)執(zhí)照才具有合法的經(jīng)營資格。
2、以高質(zhì)量的培訓(xùn)促監(jiān)管能力的增強。為充分履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，工商機關(guān)必須建立一支具備較高專業(yè)知識水平的監(jiān)管隊伍。對監(jiān)管隊伍不僅要培訓(xùn)法律法規(guī)、食品安全常識、檢測方法等基礎(chǔ)理論知識，更要培訓(xùn)食品安全監(jiān)管和責(zé)任意識。同時要內(nèi)外結(jié)合強化食品安全培訓(xùn)，在工商機關(guān)內(nèi)部對一線監(jiān)管人員進行食品安全知識培訓(xùn)，著重介紹和講解食品包裝、食品所用原料及添加劑、食品加工工藝、食品貯存、食品運輸?shù)确矫娴膶I(yè)知識。
二、結(jié)合吐魯番市實際，探索農(nóng)村僻遠地區(qū)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和對策?，F(xiàn)狀：1是當前農(nóng)村食品經(jīng)營隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入而逐步得以規(guī)范，但農(nóng)村食品經(jīng)營模式的那種“散、偏、小”，而且“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍普遍存在，2是食品快速檢測難。工商部門恰恰在食品監(jiān)管方面設(shè)備不足，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，食品污染和種類也在快速的遞增，流通領(lǐng)域食品的流動速度極快，鮮活食品日益增多，而工商部門的快速檢測的種類有限且不具有法律效益，在執(zhí)法中存在困難。同時，我局的人、財、物力都無法達到快速檢測的要求，這些現(xiàn)
象已逐漸成為限制食品監(jiān)管工作進一步深入的瓶頸。3是自律制度落實難。經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中，應(yīng)當樹立自律的觀念。自律要求經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不能僅僅考慮自身利益，而且要照顧消費者利益，尊重消費者的人格和消費者依法享有的各項權(quán)利，并以此來約束自己的行為。但現(xiàn)在的事實相反，其主要原因是農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品經(jīng)營戶，大多規(guī)模小、食品品種少，對索證索票不重視，或根本就沒有意識，有的甚至認為索取正規(guī)發(fā)票會使商品價格升高，成本加大，再加上這些東西做起來太麻煩，做不做并沒有太大的關(guān)系所以不愿去做。有的食品經(jīng)營戶因文化素質(zhì)低下，不會建立進銷貨臺帳，有的經(jīng)營戶則是什么好銷進什么，根本不管也不查食品生產(chǎn)合格證和食品是否過期等，這些食品經(jīng)營戶自律意識差，自律制度在他們這兒難以落實，而工商部門只具有行政指導(dǎo)手段，無行政強制權(quán)力，具體落實經(jīng)營者自律制度無法可依，無據(jù)可尋，從而極易造成食品安全進貨關(guān)監(jiān)督缺失，為假冒偽劣食品進入農(nóng)村市場開了方便之門。
對策：1是在政府政策和資金支持下建立平臺以推進食品快速檢測向更深層次發(fā)展。工商部門要建立更多的具有法律效力的食品檢測中心，最好各省轄市工商部門都有這樣一種檢測中心來做為快速檢測的技術(shù)支撐。
2、成立食品安全培訓(xùn)學(xué)校，作為技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育平臺，培訓(xùn)學(xué)校要與媒體共享資源。
3、科學(xué)配備監(jiān)測車輛和工具并實現(xiàn)統(tǒng)一分配，統(tǒng)一管理，分散保管，責(zé)任到人。合理設(shè)備監(jiān)測點。
4、、監(jiān)測經(jīng)費要全額保障并由政府財政支出，工商支配使用。
5、合理配備檢測技術(shù)人員并落實其編制。6.認真做好農(nóng)村食品送貨車的監(jiān)管。
三、流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法實踐研究
執(zhí)法難點：
（一）是可操作性有待增強。《食品安全法》及其配套法規(guī)加大了對違法食品經(jīng)營者的處罰力度，但仍存在部分規(guī)定不夠明確，操作性不強的問題，影響了執(zhí)法人員的有效監(jiān)管。如：目前的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢驗工作開展依據(jù)的是《食品安全法》，對食品抽樣檢驗的依據(jù)是現(xiàn)行的食品質(zhì)量強制性標準，由于國家尚未公布統(tǒng)一的食品安全標準，在后續(xù)處理時，執(zhí)法人員依據(jù)《食品安全法》對經(jīng)銷抽檢不合格食品進行分類處罰操作比較困難，容易出現(xiàn)執(zhí)法不公。
（二）是監(jiān)管措施保障性規(guī)定不夠。如：《食品安全法》第八十五條規(guī)定了對經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品行為的法則，但卻無相關(guān)具體規(guī)定明確如何判斷此類食品。又如：《食品安全法》及相配套法律規(guī)定“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的具體數(shù)量是 多少不違反《行政處罰法》“違法事實輕微”的規(guī)定。
（二）當前食品安全執(zhí)法外部環(huán)境不成熟，有法難依1是食品經(jīng)營者責(zé)任意識仍然不強。由于《食品安全法》頒布施行的時間較短，食品安全法律法規(guī)宣傳教育還不夠深入，部分食品經(jīng)營者對新法理解不足，對新法提出的標準理解不夠，重視不夠，也沒有深刻認識到《食品安全法》中所規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)，不是主動地配合監(jiān)管，而是被動、甚至回避工商部門的監(jiān)管工作。2是消費者群體尤其是農(nóng)村消費群體對食品安全認識不高，食品安全知識缺乏，維權(quán)意識不強，加之維權(quán)成本較高，對違法行為沒有自覺發(fā)現(xiàn)、主動舉報，對
侵權(quán)行為也沒有及時采取措施，為食品違法違章行為的滋生提供了土壤。
（三）目前的食品安全執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，執(zhí)法難嚴。1是執(zhí)法人員存在畏難情緒，個別食品類案件執(zhí)行不理想。《食品安全法》實施以來，許多執(zhí)法人員心有顧慮，特別是該法規(guī)定的一些沒收涉案工具設(shè)備等的行政處罰，在過去幾乎沒采取過，新法實施，不敢操作。2是執(zhí)法隊伍法律素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新形勢食品安全執(zhí)法要求。執(zhí)法人員對所執(zhí)行的食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)研究不深，在實踐中出現(xiàn)因法條理解錯誤而引發(fā)的執(zhí)法錯誤。
吐魯番市工商局
二〇一一年五月二十二日
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